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學(xué)校安全隱患調(diào)查報告
根據(jù)xx廳長批示和王處長安排，年月日至日，我率xx前往xxx兩市三縣一區(qū)一鎮(zhèn)，就學(xué)校安全隱患排查治理和食堂回收工作進行檢查指導(dǎo)，就校園安全管理工作進行實地調(diào)研，就召開全省校園安全管理工作現(xiàn)場會、xx縣校園反滲透報告會以及掛幫xx縣、xx縣xx鎮(zhèn)2012年度工作進行具體對接。
一、基本情況
工作組嚴(yán)格按照“四幫四促”的要求，緊緊圍繞廳、處領(lǐng)導(dǎo)部署的工作任務(wù)，堅持“了解情況到一線、調(diào)查研究到一線、檢查指導(dǎo)到一線、蹲點幫扶到一線、解決問題到一線、學(xué)習(xí)實踐到一線”的工作原則，采取聽取匯報、實地檢查、翻閱資料、現(xiàn)場提問、走訪群眾、征求意見以及召開座談會等工作方式與方法，在7天的時間里，先后深入碧江區(qū)、xx縣、湄潭縣、xx縣等4個縣(區(qū))教育局，銅仁學(xué)院、銅仁職院等2所高校，xx二中、xx三中、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx中學(xué)(民辦)、東皇中學(xué)、xx鎮(zhèn)中學(xué)等7所中學(xué)，南長城小學(xué)、鳳清小學(xué)、新南小學(xué)、xx鎮(zhèn)小學(xué)、東皇五小等5所小學(xué)，以及愛彌兒幼兒園(民辦)、xx鎮(zhèn)幼兒園等2所幼兒園檢查指導(dǎo)和調(diào)研幫扶，行程2000余公里，通過深入細致的工作，基本了解了所到學(xué)校在安全管理以及安全隱患排查治理、食堂回收等方面的大致情況，肯定了成績，指出了問題，并就有關(guān)工作提出了幫扶指導(dǎo)意見和建議;完成了全省安全管理工作銅仁現(xiàn)場會、xx縣校園反參透報告會的踩點任務(wù)，確定了交流經(jīng)驗的單位和現(xiàn)場觀摩點;初步形成了安穩(wěn)處xx縣以及xx縣xx鎮(zhèn)掛幫思路;歸納總結(jié)了以密切師生關(guān)系、打造和諧校園為主題的“雙四一”活動和以切實搞好安全隱患排查治理、努力建設(shè)平安和諧校園為主題的“十查一清”活動兩個載體。
二、工作成果
(一)發(fā)現(xiàn)了一批安全管理工作先進經(jīng)驗
銅仁市教育局在抓校園安全管理工作上有思路、有招數(shù)、有創(chuàng)新，提出了“五四三二一”的工作思路;所屬學(xué)校安全管理工作各有特色、各有亮點，銅仁學(xué)院針對高校學(xué)生心理脆弱、容易沖動的特點，積極開展心理教育、心理咨詢和心理疏導(dǎo)，確保了廣大學(xué)生的心理健康，促進了學(xué)校的安全穩(wěn)定;銅仁職院針對校園災(zāi)害性事故易發(fā)、突發(fā)、破壞性強的特點，積極開展防災(zāi)救災(zāi)演練，不斷提高了廣大師生的自我防護和規(guī)避災(zāi)害的能力;南長城小學(xué)針對學(xué)生年齡小且認(rèn)知能力弱特點，堅持把安全教育融入校園文化之中，幫助學(xué)生在潛移默化中樹立安全意識;愛彌兒幼兒園針對幼兒園建設(shè)實際，切實加強安全管理工作，確保了幼兒的生命安全和健康成長，均值得肯定和總結(jié)推廣。另外，東皇中學(xué)改化糞池為沼氣池，想方設(shè)法解決寄宿制學(xué)生洗澡難的問題，也值得廣泛推廣和借鑒。
(二)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患并提出了整改措施
按照“一校一策、一事一議”的原則，工作組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均給予了現(xiàn)場指導(dǎo)，并在交換意見時將有關(guān)情況通報了有關(guān)分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定的整改要求、整改時限、責(zé)任單位和督辦單位(見附表)
