關(guān)于就業(yè)問題的調(diào)研報告精選2篇
篇一：關(guān)于就業(yè)問題的調(diào)查報告
重慶師范大學涉外商貿(mào)學院 旅游管理2010級 吳玉冰
指導老師 羅榮杰
中文摘要：從走進了大學，就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說不完的話題.在現(xiàn)今社會，招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學子社會經(jīng)驗又會擁有多少呢？為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會，能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。
關(guān)鍵詞：實踐能力培養(yǎng);應(yīng)該在社會中怎么做;社會應(yīng)變能力;
正文內(nèi)容：
走出大學校門，你就是個完全的社會人了，需要承擔責任、盡義務(wù)，同時也應(yīng)該得到你的收獲。在大學的校園里,要多參加一些學生組織.也要選那些注重實踐的.每個部門都應(yīng)該有外聯(lián)部,因為搞活動要錢嘛,所以需要人去公司企業(yè)拉贊助,這樣不僅鍛煉了你能力,而且還可以認識許多公司管理層人員,為你今后找工作也很有幫助的.而我們也應(yīng)該要學會去運用實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那么所學的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習，學到一些在學里學不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習，從學習中實踐。當今中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,國內(nèi)外經(jīng)濟不斷變化,在機會越來越多的同時,也出現(xiàn)了更多的問題,有了更多更艱巨的挑戰(zhàn),這也就對人才的要求越來越高。我們不僅要學好課本里的知識,還要主動走進社會,積極在實踐中學習其他的東西,不斷增加自己的經(jīng)驗,全方面武裝自已,才能在這個社會有立足之地甚至擁有不敗之地。
絕大多數(shù)的學生都有疑問,有些事實是大家都眾所皆知的,如下：
(一)學生的實際操作能力與在校理論學習有一定的差距。
(二)實踐中,在學校,學習的理論知識很多很多,幾乎是面面俱到;而在實際工作中,很可能是書本上的知識一點都用不上。
(三)或許工作中運用到的只是很簡單的問題,只要套公式似的就能完成一項任務(wù)。
(四)實際操作這么簡單,但為什么我們要學習那么深奧的知識呢?現(xiàn)在的教育真的存在很大的弊端,嚴重的脫離了社會實際應(yīng)用嗎?.
現(xiàn)代社會要求畢業(yè)生具有相當寬廣的知識面，能懂得較多的知識，能勝任多方面的工作。有些畢業(yè)生渴望涉足很多領(lǐng)域，學習很多知識，但博而不專，雖然表面看起來什么都懂，其實內(nèi)部很虛弱，每一項能力都沒有很強的競爭力，外強中干，結(jié)果事業(yè)一事無成。一方面向書本學習，一方面向?qū)嵺`學習，是建立合理知識結(jié)構(gòu)的正確途徑。在建立合理知識結(jié)構(gòu)的過程中，要不斷地進行知識調(diào)節(jié)，一方面要更新知識，防止知識老化；另一方面要增強目標性，防止與自己專業(yè)方向無關(guān)的知識比例過大，以致降低自己的專業(yè)崗位能力。
因此我們應(yīng)該知道更在許多書本中教我們?nèi)绾稳プ龊米约?教我們樹立自己遠大的理想,這將更好的為我們社會實踐打基礎(chǔ)。這樣我們的學習能力提高了,理解能力和邏輯
思維能力也增強了。
作為大學生,我們的年齡也不小了,離走向社會工作也不遠了,我們應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往,處理社會上發(fā)生的各方面的事情,這就意味著我們必須得重視社會實踐。畢竟畢業(yè)以后我們不能再帶著幼稚、茫然的眼神走進社會,就像我們當初走進大學一樣。我們要帶著實實在在的能力走進社會,為社會服務(wù)。
現(xiàn)今一個事實卻被許多人誤讀了,大學生越來越不值錢了。甚至某些人開始看不起大學生,認為讀大學沒什么用了,一些沒讀書的人在社會上混得更好。現(xiàn)在的大學生已經(jīng)不包分工了,也確實許多大學生找不到好工作。這正說明了現(xiàn)在社會對大學生素質(zhì)、能力要求越來越高了;當然也說明了某些大學生的確不過關(guān)。大學生不是全值錢,但社會上值錢的還是大學生。這就為什么還是有許多人打工之后還想讀書,甚至有部分人也確實再次進入校園學習。我們在校園里學習到的先進的科學知識能為社會作出更大的貢獻,也能為自己帶來更多的收益。而要成為值錢的大學生正要求了我們扎實掌握專業(yè)知識還有社會實踐能力與經(jīng)驗。
對于我國大學生當前就業(yè)的形式來可看,我們應(yīng)該這么認識：
(一)不同專業(yè)的就業(yè)形勢;
