青年成才工作和企業(yè)團青情況的調(diào)研報告
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一、關(guān)于青年成才工作的調(diào)研
(一)當(dāng)前青年成才發(fā)展的主要特點
1、青年成才意愿更加強烈。通過調(diào)研，我們總體感覺，城區(qū)、郊區(qū)、企業(yè)等各類青年群體都具有強烈的成才愿望，渴求實現(xiàn)自身價值與服務(wù)社會發(fā)展相結(jié)合、相統(tǒng)一。與過去相比，新時期青年有成才理想、更積極上進，希望得到社會認可。這就要求我們在服務(wù)青年成才工作中，樹立“大人才”觀念，倡導(dǎo)人人可成才、人人能成才，拓寬工作視野和格局。
2、成才發(fā)展模式更加多元。不同青年群體，自身的成才發(fā)展路徑也不同。調(diào)研顯示，基層團干部更多希望成為黨政管理人才的后備軍，企業(yè)青年希望成為經(jīng)濟管理人才或高技能人才，而農(nóng)村青年則更多專注于提升農(nóng)業(yè)技能或掌握一門專長�？梢哉f，由于青年對人才概念的理解不同、個人努力方向的差異，形成了多元化成才模式。這就要求我們在服務(wù)青年成才中，甄別需求差異、把握實際特點，健全服務(wù)青年人才的工作體系，使青年人才工作更個性化、更人性化。
3、職業(yè)能力導(dǎo)向更加鮮明。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)青年非常關(guān)注自身的職業(yè)發(fā)展能力。大學(xué)生村官反映，一方面，希望自己為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻，另一方面，希望通過參加培訓(xùn)，提升自己的社會適應(yīng)力、再次擇業(yè)就業(yè)的競爭力。更多青年具有自身發(fā)展和成就事業(yè)的意愿，不僅僅滿足于從事一般性勞動，很多農(nóng)村青年希望通過自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)走向致富之路。這就要求我們在服務(wù)青年工作中，注重就業(yè)這個民生之本，采取創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強教育培訓(xùn)等具體舉措，服務(wù)青年成才發(fā)展的現(xiàn)實需求。
4、成才評價標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實。青年對“什么是人才、怎樣成為人才”這個問題有不同認識。有人反映，在服務(wù)社會、奉獻祖國中實現(xiàn)自身價值的人稱為人才，有的青年以薪酬、職位、社會地位作為評價標(biāo)準(zhǔn)�？傮w上，青年對成才的評價標(biāo)準(zhǔn)趨于務(wù)實，總是在社會價值、個人價值之間找尋平衡點。這就要求我們在服務(wù)青年工作中，注重凝練青年人才標(biāo)準(zhǔn)，明確成才指向，探索構(gòu)建一個涵蓋不同青年群體成才標(biāo)準(zhǔn)、又帶有靈活性、開放性和創(chuàng)新性的評價體系。
(二)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題
結(jié)合今年年初，我們已經(jīng)開展的調(diào)研，我們對北京青年人才工作有這樣幾方面認識。一是在北京加快改革開放步伐的背景下，國際大都市的特征日益明顯，對國際化青年人才的需求日益增加。二是作為全國政治文化中心，北京是人才聚集高地，青年人才有總量優(yōu)勢。三是青年人才分布不均衡，主要是在人才的層次結(jié)構(gòu)上，與建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的現(xiàn)實需要還不完全適應(yīng);在人才的地區(qū)分布上，與區(qū)縣發(fā)展功能定位還不完全匹配;在青年人才的服務(wù)舉措上，與市場配置人才資源的運行規(guī)律還不夠相互協(xié)調(diào)。
結(jié)合深入青年、深入基層調(diào)研，我們對制約團組織服務(wù)青年成才工作的主要問題，有這么幾點思考和體會。
