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西部高校經(jīng)濟困難大學(xué)生受助狀況調(diào)查報告
摘 要：近年來，貧困生問題日益突出，西部高校貧困生以農(nóng)村生源為主，由于地區(qū)經(jīng)濟條件的限制，使很多貧困生感到生存及發(fā)展壓力大。貸款人數(shù)多、貸款難及困難生認(rèn)定難成為貧困生關(guān)注的焦點，也成為西部高校學(xué)生資助工作的難點。西部高校學(xué)生資助工作應(yīng)致力于解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生存、發(fā)展問題。
關(guān)鍵詞：西部高校;貧困生;救助
一、調(diào)查背景及目的
隨著我國高等教育體制改革的進一步深化和人們對高等教育需求的增加，我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀態(tài)使來自貧困地區(qū)和貧困家庭的大學(xué)生不斷增加。西部地區(qū)由于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟困難家庭數(shù)量多，以省內(nèi)農(nóng)村生源為主。因此，西部高校貧困生問題日益突出，貧困生已經(jīng)成為高校中的一個特殊群體。
為了進一步全面了解和掌握西部高校貧困大學(xué)生現(xiàn)狀及受資助狀況，對全省10所高校的師生進行了調(diào)研，并進行了分析。
二、研究設(shè)計
以甘肅省內(nèi)經(jīng)濟困難大學(xué)生和參與學(xué)生資助工作的教師為研究對象，通過問卷進行調(diào)查，共有2393名學(xué)生和137名教師參與調(diào)研。其中，男生1326名，女生1067名。調(diào)查內(nèi)容包括家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本情況、受資助狀況、對現(xiàn)行資助政策的認(rèn)識和建議。
三、調(diào)查分析
1.西部高校經(jīng)濟困難大學(xué)生的基本情況
(1)經(jīng)濟困難大學(xué)生的構(gòu)成。在受調(diào)查的2393名困難生中，1724名學(xué)生為農(nóng)村戶口;669名學(xué)生為城鎮(zhèn)戶口。
(2)經(jīng)濟困難大學(xué)生的最低生活費用(用餐費、生活用品和其他費用)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約81%的學(xué)生年平均消費在3000~5000元左右，其余在6000以上。
(3)經(jīng)濟困難對學(xué)生心理狀況的影響。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，18%的貧困生認(rèn)為經(jīng)濟困難對自己的心理沒有影響;53%的貧困生認(rèn)為經(jīng)濟困難給自己帶來壓力，進而產(chǎn)生動力，但不自卑;27%的貧困生認(rèn)為有些自卑，心理壓力有些大;2%的貧困生選擇了其他。
2.經(jīng)濟困難大學(xué)生的受助現(xiàn)狀
2005年以來，黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，建立健全了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，國家財政投入大量資金資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，貧困生的學(xué)費可以通過國家助學(xué)貸款解決，在校的日常開支可通過“獎、勤、補、助”得到解決。
(1)受助現(xiàn)狀。47%的學(xué)生接受過助學(xué)貸款，50%的學(xué)生接受過各類助學(xué)金，25%的學(xué)生接受過獎學(xué)金，13%的學(xué)生參加了勤工助學(xué)崗位，約6%的學(xué)生被減免學(xué)費。其中，5%的學(xué)生表示所得的資助完全可以解決上學(xué)期間的經(jīng)濟困難，70%的學(xué)生表示可以部分緩解，25%的學(xué)生認(rèn)為基本不能緩解其在上學(xué)期間的經(jīng)濟困難現(xiàn)狀。
(2)經(jīng)濟困難大學(xué)生對資助的態(tài)度和滿意度。①經(jīng)濟困難學(xué)生對申請資助的態(tài)度。79%的學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難愿意向?qū)W校提出資助申請;11%的學(xué)生雖家庭經(jīng)濟困難但不愿向?qū)W校提出資助申請。其中，39%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)濟困難學(xué)生提出資助申請。②經(jīng)濟困難大學(xué)生對資助工作的滿意度。
(3)資助工作中存在的問題。①資助體系中的問題。66%的經(jīng)濟困難生認(rèn)為，對經(jīng)濟困難大學(xué)生范疇的認(rèn)定不夠準(zhǔn)確;43%的學(xué)生認(rèn)為資助金額太少;38%的學(xué)生認(rèn)為對經(jīng)濟困難學(xué)生的教育培訓(xùn)和能力培養(yǎng)太少;48%的學(xué)生認(rèn)為勤工儉學(xué)崗位過少;41%的學(xué)生認(rèn)為助學(xué)貸款申請困難;36%的學(xué)生認(rèn)為資助與學(xué)習(xí)成績掛鉤現(xiàn)象很嚴(yán)重。②資助公平性問題。對于學(xué)校資助工作流程及機制的公開、公平、公正性，20%的學(xué)生認(rèn)為很公開、公平、公正;69%的學(xué)生認(rèn)為一般;11%的學(xué)生認(rèn)為基本不公開、公正、公平。
四、對現(xiàn)行高校學(xué)生資助工作的建議
1.進一步完善經(jīng)濟困難生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系
2007年教育部和財政部專門出臺《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，為高校做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定提供了有力指導(dǎo)。我省各個高校也結(jié)合自身實際情況積極探索和實踐，并取得了較好的效果。然而，當(dāng)前家庭經(jīng)濟困難生認(rèn)定仍然面臨諸多難題。例如，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供信息的真實性問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分經(jīng)濟困難生認(rèn)為，有個別學(xué)生提供的信息存在虛假情況，甚至虛報信息;采集信息的全面性和科學(xué)性問題。如何制訂一套相對完備的困難信息指標(biāo)體系，是當(dāng)前高校面臨的困惑。這也是導(dǎo)致部分學(xué)生感到資助工作不公平的一個重要原因。