外語專業(yè)學生將繼續(xù)搶手。歷年來外語專業(yè)學生就有比較好的去向，中國進入世貿(mào)組織后，增加了國際化交流，外語類人才會十分緊俏。英語專業(yè)如此，小語種，尤其日語可望有較好的就業(yè)前景。入世后，社會最需要營銷、管理、金融、財會等方面的人才，幾年來，這些專業(yè)的學生都有較好的去向。另外，懂得世貿(mào)組織規(guī)則的經(jīng)濟類、管理類和財會類人才會十分搶手。計算機類、電子類專業(yè)將會有所改觀。隨著IT業(yè)的逐漸復蘇，社會對這類專業(yè)會有更高的需求，學生的就業(yè)可能比較樂觀。由于中文專業(yè)學生的適應(yīng)面廣、有一定功底，社會提供的許多崗位如編輯、記者、秘書、行政管理，都適合他們?nèi)プ觥v史、哲學、社會學和政治學等專業(yè)，盡管隨著每年公務(wù)員崗位的增加，報考公務(wù)員可以解決一部分這類學生出路，但由于公務(wù)員崗位競爭十分激烈，因此將持續(xù)走下坡路。各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)水平雖然會不平衡，冷熱不均，但是社會對不同專業(yè)的需求量會有所變動。如果能夠放低期望值，愿意到西部、到基層去工作，應(yīng)該說無論是熱門專業(yè)的學生，還是冷門專業(yè)的學生，都可以找到工作。
(二)用人單位的理性思考;
大部分用人單位一改印象中非名牌、高學歷畢業(yè)生不用的狀況，現(xiàn)在更重視學生的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。有資料表明，一些高級技工的薪水甚至可以超過研究生。可見，用人單位更多的是從實際需要出發(fā)來選擇不同學歷層次的畢業(yè)生，其招聘行為的`理性化程度大大提高。而這樣一種環(huán)境，無疑將給�？粕透呗毊厴I(yè)生的就業(yè)帶來更大的發(fā)展空間。他們當中可能會有更多的人將來會加入“未來的高級技師”這一行列。
(三)民營企業(yè)成為吸納畢業(yè)生的重要渠道;
一些著名企業(yè)將提供相當數(shù)量的工作崗位。學校和科研機構(gòu)是吸收研究生學歷畢業(yè)生的主要力量。民營企業(yè)需求量增長較快，成為接納畢業(yè)生就業(yè)的一支新生力量，而且隨著個體、民營經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，其需求崗位必將進一步增加。這要求廣大畢業(yè)生，積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不要將目光僅僅局限在國有大公司、大企業(yè)上。要適應(yīng)形勢要求，投身到充滿生機活力的民營企業(yè)中去。
(四)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了廣闊的就業(yè)可能;
國內(nèi)生產(chǎn)總值到2010年要比2000年翻一番，要求今后5至10年國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值每年至少要保持7%的增長速度。專家預測每增加一個百分點，就會提供80至100萬個就業(yè)崗位。加入WTO、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施等都會增加更多的就業(yè)機會。國企改革等的逐漸完成，也將使企業(yè)在最近幾年大規(guī)模儲備人才。另外，由于人才流動機制的完善和大學生就業(yè)觀念的改變等，大學生畢業(yè)走向和就業(yè)趨勢將更加呈現(xiàn)出多樣化和自主化。
我國大學生就業(yè)難的主要因素：
職業(yè)能力不足。主要反映在知識結(jié)構(gòu)不健全、專業(yè)知識不系統(tǒng)、不扎實、綜合技能水平不高（尤其是科研能力、創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力低）、缺乏一專多能的水平等方面。擇業(yè)能力水平不高。具體表現(xiàn)在：
�。�1）缺乏對自我客觀、系統(tǒng)、科學的認識，常出現(xiàn)高估自己能力的現(xiàn)象。表現(xiàn)為：擇業(yè)期望值很高，把待遇是否優(yōu)厚、交通是否便利、住房是否寬敞等作為選擇標準，不愿承擔艱苦的工作，不愿到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和基層學校去工作。
�。�2）在選擇就業(yè)單位的過程中，明顯表現(xiàn)出被動和隨意性，缺乏科學性和主動性；主要表現(xiàn)為對自身的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力評價過低，不敢主動向用人單位推銷自己，不敢主動參與就業(yè)競爭，陷入不戰(zhàn)自敗的困境之中。
�。�3）獲得職業(yè)信息的能力和職業(yè)目標的篩選能力還不強，虛榮心和僥幸心理往往使他們改變原有的目標而采取不切實際的從眾行為。
（4）職業(yè)規(guī)劃能力還比較欠缺，很少有人對自己做出詳細的探查，明確自己的素質(zhì)、實力、個人特點、能力、興趣和學習、工作方式以及對工作環(huán)境的喜好，并依此做出決定和計劃。
另外，不健全的人格特征，如就業(yè)挫折承受力差、競爭與進取精神不夠、合作性和冒險性較差、獨立性不高，盲從和依賴心理普遍存在等等。
