領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告
為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升工作能力和工作水平，按照縣“xxxx”活動(dòng)要求，我積極深入辦公室選派第一書(shū)記所駐村xx鄉(xiāng)xx村開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式，全面了解該村基本情況，深入分析村級(jí)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，廣泛征求各方面意見(jiàn)，查找問(wèn)題，尋求對(duì)策，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后，形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、創(chuàng)新形式開(kāi)展蹲點(diǎn)活動(dòng)
開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、了解基層、服務(wù)基層的有效措施，是傾聽(tīng)基層呼聲、了解基層民意的有益實(shí)踐。
一是深入農(nóng)戶走訪慰問(wèn)。深入困難群眾、貧困黨員、低保、五保等家庭40余戶進(jìn)行走訪，仔細(xì)查看他們的居住環(huán)境及生產(chǎn)、生活情況，詳細(xì)了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民振奮精神，解決實(shí)際問(wèn)題，積極探索促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。
二是廣泛座談了解情況。先后召開(kāi)規(guī)模不等、范圍不同的座談會(huì)4次，與村干部、黨員代表、農(nóng)民100余人進(jìn)行面對(duì)面接觸和交流，全面掌握該村基本情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安以及存在的主要問(wèn)題，了解基層群眾的所需、所想、所盼，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。
三是集中時(shí)間住村解難。妥善處理好整體工作與調(diào)研活動(dòng)之間的關(guān)系，每月抽出3-5天時(shí)間住進(jìn)村里，堅(jiān)持與基層群眾同吃、同住、同心、同勞動(dòng)，圍繞群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛，將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題及時(shí)與村干部探討，共同研究解決途徑，力爭(zhēng)把實(shí)事辦好，確保群眾滿意。
四是帶頭參加信訪接待。在村蹲點(diǎn)調(diào)研期間，每次至少拿出一天時(shí)間，參加村信訪接待工作，對(duì)信訪中涉及的有關(guān)問(wèn)題，能夠解決的及時(shí)解決；暫時(shí)不能解決的，做好解釋并列入工作日程抓緊研究解決，對(duì)涉及其他部門的問(wèn)題，主動(dòng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
二、深入分析存在主要問(wèn)題
通過(guò)實(shí)地調(diào)研，及時(shí)了解群眾生產(chǎn)生活中存在的困難問(wèn)題，認(rèn)真分析總結(jié)影響村級(jí)事業(yè)發(fā)展的`制約因素。
一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。該村基本屬于純農(nóng)業(yè)村，沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，雖有幾個(gè)小規(guī)模的手工作坊和一些低水平的種養(yǎng)項(xiàng)目，但處于零星分散狀態(tài)，沒(méi)有形成規(guī)模，整體發(fā)展水平較低；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，雖然該村離縣城僅3公里左右，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活居住條件同縣城居民相比仍有較大差
距，居民生產(chǎn)、生活功能不健全，整體居住環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境還需進(jìn)一步加強(qiáng)，水、電、路、訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
二是村級(jí)集體資產(chǎn)匱乏。受地理、人才、交通、信息、資源等各方面原因制約，該村基本上沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，沒(méi)有“造血”企業(yè)和項(xiàng)目，沒(méi)有屬于自己的產(chǎn)業(yè)，正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠省、市、縣的轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)一般每年在3.5萬(wàn)—4萬(wàn)之間，除去村干部工資后，連正常的日常開(kāi)支都不夠，加之原來(lái)的負(fù)債，每年還要償還一部分欠款，村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，更談不上有財(cái)力用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、改造和建設(shè)，也不可能有財(cái)力用于興建公益事業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織自身的造血功能基本喪失。
三是黨員作用難以發(fā)揮。該村41名黨員，有15名外出務(wù)工，在家的黨員達(dá)到高中以上學(xué)歷的也不多，村級(jí)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，文化水平偏低，作用發(fā)揮不明顯。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村黨員隊(duì)伍中也產(chǎn)生了多元化影響，有的黨員因思想境界不高不起作用，有的黨員因年齡偏大、能力不強(qiáng)起不了作用，有的黨員因長(zhǎng)期外出失去了作用，黨員的先進(jìn)模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是群眾致富能力不強(qiáng)。據(jù)初步調(diào)查，全村30%以上的農(nóng)民沒(méi)有找到一條真正自己力所能及的致富之路，絕大多數(shù)農(nóng)民希望自己早富、快富，但由于缺乏資金和沒(méi)有任何技術(shù)特長(zhǎng)，發(fā)家致富，力不從心，只能是望富興嘆；村里的年輕勞動(dòng)力占全村總?cè)丝诘?0%，均在外打工，其余在家的都只是從事一些短期勞務(wù)，處于自發(fā)、分散、無(wú)序狀態(tài)，缺乏有組織、有針對(duì)性的指導(dǎo)；部分在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾，年齡偏大、文化程度不高、農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)缺乏、思想觀念滯后，對(duì)于推廣的新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力差，不能適應(yīng)高科技農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
