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區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告
中國共產(chǎn)黨十六大報(bào)告指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動(dòng)的行業(yè)總稱。文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果
。在我國，它屬于新興產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)達(dá)國家，卻已成為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣陽區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和相對(duì)匱乏的自然資源決定了其“三二一”產(chǎn)業(yè)倒置格局的發(fā)展定位，而在二、三產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培植文化資源，無疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最有效、最富戰(zhàn)略眼光的選擇。加快發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，必須根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、趨勢、問題要做具體分析，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源潛力和對(duì)策措施要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一、廣陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
20世紀(jì)90年代以來，隨著改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，市、區(qū)文化市場得到了長足的發(fā)展。經(jīng)過10余年的培育和建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，在我區(qū)初步形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂、體育健身、文藝演出、工藝美術(shù)、信息服務(wù)、廣播影視、群眾文化等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長點(diǎn)。到目前為止，列入?yún)^(qū)級(jí)文化體育部門統(tǒng)計(jì)范圍的文化經(jīng)營單位已達(dá)655家，其中印刷裝訂復(fù)制企業(yè)197家，出版物、音像經(jīng)銷單位224家，文化娛樂場所62家，群眾文化活動(dòng)場所28家，體育經(jīng)營單位30家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所114家。從業(yè)人員總計(jì)5000多人，注冊資本共計(jì)2億元，其中100萬元以上的26家，50萬元以上的58家，10萬元以上的385家，10萬元以下的186家。按經(jīng)濟(jì)類型劃分，民營企業(yè)和攤點(diǎn)占總戶數(shù)的90%以上，占注冊資本的80%，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量。
縱觀全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，從初期一些文化單位率先進(jìn)入市場開展以文補(bǔ)文的經(jīng)營活動(dòng)、部分文化單位試行企業(yè)化經(jīng)營，到個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)大舉介入，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，文化市場進(jìn)一步繁榮，再到今天文化產(chǎn)業(yè)合法身份的確立，作為新興的朝陽行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從無到有，由弱到強(qiáng)，已經(jīng)開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
但是，從全區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，總體發(fā)展水平仍然較低，突出表現(xiàn)在：文化產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小而分散，科技含量少、競技爭力差，市場機(jī)制不健全，文化資源沒有得到充分利用，以及宏觀管理政出多門、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題。2001年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，占當(dāng)年財(cái)政收入的6%，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。行業(yè)上除印刷業(yè)一枝獨(dú)秀外，其它領(lǐng)域的發(fā)展層次較低，大多數(shù)以服務(wù)本地低端市場為主要業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，缺少具有自己特色的骨干產(chǎn)業(yè)群體。
與此相對(duì)照，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為世界潮流，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，許多發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)不僅在發(fā)展速度上超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且在發(fā)展規(guī)模上已經(jīng)成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人均收入水平的提高和人民群眾休閑時(shí)間的增加，人們在精神文化方面的需求會(huì)有更大幅度的增長，文化消費(fèi)市場潛力巨大。2000年全國實(shí)際文化消費(fèi)總量為800億元，潛在文化消費(fèi)能力約為4000億元，以此為標(biāo)準(zhǔn)，僅區(qū)內(nèi)潛在文化消費(fèi)需求即達(dá)1億元，同時(shí)還能服務(wù)京、津、冀近億的消費(fèi)人群。如此巨大的文化消費(fèi)需求為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場發(fā)展空間。因此，今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，大力發(fā)展我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、有效拉動(dòng)內(nèi)需以及解決就業(yè)問題具有極大的促進(jìn)作用，發(fā)展前景十分廣闊。