1、團組織對青年的覆蓋面和影響力問題。隨著改革開放不斷深化，青年的價值觀念、就業(yè)方式、社會生活組織形態(tài)、利益訴求手段等都深刻變化。團組織在覆蓋、影響各類青年的范圍、方式、手段上亟需加強和改進，特別是對新興經(jīng)濟組織、社會組織青年、農(nóng)村留守青年、外來務(wù)工流動青年等群體的成才服務(wù)上，還留有空白點。調(diào)研中，XX區(qū)的一名基層團干部講了“三高四不”這個概念，很好地反映了農(nóng)村青年的成才現(xiàn)狀。一部分青年有高薪酬、高學(xué)歷、高職位，還有一部分青年則不上學(xué)、不培訓(xùn)、不經(jīng)商、不務(wù)工。僅對“四不”這部分青年，我們還缺乏有效手段去引導(dǎo)、去服務(wù)，需要我們認真研究、加以改進。
2、團組織服務(wù)青年成才的針對性和實效性問題。通過與青年促膝談心、深入接觸，我們認識到，青年成才的關(guān)鍵在于自身能力建設(shè)，包括，職業(yè)發(fā)展能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、社會適應(yīng)能力和實踐能力等多方面、多個維度。同時，青年來自方方面面，分布于各行各業(yè)，在成才發(fā)展中對團組織所提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求也不同。需要我們針對不同群體，采取有效措施。調(diào)研中，XX區(qū)團干部反映基層團員青年熱切希望參與教育培訓(xùn)、不斷學(xué)習(xí)進步，給了我們深刻啟示，要求團組織廣泛開展教育培訓(xùn)，促進青年健康成才。從這個角度而言，我們在服務(wù)舉措、服務(wù)手段上還需進一步創(chuàng)新，需要在實踐中不斷完善。
3、團組織服務(wù)青年成才的工作目標(biāo)與實現(xiàn)手段問題。團組織服務(wù)青年成才的出發(fā)點和落腳點還是在于促進青年的全面發(fā)展。在當(dāng)前社會競爭日益激烈的環(huán)境下，我們認識到，服務(wù)青年成才不限于青年學(xué)習(xí)、就業(yè)，更包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護青年的合法利益、滿足他們的合理訴求、增強他們的身體和心理健康素質(zhì)等，也都是我們工作中的重要內(nèi)容。從這個角度看，我們需要進一步強化團的育人功能，豐富和完善育人手段，更好地服務(wù)青年成才。
(三)進一步服務(wù)青年成才的建議和對策
前期，就服務(wù)青年成才這個課題，我們也做了大量工作，也有不少好做法。比如，從政策體系上，我們與市委組織部共同制發(fā)了有關(guān)文件，在項目體系上，我們有青年學(xué)習(xí)節(jié)、青工技能振興計劃、農(nóng)村青年素質(zhì)提高工程、新世紀英才學(xué)校、中學(xué)生業(yè)余黨校等，分層分類服務(wù)青年成才，都取得了較好效果。結(jié)合調(diào)研，我們考慮，下一步采取這么幾項措施。
1、貫徹落實好《關(guān)于實施“北京青年英才培養(yǎng)計劃”，進一步加強青年人才隊伍建設(shè)的意見》。按照“黨管人才、團來實施”的辦法，健全青年人才工作的體制、機制，形成市委組織部牽頭抓總，各部門共同參與，團市委協(xié)調(diào)推動的工作機制。按照分層分類的原則，重點加強對團干部隊伍、學(xué)生骨干、社會工作骨干、企業(yè)經(jīng)營管理人才、青年技術(shù)和技能骨干人才、農(nóng)村青年骨干人才等的培養(yǎng)力度，完善團組織服務(wù)青年成才工作的基本格局。通過貫徹落實意見精神，優(yōu)化青年成才的政策環(huán)境，進一步爭取黨政支持、社會關(guān)注，吸納多方力量、整合各類資源。
2、探索研究青年人才評價體系。圍繞“什么是青年人才、怎樣培養(yǎng)青年人才隊伍”這個命題，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以品德、能力、業(yè)績等主要指向，探索研究青年人才評價體系。針對不同層次人才，提煉不同指標(biāo)，樹立正確的成才導(dǎo)向，促進青年人才工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。