進一步完善經(jīng)濟困難生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并將之體系化，建立有效、可操作的經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定機制對目前和以后的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作都是十分緊迫和重要的，這是實施有效資助的前提和基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)建學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺，拓寬勤工助學(xué)渠道
勤工助學(xué)是高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的重要組成部分，也是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一個重要途徑。學(xué)校勤工助學(xué)崗位使經(jīng)濟困難學(xué)生通過自己的勞動既解決了經(jīng)濟困難，又達(dá)到了自我發(fā)展的目的。
同時，高校應(yīng)積極探索和建立勤工助學(xué)與社會實踐相結(jié)合的管理體制，拓寬勤工助學(xué)渠道，積極爭取社會為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位和實踐空間。為經(jīng)濟困難學(xué)生將來順利走上工作崗位奠定基礎(chǔ)。
另外，相關(guān)部門可從高校實際出發(fā)，以創(chuàng)業(yè)大賽為起點，通過成立聯(lián)盟、建立創(chuàng)業(yè)投資基金、注冊大學(xué)生公司等各種方式為學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)平臺，為大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.加強對經(jīng)濟貧困學(xué)生的技能培訓(xùn)
經(jīng)濟困難學(xué)生大都來自農(nóng)村，經(jīng)濟的匱乏、相對落后的文化和教育使他們的綜合能力沒有得到全面的發(fā)展。來到大學(xué)校園后，由于地理文化環(huán)境的改變，大部分的經(jīng)濟困難大學(xué)生都存在不同程度的適應(yīng)問題，個人的生存和發(fā)展也受到了挑戰(zhàn)。超過50%的經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)為，除了經(jīng)濟資助，他們需要得到的幫助是技能培訓(xùn)。因此，加強對經(jīng)濟困難學(xué)生的技能培訓(xùn)顯得尤為重要。
技能培訓(xùn)是解決經(jīng)濟困難大學(xué)生生存能力的前提，而當(dāng)前這方面還沒有引起相關(guān)部門的足夠重視。政府可為貧困大學(xué)生技能培訓(xùn)提供便利。同時，高校應(yīng)結(jié)合實際探索科學(xué)、合理的技能培訓(xùn)內(nèi)容與方式。
4.關(guān)注經(jīng)濟困難學(xué)生的就業(yè)問題
據(jù)調(diào)查，超過50%的經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)為，畢業(yè)季，他們最需要得到的幫助是解決就業(yè)。就業(yè)壓力大是當(dāng)前畢業(yè)生普遍面臨的一個問題。然而，經(jīng)濟困難生由于多方面因素的影響，競爭能力普遍較低，就業(yè)狀況不容樂觀，經(jīng)濟困難生的就業(yè)難問題也凸顯出來。因此，如何提高經(jīng)濟困難生的競爭能力與就業(yè)率也是當(dāng)前高校尤其要關(guān)注的問題。
5.深化經(jīng)濟困難學(xué)生的心理健康教育
經(jīng)濟困難大學(xué)生大多來自農(nóng)村，經(jīng)濟水平、文化和教育環(huán)境相對落后，人格缺乏充分發(fā)展和完善。進入大學(xué)校園后，要承受學(xué)習(xí)、經(jīng)濟、人際、特長等各方面的同輩群體心理壓力。同時，學(xué)校和社會上一些善意的資助因?qū)嵤┎划?dāng)也會給經(jīng)濟困難生造成心理壓力。
樂群性低、內(nèi)向敏感、情緒不穩(wěn)定、易受社會不良因素影響等被公認(rèn)為是經(jīng)濟困難大學(xué)生的個性心理特點。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.78%的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)為需要心理輔導(dǎo)。
因此，高校要在給予經(jīng)濟困難大學(xué)生一定經(jīng)濟支持的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理、有針對性地開展心理健康教育，使他們走出心理“貧困”的陰影。建立特困生檔案，以便有針對性地開展工作;引導(dǎo)學(xué)生合理調(diào)節(jié)情緒，改變不良認(rèn)知;加強貧困大學(xué)生的自信心教育;加強宣泄心理教育;樹立逆境成才的榜樣激勵他們。這些都是有效的處理方式。
6.加大資助經(jīng)費投入，優(yōu)化資助科學(xué)管理程序
經(jīng)濟資助是經(jīng)濟困難大學(xué)生的生存性需要得到保障的重要途徑，超過50%的經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)為，他們最需要得到的幫助是經(jīng)濟資助。經(jīng)濟資助使經(jīng)濟困難大學(xué)生的學(xué)習(xí)和基本生活壓力得到一定程度的減輕，有助于促進他們安心學(xué)習(xí)。
調(diào)查表明，36%的經(jīng)濟困難生表示助學(xué)貸款金額低，希望學(xué)校進一步加大資助力度，幫助貧困生緩解經(jīng)濟壓力。61%的學(xué)生認(rèn)為助學(xué)貸款過程中手續(xù)太繁雜，需要進一步優(yōu)化資助科學(xué)管理，簡化資助、貸款程序。
參考文獻(xiàn)：
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