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關于廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告(精選13篇)
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,我們使用報告的情況越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編幫大家整理的關于廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告(精選13篇),歡迎閱讀與收藏。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 1
一、發(fā)展綠色農業(yè)的背景
綠色農業(yè)的內涵主要是指充分利用科學技術、先進工業(yè)裝備和先進管理理念,以促進農品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農業(yè)綜合經(jīng)濟效益的協(xié)調統(tǒng)一為目標,以倡導農產品標準化為手段,推動人類社會和經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)發(fā)展模式。21世紀將是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的世紀,綠色消費將是本世紀消費的主流,人類將需要更多的衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染的農產品。對未來農業(yè)的發(fā)展及農產品的要求不僅是數(shù)量上的安全性,而且是高品位、高質量、優(yōu)品種的綠色食品,實現(xiàn)人與環(huán)境共處于良性循環(huán)之中。因此,實施綠色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,是21世紀農業(yè)發(fā)展的理想模式和可行模式,在廣西發(fā)展綠色農業(yè)已成為一種必然趨勢。
二、廣西發(fā)展綠色農業(yè)的優(yōu)勢
我區(qū)農業(yè)生產突出的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在三個方面:
(1)農業(yè)生物資源種類多, 說明我區(qū)農業(yè)生產有很大的發(fā)展空間,但要合理布局;
。2)農業(yè)生產成本低, 利于發(fā)展勞動密集型產品;
。3)是盛產亞熱帶作物的地區(qū),具有國內、國際兩個市場競爭優(yōu)勢。這三大優(yōu)勢概括的說就是自然資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢、地理位置優(yōu)勢。
另外,中國-東盟自由貿易區(qū)的建立對廣西綠色農業(yè)發(fā)展是千載難逢的歷史性機遇。隨著中國-東盟自由貿易區(qū)的進程的加快,我區(qū)的進出口貿易發(fā)展迅速,給發(fā)展綠色農業(yè)提供了有力的推動力。
三、廣西綠色農業(yè)發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)
。ㄒ唬、地理位置 與東、中部地區(qū)相比,仍有一些制約因素。
。ㄒ唬、是生產規(guī)模小。 我區(qū)以小農為本位的家庭經(jīng)營形式阻礙了農業(yè)規(guī)模經(jīng)營和效益的進一步提高。二是經(jīng)營方式落后,生產效益低下。三是農產品質量低,優(yōu)質品種不多。
。ǘ⑥r業(yè)生產基礎設施仍然薄弱。一是農田水利設施建設滯后,農業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面,F(xiàn)有的農田水利工程相當一部分已超過規(guī)定使用年限,老化失修嚴重、設施不配套、效益衰減。有效灌溉面積占總耕地面積的比重偏低,旱澇保收農田標準不高。二是耕地面積呈逐年遞減的趨勢,質量也在下降。三是農業(yè)抗災減災能力不強。
。ㄈ、農業(yè)物質裝備水平總體偏低。一是農業(yè)生產機械化水平低。二是農村電氣化程度低。
(四)、農村從業(yè)人員素質不高。典型調查發(fā)現(xiàn),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)工農互動融合的不斷加深,打工經(jīng)濟已躍升成為僅次于家庭經(jīng)營的、支撐農村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支柱產業(yè)。據(jù)調查推算,2006年全區(qū)約有37%農村勞動力洗腳上田、加入產業(yè)工人的`行列。這些人員中,絕大多數(shù)是年富力強、懂技術、會經(jīng)營、具有初高中文化程度的農村經(jīng)濟能人。打工經(jīng)濟像一把“雙刃劍”,一方面煥發(fā)了廣大農村的經(jīng)濟活力,另一方面,由于農村精英的大量外流,直接導致農村明白人、領頭雁的匱乏,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村埋下人才隱憂。
。ㄎ澹V西農業(yè)結構,特別是熱帶水果與東盟基本相同,例如,龍眼、荔枝、香蕉、芒果、菠蘿等熱帶水果和甘蔗、木薯與東盟趨同。但是廣西熱帶水果的質量、外觀、規(guī)模與東盟相比有較大的差異,生產成本高,與泰國已形成規(guī)模經(jīng)濟的芒果、荔枝、龍眼、菠蘿等典型熱帶水果相比,競爭劣勢明顯。近年來東盟諸國都加大了熱帶水果對我國的促銷活動,越南上下大力發(fā)展和扶持熱帶水果的生產,加大對我國的熱帶水果市場的占領。此外,廣西海產品、木薯、蔗糖業(yè)也將受到泰國較大的沖擊。特別是蔗糖業(yè),由于廣西甘蔗生產成本比泰國高,食糖成本比泰國高200~400元,中泰食糖關稅一旦降為零,如果廣西不將甘蔗價格降下來,就將對廣西蔗糖業(yè)造成致命的打擊。如果甘蔗價格下降,蔗農就將受到損失。對此,廣西必須早做準備。
四、對策分析
建立中國-東盟自由貿易區(qū)給廣西帶來的最大機遇是區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮和與東盟國家的貿易關系的擴大,對廣西的最大的挑戰(zhàn)是廣西與東盟國家同類的產業(yè)和產品所面臨的挑戰(zhàn),特別是農產品將受到較大的沖擊。因此,必須從廣西的實際出發(fā),緊緊扣住中國-東盟自由貿易區(qū)建立的時間表和實質內容,采取積極、切實的措施來抓住機遇、應對挑戰(zhàn)。
