農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,接下來(lái)是yjbys小編為大家精心收集的農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒。
農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(一)
按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開(kāi)展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求,我于2015年6月24日至30日蹲點(diǎn)**村,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、**村的基本情況
**村與xx省的xx縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。2015年,農(nóng)民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效
改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2015年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專(zhuān)業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地為核心的旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作,深入開(kāi)展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng),積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金 20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體,積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn),使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
三、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講,按照“分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
五、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(二)
“三農(nóng)”是中央到地方一貫重視的問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的過(guò)程中,贛榆縣工商聯(lián)積極創(chuàng)新、大膽改革,在發(fā)展工業(yè)性、商業(yè)性行業(yè)商會(huì)的同時(shí),積極探索在農(nóng)村發(fā)展以種植養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易為主體的“農(nóng)民型”行業(yè)商會(huì)新思路。**年10月份,在市縣工商聯(lián)的積極組織下,在歡墩鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,經(jīng)過(guò)數(shù)月的精心籌備,我縣成立了贛榆縣淡水漁業(yè)商會(huì)、贛榆縣蘆筍業(yè)商會(huì)、贛榆縣黑莓業(yè)商會(huì)、贛榆縣歡墩畜禽業(yè)商會(huì),初步形成了農(nóng)業(yè)、加工、貿(mào)易三位一體的“農(nóng)工貿(mào)一體化”行業(yè)商會(huì)發(fā)展框架。經(jīng)過(guò)規(guī)范化、合理化的有序運(yùn)行及強(qiáng)化管理,商會(huì)的具體運(yùn)做所帶來(lái)的整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益日益凸顯。
一、合理有序引導(dǎo),整合資源優(yōu)勢(shì),依靠合力闖市場(chǎng)。
贛榆縣歡墩鎮(zhèn)黨委、政府一貫堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心”的指導(dǎo)思想,不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前,淡水魚(yú)養(yǎng)殖已突破8萬(wàn)多網(wǎng)箱,并形成1.2萬(wàn)畝蘆筍、1萬(wàn)畝黑莓的特色種植業(yè)規(guī)模,成為農(nóng)村增收、農(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。為此,該鎮(zhèn)被市政府評(píng)為“多種經(jīng)營(yíng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,并連續(xù)多年被市政府命名為“蘆筍之鄉(xiāng)”。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展使全鎮(zhèn)5000多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康的夢(mèng)想,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用。但是,在發(fā)展過(guò)程中,以一家一戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為主,各自育苗購(gòu)種、各自管理、各自銷(xiāo)售的發(fā)展模式,越來(lái)越顯示出它的弊端:一是單一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量急劇增多,容易造成供大于求,導(dǎo)致產(chǎn)品過(guò)剩,不僅價(jià)格低,而且有可能賣(mài)不出去;二是形成了買(mǎi)方市場(chǎng),價(jià)格由買(mǎi)主說(shuō)了算,常會(huì)出現(xiàn)商販壓質(zhì)壓價(jià)的現(xiàn)象,做為賣(mài)方的種植戶對(duì)此卻無(wú)可奈何;三是本地農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、檔次不高,沒(méi)有品牌產(chǎn)品,在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這些現(xiàn)象的存在,嚴(yán)重影響了廣大種養(yǎng)大戶的利益。
正是基于這種原因,該鎮(zhèn)黨委、政府牽頭成立了各行業(yè)業(yè)商會(huì),以此將全鎮(zhèn)種養(yǎng)能手聯(lián)合起來(lái),依靠合力闖大市場(chǎng)。商會(huì)成立以后,可以規(guī)范本地市場(chǎng)秩序;可以對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷(xiāo)售,從而有效遏制商販壓質(zhì)壓價(jià)等行為,保護(hù)各養(yǎng)殖、種植大戶的利益;可以加強(qiáng)新技術(shù)、新品種的推廣力度。利用合力加大科技投入,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng),提高產(chǎn)品的檔次與水平;有利于打響品牌。利用商會(huì)的整體力量,為本地農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),并爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品,這樣本地農(nóng)產(chǎn)品可以經(jīng)過(guò)精包裝進(jìn)入大中城市超市,價(jià)格將大幅度提高。
二、在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范,高效發(fā)揮商會(huì)管理職能