(三)初步形成了xx縣以及xx縣xx鎮(zhèn)掛幫思路
按照“四幫四促”的基本要求，立足教育實際，堅持從校園安全穩(wěn)定工作出發(fā)，做到以出思路為主、出項目為輔;幫思想為主、幫實物為輔，幫助掛幫地區(qū)學(xué)校健全一套安全管理制度，建立運用兩個安全載體，完善部分安全設(shè)施設(shè)備，不斷提高師生安全意識，促進學(xué)校和諧穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)安全。
1、xx縣掛幫重點：幫助xx三中建立完善學(xué)校警務(wù)室建設(shè)，積極配合銅仁市教育局、xx縣教育局推動xx縣三中校外人員搬遷工程和學(xué)生宿舍工程建設(shè)以及甘溪中學(xué)的圍墻工程建設(shè)。
2、xx縣xx鎮(zhèn)掛幫重點：幫助xx鎮(zhèn)制定教育發(fā)展中長期規(guī)劃，幫助xx鎮(zhèn)小學(xué)建立完善學(xué)校警務(wù)室建設(shè)，協(xié)調(diào)貴州大學(xué)藝術(shù)學(xué)院有關(guān)專家為xx小學(xué)規(guī)劃設(shè)計校園文化建設(shè)，積極推動xx鎮(zhèn)向省財政廳爭取文明村寨建設(shè)項目。
(四)總結(jié)了安全管理工作兩個載體
針對全省教育系統(tǒng)第一季度安全事故情況，結(jié)合下基層檢查指導(dǎo)工作之際，就如何加強校園安全管理工作進行了集中調(diào)研，經(jīng)初步歸納，總結(jié)為兩個載體，且已在湄潭縣和xx縣推薦運用。
1、以密切師生關(guān)系、打造和諧校園為主題的“雙四一”活動
“四個掌握一個跟上”：老師要隨時掌握學(xué)生有什么人生規(guī)劃，有什么精神壓力，有什么行為習(xí)慣，有什么家庭困難，思想政治工作要及時跟上。
“四個報告一個依靠”：學(xué)生要隨時向老師報告自己有什么人生規(guī)劃，有什么精神壓力，有什么行為習(xí)慣，有什么家庭困難，有了困難和問題依靠老師解決。
2、以切實搞好安全隱患排查治理、努力建設(shè)平安和諧校園為主題的“十查一清”活動
“十查”：學(xué)校堅持每月對安全隱患進行一次普遍排查，教育行政部門堅持每季度對安全隱患進行一次抽查，重點查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不重視，查組織機構(gòu)健全不健全，查制度措施落實不落實，查安全教育深入不深入，查內(nèi)外關(guān)系密切不密切，查方案演練經(jīng)常不經(jīng)常(消防、防震、地質(zhì)災(zāi)害)，查衛(wèi)生監(jiān)督到位不到位(食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生)，查校舍圍墻牢固不牢固，查設(shè)施設(shè)備完好不完好(用水設(shè)備、用電設(shè)備、用氣設(shè)備、消防器材、體育訓(xùn)練器材、教學(xué)儀器)，查周邊環(huán)境安全不安全(交通、社情、民情、山體、江河、庫壩、雷區(qū))。
“一清”：排查出來的安全隱患限時清除。
三、建議
(一)加快寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。在這次安全隱患排查治理檢查中，我們發(fā)現(xiàn)xx三中地處城郊結(jié)合部，學(xué)校無一間學(xué)生宿舍，1020名寄宿生全部租住在學(xué)校附近;湄潭縣高臺鎮(zhèn)鳳清小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生1031人，寄宿生達600余人，除學(xué)校采取并班(每班平均90人左右)等措施，臨時將教室改為宿舍解決400余名學(xué)生的住宿外，仍有200余名學(xué)生在校外租住;東皇中學(xué)及其他學(xué)校雖然不存在學(xué)生在校外租住問題，但也還是有一部分學(xué)生借住在學(xué)生親戚家中。