二、全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向
在明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路之前，先讓我們分析一下我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢：第一，政策導(dǎo)向已經(jīng)明確。黨的十六大首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫入報(bào)告，國家也將文化產(chǎn)業(yè)列入“十五”規(guī)劃。黨和國家提出“科教興國”的戰(zhàn)略方針，實(shí)際上已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)提高到首要位置，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長點(diǎn)，成為未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。第二，現(xiàn)實(shí)發(fā)展已具備一定的水平。近年來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)保持了較高的增長率，并顯示出清晰的發(fā)展脈絡(luò)和較強(qiáng)的生命力，形成了門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在文化事業(yè)發(fā)展步履維艱的情況下，對(duì)滿足全區(qū)人民文化生活需求起到了基礎(chǔ)性作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、刺激消費(fèi)、增加就業(yè)、涵養(yǎng)稅源做出了積極貢獻(xiàn)。第三，人們的文化意識(shí)普遍增強(qiáng)。隨著生活水平的提高和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)文化的意義、作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，文化品位不斷提高。追求良好的文化環(huán)境和氛圍、積極參與文體休閑活動(dòng)，已成為人們的普遍愿望。第四，具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。廣陽區(qū)為市管縣級(jí)區(qū)，轄廊坊城區(qū)大部，為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文 化中心。隨著城市文化設(shè)施水平的整體躍升，可供挖掘和利用的文化資源十分豐富，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展搭建了嶄新的平臺(tái)。
綜合上述分析，結(jié)合廣陽區(qū)大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，我們認(rèn)為，在內(nèi)涵豐富的二、三產(chǎn)業(yè)中，選擇文化產(chǎn)業(yè)并逐步將其發(fā)展為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是最具有生命力、最有前途并最切合實(shí)際的。按照這一要求，針對(duì)廣陽區(qū)實(shí)
際情況，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路應(yīng)確定為：以滿足人民群眾日益增長的文化需求為導(dǎo)向，面向京津及周邊市場，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)化文化資源，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，逐步建成具有較強(qiáng)市場競爭力、有廣陽特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，使之成為廣陽區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳結(jié)合。
(一)優(yōu)先發(fā)展印刷裝訂業(yè)。廊坊是全國聞名的區(qū)域性印刷產(chǎn)業(yè)基地，作為其重要組成部分的廣陽區(qū)印刷業(yè)已有相當(dāng)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在總計(jì)77家印裝企業(yè)中，有出版物印刷企業(yè)6家、出版物專項(xiàng)企業(yè)18家、包裝裝潢企業(yè)15家。其主要出版物活源來自北京各大出版社，相互之間已建立了穩(wěn)定良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。以百花印刷有限公司為例，北京紅旗出版社是其唯一的業(yè)務(wù)合作單位，社里只要是一兩萬冊以下的小活，基本由百花承印。對(duì)這一優(yōu)勢行業(yè)要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則，一是對(duì)部分有實(shí)力的企業(yè)要加大扶植、服務(wù)的力度，幫助其做大做強(qiáng)，以資本為紐帶，按照市場運(yùn)作的模式組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高全行業(yè)的整體競爭力;二是做好有條件的其它印刷品印刷企業(yè)上檔升級(jí)工作，提升其經(jīng)營規(guī)格，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍;三是在南尖塔興建占地100畝的印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提高行業(yè)知名度;四是加快技術(shù)改造步伐，引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備，如數(shù)字印刷、柔印等技術(shù)設(shè)備。