3、大力開展教育培訓(xùn)。轉(zhuǎn)化奧運會志愿服務(wù)成果，保留、轉(zhuǎn)化和發(fā)展志愿者教育培訓(xùn)的有效辦法，面向基層實施教育培訓(xùn)工程。一方面，要培養(yǎng)和造就共青團工作、志愿者工作的堅定參與者和支持者;另一方面，要針對大學(xué)生“村官”、新興領(lǐng)域代表性青年群體等，開展教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，既遵循教育培訓(xùn)的一般性規(guī)律，又針對不同群體需求，區(qū)分特點、體現(xiàn)特色、因材施教。既鞏固和建設(shè)好已有培訓(xùn)項目，又要探索創(chuàng)新，拓展新的工作空間，豐富和發(fā)展教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式，增強針對性和實效性。
二、關(guān)于企業(yè)團青的調(diào)研情況
為加強企業(yè)團青情況調(diào)研，我們以問卷調(diào)查和專題座談的形式在黨團關(guān)系隸屬市國資委和團市委的115家國有企業(yè)進行的廣泛調(diào)研。其中，問卷調(diào)查共回收有效調(diào)研問卷84份，有效回收率為72%;在對問卷進行初步分析的基礎(chǔ)上，分別組織召開了十場座談會，組織企業(yè)系統(tǒng)的團市委委員、候補委員和骨干單位團委書記開展大討論，深入企業(yè)一線，組織團員青年開展了多次專題調(diào)研會。與此同時，組織企業(yè)系統(tǒng)115家單位按照行業(yè)和地域分布的原則，組成16個組，圍繞兩大主題十六個課題開展了調(diào)研。通過調(diào)查有以下幾個收獲。
(一)國有企業(yè)團青工作的基本情況
1、團員數(shù)量整體平穩(wěn)，流動團員比例增大。問卷顯示，平均每家單位在職35歲以下職工總數(shù)為4197.49人，團員總數(shù)為1985.26人，由此推算出全市國有企業(yè)中35歲以下青年共約50萬人，團員共約24萬人。
2、團的機構(gòu)設(shè)置發(fā)生變化，獨立設(shè)置團委的企業(yè)不足一半。調(diào)查問卷顯示，在XX市國有企業(yè)中，獨立設(shè)置團委建制的企業(yè)有38家，占問卷涉及企業(yè)總數(shù)的45.1%;團的機構(gòu)與公司其他部門合署的企業(yè)有40家，占47.6%;還有部分企業(yè)沒有團的機構(gòu)設(shè)置。雙管企業(yè)在團的機構(gòu)獨立設(shè)置上要好于直管企業(yè)，72.2%的雙管企業(yè)團的組織是獨立設(shè)置。
3、局總公司團干部專兼職比例為1：1，團干部的待遇有待落實。問卷顯示，目前，局總公司任團委書記的團委占76.5%，任團委副書記或其他職務(wù)的團委占23.5%，其中獨立設(shè)置團委的單位，任團委書記的占89.2%;團委與其他部門合署辦公的企業(yè)，任團委書記的占61.5%;商業(yè)、物流、旅游行業(yè)中，44.4%的企業(yè)只有團委負責(zé)人，未任團委書記。局總公司團干部專兼職比例為1：1。其中，雙管企業(yè)團干部專職比例為77.8%，直管單位團干部專職比例為41.7%;在各行業(yè)中，基礎(chǔ)設(shè)施運營行業(yè)和制造行業(yè)團干部專職比例最高，分別是75%和65%，商業(yè)、物流、旅游行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)團干部兼職比例最高，占到67%�，F(xiàn)任團委書記(副書記)在崗時間為2年以內(nèi)的占55.8%，3年內(nèi)的占69.3%�，F(xiàn)任團委書記享受同級黨政職能部門正職待遇的比例為21.2%，副職待遇的比例為53%。問卷顯示，在提交問卷的金融行業(yè)和商業(yè)、物流、旅游行業(yè)，許多單位的團委書記(或副書記)沒有享受同級黨政職能部門正職待遇(或副職待遇)。
4、團的工作經(jīng)費管理日趨規(guī)范，經(jīng)費數(shù)量整體低于規(guī)定。問卷顯示，有67.5%的企業(yè)團組織工作經(jīng)費每年專項列支。其中，雙管企業(yè)專項列支的企業(yè)比例為94.4%，高于直管企業(yè)的60.3%，團委獨立設(shè)置的企業(yè)專項列支的企業(yè)比例為83.8%，團委合署辦公的企業(yè)專項列支的為59%。在不同行業(yè)中，建設(shè)建筑行業(yè)專項列支的比例最高，為80%。工作經(jīng)費撥付的標(biāo)準(zhǔn)，以35歲以下青年數(shù)為計算標(biāo)準(zhǔn)，每人每年少于50元的企業(yè)，達到了82.6%。其中，撥付標(biāo)準(zhǔn)在40元以下的企業(yè)比例為55.6%。通過座談發(fā)現(xiàn)，盡管八成以上的企業(yè)不能按照每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥付工作經(jīng)費，但仍有五成左右的企業(yè)能夠通過舉辦活動向企業(yè)申請專項經(jīng)費。
