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遭受干旱災(zāi)情受災(zāi)情況調(diào)查報(bào)告
去冬今春以來，由于境內(nèi)不降或少降雨雪，我縣遭受了60年不遇的特大干旱災(zāi)情，致使小麥、甘蔗、香料煙、油菜、豆類等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物大面積受災(zāi)，嚴(yán)重影響了小春糧食產(chǎn)量和冬農(nóng)開發(fā)效益。部分農(nóng)村水源枯竭，導(dǎo)致人畜飲水困難，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了極大的影響，造成經(jīng)濟(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失5100萬元。我隊(duì)根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)辦公室關(guān)于開展旱情動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查的通知》(云調(diào)辦字〔〕8號(hào))文件要求，及時(shí)成立旱情調(diào)查小組，全員出動(dòng)，深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村寨，到農(nóng)戶家、到田間地頭對(duì)旱情進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)將我縣受災(zāi)情況報(bào)告如下：一、全縣受災(zāi)情況
(一)農(nóng)作物受災(zāi)情況。
全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)13.56萬畝，成災(zāi)7.78萬畝，絕收3.54萬畝，受災(zāi)面積占全縣小春農(nóng)作物總播種面積16.49萬畝的82.23%。其中：糧食作物受災(zāi)6.77萬畝，成災(zāi)4.63萬畝，絕收2.36萬畝。具體地，小麥?zhǔn)転?zāi)4.42萬畝，成災(zāi)4.63萬畝，絕收2.36萬畝;馬鈴薯受災(zāi)1.55萬畝，冬玉米0.61萬畝，蕎類0.19萬畝。
(二)經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)情況。
全縣經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)面積為4.73萬畝，成災(zāi)2.81萬畝，絕收0.99萬畝。其中：甘蔗受災(zāi)2.50萬畝，蔬菜受災(zāi)0.96萬畝，油菜受災(zāi)0.65萬畝，香料煙受災(zāi)0.38萬畝，茶葉受災(zāi)0.11萬畝，咖啡受災(zāi)0.07萬畝，蠶桑受災(zāi)0.06萬畝。另外，經(jīng)濟(jì)林果受災(zāi)2.06萬畝，成災(zāi)0.34萬畝，絕收0.19萬畝。
(三)人畜飲水困難情況。
受持續(xù)干旱少雨高溫天氣影響，部分水源枯竭，導(dǎo)致我縣部分農(nóng)村出現(xiàn)人畜飲水困難問題。截至目前，全縣共有26139人和54403頭(匹、只)大小牲畜飲水困難。
二、旱情對(duì)大春生產(chǎn)存在的隱性問題
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，旱情仍將持續(xù)發(fā)展，發(fā)生秋、冬、春、初夏連旱的可能性很大，將對(duì)我縣大春生產(chǎn)造成較大影響。
目前，全縣已有3.13萬畝農(nóng)田不能得到有效灌溉(占水田總面積的70%以上)，水田缺水面積5.06萬畝，旱地缺墑面積217.88畝。旱情若繼續(xù)蔓延下去，土地將會(huì)因缺少水份干涸開裂，農(nóng)作物無法翻耕播種成活，大春生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)豐收無望。
三、抗旱救災(zāi)情況
面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開全縣抗旱救災(zāi)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱工作的緊急通知》文件精神，全縣各級(jí)有關(guān)部門迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、科學(xué)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真抓好防大災(zāi)抗大旱各項(xiàng)措施的落實(shí)，省農(nóng)業(yè)廳先后兩次派出抗旱保生產(chǎn)工作組，親臨我縣督促檢查指導(dǎo)工作，有力促進(jìn)了抗旱保生產(chǎn)工作的有序開展。
(一)及早安排部署，及時(shí)掌握旱情。根據(jù)氣象部門的氣象分析預(yù)報(bào)結(jié)果，縣委、政府及時(shí)發(fā)出做好當(dāng)前防旱工作的通知，全面安排部署抗旱工作，及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，積極落實(shí)抗旱防旱措施。組織農(nóng)業(yè)、水利、防汛辦組成抗旱工作組，深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查旱災(zāi)情況和指導(dǎo)抗旱工作。農(nóng)業(yè)局及時(shí)抽調(diào)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成5個(gè)抗旱救災(zāi)工作組，分頭進(jìn)駐9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶組織抗旱救災(zāi)并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共投入農(nóng)業(yè)技術(shù)人員325人次，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品送到千家萬戶，為開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)、及時(shí)調(diào)整、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況，為縣委政府提供科學(xué)的防災(zāi)抗旱決策依據(jù)。