隨著社會就業(yè)競爭壓力的日益加劇，就業(yè)的“門檻”越來越高，“知識不夠用”和“能力不足”是導致大學生工作不適應(yīng)的主要因素。面對這種形勢，大學生應(yīng)充分認識知識結(jié)構(gòu)在求職擇業(yè)中的作用，根據(jù)現(xiàn)代社會的發(fā)展需要，塑造自己，發(fā)展自己，建立合理的知識結(jié)構(gòu)，以增加自己在就業(yè)時的籌碼。知識結(jié)構(gòu)是指一個人知識體系的構(gòu)成情況與組合方式。
大學生的擇業(yè)觀念雖然在總體上是傾向于務(wù)實化與理性化，但由于處于擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)型過程，因此各種不良觀念也存在著，并影響了大學生的健康、順利就業(yè)。因此大學生的就業(yè)觀念存在著許多不合理的種種因素。
我國大學生的就業(yè)觀念不合理表現(xiàn)如下：
(一)只顧眼前利益，忽視職業(yè)發(fā)展。
一些大學生在擇業(yè)標準中只有工作條件、收入等眼前實在利益，而對自我的職業(yè)興趣、能力、職業(yè)的發(fā)展前景等因素不作考慮，因而極易選擇到并不適合自己的職業(yè)。
(二)職業(yè)標準過于功利化、等級化。
一些畢業(yè)生同學過分強調(diào)職業(yè)的功利價值，甚至還將職業(yè)劃分為不同等級，而不考慮國家與社會的需要，不愿意到條件比較艱苦的地區(qū)和行業(yè)去工作。
(三)求安穩(wěn)，求職一次到位的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。
很多大學生仍然喜歡穩(wěn)定、清閑、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業(yè)，而不愿意選擇有風險、有挑戰(zhàn)性的職業(yè)，更不敢去自己創(chuàng)業(yè)。
(四)過分強調(diào)專業(yè)對口，學以致用。
在求職時，只要是與自己專業(yè)關(guān)系不密切的職業(yè)就不考慮，這樣做只能是人為地增加了自己的就業(yè)難度。
合理的知識結(jié)構(gòu)主要有以下三種模式：
(一)寶塔型知識結(jié)構(gòu)。這種知識結(jié)構(gòu)模式強調(diào)基礎(chǔ)理論的寬厚扎實和專業(yè)知識的精深，比較容易把所具備的所有知識集中于寶塔頂部的專業(yè)知識上，并且同擇業(yè)目標聯(lián)系起來。
(二)網(wǎng)絡(luò)型知識結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)能使專業(yè)知識處于網(wǎng)絡(luò)中心，并重視與專業(yè)相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)知識的輔助作用。畢業(yè)生具有這種知識結(jié)構(gòu)，能增強自身專業(yè)知識的彈性和應(yīng)變能力，在就業(yè)市場上往往會受到青睞。
(三)帷幕型知識結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的具體涵義是一個具體的社會組織對其成員在知識結(jié)構(gòu)上有一個總體的要求，而作為該組織的個體成員由于所處的層次不同，在知識結(jié)構(gòu)上又存在著一些差異。對我們畢業(yè)生的啟迪是：在尋找職業(yè)過程中，不但要注意在整體上對求職者知識結(jié)構(gòu)的要求，同時還要了解所選職業(yè)在企業(yè)中的位置及層次，以此來調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)，增強擇業(yè)時的適應(yīng)能力。
因此我們應(yīng)該要在社會中怎么做才能使我們將來面對就業(yè)的時候更加百戰(zhàn)百勝.這是我在實踐中得到的結(jié)論如下：
(一)積極性是非常關(guān)鍵的, 積極的就是主動接近顧客,拉近與顧客的距離。這也實在鍛煉了我們的膽量、語言交流能力和心理洞察能力。我們膽大了才能冷靜,冷靜了才能很好地通過顧客的言語與表情察覺顧客的想法,然后再作出適當?shù)幕貞?yīng),不至于慌張得不知所措。
(二)在社會上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時間的工作讓我認識更多的人。如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應(yīng)變,會使談話時有冷場,這是很尷尬的。
與同事的溝通也同等重要。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽取、耐心、虛心地接受。
(三)在社會中要有自信。自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中,我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗沒有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的,沒有