5、青年社團等自組織在企業(yè)蓬勃發(fā)展，企業(yè)總體持支持態(tài)度。目前，全市企業(yè)共有各類型青年社團和興趣愛好組織562各，各單位現(xiàn)有各類青年興趣愛好組織或青年社團平均為13.35個。其中，局總公司級平均有2.76個，二級公司級平均有10.59個。擁有固定的活動場地的占47.7%，沒有的占 50.8%。各單位青年興趣愛好組織活動經(jīng)費的來源為青年自籌的占19.2%， 公司支持的占46.6%，團委從專項活動經(jīng)費中直接支付的占23.3%，其他方式的占10.9%。(二)國有企業(yè)團建工作基本狀況
1、企業(yè)普遍建立黨建帶團建工作機制。在提交問卷的87家單位中，有95.2%的單位黨組織將團的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮，共同規(guī)劃;有80.7%的單位將團建考核納入黨建考核一同檢查和評比;有83.1%的'單位建立了黨建帶團建工作責(zé)任制。上述3項指標(biāo)，獨立企業(yè)均高于合署企業(yè)。各行業(yè)中，商業(yè)、物流、旅游行業(yè)的每一項指標(biāo)均是最低。
2、近五成企業(yè)未按時召開團代會。問卷顯示，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)未按照每3年一屆的有關(guān)規(guī)定按時召開團代會，其中，有7.14%的單位召開上屆團代會的時間是在2000年之前;有25%的單位是在2001-2003年之間;有13.1%的單位是在2004年。
3、近七成企業(yè)推優(yōu)入黨、推優(yōu)薦才工作開展較好。問卷顯示，各單位28歲以下青年入黨，經(jīng)過團組織推薦的單位占68.3%,還有31.7%單位未經(jīng)過團組織推薦。其中，雙管企業(yè)和直管企業(yè)經(jīng)過團組織推薦的比例分別為76.5%和66.7 %;獨立企業(yè)和合署企業(yè)的這一比例分別為73%和64.1%。行業(yè)比較中發(fā)現(xiàn)，80%的能源化工行業(yè)單位28歲以下青年入黨均經(jīng)過團組織推薦，在各行業(yè)中比例最高;商業(yè)、物流、旅游行業(yè)比例較低，僅為55.6%。數(shù)據(jù)顯示，目前建立“推優(yōu)薦才”工作制度的單位只占43.2%，2006年至今，已建立該項制度的團委平均向企業(yè)推薦人才24.89名。各行業(yè)中，從建立“推優(yōu)薦才”工作制度的比例來看，建設(shè)建筑行業(yè)比較突出，有60%的單位建立了這項制度。從向企業(yè)推薦的人才數(shù)量來看，制造行業(yè)比較突出，2006年以來每個單位團委平均向企業(yè)推薦人才44名。
4、近六成基層團干部每年能受到培訓(xùn)。問卷顯示，每年有61%的單位每年專門針對團干部進行培訓(xùn);各單位培訓(xùn)人數(shù)占團干部總數(shù)的比例平均為 67.32%。各行業(yè)中，能源化工行業(yè)情況相對較好，全部單位均開展培訓(xùn)活動，共培訓(xùn)122.6人次，培訓(xùn)人數(shù)占團干部總數(shù)的比例為86.4%。商業(yè)、物流、旅游行業(yè)情況最不理想，僅有55.6%的單位開展了培訓(xùn)活動。
5、近五成企業(yè)建立共青團評價考核機制。問卷顯示，48.2%的局總公司建立了團干部績效考核機制，考核結(jié)果與團干部工資獎金掛鉤的單位有 24.3%。其中，雙管企業(yè)建立團干部績效考核機制的占66.7%，考核結(jié)果與工資獎金掛鉤的占47.1%，而直管企業(yè)建立團干部績效考核機制的占 42.9 %，考核結(jié)果與工資獎金掛鉤的占16.4 %。局總公司團委每年對基層團組織進行目標(biāo)考核的單位占56.1%,已建立目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn)的單位僅占27.1%。