(二)抓好各類水利工程的搶修維護(hù)。全縣各級(jí)水利部門積極組織搶修各類小型水利工程設(shè)施，清理疏導(dǎo)小型水利灌溉渠道，山地水利及節(jié)水灌溉工程，加快水毀工程修復(fù)進(jìn)度，為保水抗旱、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障。
(三)科學(xué)調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)用水管理。
(四)積極整合資金投入抗旱救災(zāi)。相關(guān)部門抓緊調(diào)購(gòu)小型抽水機(jī)水管等抗旱物資，認(rèn)真做好原各類抗旱抽水機(jī)具的維修保養(yǎng)，截至目前共投入資金25萬元。
(五)廣泛宣傳。針對(duì)持續(xù)的旱情，相關(guān)部門積極組織人員，利用廣播電視及各種媒體宣傳渠道，廣泛宣傳旱情的嚴(yán)峻性和抗旱保生產(chǎn)的重要性，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳，使廣大人民增強(qiáng)信心，主動(dòng)采取各種有效抗旱措施，積極開展生產(chǎn)自救。
(六)科學(xué)管理，分類指導(dǎo)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土質(zhì)條件和農(nóng)民的生活習(xí)慣，縣農(nóng)業(yè)局充分利用農(nóng)作物田間管理技術(shù)，堅(jiān)持抗旱保苗和精細(xì)管理相結(jié)合，因苗因地，同時(shí)制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施。沿河的沙土和兩合土田(地)，土壤滲水性能好，采取灌“跑馬水”的辦法;山岡地旱地放水困難，灌溉條件差，采取引水入田后分墑潑澆的辦法;壩區(qū)多為高穩(wěn)產(chǎn)田，以水稻土為主，利用墑溝進(jìn)行調(diào)澆和直接利用水管噴澆;在勞動(dòng)力充足的地方，推廣中耕、施肥、澆水“三合一”的精細(xì)管理模式，促進(jìn)小麥健壯生長(zhǎng)。對(duì)受災(zāi)較輕的作物采取秸桿覆蓋，地膜覆蓋等辦法來減少水份蒸發(fā)，推廣高吸水樹脂、旱地龍的抗旱技術(shù)，增施拔節(jié)肥促進(jìn)增產(chǎn)。對(duì)油菜作物進(jìn) 行中耕除草促進(jìn)根系發(fā)育，采取葉面噴施和土壤施肥懂得雙結(jié)合措施促進(jìn)油菜生長(zhǎng);對(duì)正在砍收的甘蔗采用快鋤低砍技術(shù)，提高宿根蔗抗旱能力;對(duì)高坑田或因旱嚴(yán)重缺苗田塊及絕收的作物，及時(shí)組織農(nóng)村群眾進(jìn)行改種、補(bǔ)植、補(bǔ)種等各項(xiàng)工作，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、耐旱作物，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水耐旱優(yōu)良品種和各種旱種節(jié)水技術(shù)，抓好病蟲害綜合防治工作，全面推廣增施有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥技術(shù)，以促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育。
四、存在的問題
通過各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門采取各種有效措施，我縣抗旱救災(zāi)保生產(chǎn)工作取得了一定成效，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是由于小春糧食作物大幅度減產(chǎn)或絕收，部分農(nóng)戶存糧少或已無存糧，出現(xiàn)嚴(yán)重缺糧現(xiàn)象。
二是抗旱資金嚴(yán)重不足。由于旱情嚴(yán)重，目前已投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足抗旱救災(zāi)保生產(chǎn)的需要，影響了抗旱工作的順利開展。
三是由于我縣是典型的“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”縣，大部分耕地為山坡旱地，自然條件的局限性加大了抗旱的成本和難度。
四是抗旱基礎(chǔ)工作薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情信息的采集、傳遞、分析及保送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，缺乏相應(yīng)的旱情監(jiān)測(cè)手段，難以為科學(xué)抗旱決策提供全面、及時(shí)、有效的信息。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)避災(zāi)抗旱保收能力不強(qiáng)。
六是因旱情的持續(xù)，影響了今年大春生產(chǎn)工作，春耕備耕受到嚴(yán)重影響。
五、建議和要求
(一)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門應(yīng)采取各種積極有效措施，實(shí)施小春損失大春補(bǔ)，農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)等措施，努力把災(zāi)害損失降低到最小程度。
(二)加大資金投入，切實(shí)保證抗旱救災(zāi)資金和物資到位，保障抗旱救災(zāi)工作順利開展。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，參與抗旱救災(zāi)。
(四)加強(qiáng)水利建設(shè)，確保農(nóng)田灌溉。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)工作。
(六)做好受災(zāi)群眾的思想工作，使他們的生產(chǎn)生活不受影響。
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