離走向社會工作也不遠了,我們應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往,處理社會上發(fā)生的各方面的事情,這就意味著我們必須得重視社會實踐。畢竟畢業(yè)以后我們不能再帶著幼稚、茫然的眼神。俗話說“無志之人常立志，有志之人立長志”，大學生在找工作前應(yīng)建立明確的職業(yè)定位。職業(yè)定位就是在了解自我的基礎(chǔ)上確定自己的職業(yè)方向與目標，并制定相應(yīng)的計劃，避免就業(yè)的盲目性，降低就業(yè)失敗的可能性，為個人走向職業(yè)成功提供最有效的途徑和方法。
做好職業(yè)定位，必須做到：
了解自我。正確評價自己的核心價值觀念、個性特點、天賦能力、缺陷、性格、氣質(zhì)、興趣等等，問問自己想干什么，能干什么。對自己各方面能力進行摸底，了解自己能力的大小，明確自己的優(yōu)勢和劣勢，根據(jù)其他應(yīng)聘者的經(jīng)驗、經(jīng)歷，選擇推斷未來可能的工作方向，從而徹底解決“我能干什么”的問題。了解職業(yè)。包括職業(yè)的工作內(nèi)容、知識要求、技能要求、經(jīng)驗要求、性格要求、工作環(huán)境、工作角色等。仔細地分析比較自己和職業(yè)要求的差距，根據(jù)自己的特點仔細地權(quán)衡選擇不同目標的利弊得失，還要根據(jù)自己的現(xiàn)實條件確定最終達到目標的方案�？傊�，每一個畢業(yè)生要想找到適合自己理想的職業(yè)，就要在找工作前明確職業(yè)定位，充分結(jié)合自己的個性特點和興趣愛好，認真思考自己要做什么，能做什么，從事哪個專業(yè)領(lǐng)域的工作，朝哪個方向發(fā)展，從而避免求職時的盲目和錯失良機。在改革大潮涌動的今天，社會提供的機會很多，每一種機會都是找準自己最佳位置的磨煉與選擇。祝愿我們每個大學生都能找到適合自己的最佳位置。
最后我要說的是:大學是一個教育我、培養(yǎng)我、磨練我的圣地,我為我能在此生活而倍感榮幸。社會是一個很好的鍛煉基地,能將學校學的知識聯(lián)系于社會,我感覺學習與社會實踐是密不可分的。
實踐是學生接觸社會,了解社會,服務(wù)社會,運用所學知識實踐自我的最好途徑。親身實踐,而不是閉門造車,實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了我認識問題、分析問題、解決問題的能力。為認識社會、了解社會、步入社會打下了良好的基礎(chǔ)。
篇二：關(guān)于大學生就業(yè)問題調(diào)查報告
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活動形式：
摘要：
我國大學擴招后，大學生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān)，更和當今大學生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。針對這一社會現(xiàn)象，此次調(diào)查范圍覆蓋宜興市區(qū)所有大學生，包括師范與非師范專業(yè)在校的本科學生。共發(fā)放調(diào)查問卷580份，實際547份，回收率為94.3%。調(diào)查文件采用單項選擇、不定項選擇和主觀題三種方式來回答問題。問題涉及大學生就業(yè)期望、就業(yè)素質(zhì)的自我評價、高校就業(yè)指導工作、擇業(yè)與就業(yè)的影響因素等方面，旨在對大學生就業(yè)期望與實際就業(yè)的相關(guān)問題進行實證研究，為高校就業(yè)指導和人才培養(yǎng)提供資料與對策研究依據(jù)（附表一如下）
關(guān)鍵詞：
就業(yè)問題 失業(yè) 大學生 宜興市 問卷調(diào)查 大學生素質(zhì) 高校指導
一． 調(diào)查方法：問卷調(diào)查
宜興市大學生就業(yè)問題問卷調(diào)查表（表一）
卷一（針對所有被訪者）
被訪者年齡：
A 20以下 B 20 –30 C 30-40 D 40以上
被訪者性別：A男 B女
�、拍J為目前普通大學生的就業(yè)形勢怎樣？
A.十分嚴峻，很難找到合適的工作 B.有點嚴峻，但比其他較低學歷人群要容易得多
C.有點嚴峻，與其他較低學歷人群差不多 D.不了解
(2)您是否認為當前高學歷者就業(yè)會更容易？
A是； B否； C不一定；
（3）您如何看待某些人為了就業(yè)而千方百計考證？
A這為求職成功增添砝碼
B 這對求職成功沒有多少幫助
C 其他-----------------------
�。�4）您如何看待考研熱的現(xiàn)象？
A 繼續(xù)深造可以躲避就業(yè)高峰，增加就業(yè)優(yōu)勢
B 研究生數(shù)量越來越多，就業(yè)形勢依然嚴峻
C 其他-------------------------
（5）您認為當前學哪類專業(yè)更易于找到工作？（可以多選）
A.文史類 B.經(jīng)濟類 C.工科類 D.農(nóng)林類 E.管理類 F.理科類 G .師范類 H.其它（請具體填寫）
(6)您如何看待專業(yè)與工作的不對口現(xiàn)象？
A. 這種現(xiàn)象很普遍，根本無所謂，很容易適應(yīng)
B. 給就業(yè)造成一定困難，但可以克服
C. 會嚴重阻礙工作，很難在其崗位上呆得長久
D. 專業(yè)與工作不對口，根本無法就業(yè)
E. 從未關(guān)注過這一現(xiàn)象
