有關(guān)加強(qiáng)特需青少年關(guān)愛幫扶的調(diào)研報(bào)告
近年來，xx市團(tuán)委按照自治區(qū)團(tuán)委及市委、政府關(guān)于做好特需青少年結(jié)對幫扶工作的部署要求，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，在關(guān)愛、幫扶特需青少年工作方面開展了一些具體實(shí)踐，現(xiàn)就有關(guān)措施、存在問題及下一步建議提出以下報(bào)告。
一、主要措施
�。ㄒ唬┚慕M織，周密部署。
召開了市預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組成員單位工作會(huì)議，結(jié)合全市實(shí)際，制定了《共青團(tuán)特需青少年結(jié)對幫扶行動(dòng)實(shí)施方案》，對11個(gè)成員單位工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解、落實(shí)到人，明確了目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作措施。同時(shí)，要求各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，制定工作進(jìn)度表，扎實(shí)推進(jìn)。
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組織各成員單位抽調(diào)精干力量，深入基層一線，逐村（社區(qū)）逐戶集中開展排查摸底工作，全面掌握關(guān)愛幫扶對象數(shù)量、分布、家庭背景等情況。根據(jù)特需青少年具體情況劃分為需幫教引導(dǎo)、需加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、需扶持救濟(jì)、需心理干預(yù)等類型，并逐一登記造冊，如實(shí)填寫《xx市結(jié)對幫扶特需青少年工作檔案》，實(shí)行 “一人一檔”，動(dòng)態(tài)管理，建立健全特需青少年檔案資料。
（三）多措并舉，強(qiáng)化幫扶。
采取“專職團(tuán)干部+志愿者+社會(huì)力量”的幫扶機(jī)制，范文內(nèi)容地圖通過實(shí)施愛心結(jié)對、親情相伴、勵(lì)志教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、興趣引導(dǎo)等幫扶措施，扎實(shí)開展“一對一、一對多”幫扶工作，鼓勵(lì)他們自信自強(qiáng)、成長成才。一是扎實(shí)推進(jìn)專職團(tuán)干部結(jié)對幫扶。按照月度排查、季度報(bào)告、工作無縫對結(jié)、幫扶全程督查的要求，堅(jiān)持做到“四個(gè)一”，即：“每周通一次電話，每月談一次心，每學(xué)期資助一批學(xué)習(xí)用品，每年體驗(yàn)一次城市生活”。通過開展心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪護(hù)、游戲陪伴和自護(hù)教育等活動(dòng)，幫助他們拓展視野、確立榜樣、樹立信心，保持良好心態(tài)、培養(yǎng)健全人格。二是發(fā)動(dòng)社會(huì)組織開展幫扶工作。充分發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢，組織市“互善聯(lián)盟”愛心公益社團(tuán)、xx春蕾天使愛心會(huì)等18家社會(huì)組織500余名，對農(nóng)民工子女、孤殘兒童、留守兒童等特需青少年進(jìn)行結(jié)對幫扶，從源頭上減少特需青少年的產(chǎn)生。截至目前，共關(guān)愛幫扶特需青少年近2430余人次，固定關(guān)愛幫扶青少年有71人。三是積極爭取特需青少年幫扶項(xiàng)目。爭取實(shí)施關(guān)愛青少年彩虹行動(dòng)示范項(xiàng)目、xx市守望愛心家園特需青少年幫扶項(xiàng)目，熱門思想?yún)R報(bào)按照1名導(dǎo)師結(jié)對幫扶3名特需青少年的要求，聘請xx名導(dǎo)師結(jié)對幫扶30名特需青少年。在項(xiàng)目原有資金的基礎(chǔ)上，導(dǎo)師結(jié)合每個(gè)幫扶對象的具體困難，積極爭取25萬元資金，切實(shí)解決幫扶對象實(shí)際問題，力促盡快融入社會(huì)。四是部門聯(lián)動(dòng)豐富幫扶內(nèi)容。團(tuán)市委聯(lián)合人社等部門，通過開展技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)扶持等工作，進(jìn)一步提升特需青少年的職業(yè)技能，拓展其就業(yè)渠道，改變其“失學(xué)、失業(yè)、失管”狀態(tài)。截至目前，全市各級(jí)團(tuán)組織舉辦青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)（能力）培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)、電子商務(wù)等各類青年就業(yè)培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)青年1200余人次。
二、存在的問題
一是團(tuán)市委作為特需青少年幫扶工作牽頭單位，因工作人員較少、缺乏專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，全方位協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌其他成員單位開展幫扶工作存在一定困難。
二是大多數(shù)特需青少年因?yàn)榧彝サ牟恍液妥児剩谛睦砗蜕砩洗嬖谥凹膊 �，表現(xiàn)為：見到幫扶志愿者躲避、不愛說話等，對生活失去信心，厭學(xué)，心理負(fù)擔(dān)和生活壓力負(fù)荷過重，造成幫扶行動(dòng)前期工作有一定的`困難。
三是志愿者都是兼職，加之絕大多數(shù)志愿者忙于工作和家庭，深入特需青少年家中開展關(guān)愛幫扶，有時(shí)心有余而力不足，幫扶效果不明顯。
三、范文寫作下一步建議及對策
�。ㄒ唬┙∪匦枨嗌倌杲M織管理體系。
建立市、縣兩級(jí)青少年事務(wù)專業(yè)社工組織及服務(wù)陣地，完善與家庭、學(xué)校及社區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建村居干部、教師、團(tuán)干部、公安干警、志愿者“五幫一”幫扶體系，采取社區(qū)聯(lián)動(dòng)管護(hù)、學(xué)校定期通報(bào)、派出所及時(shí)反饋相結(jié)合的方式，力求摸排到位、及時(shí)干預(yù)、重點(diǎn)幫扶。通過培育社會(huì)組織、政府購買服務(wù)等方式，組織社會(huì)工作者對特需青少年進(jìn)行幫扶，提升青少年權(quán)益保障工作的專業(yè)化、社會(huì)化水平。
�。ǘ┙⑻匦枨嗌倌曛贫缺Ｕ象w系。
建立由黨委、政府牽頭，綜治、司法、教育、勞動(dòng)、群團(tuán)組織等相關(guān)部門單位參與的特需青少年聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究現(xiàn)狀對策，明確責(zé)任分工，積極整合各方資源，切實(shí)形成合力。針對特需青少年特點(diǎn)，打造社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”、“黑眼睛工作室”——涉毒子女關(guān)愛行動(dòng)等項(xiàng)目，通過實(shí)施心理疏導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)、溫暖關(guān)愛、困難求助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，幫助他們重拾信心、融入社會(huì)、健康成長。
（三）優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)四大環(huán)境。
進(jìn)一步優(yōu)化“學(xué)校、家庭、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)”四位一體的幫教體系。聯(lián)合公安、文化等部門定期對圖書音像制品和網(wǎng)吧等特需青少年活動(dòng)場所進(jìn)行明查暗訪，開展校園周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，凈化校園周邊環(huán)境，消除不安全隱患。通過開展“平安家庭”、“和諧家庭”評(píng)選、“法制宣傳進(jìn)校園”、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站心里輔導(dǎo)等活動(dòng)，幫助父母和學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到家庭、學(xué)校對青少年成長的重要性，認(rèn)識(shí)到父母、老師對青少年成長所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。加大對違法犯罪案件的查處力度，做好青少年違法犯罪警示教育宣傳工作。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，引導(dǎo)和幫助青少年建立適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的價(jià)值體系和道德觀念。
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