軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府于XX年6月成立軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，著力推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為全面掌握我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃今后的發(fā)展思路及工作重點，區(qū)軟件信息和電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，經(jīng)過近年來的努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成。截至XX年6月，全區(qū)有各類軟件企業(yè)61家，從業(yè)人員近千人，其中雙軟認證企業(yè)24家。有信息服務(wù)業(yè)企業(yè)300余家，從業(yè)人員XX余人。軟件信息產(chǎn)品以應(yīng)用軟件研發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和計算機銷售服務(wù)為主。有2家企業(yè)年銷售過千萬元，5家企業(yè)通過cmmi3認證(軟件成熟度模型3級)，9家企業(yè)通過iso27001認證。揚州永信計算機有限公司被列入江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)。預(yù)計XX年全區(qū)軟件信息服務(wù)業(yè)收入70億元，占全市比重20%左右，同比增長25%。其中，軟件業(yè)收入28.94億元，信息服務(wù)業(yè)收入41.06億元，同比分別增長24.2%、25.8%。年度新增雙軟認證企業(yè)10家。全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)近1000家，從業(yè)人員近5000人，電子商務(wù)以日用品、毛絨玩具為主，占比80%以上。預(yù)計全年電子商務(wù)營業(yè)收入50億元。西湖鎮(zhèn)金槐村被省商務(wù)廳評為全市首家電子商務(wù)示范村。
2.載體建設(shè)初具規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)已投入使用的軟件信息和電子商務(wù)重點載體有“五園”(見下表)。
邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已有聯(lián)創(chuàng)軟件、笛莎公主、筑豐軟件、升太科技等10家企業(yè)入園，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)應(yīng)用軟件、動漫設(shè)計研究、3g增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。稅友大廈今年6月投入使用，呼叫中心項目已投入運行，軟件研發(fā)項目正在洽談中。揚州市公鐵水物流集聚區(qū)打造中的百分百電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，于今年9月開園，入駐項目12個，項目涵蓋大數(shù)據(jù)分析、物流配送、金融等行業(yè)。蔣王街道全力打造的揚州西區(qū)新城電子商務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園預(yù)計年內(nèi)開園，入駐項目20個。五亭龍國際玩具電子商務(wù)園大廈近萬平米用于電子商務(wù)招商。
3.在建、在談項目后勁可期。目前，全區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)重點項目情況如下：在建重大項目1個，聯(lián)創(chuàng)揚州國際軟件產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，XX年4·18奠基，規(guī)劃建設(shè)100米高大樓年底封頂，近期因資金等問題工程建設(shè)停滯，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)已介入?yún)f(xié)調(diào);簽訂意向項目1個，邗上街道與浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘寶特色中國·揚州館，已簽訂合作意向，并獲得市政府授權(quán);重點跟蹤項目6個，分別是寶能科技園、研祥智慧醫(yī)療，匯銀家電模擬網(wǎng)和中國電信數(shù)據(jù)中心、南大蘇富特科技園、杭州銀江股份c28智慧產(chǎn)業(yè)園項目等。
4.對工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展推動作用初步顯現(xiàn)。全區(qū)24家雙軟企業(yè)和今年申報的10家雙軟企業(yè)中，嵌入式軟件產(chǎn)品5件，占比14.7%。嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā)對推進生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化，對加快精益生產(chǎn)、敏捷制造發(fā)揮了積極作用。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)54家，占比13.9%。電子商務(wù)的應(yīng)用對推進集中采購、集中銷售，對推動降低經(jīng)營成本、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置具有積極意義。3家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的成功運作，實現(xiàn)了軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)的'同步入駐、融合發(fā)展，也是我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的新亮點。
二、存在的問題
我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在全市占有重要位置，但對照市委、市政府軟件和信息服務(wù)業(yè)“一基地三板塊”的發(fā)展要求，對比廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，我區(qū)在聚焦聚力發(fā)展上仍存在相當(dāng)大的差距。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，制約因素較多等方面。
1.載體集聚功能有待強化。目前我區(qū)邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等5大載體，存在著軟件研發(fā)主業(yè)不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各異等現(xiàn)象�？紤]到聯(lián)創(chuàng)軟件園建成達產(chǎn)尚需時日，稅友軟件研發(fā)業(yè)務(wù)進駐存有不確定性，寶能、研祥等項目近期亦難確定，蔣王街道和物流園兩個電子商務(wù)園專業(yè)集中度不高等因素，現(xiàn)有載體短期內(nèi)難以形成聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