(7)您認為學校現(xiàn)行的就業(yè)指導是否有必要？
A必要； B無所謂； C沒有必要；
(8)您認為某些學校搞的“包裝畢業(yè)生”（比如：濫發(fā)獎學金）是否讓學生就業(yè)更有優(yōu)勢？
A有很大幫助； B有一些幫助；C沒有幫助；
（9） 您曾采取過哪些媒介手段來幫助自己就業(yè)？（可以多選）
A.人才網(wǎng)站 B.招聘會 C.人才市場 D.其它
（10）您如何看待當前各大學的擴招對就業(yè)形勢的影響？
(11)您認為大學生與其他人群相比較其就業(yè)優(yōu)勢與劣勢各是什么？
(12)宜興是全國百強縣之一，也是蘇南比較發(fā)達的城市之一，您認為這是否會對大學生選擇留宜工作起重要影響？同時，中學生在填報高考志愿時是否會考慮這一因素？
(13)中國入世后，國內(nèi)的就業(yè)情況有一定改觀，但中國人才結(jié)構(gòu)矛盾卻日益凸現(xiàn)，你如何看待？
卷二
A求職者：
�、� 您的就業(yè)觀是什么？（從a.對薪水的要求；b.對自身發(fā)展的要求；c.心態(tài)；三方面回答） ② 您認為求職過程中良好的
二． 調(diào)查情況
(1) 調(diào)查背景
2010年普通高校大學生畢業(yè)生將達630余萬
人民網(wǎng)北京11月21日電 （記者趙婀娜）2010年全國普通高校大學生畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人，高校大學生畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻。在20日召開的2010年全國普通高校大學生畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上，教育部部長袁貴仁強調(diào)，力爭2010年高校大學生畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定。
袁貴仁強調(diào)，各地要進一步擴大“農(nóng)村教師特崗計劃”的規(guī)模，加強創(chuàng)業(yè)教育，調(diào)整人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，開展就業(yè)實習實訓，推進就業(yè)信息化建設(shè)，開設(shè)就業(yè)指導和職業(yè)發(fā)展課程，加大對家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生等特殊群體的幫扶力度
�。�2）調(diào)查目的：
讓大學生了解當前的就業(yè)形勢，了解自己的就業(yè)目標，和自己的專業(yè)！為以后更好的就業(yè)打下基礎(chǔ)！讓大學生自己有風險意識，以便能夠更好的學習武裝自己！
(3).調(diào)查結(jié)果：據(jù)統(tǒng)計只有30%的人喜歡自己所學的專業(yè)并表示將來會從事與所學專業(yè)相關(guān)的工作；20%的人有明顯的職業(yè)規(guī)劃與目標；50%的人不喜歡自己所學的專業(yè)并對自己專業(yè)的就業(yè)趨勢不了解，表示將來只要有工作就可以。
就業(yè)是民生之本，黨的十七大將擴大就業(yè)作為一個重要指標納入國民經(jīng)濟建設(shè)中，實現(xiàn)充分就業(yè)對于發(fā)展國民經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。為認真總結(jié)實施積極就業(yè)政策以來我省促進就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗，分析存在問題，研究改進措施，根據(jù)省政府領(lǐng)導意見，由省政府研究室牽頭，組織相關(guān)部門，對我省就業(yè)再就業(yè)工作進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況告如下。
一、近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效
�。ㄒ唬┓e極的就業(yè)政策促進了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展
根據(jù)中央部署，自XX年以來，省委省政府在全省認真推行積極的就業(yè)政策，提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確定了“增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強化再就業(yè)服務(wù)和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標，提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結(jié)合、與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、與國有企業(yè)改革相結(jié)合、與城市化相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的五個結(jié)合要求，并以省政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標下達各地州，要求各地把增加就業(yè)崗位、實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率等目標納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并先后制定出臺了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制，全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，各項就業(yè)指標基本實現(xiàn)。