。ㄒ唬┣袑嵶龊萌珔^(qū)上下抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的組織、發(fā)動工作在切實做好區(qū)直各部門、各系統(tǒng)抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的研究工作和各項措施的落實的同時,要組織各市、縣學習、研究中國-東盟自由貿易區(qū)建立的框架內容,研究各市、縣應對“早期收獲計劃”的對策措施,有大宗農產品輸出(包括國內外輸出)的市、縣要制定針對性的發(fā)展、競爭計劃和對策措施。
。ǘ┤ν七M經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”建設
要致富,先修路,因此,建設形成經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”對于發(fā)展廣西綠色農業(yè)發(fā)揮著重要作用。政府要抓緊做好“十五”和“十一五” 廣西交通運輸體系的發(fā)展建設規(guī)劃的修編工作,加強與國家有關部門以及周邊省的聯(lián)系溝通,加快建成我國廣大內地經(jīng)廣西與東盟國家連接的“國際大通道”。
。ㄈ┮云髽I(yè)為中心,積極扶持發(fā)展市場主體
在市場經(jīng)濟背景下,從政府領導到各個部門,都必須明確以企業(yè)為中心來抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的思想認識,制定的各項對策措施都必須是能使企業(yè)用得上、落實得了的。政府要積極扶持企業(yè)發(fā)展。一方面,要積極進行國有企業(yè)改革,特別是加快對國有外貿專業(yè)企業(yè)的改革,整合原有的資源,加快發(fā)展廣西的大型外貿企業(yè)集團,拉動對外貿易的發(fā)展。一方面,要調整政府部門的服務方向,建設多元化外貿企業(yè)。另外,政府還要貫徹以企業(yè)為中心的原則,制定的各項對策措施必須是能引導、扶持企業(yè)進行產品創(chuàng)新、產業(yè)結構調整的政策。
(四)、努力擴大廣西與東盟國家的經(jīng)貿關系
堅定落實“引進來”與“走出去”的戰(zhàn)略,積極參與市場競爭,積極利用外部環(huán)境,引進外資擴大生產規(guī)模。
。ㄎ澹、政府要為發(fā)展綠色農業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,努力爭取國家對廣西的支持和保護,創(chuàng)造擴大農產品出口的政策環(huán)境、落實招商引資激勵政策,努力培育多元化招商主體。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 2
“農業(yè),國之根基”。農業(yè)一直是國家社會經(jīng)濟建設的主線。近幾年,隨著國家在農業(yè)建設方面惠農、利農政策的不斷推出,各項先進生產技術的不斷應用,農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化,“糧食連年增長”、“農民持續(xù)增收”,廣大農民的生活穩(wěn)步提高,新農村建設卓有成效。一切的變化,再次證明發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是時代的要求也是歷史的必然,同時也對我們進一步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。
一、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
基本情況:我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積 87平方公里,總耕地面積68 公頃。其中,水田 835公頃,旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有 2個村(居)委,共53個自然屯30 個村民小組?側丝跀(shù) 2248戶5 524人。xx年全鎮(zhèn)農民人均村收入6283元。
二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。xx鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌,多山巖石山脈,平原土地較少。土地保水能力較差,土壤肥力不夠。
(二)農業(yè)基礎薄弱。xx縣是國家級貧困縣,當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化相對較落后一些,導致整個現(xiàn)代農業(yè)基礎比較薄弱。
(三)農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意識不夠強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響,農民的思想根深蒂固,不愿接受外來先進的現(xiàn)代農業(yè)技術,導致農業(yè)效益居低不下,給發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思想阻力較大。
三、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有利條件。
(一)道路暢通,交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內國道324縱貫南北,縣道3 6橫穿東西,并且在浪灣村內有著高速路出口,整個鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個交通便利的路網(wǎng)結構,為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。
(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里,離xx市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處,便于各種信息技術的傳播,形成較大的輻射面。
(三)xx金穗農業(yè)投資集團有限責任公司作為現(xiàn)代農業(yè)的龍頭企業(yè),起到很好的帶頭引領作用 。據(jù)統(tǒng)計,xx金穗農業(yè)投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的 2 50畝擴展到xx年的3.6萬畝,同比增長 96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元,發(fā)放農民工工資68 3萬元,累計培訓農民工258場,創(chuàng)造農民工勞動就業(yè) 0萬人次以上,輻射帶動周邊香蕉種植面積 0萬畝。
