縣服務(wù)企業(yè)用工調(diào)查情況報(bào)告
為掌握我縣企業(yè)的缺工問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年十月底，我局在全縣范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研。共調(diào)查企業(yè)50家，其中國(guó)有企業(yè)3家;民營(yíng)、招商、股份制企業(yè)47家，設(shè)及行業(yè)主要有采礦、機(jī)械制造、電力、燃?xì)�、建筑、建材、服�?wù)餐飲、房地產(chǎn)、加工業(yè)等。據(jù)調(diào)查，47家民營(yíng)、招商、股份制企業(yè)生產(chǎn)需要4970人，現(xiàn)實(shí)有員工4165人。年初有27家企業(yè)缺工，共缺工1376人�，F(xiàn)仍有18家企業(yè)缺工，共缺工805人，缺工率為16.2%�，F(xiàn)就我縣企業(yè)用工現(xiàn)狀、缺工原因、解決缺工的措施及建議，作如下匯報(bào)：
一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀
1、垂直、國(guó)有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國(guó)有企業(yè)，待遇好、福利高，對(duì)普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動(dòng)性小，不存在“招工難”和缺工的問(wèn)題。
2、民營(yíng)、招商、股份制企業(yè)。一是這些企業(yè)用工需求較大，且流動(dòng)性大，不少企業(yè)存在不同程度的缺工和“招工難”問(wèn)題。被調(diào)查的47家企業(yè)中，今年以來(lái)有27家企業(yè)都出現(xiàn)過(guò)不同程度的缺工現(xiàn)象，現(xiàn)仍有18家企業(yè)缺工，共缺工805人，其中管理崗位缺115人，占缺工總數(shù)的14.3%;技術(shù)崗位缺工231人，占缺工總數(shù)的28.7%;普工缺459人，占缺工總數(shù)的57%。大部分企業(yè)的管理人員和高技人才難招，同時(shí)餐飲服務(wù)、服裝加工等行業(yè)臨時(shí)性、季節(jié)性缺工也較為普遍。二是大部分企業(yè)因人員流失、擴(kuò)大規(guī)模等原因明年用工需求大壓力大。經(jīng)調(diào)查有35家企業(yè)計(jì)劃明年招工達(dá)2133人，其中管理崗位招工188人;技術(shù)崗位招工464人;普工招1481人。
二、本縣企業(yè)缺工的原因
(一)就業(yè)崗位的增多導(dǎo)致我縣企業(yè)招工難。近年來(lái)，隨著縣政府招商引資力度加強(qiáng)，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營(yíng)企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業(yè)招工難。
(二)企業(yè)文化直接導(dǎo)致企業(yè)招工難。
1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤(rùn)空間有限，愿意支付的用工成本相對(duì)較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無(wú)論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致我縣企業(yè)的招工難。
2、工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。“80后”以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強(qiáng)度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時(shí)間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過(guò)敏，雖然熟練工月工資可達(dá)到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。
3、社保待遇低的企業(yè)招工難。《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)仲裁法》等相關(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會(huì)保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人�，F(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動(dòng)合同法》應(yīng)給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會(huì)保險(xiǎn)，用工成本高，壓力大。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的缺失，直接導(dǎo)致員工的就業(yè)隨意性、流動(dòng)性大。
(三)勞動(dòng)力整體素質(zhì)低導(dǎo)致招工難。我縣富余勞動(dòng)力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級(jí)以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。
三、針對(duì)企業(yè)缺工的措施
1、加強(qiáng)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善宣傳組織機(jī)構(gòu)。我局每月對(duì)本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺(tái)賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺(tái)。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行招聘信息張貼，進(jìn)行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布;三是在電視臺(tái)開辟專欄，在人力資源市場(chǎng)臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡(jiǎn)況和用工信息進(jìn)行逐一宣傳;四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人會(huì)議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊(cè)子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對(duì)部分企業(yè)出現(xiàn)“缺工”現(xiàn)象，我局及時(shí)成立了服務(wù)企業(yè)用工專班，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，通過(guò)信息發(fā)布、組織員工進(jìn)廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達(dá)1153人。對(duì)尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。
2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，建立激勵(lì)機(jī)制。一是企業(yè)職工崗前培訓(xùn)得到加強(qiáng)。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)原來(lái)的老員工，實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結(jié)合英山實(shí)際走基層，到廠區(qū)，進(jìn)車間，先后進(jìn)入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車身公司、圣陽(yáng)旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓(xùn)12期，參訓(xùn)913人，有715名員工結(jié)業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
二是對(duì)“4050”困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補(bǔ)貼339.8萬(wàn)元;確實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。對(duì)經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實(shí)行一季度一回訪，了解他們?cè)谄髽I(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助員工解決實(shí)際困難。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，采取不定時(shí)對(duì)我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時(shí)在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整招聘會(huì)頻率，做好人力資源儲(chǔ)備工作，保障企業(yè)用工需求。
四、改善企業(yè)缺工的.建議
1、進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度。按《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是縣政府全額供給的事業(yè)單位，人員和工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)全額納入財(cái)政供給。而我局工作人員既未參“公”，又沒有納入財(cái)政供給，既要為企業(yè)缺工服務(wù)，又要為自身生存擔(dān)憂。特別是公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)將于2014年起不再享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼，更將使勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)陷入困境，因此解決我縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)需要省、市主管部門督促縣政府落實(shí)。同時(shí)縣政府要落實(shí)好根據(jù)黃電社[2013]7號(hào)文件，結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)的《關(guān)于做好企業(yè)用工服務(wù)幫助企業(yè)解決用工需求的意見》的文件內(nèi)容，督促縣直有關(guān)部門全面落實(shí)文件中規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。
2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)的勞動(dòng)合同、工作時(shí)間和休息休假、工資報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時(shí)刻用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹立遵守勞動(dòng)合同的意識(shí)，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。
3、進(jìn)一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國(guó)家規(guī)定。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價(jià)上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)要加大勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。
4、進(jìn)一步加大維權(quán)力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和工人合法權(quán)益的保護(hù)，不能因?yàn)樾枰赓Y而忽視維護(hù)工人的合法權(quán)益，也不能因?yàn)槭潜镜毓と硕S意敲詐企業(yè);要特別注重維護(hù)職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊(duì)伍。
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