XX-XX年年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95.01萬人，年均增加約19萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計54萬人，年均登記失業(yè)人數(shù)11萬人；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非家產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)521.6萬人次，其中，省外流動就業(yè)人數(shù)為201.14萬人次；累計投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元；領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬人，實現(xiàn)再就業(yè)42.9萬人，再就業(yè)率為85.1%；參加失業(yè)保險人數(shù)為190.55萬人，失業(yè)保險基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業(yè)保險待遇；建立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu) 127個，職業(yè)介紹機構(gòu)共1715個，其中：公益性職業(yè)介紹機構(gòu)1518個，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所1359個，社區(qū)勞動保障工作站855個。
�。ǘ﹦趧恿κ袌鲶w系和現(xiàn)代公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立
云南省勞動力市場從20世紀80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發(fā)展，至今，一批設(shè)施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、失業(yè)保險和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)體系以及職業(yè)介紹咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，通過市場配置勞動力資源已經(jīng)成為我省勞動用工的主導方式。
一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動保障所（站）。XX年，全省129個縣（市、區(qū)）所轄的53個街道已經(jīng)全部建立了勞動保障所（站），1517個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經(jīng)有1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所（站），全省851個社區(qū)中，已有637個建立了勞動保障工作站。基層勞動保障工作平臺的建設(shè)，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，并逐步完善了勞動力市場的職能�！笆濉逼陂g，全省各級勞動力市場場地建設(shè)面積達82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內(nèi)設(shè)有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導與政策咨詢、推薦介紹與現(xiàn)場招聘等服務(wù)項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設(shè)資金8，026.03萬元。其中國家補助138萬元，省級補助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設(shè)，如房產(chǎn)、土地、辦公用品、設(shè)備等，折合資金3，161.67萬元。