(四)政策的`支持。我國正處在社會主義新時期,國家鼓勵積極探索新時期農村改革發(fā)展的新實踐。發(fā)展規(guī);。集約化經(jīng)營是進一步解放和發(fā)展農村生產力的迫切需求,是適應市場經(jīng)濟新形勢的必然要求,是推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
四、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的對策建議。
(一)進一步提高認識,加強農業(yè)現(xiàn)代化宣傳,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供行動先導。要充分認識現(xiàn)代農業(yè)與能源化工兩個同等重要,堅持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡,走進各村屯進行宣傳,充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農業(yè)是當前新時期發(fā)展農業(yè)的必然途徑,提高群眾的思想認識,以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
(二)進一步加強基礎建設和創(chuàng)新開發(fā)機制,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮(zhèn)經(jīng)濟收入的一塊“大蛋糕”,但是每年都受到來自臺風的影響,每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見,我鎮(zhèn)農業(yè)抗災能力弱,不斷改善農業(yè)的基礎設施條件,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程,便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農戶建沼氣池,將生產中的秸稈、稻草等進行沼氣發(fā)酵,提高農作物的綜合利用水平,采用沼氣等農村新能源,鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟作物生產的現(xiàn)代化。同時,鼓勵農民發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和新型農產品加工業(yè),做到“人無我有,人有我優(yōu),人有我!。
創(chuàng)新開發(fā)機制,在堅持農村土地承包基本政策不變的情況 下,建立土地流轉機制。結合我鎮(zhèn)實際情況,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示,加強對我鎮(zhèn)農村土地經(jīng)營權流轉的引導和管理,提高土地的綜合利用率。今年,我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務,促進村民增收。
(三)進一步提升產業(yè)化和品牌化,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供強力支持。以推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點,把我鎮(zhèn)的香蕉生產做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè),實行重點扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè),帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則,引導和規(guī)范農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場建設,完善信息服務網(wǎng)絡,逐步形成批發(fā)市場為中心、各專業(yè)市場為骨干的農村品市場體系。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),還應堅持品牌化生產。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農戶+基地”模式,按照土地流轉政策將土地經(jīng)營權從農民手中租賃過來,公司按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術規(guī)程、同一產品質量標準、統(tǒng)一包裝銷售的方式實行土地連片開發(fā),規(guī);a。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號,“品”是“綠水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業(yè)現(xiàn)代化科技,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 3
發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),是推進農業(yè)農村經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要舉措,也是促進農民增收的有效途徑。為了了解我市現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展情況,市政協(xié)財農委于九月中旬組織部分委員并會同市農業(yè)局等相關部門,在喬萬榮副主席的帶領下,先后赴靖邊、榆陽、神木等縣區(qū)進行了視察調研,F(xiàn)將調研情況報告如下;
一、榆林現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┳匀坏乩砗娃r業(yè)發(fā)展基本情況
榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶,總土地面積43578平方公里,耕地總資源1646.3萬畝,農業(yè)人均5.6畝,常用耕地956萬畝。以古長城為界,北部為風沙草灘區(qū),占總面積的42%,土地廣闊,地勢平坦,地下水位高,灌溉農業(yè)較為發(fā)達;南部為丘陵溝壑區(qū),占總面積的58%,土層深厚、土質優(yōu)良,主要為早作農業(yè)區(qū)。榆林光照充足,晝夜溫差大,氣候干燥,雨熱同季,四季分明,適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長。XX年,全市農業(yè)總產值110億元,其中種植業(yè)產值60億元,農民人均純收入3402元,糧食總產量132萬噸,農民人均占有糧452公斤。