(二)繁榮文化服務(wù)市場。文化服務(wù)市場包括歌舞娛樂場所、健身休閑場所、游藝游樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及其它文化休閑娛樂場所，它與人們的生活密切相關(guān)，現(xiàn)階段，對(duì)于滿足人民群眾文化生活需求發(fā)揮著極其重要的作用。一要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次人群的實(shí)際需要，按照市場供需規(guī)律，因勢利導(dǎo)，廣泛開展各類有償文化服務(wù);二要積極引進(jìn)趣味性強(qiáng)的文化娛樂項(xiàng)目和設(shè)施，以滿足消費(fèi)者不斷變化的需求;三要搞好產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)及萬莊新城的文化娛樂業(yè)，依托城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村。四要全力做好萬莊“城際百萬莊園”、周各莊“兒童樂園”、電影公司多功能影劇院等區(qū)級(jí)重點(diǎn)文化工程建設(shè)，高質(zhì)量完成人才、項(xiàng)目引進(jìn)及包裝策劃工作。
(三)興辦文化、體育用品制造業(yè)。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步引發(fā)了旺盛的健身娛樂需求，文體用品消費(fèi)呈快速增長趨勢，我區(qū)興辦文體用品制造業(yè)不失為一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑，原因有三，第一，依托全國政治文化中心，面向京津兩大市場，積極融入奧運(yùn)經(jīng)濟(jì);第二，文體用品制造業(yè)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與京津產(chǎn)業(yè)體系形成互補(bǔ);第三，廣陽區(qū)實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)的政策，又有十分豐富的勞動(dòng)力資源。建議在舊州、白務(wù)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展文教具、樂器、玩具、工藝美術(shù)、全民健身設(shè)備、體育器械、游藝器材及娛樂用品制造行業(yè)。
(四)構(gòu)建區(qū)域文化產(chǎn)品集散地。目前，全區(qū)文化產(chǎn)品經(jīng)營單位的經(jīng)銷業(yè)務(wù)僅停留在零售出租層面上，局限于本地市場，造成攤點(diǎn)多、規(guī)模小、效益差的局面。按照全市打造北方物流、信息流中心的遠(yuǎn)景構(gòu)想及我區(qū)加強(qiáng)專業(yè)化市場建設(shè)的要求，在市區(qū)或萬莊新城籌建文化產(chǎn)品批發(fā)市場�？晒┻x擇的項(xiàng)目有：圖書(含電子出版物和軟件)、音像、工藝美術(shù)品等。其中以圖書項(xiàng)目最為可行，由市、區(qū)宣傳文化管理部門出面，進(jìn)一步密切與京津出版發(fā)行機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，利用廊坊良好的區(qū)位和交通條件，以相對(duì)較低的要素成本，建立起連接京津、覆蓋華北、面向全國的圖書儲(chǔ)運(yùn)和批銷中心。
(五)開發(fā)文化旅游資源。近幾年，全國旅游市場異�；鸨�，帶動(dòng)了其它相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。對(duì)于我區(qū)而言，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，抓住廊坊爭創(chuàng)全國旅游城市這一良好機(jī)遇，在自然、歷史資源相對(duì)欠缺的情況下，巧打“文化牌”，重點(diǎn)開發(fā)文化旅游資源，發(fā)展具有鮮明特點(diǎn)、較高品味、內(nèi)涵豐富的文化旅游，對(duì)于擴(kuò)大廣陽知名度、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。發(fā)展文化旅游，首先，要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展具有未來市場前景的高品味文化旅游，形成自己的特色和賣點(diǎn)。以生態(tài)旅游為突破口，推出農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)游、農(nóng)家游、“京都蜜瓜”采摘節(jié)等旅游項(xiàng)目;其次，要充分利用現(xiàn)有的文化旅游資源，按照資源共享的思路，積極參與文明中華科普游、東方大學(xué)城學(xué)府游、步行街休閑游、商務(wù)會(huì)展旅游等文化旅游項(xiàng)目;最后，要充分培育、保護(hù)和利用全區(qū)固有的人文資源，如軍蘆村義和團(tuán)音樂、民間精品花會(huì)等，在重大活動(dòng)中展示自己的傳統(tǒng)文化。
(六)扶植群眾文化產(chǎn)業(yè)。我區(qū)群眾文化曾經(jīng)有過輝煌的歷史，現(xiàn)在都陷入困境，如何用市場手段激活群眾文化，我們認(rèn)為：一是必須增強(qiáng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦文化的意識(shí)，必須克服把文化等用同于意識(shí)形態(tài)的思想障礙，在走向市場中，要逐步擺脫辦小班、掙小錢的老模式，確立闖關(guān)創(chuàng)業(yè)意識(shí);二是堅(jiān)持多元投入的方針，走群眾文化社會(huì)辦的道路，按照市場運(yùn)作的方式，因地制宜地建設(shè)各具特色的社區(qū)和鄉(xiāng)村群眾文體活動(dòng)場所，為城鄉(xiāng)居民提供活動(dòng)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等有償?shù)姆⻊?wù)，用5年左右時(shí)間，重新構(gòu)建起全區(qū)嶄新的群眾文化網(wǎng)絡(luò)。三是以文化體育社團(tuán)建設(shè)為契機(jī)，積極推行文化體育表演、比賽的市場化運(yùn)作�？傊ㄟ^產(chǎn)業(yè)化手段，使群眾文化業(yè)重新煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
三、發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的保障措施
