區(qū)物流產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

　　為全面了解和掌握我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平，以降低物流成本，營造更好的投資環(huán)境，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。我們分別走訪調(diào)研了部分物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)市場業(yè)戶，掌握了第一手資料，現(xiàn)就我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的情況報(bào)告如下。
　　一、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬�、主要物流指標(biāo)快速增長。近年來，我區(qū)以交通運(yùn)輸倉儲及郵政業(yè)為代表的物流業(yè)，適應(yīng)工業(yè)發(fā)展和市場需求，保持了快速增長的勢頭。 XX年全區(qū)公路貨運(yùn)量 4940 萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 96693 萬噸公里，注冊營運(yùn)性貨運(yùn)車輛 4021 輛，噸位 15801 噸，掛車 294 輛， 噸位 9092 噸， 總載重達(dá)到 24893 噸位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX 年物流業(yè)增加值為 17.5 億元，比上年增長 17%， 占全區(qū) gdp 的比重達(dá)到 7.47%， 占服務(wù)業(yè)的比重達(dá) 17%。物流業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到 44.1%。
　�。ǘ�）、物流市場主體數(shù)量快速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的市場主體260余家，依附四大專業(yè)市場130余家，依附工業(yè)企業(yè)110家，依附商貿(mào)企業(yè)和為三農(nóng)配送20余家。但在工商部門依法登記注冊的共81家。其中依附沙發(fā)材料市場的有證物流業(yè)戶41家，依附沙發(fā)市場的有證業(yè)戶23家。全區(qū)從事�；�品運(yùn)輸?shù)奈锪魑飿I(yè)7家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)從事物流產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員達(dá)2萬余人。
　�。ㄈ�）、物流市場主體規(guī)模普遍較小。目前我區(qū)登記注冊的物流企業(yè)中，注冊資金 300 萬元以上（含）的僅有眾智達(dá)、安順、恒業(yè)、山運(yùn) 4 家，其中眾智達(dá)物流的業(yè)務(wù)主要是對原企業(yè)（催化劑公司）服務(wù)的，依存度較高。安順物流主要為興魯化工和齊魯石化服務(wù)的，依附性也很高。恒業(yè)物流主要以上海、廣東、無錫、西安五條專線為主。山運(yùn)物流主要是依靠開發(fā)票為主要業(yè)務(wù)。這些企業(yè)擁有的車輛只有幾十部。XX 年全區(qū)納稅過 100 萬的物流企業(yè)僅4家，分別為眾智達(dá)物流、大地公司、安順物流、恒業(yè)物流，數(shù)量僅占納稅過百萬服務(wù)業(yè)企業(yè)的 6%。4 家企業(yè)中， 納稅都不足 500 萬元，除眾智達(dá)外，其余不足 200 萬元。除了這幾個(gè)較大的物流企業(yè)之外，大多數(shù)物流企業(yè)只有幾部車輛，更為甚者很多物流企業(yè)只有一張桌子、一部電話、一個(gè)門頭，主要是配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)市場的配貨站達(dá)80余戶，但大多數(shù)都沒有自己的車輛，只是搞配貨業(yè)務(wù)。依附于沙發(fā)材料市場的物流業(yè)戶41家，大多數(shù)是只有一到三部車輛。
　�。ㄋ模�、第三方物流發(fā)展迅速。隨著我市鴻運(yùn)、良鄉(xiāng)、王舍物流園的建立，我區(qū)第三方物流隊(duì)伍迅速發(fā)展，初步形成零擔(dān)、專線、聯(lián)運(yùn)、快遞、危化品運(yùn)輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。宏信化工、催化劑公司、興魯化工、永大化工、鳳陽彩鋼、華安新材料等企業(yè)物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的發(fā)展。銀座、利群等商貿(mào)連鎖企業(yè)充分利用現(xiàn)有的物流設(shè)施整合改造，投資新建了一批配送中心，帶動(dòng)了第三方物流的迅速發(fā)展。
　�。ㄎ澹�、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。四大專業(yè)市場持續(xù)的繁榮和發(fā)展，帶動(dòng)了為市場服務(wù)的物流業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這四大專業(yè)市場物流圈能輻射全國十幾個(gè)省市，各種專線、零擔(dān)、聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)輻射面越來越大，越來越靈活和便捷。我區(qū)的支柱工業(yè)企業(yè)采取全面外包主輔剝離物流公司的方式，釋放了大量的物流資源，也帶動(dòng)了第三方物流業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也降低了企業(yè)成本。
　　二、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
　�。ㄒ唬�、物流企業(yè)對現(xiàn)在物流認(rèn)識不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)，對現(xiàn)在物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的理解不夠清晰，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)在物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提高，不利于物流服務(wù)業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。大多建立在低水平的無序競爭運(yùn)營之中。
　�。ǘ�）、從宏觀上沒有統(tǒng)一的規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局缺少統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃。各物流公司各自為政，低水平的重復(fù)建設(shè)比比皆是，這樣不但浪費(fèi)了有限的土地、人力、資金資源，分散了我們的整體實(shí)力，影響了我們做大做強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)，還削弱了物流產(chǎn)業(yè)的競爭力，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在的“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”的不利局面。