這一部分學(xué)生由于離開了學(xué)校和家長的監(jiān)管，極易受到人身傷害和社會不良風(fēng)氣的影響�？椊鹂h茶店中學(xué)煤氣中毒事件就是一個例證。同時，由于我省是全國唯一沒有平原支撐的省份，地形復(fù)雜，山高谷深，溝壑縱橫，加上氣候多變，交通落后，極不適宜校車接送學(xué)生上放學(xué)。鑒于此，建議按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)攻堅工程實施方案的通知》(黔府發(fā)[2011]23號)精神，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校的宿舍建設(shè)以改善農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件，滿足廣大農(nóng)村學(xué)生安全學(xué)習(xí)、健康成長的需要。
(二)幫助甘溪中學(xué)修建圍墻。甘溪中學(xué)是2003年省義務(wù)教育項目工程學(xué)校，也是2005年義務(wù)教育寄宿制項目學(xué)校。自學(xué)校搬遷新址后，由于工程管理不到位，附屬工程經(jīng)費缺口大，加上學(xué)校工程款欠賬高達293萬元之多，導(dǎo)致學(xué)校2008年遷入新址后一直沒有修建圍墻，校外人員進出學(xué)校暢通無阻，學(xué)生的安全沒有保障，學(xué)校壓力很大。因此，在全面實施“4加2”工程中優(yōu)先解決甘溪中學(xué)的圍墻建設(shè)項目。
(三)全省校園安全管理工作現(xiàn)場會在銅仁召開。鑒于銅仁市教育局以及所屬學(xué)校在校園安全管理中總結(jié)的成功經(jīng)驗值得推廣，可以考慮在銅仁市組織召開全省校園安全管理工作現(xiàn)場會。時間可考慮在6月中下旬，會期1天。上午由銅仁市教育局和銅仁學(xué)院、銅仁職院、南長城小學(xué)、愛彌兒幼兒園分別從不同側(cè)面介紹校園安全管理方面的經(jīng)驗，同時部署2012年校園安全管理工作，下午現(xiàn)場觀摩銅仁職院防災(zāi)救災(zāi)演練、南長城小學(xué)校園安全文化展和愛彌兒幼兒園安全設(shè)施建設(shè)。
(四)解決寄宿制學(xué)生洗澡難的問題。從上次到畢節(jié)黔西縣、大方縣、七星關(guān)區(qū)檢查營養(yǎng)改善計劃落實情況和食堂回收工作情況，至此次到銅仁、遵義兩地檢查調(diào)研蹲點幫扶，所到近10多所寄宿制學(xué)校中無一建有澡堂，學(xué)生的個人衛(wèi)生得不到保障，是細菌滋長和疾病傳染的一個重要渠道。東皇中學(xué)僅用10多萬元改化糞池為沼氣池，較好地解決了學(xué)生洗澡難的問題。東皇中學(xué)的這一做法值得推廣借鑒。
(五)徹底糾正成品供餐模式。從兩次到基層檢查營養(yǎng)改善計劃實施的情況看，許多地處偏僻、沒有食堂的小學(xué)仍采用成品供餐模式，且不能直接供應(yīng)鮮奶和新鮮面包等營養(yǎng)餐，多是就近超市購買酸酸乳、花生皇、漢堡包等替代。這種模式既簡單省事，又能節(jié)約水、電、氣、煤以及工人工資等各項費用，但存在著巨大的食品衛(wèi)生安全風(fēng)險，織金縣八步中心小學(xué)等3所學(xué)校發(fā)生的疑似食品中毒事件就是例證。去年，全省雖然建成了9000多個食堂，但仍然有一部分小學(xué)沒有食堂，尤其偏遠貧窮山區(qū)的學(xué)校，由于受硬件設(shè)施的影響，他們的營養(yǎng)改善計劃落實起來難度很大。要想徹底解決成品供餐問題，確保食品衛(wèi)生安全，確保學(xué)生生命安全，建議優(yōu)先為偏遠艱苦貧窮山區(qū)學(xué)校修建食堂。
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