1、搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、提高居民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、滿足社會(huì)需求的一項(xiàng)重要舉措，列入各級(jí)黨委、政府的主要議事日程，給予足夠的重視。一要搞好產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和布局，明確主攻方向;二要在各種招商引資活動(dòng)中，大力引進(jìn)項(xiàng)目和人才，搞好跨區(qū)域合作與聯(lián)合;三要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的扶植力度，組建專業(yè)性或綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營;四要對(duì)各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、放寬市場準(zhǔn)入條件。按照全國、省、市統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)行政審批制度改革，降低文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的“門檻”，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份共同經(jīng)營，制定實(shí)施“國退民進(jìn)”的文化產(chǎn)業(yè)民營化戰(zhàn)略。特別是在文化產(chǎn)品集散地建設(shè)、文體用品制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、文化旅游資源開發(fā)過程中，加強(qiáng)與省、市政府部門和行業(yè)主管部門的聯(lián)系與溝通，按照“三個(gè)有利于”和“特事特辦”的原則，采取多種聯(lián)合和多種經(jīng)營方式，以激活文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的興盛。
3、制定優(yōu)惠的財(cái)政和稅收政策。在允許的權(quán)限范圍內(nèi)，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，全力支持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展。一是完善公共財(cái)政支付公益型文化建設(shè)的政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政資金在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向;二是執(zhí)行文化企業(yè)多種經(jīng)營稅的減免政策，對(duì)大眾型的文化娛樂行業(yè)和重點(diǎn)扶植的行業(yè)應(yīng)適當(dāng)減免稅收，企業(yè)贊助文化體育事業(yè)的資金免征所得稅;三是文化市場管理費(fèi)已取消多年，應(yīng)盡快從文化經(jīng)營單位上繳稅金中給予文化主管部門一定的返還，集中用于應(yīng)扶持的文化事業(yè)。
4、規(guī)范文化市場秩序。對(duì)于政府而言，由于全區(qū)文化市場還處于發(fā)展初期，還有許多問題，需要從多方面予以扶持和調(diào)控：第一，消除壟斷與壁壘，鼓勵(lì)市場競爭，同時(shí)防止無序競爭與過度競爭。第二，要注重文化市場的培育，對(duì)文化市場的政治方向和經(jīng)營趨勢進(jìn)行定向控制，對(duì)運(yùn)行態(tài)勢加以正確引導(dǎo)。第三，堅(jiān)持以管理促繁榮的方針，依法加強(qiáng)對(duì)文化市場的管理，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施法制宣傳教育與培訓(xùn)工程，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營活動(dòng)。第四，組建由文化、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)、城建、土地等部門組成的全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一步調(diào)和口徑，避免政出多門。
5、積極引入高新技術(shù)。重點(diǎn)跟蹤和引進(jìn)數(shù)字化裝備、寬頻線路系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，依托高新技術(shù)手段，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，使文化產(chǎn)業(yè)與信息通訊、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)形成共棲、融合和衍生的良性互動(dòng)關(guān)系，不斷形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
6、培育文化中介市場。轉(zhuǎn)變政府對(duì)文化工作的直接管理模式，一是大力發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)組建各級(jí)各類文化產(chǎn)業(yè)組織或文化投資公司，不斷培育新的市場競爭主體。對(duì)與市場聯(lián)系密切的文化藝術(shù)活動(dòng)，可具體委托他們承辦，進(jìn)行市場化運(yùn)作，同時(shí)履行政府規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。二是，啟動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才工程，培養(yǎng)各級(jí)各類專門人才。三是健全和規(guī)范文化行業(yè)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用、橋梁和紐帶作用，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門實(shí)施行業(yè)統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)和管理，在周邊省、市及乃至全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息交流與行業(yè)協(xié)作。
7、穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化行政管理體制改革、文化企事業(yè)單位改革、文化人事制度改革，通過改革，做到從源頭上理順各種關(guān)系，整合優(yōu)化文化資源，盤活存量文化資產(chǎn)，健全文化市場體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和依法監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)水平。
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