XX年年，云南全省共有職業(yè)介紹機構(gòu)1 865個，其中，省級1個，地、州、市級16個，縣(區(qū))以上140個，街道51個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1，477個，其它部門開辦的28個，個人開辦的169個。職業(yè)介紹工作人員2，675人。勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)完全覆蓋了全省縣以上行政區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹機構(gòu)已覆蓋了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75.2 %，工作覆蓋面達到90%以上。全省勞動力市場載體建設(shè)形成了以省級勞動力中心市場為龍頭，以16個州、市為勞動力分市場，128個（不含麗江市古城區(qū)）縣級公共介紹機構(gòu)為骨干、其它民辦職業(yè)介紹機構(gòu)為補充的勞動力市場體系。
�。ㄈ┺r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出成效顯著
農(nóng)村勞動力向城市流動（勞務(wù)輸出）是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效手段。省委、省政府將勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收和三項扶貧工程的重要任務(wù)來抓，加大了輸出前的引導培訓和職業(yè)技能培訓的投入，強化了勞動力市場的建設(shè)，全省勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)中有升，勞務(wù)收入穩(wěn)定增長，輸出區(qū)域不斷拓寬，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出已經(jīng)成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)省勞動保障部門數(shù)據(jù)顯示， XX年年1-10月，全省當年共輸出勞務(wù)人員137.68萬人次，完成年計劃任務(wù)的172 %。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%；省外輸出40.81萬人次，占輸出人數(shù)29.65％；省內(nèi)輸出36.45萬人，占輸出人數(shù)26.47％，縣內(nèi)輸出59.92萬人，占輸出人數(shù)的43.52%。預計全年輸出150萬人次，完成年計劃80萬人的187%。
XX年起，我省開始實施“興邊富民工程”勞務(wù)輸出項目，當年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設(shè)費380萬元、農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用767.28萬元，組織開展職業(yè)技能培訓27，251人，輸出勞務(wù)人員239，600人次，完成省下達計劃任務(wù)43，500人的550%, 當年實現(xiàn)勞務(wù)收入約11.5億元。XX年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設(shè)費120萬元，農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，197萬元，組織開展職業(yè)技能培訓33，398人，輸出勞務(wù)人員24，4728人次，完成省下達計劃任務(wù)39，900人的613%，當年實現(xiàn)勞務(wù)收入約11.7億元。XX年年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設(shè)費18萬元，農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1，830萬元，組織開展職業(yè)技能培訓42，018人，輸出勞務(wù)人員313，510人次，完成省下達計劃任務(wù)36，600人的856%，當年實現(xiàn)勞務(wù)收入約14.7億元。
�。ㄋ模┦I(yè)保險有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用
全省失業(yè)保險制度在鞏固中不斷發(fā)展，統(tǒng)籌級次提高，實現(xiàn)了“地級統(tǒng)籌，省級調(diào)劑，財政補貼”的管理方式，失業(yè)保險基金穩(wěn)步增長，有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。到XX年底，全省參保人數(shù)回升達到189.2萬人。5年間，全省失業(yè)保險基金收入24.3億元，與“九五”相比增收15.2億元，增長166%；基金支出18.4億元，與“九五”相比增加12.9億元，增長232%；省級向9個州市調(diào)劑失業(yè)保險基金1.35億元，與“九五”相比增加1.02億元；救助失業(yè)人員達到32.6萬人，與“九五”相比增加20.23萬人，增長164%；幫助7.12萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，與“九五”相比增加2.96萬人，增長71%。
（五）資源枯竭型城市就業(yè)再就業(yè)成效顯著