6、企業(yè)共青團職能化建設(shè)落實不夠理想。問卷顯示，21.7%的局總公司設(shè)立青年工作部。其中，雙管單位的比例稍高，為33.3%，直管單位的比例僅為19%;建立青年代表會議制度的單位僅占11.1%。目前，61%的單位團委參與組織新員工培訓(xùn)工作。雙管企業(yè)的參與程度更高，比例為83%，直管企業(yè)的比例為54.8%。通過開展青年“合理化建議”活動參與企業(yè)民主管理的團委比例為72.8%，組織“青年與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面對面座談”等活動的比例企業(yè)為74.1%。
(三)國有企業(yè)共青團品牌工作開展情況
1、青年文明號創(chuàng)建活動開展有聲有色，但有待向縱深發(fā)展。近年來，青年文明號創(chuàng)建活動范圍不斷擴大，由國有企業(yè)拓展到非公企業(yè)，從企業(yè)系統(tǒng)拓展到社區(qū)、青農(nóng)和教育系統(tǒng)。青年文明號創(chuàng)建活動形式多樣，內(nèi)容豐富。目前，全市共有全國級青年文明號155個，市級青年文明號1026個。就國有企業(yè)而言，問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前參與青年文明號活動的各單位中，平均擁有市級青年文明號集體17.1個，平均擁有局、總公司級青年文明號集體20.65個，差額很小，表明此項活動的基層參與程度明顯不夠。問卷顯示，目前參與青年文明號活動的各單位中，2006年以來專門針對青年文明號班組長開展了培訓(xùn)活動的單位只占 40.6%，未組織青年文明號班組長與其他單位開展交流活動的占47.1%。問題比較突出的是商業(yè)、物流、旅游行業(yè)，作為青年文明號爭創(chuàng)活動的重點行業(yè)，自06年以來，僅有12.5%的單位針對青年文明號班組長開展了培訓(xùn)活動。問卷顯示，各局總公司開展與公益機構(gòu)、困難群體結(jié)對幫扶活動的青年文明號集體數(shù)量，占青年文明號集體總數(shù)的30%以下。自2006年以來，各單位青年文明號集體開展志愿服務(wù)活動平均為41.21次，參與人數(shù)平均為683.23人。獨立企業(yè)的情況明顯好于合署企業(yè)，獨立企業(yè)平均為72.04次和1205.38人，而合署企業(yè)平均為15.37次和225.78人。
2、青年突擊隊競賽開展扎實有效。截至2007年度，全市建設(shè)施工單位共有各類型青年突擊隊1317支(不含外施單位)。各單位平均有青年突擊隊57.26支，其中，平均現(xiàn)有市優(yōu)青年突擊隊10.95支、市級標(biāo)桿青年突擊隊6支。2000年以來，各單位青年突擊隊承建工程，獲得“魯班獎”的平均有3.71個，獲得“國優(yōu)”的平均有4.08個，獲得“市優(yōu)”(含其他省級獎項)的平均有41.93個，獲得“長城杯”(含其他省級獎項)的平均有 34.93個，獲得“市優(yōu)質(zhì)青年工程獎”的平均有18.77個。各單位實施《青年突擊隊標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范》的情況是：嚴格實施的占38.1%，基本實施的占 52.4%，沒有實施的占9.5%。實施《青年突擊隊視覺識別系統(tǒng)》的情況是：嚴格實施的占19%，基本實施的占66.7%，沒有實施的占14.3%。
3、青工技能振興計劃穩(wěn)步推進。問卷顯示，設(shè)有職業(yè)技能鑒定站、所的單位占56.8%。各單位開展青工職業(yè)技能專場鑒定活動的情況是：每年開展 1次的占64.4%，2次的占15.6%，3次的占6.7%，5次及以上的占13.3%。各單位團組織每年開展局、總公司級青工職業(yè)技能專題培訓(xùn)活動平均為3.52次，培訓(xùn)人數(shù)平均為669.88人;平均每年開展局總公司級青工技能比賽1.48次;二級公司青工技能比賽平均為11.64次。各單位平均現(xiàn)有 35歲以下高級技師22.17名， 35歲以下技師68.47名，35歲以下高級工872.95名。
4、青年崗位能手爭創(chuàng)活動普遍開展。目前，全市共有全國級別青年崗位能手36名，市級青年崗位能手1122名(05、06、07年度)。問卷顯示，各單位平均現(xiàn)有全國青年崗位能手1.57名，市級青年崗位能手13.33名，局總公司級青年崗位能手69.69名。對于獲得市級以上青年崗位能手稱號的青年，給予物質(zhì)獎勵的單位占57.6%。各單位物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)平均為：市級888.71元，全國級2053.12元。對于青年崗位能手在提拔任用、公派學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先考慮的單位占80%。
