高中教育工作社會調(diào)查報告
高中階段教育擔(dān)負(fù)著進(jìn)一步提高國民素質(zhì)和為高等教育輸送優(yōu)秀后備人才的雙重任務(wù),也是衡量一個地方綜合競爭力的重要標(biāo)志。按照全縣第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,我和教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)一起就高中階段教育發(fā)展進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,通過實地查看、征求意見、座談討論等形式,進(jìn)一步了解了我縣高中教育的基本現(xiàn)狀,弄清了存在的一些實際問題,也初步尋求到了解決問題的一些辦法和建議。
一、基本情況
、甯咧袑W(xué);粳F(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有高中階段學(xué)校3所(即縣一中、二中和縣職教中心),共有75個教學(xué)班,其中普通高中教學(xué)班54個。有學(xué)生4634名(縣一中1399人、二中1584人、縣職教中心1651人),在職教職工294人(一中113人、二中126人、職中55人),其中專任教師225人,行政、教輔、工勤等人員69人。專任教師中,中學(xué)高級教師占25%,合格學(xué)歷教師比例為84.5%,平均年齡38.2歲。普通高中教學(xué)骨干105人,占專任教師的52.5%。普高缺乏生物、歷史、地理、體育等學(xué)科骨干教師;職業(yè)教育的數(shù)控、物理、電工電子、茶藝專業(yè)教師緊缺。
普通高中學(xué)校生均校園面積25㎡、校舍面積10.4㎡,其中生均實驗室面積1.5㎡(縣一中為生均0.8㎡,省標(biāo)為生均≥1.8㎡);生均圖書7冊(省標(biāo)為生均40冊),計算機(jī)與學(xué)生比例為1:16(興山縣高中學(xué)生計算機(jī)比例為1:8)。近四年,我縣高考專本科錄取率分別為72.7%、66.62%、48.36%、47.47%,呈逐年下降趨勢。
、嫖铱h未來十年學(xué)生狀況
據(jù)至年我縣學(xué)生情況統(tǒng)計分析,我縣今年一年級學(xué)生總數(shù)為1195人,二年級1222人,三年級1280人,四年級1376人,五年級1601人,六年級1727人,七年級1734人,八年級2116人,九年級1899人。通過這個數(shù)字,可以清楚地看到,九年內(nèi),我縣學(xué)生的最高峰在明年,超過2000人,往后的幾年將會呈持續(xù)、急速下降趨勢,尤其是在2017年,全縣高一新生不足1200人(還不包括六年之內(nèi)正常轉(zhuǎn)出人數(shù)),按照普職招生1:1的嚴(yán)格要求,每年高中招生也就只有600人左右。
二、存在的主要問題
近幾年來,國家對教育的投入不斷增長,特別是高等教育、職業(yè)教育、義務(wù)教育都在不同時段、不同程度地得到了國家的大力扶持和優(yōu)先保障,但普通高中教育卻很遺憾地出現(xiàn)了投入增長“空白”,呈現(xiàn)顯而易見的政策“斷層”和“盲點”。像五峰這種貧困少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū),由于縣級財政自給率極低,離開了上級財政投入體系的支撐,單靠微薄的本級財政,對高中階段的教育投入就顯得相對不足,在很大程度上制約了五峰教育的可持續(xù)發(fā)展。其主要問題具體體現(xiàn)在以下四個方面:
、寤A(chǔ)設(shè)施薄弱。學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)相對落后,“軟環(huán)境”亦不夠優(yōu)化。主要是教師辦公條件簡陋、教學(xué)功能用房缺乏、教學(xué)儀器裝備不達(dá)標(biāo),校園文化氛圍不濃、教科研水平不高。
㈡教育債務(wù)沉重。目前,兩所高中總債務(wù)達(dá)到1133萬元,其中縣一中負(fù)債487萬元,縣二中負(fù)債646萬元。由于債務(wù)沉重,高中階段教育長期負(fù)重運(yùn)行,發(fā)展后勁明顯不足。
、绺呖假|(zhì)量堪憂。近幾年來,我縣高考專本科錄取率呈逐年下降趨勢,年僅達(dá)到47.47%。教育質(zhì)量令人堪憂,學(xué)生家長對五峰教育失去信心,不惜花高昂學(xué)費紛紛將學(xué)生轉(zhuǎn)至外縣。
㈣師資隊伍缺乏。一是有限的'師資分散配置,整體水平不高,后發(fā)劣勢明顯,缺乏專業(yè)對口(如高中生物、歷史、地理、體育等學(xué)科)的骨干教師;二是優(yōu)秀教師外流嚴(yán)重,教育人才引進(jìn)難;三是由于教師數(shù)量不足,平時維持正常教學(xué)已屬不易,謀劃發(fā)展更是力不從心,導(dǎo)致教師培訓(xùn)提高不夠,加之受優(yōu)質(zhì)生源外流、高考質(zhì)量下滑影響,教師信心受挫,主觀能動性發(fā)揮不夠。
三、產(chǎn)生問題的原因
、逋度雵(yán)重不足。由于縣級財力有限,同時在三所高中學(xué)校平行投入只能是“蜻蜓點水”,導(dǎo)致三所高中目前的硬件設(shè)施都相對落后,成為全市唯一沒有實現(xiàn)高中達(dá)標(biāo)的縣,教育發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾日益增長的教育要求。
、娼處煷銎。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,發(fā)展相對滯后,財政收入十分有限,因此,教師待遇偏低,年,全縣教師平均工資僅為1282元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于周邊縣市,導(dǎo)致本來就為數(shù)不多的優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象嚴(yán)重,更不用說引進(jìn)外地優(yōu)秀人才到五峰從事教育工作。
、缟次s嚴(yán)重。多年來,由于兩所高中平行招生形成內(nèi)耗,加上縣外擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校以免費、升學(xué)率高等優(yōu)厚條件吸引,致使優(yōu)質(zhì)生源大量外流,如2007年,中考成績前60名的學(xué)生無一在五峰就讀。內(nèi)憂外患造成我縣高考質(zhì)量逐年下降,形成惡性循環(huán),致使本土百姓對五峰教育失去信心,外縣百姓也對當(dāng)?shù)貙W(xué)校不滿(認(rèn)為擠占了其他地方孩子享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會)。
四、對策及建議