昆明市東川區(qū)是我省典型的資源枯竭型城市，隨著礦產(chǎn)資源的日益枯竭，東川的企業(yè)發(fā)展陷入困境，大量勞動者失業(yè)，最高時登記失業(yè)率達40.2%。為有效促進東川區(qū)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營和改善勞動者就業(yè)狀況，XX年4月，省委、省政府決定在東川建立再就業(yè)特區(qū)，對東川再就業(yè)特區(qū)勞動就業(yè)提供許多優(yōu)惠政策，為東川再就業(yè)特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用，也為我省其他類似的資源型城市成功探索出一條發(fā)展道路。
XX年年末，東川區(qū)戶籍總?cè)丝跒?0.9萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口7.7萬人，農(nóng)業(yè)人口23.2萬人；全區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)11萬人，富余勞動力人數(shù)1.6萬人，外來流動人口5，100人。
在實現(xiàn)就業(yè)方面，XX年年城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)17，938人(其中：在職就業(yè)農(nóng)民工11，117人)；在本地就業(yè)6，821人(其中：“兩后生”826人，下崗失業(yè)人員4，836，大中專畢業(yè)生750人，技校畢業(yè)生409人)。XX年年畢業(yè)后實現(xiàn)就業(yè)的“兩后生”361人，復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)92人，勞務(wù)輸出人數(shù)11，174人。
在失業(yè)方面，XX年年新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員4，709人，其中：大中專畢業(yè)生400人，“兩后生”2400人，復轉(zhuǎn)軍人100人，其他人員1，809人；外地戶口到東川就業(yè)489人。XX年年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為19%，比上年下降了5個百分點。
在再就業(yè)資金使用方面，自XX年東川再就業(yè)特區(qū)建立以來，中央、省、市三級共安排再就業(yè)資金1.14億元。XX年年支出再就業(yè)資金2，054.15萬元。截止XX年年末，累計結(jié)余再就業(yè)資金3，707萬元。
二、當前我省就業(yè)工作面臨的主要困難和問題
近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作取得了重大進展和明顯成效，但是也還面臨一系列的問題，“十一五”期間我省就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)還十分繁重，需要長期艱苦的努力。
�。ㄒ唬﹦趧恿偭抗┣竺軐㈤L期存在，就業(yè)再就業(yè)工作壓力進一步加大
城鄉(xiāng)就業(yè)需求的快速增長與社會可以提供的就業(yè)崗位之間，在人口不斷增加和勞動生產(chǎn)率不斷提高的雙重作用下，勞動力供大于求的矛盾將長期存在而且更趨復雜。據(jù)勞動保障部門測算，我省有農(nóng)村勞動力2，091萬人，其中還有500萬人需要在今后幾年轉(zhuǎn)移就業(yè)，加上每年有37萬左右的城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員，以及100萬省外常年入滇就業(yè)的外來人員，特別是仍在實施的企業(yè)改革和事業(yè)單位改制，導致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人數(shù)增加，全省每年領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)居于16-17萬人的高位上，我省gdp每增加一個點，僅能帶動2.6萬人就業(yè)，若經(jīng)濟增長保持9%的速度，我省每年新增就業(yè)崗位不超過30萬個。因此，就業(yè)壓力非常大，就業(yè)供求矛盾將長期存在。
�。ǘ┚蜆I(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出
云南是一個多民族、邊疆、貧困省份，據(jù)“五普”資料顯示，我省0—14歲的人口占人口總數(shù)的26.02%(全國平均為22.89%)；每10萬人中具有大學受教育程度的為2013人(全國3611人)；具有高中受教育程度的為6563人(全國11146人)；具有初中受教育程度的為21233人(全國33961人)；具有小學受教育程度的為44768人(全國35701人)；文盲率為11.39%(全國6.72%)。
從以上數(shù)字可以看出，我省的勞動者素質(zhì)遠遠滯后于全國。我省的人力資源在數(shù)量上供大于求，在質(zhì)量上表現(xiàn)為供不應(yīng)求。
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