5、青年志愿者行動在企業(yè)蓬勃發(fā)展。在上交問卷的87家單位中，共有50個單位成立了局總公司級青年志愿者組織，占57.1%，二級企業(yè)共建立青年志愿者組織771個。企業(yè)系統(tǒng)全面參與了北京奧運會、殘奧會志愿者工作。在賽會志愿者方面，共有62家企業(yè)的6453人參加了奧運會志愿者服務(wù)工作，其中，35家企業(yè)有1551名青工成為駕駛員志愿者，27家企業(yè)參與了場館服務(wù)、醫(yī)療保障、住宿接待、青年營、呼叫中心、興奮劑檢測等其他領(lǐng)域的志愿服務(wù)工作，23人擔(dān)任場站(館)觀眾服務(wù)口志愿者經(jīng)理;在城市城愿者方面，共有18家企業(yè)6000余人參加了城市志愿者服務(wù);在奧運會拉拉隊工作中，共有29 家企業(yè)8273人成為了拉拉隊志愿者;在社會志愿者方面，共有23家企業(yè)53人成為了社會志愿者。
6、信息化建設(shè)相對滯后。問卷顯示，各局總公司團委建設(shè)網(wǎng)站的占43.6%，沒有的占56.4%，在已建網(wǎng)站的單位中，有46.5%的網(wǎng)站有論壇(或留言版)功能，53.5%沒有此項功能。各單位二級單位團組織全部配備電腦的局總公司數(shù)量為87.7%，二級團組織電腦都能上互聯(lián)網(wǎng)的局總公司有 61個，占72.6%。
(四)進一步加強國有企業(yè)共青團工作對策與建議
1、進一步加強企業(yè)黨建帶團建工作。積極爭取國資委黨委支持，進一步完善國有企業(yè)黨建帶團建工作格局，切實將團的建設(shè)作為黨建的重要組成部分，納入到黨的建設(shè)之中，企業(yè)黨組織支持引導(dǎo)共青團組織按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，與企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整相協(xié)調(diào)，靈活設(shè)置團的基層組織，健全團的工作機構(gòu)。國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，要確保團的組織可以進行適當(dāng)調(diào)整，但不能出現(xiàn)空白點。企業(yè)黨組織支持共青團組織，適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，動態(tài)地調(diào)整團的組織結(jié)構(gòu)，使團的組織設(shè)置能夠適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。積極爭取將團組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，使團組織成為管理企業(yè)青年事務(wù)的主渠道。深化“雙推”工作，推動建立黨的年輕干部和團干部的“雙培”機制，把黨的年輕干部培養(yǎng)成團干部，把團干部培養(yǎng)成黨的后備干部。關(guān)于團干部任職，原則上要求專職化，提倡由企業(yè)黨組織職能部門的年輕干部兼任團的干部，切實重視加強企業(yè)共青團干部的教育和培養(yǎng)。把團干部的培訓(xùn)納入企業(yè)干部培訓(xùn)和人才培養(yǎng)規(guī)劃。
2、進一步加強流動團員工作，擴大組織覆蓋面。進一步加強流動團員工作是做好國有企業(yè)團建的基礎(chǔ)。按照“證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理”的原則，大力推行“流動團員活動證”制度，國有企業(yè)各級共青團組織要對本公司外來團員青年進行排摸調(diào)查，逐個登記，做好收集、分析和匯總工作，建立臺帳，對流動團員發(fā)放“流動團員活動證”。積極探索“聯(lián)建團支部”的團建模式，根據(jù)流動團員的就業(yè)形式、流動范圍的實際，采取不同的團建管理模式，形成統(tǒng)一有效的管理體系，努力做到流動團員管理全覆蓋：對于長期用工(半年以上)的團員青年，根據(jù)團員分布集中或分散的狀況，采取獨立建團或與固定用工團員青年聯(lián)建團支部的形式，實現(xiàn)組織覆蓋;對于短期用工(半年以內(nèi))的團員青年，局總公司團委必須做到團員信息有登記，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接臺帳有記錄，實行“組織關(guān)系在企業(yè)外、活動在企業(yè)內(nèi)”的管理模式，加強青年興趣愛好社團等青年自組織建設(shè)，依托青年自組織加強對流動團員青年的凝聚和活動覆蓋。