針對上述存在的問題,結(jié)合我縣高中階段教育實際,綜合各方面因素,我認(rèn)為,對三所高中進(jìn)行重新布局,通過資源整合,實現(xiàn)普通高中與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步建立起發(fā)展規(guī)模適度、布局結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范、質(zhì)量效益較高、基本滿足社會需求的高中階段教育格局,已是勢在必行。
、蹇茖W(xué)規(guī)劃布局
遠(yuǎn)景規(guī)劃:集中全縣優(yōu)勢教育資源,集中力量辦好一所普通高中和一所職業(yè)教育中學(xué)。
近期過渡:當(dāng)前,仍然保持三所學(xué)校并存的格局,縣二中加掛職教中心的牌子,在保證現(xiàn)有學(xué)生正常求學(xué)的前提下,充分利用以職業(yè)教育名目爭取到的項目資金,按照既定規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,力爭在最短的時間將二中建設(shè)成功能齊全、設(shè)施齊備、能夠適應(yīng)五峰未來教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化高中?h一中圍繞建設(shè)“小而精”的五峰最高學(xué)府的目標(biāo),集中精力向內(nèi)挖潛,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,穩(wěn)定師資隊伍,提升教師素質(zhì),提高教育質(zhì)量,力爭通過兩到三年的努力,使五峰的高中教育質(zhì)量有一個大的飛躍,重塑人們對五峰教育的信心。教育局盡快研究高中教育總體布局,一旦格局大定,再將兩校資源進(jìn)行整合重組?h職教中心在充分利用現(xiàn)有資源,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)搞好職業(yè)教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好我縣未來職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,牢牢抓住千載難逢的政策機(jī)遇,加大對上爭取力度,為全縣教育改革發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
、胬眄樥猩
要嚴(yán)格執(zhí)行省、市教育部門招生政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范招生秩序,理順我縣初升高招生的混亂局面。從今年秋季學(xué)期起,實行劃線招生,批次錄取。優(yōu)先縣一中招生,然后依次為二中、職教中心招生,招生計劃由縣教育局根據(jù)實際情況確定。
㈢整合教師資源
加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前我縣高中階段教師隊伍還存在數(shù)量不足、整體素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科教師不配套以及骨干教師流失嚴(yán)重等問題。隨著高中教育的發(fā)展,高中專任教師短缺的現(xiàn)象勢必與日俱增,尤其是高素質(zhì)教師的短缺,必然會影響高中階段教育質(zhì)量。從近期考慮,要充分整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源,充分考慮優(yōu)秀教師與優(yōu)質(zhì)生源的有效對接,使有限的教育資源實現(xiàn)效益最大化。從長遠(yuǎn)看,要加強(qiáng)高中教師隊伍建設(shè),應(yīng)當(dāng)圍繞“培訓(xùn)、提高、充實、調(diào)整”的八字方針,做好四個方面的工作:一是建立和完善高中階段教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)提高制度,設(shè)立教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)專項經(jīng)費,鼓勵和支持在職教師參加各種培訓(xùn)。二是實施“名師”培養(yǎng)計劃。堅持和完善高中階段的骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)專家評選制度,努力建立一支“名師”隊伍。三是制定人才引進(jìn)計劃,根據(jù)需要每年引進(jìn)一批優(yōu)秀高中教師和中職教師來我縣任教。建立健全獎勵機(jī)制,制定教育質(zhì)量考核獎勵辦法,設(shè)立獎勵基金,重獎有功之臣,最大限度地穩(wěn)定和引進(jìn)教育人才。四是進(jìn)一步制定完善高中教師競爭上崗、擇優(yōu)聘任制度,優(yōu)化教師隊伍,增強(qiáng)教師的競爭意識、危機(jī)意識,帶動教師整體隊伍素質(zhì)的提高。
、杓哟蠼(jīng)費投入
一是積極爭取國家普及高中階段教育政策,特別是搶抓國家高度重視職業(yè)技術(shù)教育的機(jī)遇,充分調(diào)動各類人脈資源,盡一切可能最大限度爭取項目和資金支持。二是認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于增加教育投入的政策規(guī)定,堅持政府投入為主,進(jìn)一步加大本級財政對高中階段教育的資金投入,依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”。三是改進(jìn)高中階段學(xué);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入模式,通過財政、金融、信貸等手段提高教育融資能力,研究貼息貸款措施,化解高中學(xué)校債務(wù)利息。四是利用部門、企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)等形式,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地設(shè)在職業(yè)教育中心,爭取一定的培訓(xùn)基金,促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。五是適度引進(jìn)民間資本,參與學(xué)校后勤保障體系建設(shè)。
整合不是一件容易的事,但是不整合就沒有出路,就沒有希望,五峰的教育就會與外面差距拉的更大。教育乃百年大計,教育決定民族的興衰成敗。我相信,在縣委、縣政府的英明決策和強(qiáng)力支持下,在社會各界人士的共同關(guān)注下,在廣大教育工作者的共同努力下,我縣高中教育一定能夠迎來新的春天!
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