三、切實(shí)幫助解決實(shí)際困難
通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，為今后更好地服務(wù)基層打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是積極組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)幫扶。結(jié)合自身工作職責(zé)，立足該村實(shí)際情況，通過(guò)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣有關(guān)局委進(jìn)行積極協(xié)調(diào)，整合利用各種支農(nóng)資金、對(duì)上爭(zhēng)取資金、部門幫扶資金、社會(huì)資金投入村級(jí)建設(shè)；積極幫助村里協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，爭(zhēng)取各部門和社會(huì)各界的大力支持，為項(xiàng)目發(fā)展降低門檻、打開(kāi)綠燈、簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化服務(wù)；通過(guò)開(kāi)展“單位聯(lián)村幫扶、黨員聯(lián)戶致富”等活動(dòng)，制定幫扶計(jì)劃，完善幫扶措施，做到對(duì)口幫扶，促進(jìn)發(fā)展。
二是強(qiáng)化組織建設(shè)，引導(dǎo)群眾參與。推進(jìn)村級(jí)事業(yè)發(fā)展，必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為開(kāi)展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)予以重視。要以蹲點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)村“兩委”班子為核心的村級(jí)組織建設(shè)，理順和規(guī)范“兩委”關(guān)系，發(fā)揮
村委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切干群關(guān)系，提高黨組織凝聚力，引導(dǎo)村級(jí)班子成員統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、用心干事，不斷提升依法辦事能力、服務(wù)群眾能力、帶領(lǐng)群眾致富能力；逐步建立村級(jí)黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路，村里的一切行動(dòng)都要讓群眾參與，讓群眾知情，使各項(xiàng)活動(dòng)都能做到到戶、到人、到位；進(jìn)一步健全和完善村調(diào)解機(jī)制，通過(guò)村調(diào)解委員會(huì)，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)建和諧農(nóng)村；抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)辦事規(guī)則公開(kāi)制度、村規(guī)民規(guī)等，用管用的、有效的、實(shí)用的制度來(lái)規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。
三是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富民強(qiáng)村。一個(gè)村如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒(méi)有自己的經(jīng)濟(jì)收入，那就沒(méi)有發(fā)展?jié)摿�，也就沒(méi)有號(hào)召力、影響力。通過(guò)進(jìn)一步整合資源，利用優(yōu)越的旅游路沿線區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)招商引資，發(fā)展連二塘森林公園旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)；結(jié)合村里實(shí)際，因村制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)淮南麻鴨、香菇種植、特色養(yǎng)雞、新品種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富；通過(guò)引導(dǎo)外出成功人士回村辦企業(yè)、回村投資等措施，給回鄉(xiāng)務(wù)工人員搭建平臺(tái)，發(fā)揮其資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，全力引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收。
四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到真蹲真幫。群眾利益無(wú)小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其實(shí)都是“大
事”，都要努力解決好。作為基層干部，必須把群眾的利益放在第一位，端正態(tài)度，放下身段，傾聽(tīng)群眾的“閑言碎語(yǔ)”，關(guān)心百姓的“油鹽醬醋”；要通過(guò)蹲點(diǎn)活動(dòng)，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正了解和掌握農(nóng)民疾苦，真正為百姓辦實(shí)事，為群眾解憂，真心實(shí)意為群眾特別是困難群眾辦實(shí)事、解難題；要增強(qiáng)對(duì)群眾的感情，時(shí)刻想著群眾，做到和人民群眾心連心，學(xué)會(huì)換位思考，為群眾考慮，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。
開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，是對(duì)干部工作作風(fēng)的促進(jìn)，是對(duì)工作思路的優(yōu)化。我們要結(jié)合調(diào)研活動(dòng)，把更多的關(guān)注點(diǎn)放在人民群眾身上，把更多的時(shí)間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實(shí)上，不斷在新農(nóng)村建設(shè)中樹(shù)立起新形象、創(chuàng)造出新業(yè)績(jī)。
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