　�。ㄈ�）、物流企業(yè)成本上升，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流運(yùn)營成本加大。隨著土地、人力、燃料等不斷升高，加上市場競爭激烈，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)燃料成本和過路過橋成本占總成本的比例，由XX年的30-40%上升為去年的55-65%。物流企業(yè)在高成本、低利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺少發(fā)展后勁。二是物流業(yè)的稅收管理和稅賦不甚合理�，F(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3%，后者為5%。實(shí)際經(jīng)營中，綜合性物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)相互重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸和服務(wù)收入，稅務(wù)部門本著就高不就低的原則征稅。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象，物流企業(yè)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，又要繳納8%的土地使用稅，合計(jì)繳納總收入25%的稅收。過高的稅負(fù)制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前增加10%-20%，從而使物流資源得不到更有效的釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重，有些物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，便選擇政策優(yōu)惠的地開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。
　�。ㄋ模�、專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待提升。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)�；�發(fā)展。物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來越高，一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流企業(yè)的信息化建設(shè)滯后，物流與商流、信息流、資金流結(jié)合得不夠。
　�。ㄎ澹�、管理不到位，物流企業(yè)誠信意識缺失。由于我區(qū)目前還沒有對物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的管理，職能部門缺少必要的交流和溝通，因此致使政府對物流產(chǎn)業(yè)管理的不到位。由于管理不到位，再加之各種法規(guī)體系不健全，政策措施不配套，使的物流企業(yè)盲目相互壓價(jià)，無序惡性競爭。服務(wù)質(zhì)量低，不講誠信，代收貨款占為己有時(shí)有發(fā)生，無照無證經(jīng)營現(xiàn)象存在。
　　三、對我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議
　　（一）、成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。成立以區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，由經(jīng)信局、發(fā)改委、交通局、貿(mào)易局、地稅局、工商局、公安局為成員的統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)小組，集中對物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整治和管理。為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。在現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，聘請物流專家對我區(qū)的物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新進(jìn)行規(guī)劃，制定中長期物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)劃逐步發(fā)展實(shí)施。
　�。ǘ�）、優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)在物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在發(fā)展比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出來的企業(yè)物流實(shí)體，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)（XX）51號），推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)功能。盡快落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受有關(guān)差額稅收政策。按照物流一體化運(yùn)作的需要，和公平賦稅的原則，將物流的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊公路三亂，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。
　�。ㄈ�）、加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)在物流的重要支撐，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批龍頭骨干物流企業(yè)，以提升和帶動(dòng)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)整體水平。與其他城市聯(lián)合，重點(diǎn)支持物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺建設(shè)，加快建立平臺間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。
　　（四）、加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持高等院校與物流企業(yè)合作，通過采取物流人才訂單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)，有針對性的培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)與物流管理的專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的能力。成立物流行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化自律意識，提高經(jīng)營者的素質(zhì)和水平，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的快速健康的發(fā)展。

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