經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級調(diào)研報告
當(dāng)前，國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生一系列轉(zhuǎn)折性的重大變化，白水縣經(jīng)濟發(fā)展也遇到了新的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要性、緊迫性更加突顯。轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟規(guī)律使然，也是白水縣經(jīng)濟發(fā)展階段變化的內(nèi)在要求和實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級調(diào)研報告，歡迎閱讀!
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
白水縣地處渭北旱塬與陜北黃土高原的過渡地帶，屬黃土臺原溝壑區(qū)，全縣總面積986平方公里，人口30萬。20**年全縣生產(chǎn)總值完成55.5億元，增長14.2%，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例：32.6：32.9:34.5。地方財政收入1.77億元，增長26%，三次產(chǎn)業(yè)對地方財政貢獻份額初步測算為：一產(chǎn)為0(需要特別說明的是自農(nóng)業(yè)稅改革以來，我縣農(nóng)特稅的取消，上級財政安排專項轉(zhuǎn)移支付3000萬元)，二產(chǎn)1.24億元占70%，三產(chǎn)5300萬元占30%。全社會消費品零售總額14.9億元，增長17%;農(nóng)民人均純收入6240元，城鎮(zhèn)居民可支配收入21000元，分別增長18.9%和16.5%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33.23億元，增長24.1%。主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：
1、蘋果產(chǎn)業(yè)：全縣總面積55萬畝，總產(chǎn)量55萬噸。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步建成杜康蘋果高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積6平方公里，入園企業(yè)達到23戶。蘋果濃縮汁9.7萬噸，以及果渣飼料。以興華公司果片加工為主的蘋果加工業(yè)和以宏達公司、昌盛公司、興華公司、源興公司為主的蘋果物流業(yè)，白水縣以蘋果為主的物流企業(yè)達到50余個以上，儲藏能力達到30萬噸以上，國家級龍頭企業(yè)2個，省級龍頭企業(yè)6個和以康惠公司為核心的糧食物流業(yè)。年產(chǎn)值30億元以上。
2、煤炭產(chǎn)業(yè)：白水縣煤炭資源比較豐富，經(jīng)過資源整合，現(xiàn)有煤炭企業(yè)16戶，其中規(guī)模以上煤礦3戶，包括蒲白礦務(wù)局朱家河、白水煤礦在內(nèi)，全縣煤炭生產(chǎn)能力達到800萬噸。近年來，重點圍繞杜康逆斷層以北煤炭資源開發(fā)，走以煤電為基礎(chǔ)，煤電化、煤電冶煉、光伏產(chǎn)業(yè)、金屬加工、綜合利用，建設(shè)雷公循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園�？傄�(guī)、詳規(guī)、環(huán)評已全面完成，總投資約6億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已開工建設(shè)，高純硅項目已開工建設(shè)。水煤漿生產(chǎn)線項目已注冊，目標(biāo)是打造渭北水煤漿生產(chǎn)基地。煤炭資源開發(fā)，自20**年以來，282平方公里普查、詳查、局部精查已結(jié)束，礦區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)國家發(fā)改委審批，雷牙300萬噸煤礦已具備了建礦條件。
3、白酒產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)有生產(chǎn)能力5000噸，年產(chǎn)值2億元，開發(fā)出杜康十三朝系列產(chǎn)品，二期、三期擴建工程正在進行，項目完成后，產(chǎn)量達到3萬噸。
4、旅游業(yè)，重點圍繞建設(shè)中國歷史文化名城為目標(biāo)，積極打造倉頡廟這張名片，建設(shè)倉頡文化產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃已通過評審。圍繞林皋湖、方山森林公園打造山水文化旅游。
二、發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和難點
盡管白水縣近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的.步伐加快，一些產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢已初見成效。但是在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和難點問題難以克服。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，發(fā)展方式仍然粗放。20**年全縣三次產(chǎn)業(yè)比例為32.6：32.9:34.5，第二產(chǎn)業(yè)的比例偏低，第一產(chǎn)業(yè)占的份額較大，表明白水縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體水平相對滯后。同時，“高投入”仍是該縣經(jīng)濟發(fā)展的主要依賴，靠拼土地、拼勞力、拼投資的發(fā)展方式，土地、水電等資源要素的制約越來越明顯，這些都說明白水縣經(jīng)濟發(fā)展方式還只停留在傳統(tǒng)粗放的模式上。
二是工業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，發(fā)展后勁明顯不足。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)單一，新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成，工業(yè)生產(chǎn)缺乏新的增長點。工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�、集約化水平依然落后，全縣規(guī)模上企業(yè)只有18家，缺乏一定數(shù)量的上規(guī)模、上檔次的大中型行業(yè)骨干龍頭企業(yè)作支撐。
三是產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈不長。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)雖然已形成了生產(chǎn)、加工、儲藏物流、綜合利用的完整的循環(huán)經(jīng)濟框架，但是，蘋果濃縮汁還不能形成飲料，加工僅限于果片，產(chǎn)量較小，綜合利用僅限于果渣飼料，象已經(jīng)策劃的蘋果香精、果膠等附加值高的產(chǎn)業(yè)依然進展緩慢。果園老化問題突出。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，僅限于生產(chǎn)原煤外運，煤的深加工及綜合利用、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)鏈依然不能延長。