2.企業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升。軟件信息企業(yè)總體上規(guī)模小、產(chǎn)出低、分布散，全區(qū)雙軟認證和今年申報雙軟34家企業(yè)中，注冊資本XX萬元以上的3家，1000萬元以上的3家，其他企業(yè)注冊資本均在500萬元以下;年銷售收入過千萬元的只有2家，年銷售收入100萬元以下的19家，占比55.9%;軟件信息企業(yè)大多分布在高新區(qū)、維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和雙橋、邗上街道的寫字樓內(nèi)。電子商務(wù)線上年銷售過億的企業(yè)只有笛莎和匯銀兩家企業(yè)，c店占比90%以上，大型電商平臺和電商服務(wù)企業(yè)嚴重缺乏。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和瓶頸有待突破。一是重視程度不高。鎮(zhèn)、街道和園區(qū)對區(qū)委、區(qū)政府推進軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖認識不夠，部分負責(zé)同志對軟件信息和電子商務(wù)的內(nèi)涵、特性等基本知識把握不準，發(fā)展思路不清，工作措施不明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作尚未擺上重要工作日程。二是城鄉(xiāng)差別較大。軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)主要集中在園區(qū)和城區(qū)街道，一些鎮(zhèn)還沒有真正意義上的軟件信息和電子商務(wù)企業(yè)。三是人才瓶頸突出。人才是軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的第一要素，我區(qū)在集聚行業(yè)專業(yè)人才特別是高端人才的優(yōu)勢不明顯，企業(yè)反映招聘人才難，留住人才更難。
三、促進我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
切實推進我區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總體上，我們認為要在規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、營造環(huán)境和招商引資上再下功夫。
1.聚焦新興產(chǎn)業(yè)，推動聚力發(fā)展。區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已編撰印發(fā)《軟件信息和電子商務(wù)簡明知識讀本》，輔助基層干部加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。建議區(qū)政府：
一是適時召開軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進會議，組織開展一次軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作輔導(dǎo)，進一步明確發(fā)展目標，加大考核力度;
二是適時研究出臺“邗江區(qū)促進軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策”，補充完善《邗江區(qū)促進電子商務(wù)發(fā)展扶持政策(試行)》。在此基礎(chǔ)上，區(qū)軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面梳理國家、省、市、區(qū)推進軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，編發(fā)政策匯編。依據(jù)現(xiàn)有政策和資源，編制招商指南;
三是加大現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，鼓勵企業(yè)主輔分離、做大做強，重點培育笛莎創(chuàng)意、萬潤軟件等一批本土成長型企業(yè);
四是加快充實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，從全區(qū)機關(guān)、園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)選調(diào)3-4名專業(yè)人員，或公開招聘事業(yè)人員。
2.強化規(guī)劃引領(lǐng)，推動集聚發(fā)展。軟件和信息服務(wù)業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)因地制宜發(fā)展，通盤考慮，差別化發(fā)展。目前重點要依托兩個開發(fā)區(qū)和城區(qū)街道。集聚發(fā)展的建議：
一是在西區(qū)新城的規(guī)劃中，預(yù)留軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，規(guī)劃建設(shè)軟件信息和電子商務(wù)的“衛(wèi)星園”3-5個，招引云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)項目落地。以打造軟件信息產(chǎn)業(yè)“名園”、“名企”為重點，通過3-5年的努力，推動在西區(qū)新城建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)品應(yīng)用廣泛、吸納人才能力強的軟件信息產(chǎn)業(yè)體系。
二是兩個開發(fā)區(qū)加大軟件信息和電子商務(wù)項目的重視程度和招商力度。借鑒無錫新區(qū)等園區(qū)的發(fā)展路徑，建設(shè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。新盛、雙橋、邗上街道和蜀崗生態(tài)新區(qū)有選擇、有重點地加快軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展。其他近郊鎮(zhèn)、街道重點引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加快軟件和電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)有條件的企業(yè)將軟件業(yè)務(wù)和電子商務(wù)從主業(yè)中分離出來，促成相關(guān)業(yè)務(wù)的加快發(fā)展。同時，配合全區(qū)加強軟件信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。
三是建設(shè)區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地。雙橋街道開發(fā)建設(shè)的揚州市商務(wù)咨詢服務(wù)集聚中心，總建筑面積8600平方米，具有區(qū)域位置、功能結(jié)構(gòu)較好等優(yōu)越條件，目前正在招商中。建議區(qū)政府給予租金補貼，將該中心打造成區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地，招引具有一定體量和發(fā)展前景的軟件信息企業(yè)入駐，經(jīng)過1-2年的孵化培訓(xùn)，引進到聯(lián)創(chuàng)軟件園發(fā)展。
3.優(yōu)化服務(wù)平臺，推動人才落戶。建議創(chuàng)新人才招引和培養(yǎng)機制，認真落實市、區(qū)政府關(guān)于吸引人才的各項政策，拓寬人才引進渠道，著力引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域亟需的高端領(lǐng)軍人才、緊缺專門人才、創(chuàng)新型人才;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極與科研院所和知名軟件企業(yè)合作，加大實用型人才培養(yǎng)力度，形成結(jié)構(gòu)合理、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊伍。
4.強化項目帶動，推進專業(yè)招商。建議狠抓項目招商，突出重大項目招引，依托上海、深圳、北京等招商機構(gòu)，加強軟件信息和電子商務(wù)項目的招引，爭取全國行業(yè)100強、江蘇行業(yè)30強來邗江設(shè)立研發(fā)中心或投資注冊企業(yè)。
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