。ǘ┈F(xiàn)代特色農業(yè)的基本內涵
特色農業(yè)是指具有獨特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產品品質和特定的消費市場的農業(yè)產業(yè)。現(xiàn)代特色農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的,它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產物。發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),就是以資本、物質和技術等先進要素為基礎,對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造,以工業(yè)化的生產手段裝備農業(yè),以先進的科學技術提升農業(yè),以社會化的服務體系支持農業(yè),以科學的經(jīng)營理念管理農業(yè),最終實現(xiàn)農業(yè)增長方式的轉變。發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),從過程看,是依靠科技,培育名牌,實現(xiàn)農業(yè)的集約化生產、區(qū)域化布局和產業(yè)化經(jīng)營;從結果看,是不斷提高特色農業(yè)的生產水平和產品檔次,實現(xiàn)農業(yè)的高產、優(yōu)質、高效和可持續(xù)發(fā)展。
。ㄈ┌l(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)的現(xiàn)實條件
一是榆林的工業(yè)化已進入中期階段。XX年人均gdp達到4360美元,在經(jīng)濟規(guī)模上已具備反哺農業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)的土地優(yōu)勢、生產優(yōu)勢、品質優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現(xiàn)代特色農業(yè)建設已初見成效。
。ㄋ模┈F(xiàn)代特色農業(yè)建設的主要成效
近年來,榆林市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長的勢頭,市委、市政府站在宏觀、全局、長遠的戰(zhàn)略高度,明確提出了“礦業(yè)開發(fā)強市,特色農業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代特色農業(yè)建設取得了明顯成效。
1、農業(yè)綜合生產能力不斷提高。全市“三田”面積達到410.8萬畝,其中水地111.3萬畝,壩地37.2萬畝,梯田262.3萬畝;建成各類水庫73座,總庫容量達到10.52億立方米;農業(yè)機械及配套農機具擁有量達到10萬多臺,農機總動力達到219.79萬千瓦;農村戶用沼氣池建設達到2.3萬口,農村人居環(huán)境優(yōu)化明顯。“十五”以來,糧食產量基本穩(wěn)定在100萬噸以上。主要農產品供給由長期短缺轉變?yōu)榭偭科胶,部分產品出現(xiàn)區(qū)域性、結構性過剩。
2、農業(yè)產業(yè)結構調整步伐加快。種植業(yè)內部結構逐步由糧經(jīng)二元結構向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。優(yōu)勢明顯、特色突出的農產品區(qū)域化布局、規(guī);a的勢頭明顯加快,“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢產業(yè)格局初步形成。
3、農業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來,全市各級農業(yè)部門先后承擔中、省、市重大科技項目100多項(次);引進、試驗、示范推廣各類作物新品種800多個,良種覆蓋率達到85%以上;建立各類試驗示范基地(點)160多個,累計面積達200多萬畝。XX年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項全國高產記錄,小雜糧首次創(chuàng)立7項全國高產記錄。
4、農業(yè)產業(yè)化水平進一步提升。全市各類農產品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個,鄉(xiāng)級以上農產品購銷企業(yè)已有1000多家,擁有各類農產品營銷市場300余個。圍繞區(qū)域特色產業(yè),各類加工、營銷企業(yè)逐步發(fā)展,“訂單農業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產業(yè)化經(jīng)營機制在探索中得到有序發(fā)展。
5、土地流轉機制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”,米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉到8戶農民手中,靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī);⒓s化的現(xiàn)代設施農業(yè),都實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營權流轉合同5萬多份。
6、農民生活水平得到穩(wěn)步提高。以來,榆林農業(yè)和農村經(jīng)濟穩(wěn)步增長,XX年全市農林牧漁業(yè)總產值達到110.24億元,實現(xiàn)增加值66.11億元,分別是1999年的6倍和7倍。XX年全市農民人均純收入比1999年增加了2442元,增長幅度達254%。
二、制約現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的主要因素
(一)對發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)的重視和支持有待進一步提高