四是政策制約因素依然不能突破。1、土地供應(yīng)依然不能滿足項目發(fā)展的需要。2、項目核準(zhǔn)依然受到國家宏觀調(diào)控政策的限制。煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)從規(guī)劃、核準(zhǔn)等方面依然受到國家宏觀調(diào)控政策的限制。3、針對白水縣規(guī)劃的有些鐵合金、金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)環(huán)評政策對于關(guān)中發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)依然比較困難。
五是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱依然是項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，招商引資的“瓶頸”。
三、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的方向和工作設(shè)想
“十二五”時期，白水縣提出實現(xiàn)“雙萬雙百，建設(shè)五新白水”的目標(biāo)，戰(zhàn)略布局：建設(shè)一城一區(qū)三園四鎮(zhèn)。從產(chǎn)業(yè)布局上，提出“打造中國有機蘋果第一縣”、“建設(shè)千萬噸產(chǎn)煤大縣”、“建設(shè)省級雷公循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”、“建設(shè)倉頡文化產(chǎn)業(yè)園”，將白水縣建設(shè)成為中國歷史文化名城，經(jīng)濟總水平擠進陜西省中等縣市的行列。為此，白水縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級要從以下幾個方面做起。
一是打造中國有機蘋果第一縣，目標(biāo)利用三年時間建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果園，20**年是最后一年，這10萬畝建成后，再利用2-3年時間再建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果。實現(xiàn)白水蘋果結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以杜康高科技蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，走生產(chǎn)、物流、加工、綜合利用為一體的循環(huán)經(jīng)濟的路子，不斷延長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展的方向是蘋果深加工、現(xiàn)代蘋果物流園區(qū)、陜西蘋果電子交易市場、蘋果生產(chǎn)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域。加快畜牧業(yè)發(fā)展，走與有機蘋果第一縣相互補充、相互促進的路子，做大做強畜牧業(yè)，把畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的重要途徑。
二是加快杜康逆斷層以北煤炭資源的開發(fā)和利用，促進以煤電為基礎(chǔ)的雷公產(chǎn)業(yè)園的快速起步和發(fā)展。重點是加快雷牙300萬噸煤炭資源的開發(fā)，加大力度重點支持和促進大企業(yè)、大集團的聯(lián)合和合作，推進煤電聯(lián)營，建立雷公循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園長遠發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。按照省發(fā)改委審批的規(guī)劃，加快項目的策劃、包裝，加快與大企業(yè)、大集團的合作，促進大項目落戶。在煤炭資源的開發(fā)上，走整合、開發(fā)、提高的路子，建成千萬噸煤炭大縣。
三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。加快推進文化旅游業(yè)融合發(fā)展，提高綠色gdp的比重。1、倉頡廟要大招商、招大商、不亂招商為主線，打造4a級旅游景區(qū)。2、林皋湖以建設(shè)5a級景區(qū)為目標(biāo)，重新進行規(guī)劃，以目前建設(shè)的環(huán)湖路為依托，加快湖區(qū)的開發(fā)。3、加快10萬畝方山森林公園的建設(shè)，打造渭北山水自然風(fēng)光旅游圣地。
四是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以更扎實的基礎(chǔ)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照審批的規(guī)劃，走政府投資一點，開發(fā)籌集一點，國家項目整合一點，入園項目分擔(dān)一點的思路，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善園區(qū)功能，同時，要加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等建設(shè)，切實為各類項目落戶提供保障。
五是加快推進和支持渭黃高速、合鳳高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化提升白水縣的區(qū)位優(yōu)勢，真正把白水建設(shè)成為陜北煤化工基地的接續(xù)區(qū)，渭北黑腰帶上的經(jīng)濟聚集區(qū)，為推動陜西東大門建設(shè)凝聚更強大的活力，建設(shè)渭南中心城區(qū)—蒲城—白水城鎮(zhèn)發(fā)展帶。
四、幾點建議
為了加快白水縣經(jīng)濟和社會發(fā)展，要將白水融入到渭南東大門的建設(shè)之中去。
一是產(chǎn)業(yè)政策的支持。建議將白水縣煤炭資源開發(fā)和電源建設(shè)逐步列入省市規(guī)劃之中，在規(guī)劃項目上予以傾斜。
二是高速公路、煤電項目都是需要上級核準(zhǔn)的項目，建議市上給予重點支持。
三是在土地政策上給予支持。土地供給是當(dāng)前項目建設(shè)的“瓶頸”，園區(qū)的發(fā)展、項目的建設(shè)、縣城新區(qū)的發(fā)展在土地的需求量較大，但是從我縣土地的未來十年規(guī)劃上，與我縣發(fā)展的需要相差較大，因此，今后在土地指標(biāo)的安排上給予重點支持。
四是建立秦晉豫三角區(qū)各省區(qū)之間的協(xié)調(diào)機制，三省三區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同發(fā)展，申請將渭南東大門當(dāng)做內(nèi)陸省份的特區(qū)來發(fā)展，制定特區(qū)發(fā)展的財政、土地、稅收、金融政策，吸引資本、聚集要素，加快渭南東大門的建設(shè)。
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