各行業(yè)商會(huì)是在工商聯(lián)監(jiān)督指導(dǎo)下的“民辦,民營(yíng),民受益”的群眾性民間組織,各經(jīng)營(yíng)戶可根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種,按照“自愿加入,成果同享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,選擇加入適合自己的商會(huì)。我鎮(zhèn)的蘆筍業(yè)、黑莓業(yè)及淡水漁業(yè)商會(huì)還注重吸收行業(yè)經(jīng)紀(jì)人這一特殊群體,有效實(shí)現(xiàn)了信息共享,管理強(qiáng)化,競(jìng)爭(zhēng)有序,高效發(fā)揮了商會(huì)特殊的管理職能。到目前為止,經(jīng)過(guò)民意調(diào)查,宣傳動(dòng)員,填寫(xiě)會(huì)員登記表,象征性的繳納一定數(shù)目的會(huì)費(fèi),各商會(huì)共吸收會(huì)員2016余人;在黑莓業(yè)商會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)下,于**年6月19日召開(kāi)了黑莓商務(wù)洽談會(huì),總計(jì)有21家食品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加,有效拓寬了產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,實(shí)施了產(chǎn)品竟價(jià)銷(xiāo)售,保證了會(huì)員的個(gè)體利益。
行業(yè)商會(huì)雖然被稱作為政府、企業(yè)以外的第三部門(mén),在上世紀(jì)80年代以后也為越來(lái)越多的人所提及。我國(guó)現(xiàn)有法規(guī)要求建立行業(yè)商會(huì),必須通過(guò)一個(gè)行政主管部門(mén)的審批,即先取得“行政合法性”后才能取得“法律合法性”;在一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的行業(yè)商會(huì)只有具備相當(dāng)程度的社會(huì)合法性,才能成為真正自治意義上的民間組織。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府雖然是執(zhí)法者和行為規(guī)范的調(diào)節(jié)者,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是企業(yè)和商會(huì)的上級(jí)主管部門(mén),只對(duì)行業(yè)商會(huì)的規(guī)范運(yùn)行起監(jiān)督指導(dǎo)作用。
實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的民間化,其實(shí)就是為了更好地維護(hù)所代表行業(yè)的利益。政府退出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中觀和微觀層次,而把這些帶有執(zhí)行性、技術(shù)性與操作性的職能,讓給行業(yè)商會(huì)等一類(lèi)組織去行使。政府后退,市場(chǎng)才能回歸。
新成立的各類(lèi)行業(yè)性商會(huì)是具有獨(dú)立法人資格的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)休,是由民間個(gè)人發(fā)起,自主營(yíng)運(yùn),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,民營(yíng)自辦的專(zhuān)業(yè)組織,如何將其辦成一個(gè)能辦事,肯辦事,辦好事的機(jī)構(gòu),并在工作中不斷發(fā)展壯大,成為一個(gè)具有強(qiáng)大生命力的民間組織一直是我們思考的問(wèn)題,只有靠加強(qiáng)自身建設(shè)才能建好,只有“在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范”才能逐步探索完善。
三、搞好內(nèi)部協(xié)作,抓好橫向聯(lián)系,明確商會(huì)內(nèi)部(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報(bào)告)權(quán)限
會(huì)員之間要充分實(shí)行資源共享、利益均沾。品種資源、技術(shù)資源、信息資源、品牌資源等要通過(guò)商會(huì)合理配置、充分發(fā)揮資源的效益,謀求整體利益。內(nèi)部協(xié)調(diào)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是利益協(xié)調(diào),得到服務(wù)后會(huì)員要積極繳納會(huì)費(fèi),實(shí)行權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則,商會(huì)應(yīng)該不斷地探索并完善管理的方法和模式,通過(guò)管理達(dá)到利益的合理分配。
商會(huì)與政府各部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)系與合作,接受監(jiān)督和管理;本鎮(zhèn)縣級(jí)與地方區(qū)域性商會(huì)與外地商會(huì)之間要加強(qiáng)聯(lián)系與合作,與外地行業(yè)性生產(chǎn)基地、水產(chǎn)品市場(chǎng)要建立廣泛的聯(lián)系,充分利用各種有利因素,揚(yáng)長(zhǎng)避短,以促進(jìn)各商會(huì)的不斷發(fā)展。
商會(huì)成立之后,各商會(huì)的理事長(zhǎng)要明確工作權(quán)限和職責(zé),具體要召集并主持理事會(huì),檢查會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況以及代表本商會(huì)簽屬有關(guān)重要文件。
秘書(shū)長(zhǎng)要主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作,組織并實(shí)施年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,決定各辦事機(jī)構(gòu),代表機(jī)構(gòu),實(shí)體機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員的聘用以及處理其他日常事務(wù)。
綜上所述,“農(nóng)工貿(mào)一體化”行業(yè)商會(huì)商會(huì)的成立,使農(nóng)民變成了商人,產(chǎn)品變成了商品,個(gè)體變成了群體;在“三個(gè)變化”中促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了農(nóng)民收入。但在農(nóng)村,行業(yè)商會(huì)還是一個(gè)新生事物,它的發(fā)展必須依靠主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo),監(jiān)督才能使之盡快發(fā)展、壯大、成熟起來(lái)。目前主要困難是觀念、經(jīng)費(fèi)、信息和支持等問(wèn)題。我們將按照“打造品牌產(chǎn)品、發(fā)展自身加工、擴(kuò)大外向貿(mào)易”的指導(dǎo)思想,不斷創(chuàng)新工作思路,用海納百川的胸襟廣泛吸納會(huì)員,不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍,為商會(huì)的發(fā)展增添活力;要用蚍蜉撼大樹(shù)的氣魄,將單個(gè)會(huì)員的力量形成一股強(qiáng)大的合力,帶動(dòng)農(nóng)戶,帶動(dòng)基地,帶動(dòng)市場(chǎng),把各個(gè)會(huì)員的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體的商品優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì);要用求真務(wù)實(shí)的精神,把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),要從細(xì)微處入手,把各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)措施落實(shí)到位,切實(shí)解決會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難。
我們堅(jiān)信,在各級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持與扶助下,在地方黨委政府的運(yùn)作下,在全體會(huì)員的共同努力下,我們的商會(huì)必定具備強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景,我們的行業(yè)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)輝煌燦爛的明天!
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