3、進一步加強企業(yè)共青團的基礎(chǔ)建設(shè)。團代表大會的選舉工作是團內(nèi)民主生活的重要組成部分，按時召開團代會是團的自身建設(shè)的大事。各企業(yè)團委要按照《團章》的要求，按時召開團代會，團市委要進一步加強監(jiān)督檢查力度。同時，要進一步加強團干部培訓(xùn)工作。團的崗位流動性強，不斷有新同志加入團干部隊伍，團干部是團的工作的領(lǐng)導(dǎo)者，是團員青年的領(lǐng)頭羊，團干部的素質(zhì)直接關(guān)系到團事業(yè)的發(fā)展，但是大部分新任團干部在基礎(chǔ)團務(wù)知識、團的品牌活動開展等方面有很大的欠缺，給開展工作造成了一些影響。因此，要持續(xù)不斷的開展團干部培訓(xùn)工作。作為有效的指導(dǎo)監(jiān)督手段，應(yīng)該建立和完善市、企業(yè)兩級共青團工作評價激勵機制和體系，全面評價衡量企業(yè)共青團各級團組織工作，逐步實現(xiàn)企業(yè)團青工作的量化指標(biāo)體系。
4、加強企業(yè)共青團職能化建設(shè)和轉(zhuǎn)型。1999年團XX市委提出了企業(yè)共青團工作“職能化”建設(shè)的思路，鼓勵各企業(yè)團委在黨政的支持下，根據(jù)企業(yè)特點，大膽嘗試。多年來的探索和實踐證明，企業(yè)共青團工作職能化轉(zhuǎn)型是將團組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，使團組織成為管理企業(yè)青年事務(wù)的主渠道最為有效的途徑。要進一步推進企業(yè)共青團組織職能化建設(shè)研究，使團的工作更好的融入現(xiàn)代企業(yè)制度中，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，要探索青年工作委員會等組織形式，普遍建立青年工作部，面向所有企業(yè)青年，把“教育引導(dǎo)青年，承擔(dān)青年事務(wù)管理、參與企業(yè)青年人力資源開發(fā)、參與企業(yè)文化建設(shè)、參與企業(yè)民主管理”作為主要職能。要進一步推進團青工作的項目化管理，制定明確的流程、制度和組織方式，將團的工作從宏觀、抽象轉(zhuǎn)向明確、具體、量化的企業(yè)行為，使企業(yè)共青團活動更加符合現(xiàn)代企業(yè)的管理規(guī)則。承擔(dān)青年事務(wù)管理是隨著我國社會建設(shè)工作的不斷發(fā)展，共青團組織的新課題和新任務(wù)，也是企業(yè)團組織職能化建設(shè)的新機遇，各企業(yè)團組織應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)當(dāng)作新時期加強共青團職能化建設(shè)的重要內(nèi)容抓好抓實。
5、進一步加強區(qū)域團建工作。當(dāng)前，青年向城市聚集的趨勢越發(fā)明顯，全團的工作重心也已轉(zhuǎn)移到了城市青年身上，2008年1月，團中央青工部改組為城市青年部，全團從工作理念、指導(dǎo)體系、推進方式、評價模式、運行機制等方面著手，進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。因此，打造區(qū)域化共青團工作格局，實現(xiàn)區(qū)域化整體推進，是當(dāng)前乃至今后一段時期企業(yè)共青團工作的重要內(nèi)容。企業(yè)共青團組織應(yīng)當(dāng)以全面加強青年志愿者隊伍建設(shè)為切入點，積極整合區(qū)域資源，大力拓展青年志愿者服務(wù)項目，加強與區(qū)域共青團組織之間的橫向聯(lián)系和資源共享; 同時，依托社區(qū)青年中心等區(qū)域青年活動陣地，大力開展“青年文明號”、“青工技能振興計劃”等企業(yè)共青團品牌工作進社區(qū)活動，不斷拓展品牌工作的覆蓋面和影響力，通過品牌活動的影響力，加強對“兩新組織”青年的覆蓋，服務(wù)包括流動團員青年在內(nèi)的區(qū)域青年成長成才。
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