在政策層面上,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導思想不僅要農業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動力和市場,還通過價格機制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長期以來形成的二元經(jīng)濟結構,使資金、技術、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。
在現(xiàn)實發(fā)展中,以能源工業(yè)為動力的跨越式發(fā)展,凸顯出“三大失衡”問題:一是產業(yè)結構失衡。XX年我市三次產業(yè)的增加值之比為6.5:78.7:14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產弱、二產強、三產滯后的特點。二是區(qū)域南北經(jīng)濟失衡。XX年南六縣gdp總和72億元,僅占全市的7.1%;農民人均純收入2909元,比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。XX年榆林城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58:1,差距為8795元。農村在教育、就業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會管理等方面的人均投入遠低于城市,社會事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。
在工作措施上,盡管已將現(xiàn)代特色農業(yè)基地建設列入“兩基地一中心”三大任務之一,并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務目標等,但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點不擴面、只引進不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農業(yè)生產模式,沒有有效地整合現(xiàn)代農業(yè)科技和管理資源,行政推動力不強。
。ǘ┕I(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的機制尚未形成
能源化工基地建設推動了整個經(jīng)濟跨越發(fā)展,但由于資源開發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理,導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農”。同時,“三農”工作與能源化工基地建設沒有得到同等重視、同等加強、同等組織、同等支撐,缺乏政府的統(tǒng)籌運作。在能源化工建設浪潮中,廣大農民不僅沒能參與進來,分享工業(yè)利潤,一些農民還因此要成為“生態(tài)災民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失,“誰破壞,誰治理”的責任難以落實,治理經(jīng)費“懸空”,治理基金機制尚未建立。工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村還停留在行政手段、政治號召的層面上,沒有形成制度機制,至XX年,全市仍有貧困人口38.7萬。
(三)農業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問題依然沒有得到較好解決
近年來,中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)的需要看,農業(yè)投入仍然嚴重不足。這既表現(xiàn)在國家公共財政資金投入不足,并且過于分散,也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。
資金投入不足。由于資源開發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理,導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農”,直接用于農業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產效果明顯、經(jīng)濟效益好的新品種、新技術基本上局限在示范區(qū)內。目前世界上發(fā)達國家用于農業(yè)科研推廣的經(jīng)費占農業(yè)總產值的2%—4%,發(fā)展中國家平均約占1%,而我國只占0.5%,榆林市則更低,不足0.3%。全市各級農業(yè)部門裝備簡陋,監(jiān)測、分析化驗等設備嚴重短缺,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門名存實亡,沒有固定的辦公場所,工作條件差,農業(yè)科技人員有技術、無設備,缺乏展示技能的平臺,服務手段落后,工作效能受到很大制約。
財政支農資金投入過于分散。國務院發(fā)展研究中心的調查統(tǒng)計表明,政府對農業(yè)的投入渠道多而且亂,分散在10多個部門,約28個項目渠道,既增加了管理運行成本,又降低了農業(yè)資金投入使用效率。究其原由,一是由于資金來源分散,各級事權劃分不明確,資金使用范圍模糊。部門各自為政,缺乏有機協(xié)調,導致農業(yè)投入混亂,資金使用效益不高。二是資金分塊管理,難以形成整體合力。由于農業(yè)基礎設施、科研、生產、流通等方面的財政資金分屬不同的部門管理,造成了“撒胡椒面”的現(xiàn)象,財政資金難以合理配置。三是政出多門,監(jiān)督不力,農業(yè)資金流失嚴重。盡管近幾年加強了農業(yè)財政資金的制度建設,但截留、挪用支農資金的現(xiàn)象仍屢見不鮮。
農村經(jīng)濟缺乏金融支持。一方面,金融資本集中于能源開發(fā)地區(qū),廣大農村的資金來源渠道很窄。另一方面,金融機構在農村的撤并精簡也導致了農村資金投入不足。農民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構很難獲得金融支持。再則,一些涉農企業(yè)由于無資產抵押,很難獲得銀行貸款。榆林市生財農業(yè)機械科技有限公司,是陜西省“民營科技優(yōu)秀企業(yè)”,先后開展了30多項農機新技術,獲國家專利6項,省、市科學技術進步獎7項,產品輻射周邊幾個省區(qū),實用價廉供不應求。就是這樣一家企業(yè),因沒有銀行貸款所需的固定資產抵押,在微利經(jīng)營的艱難生存發(fā)展過程中,全是靠高利息與私人貸款擴大生產規(guī)模的。
。ㄋ模┺r副產品加工能力和農業(yè)產業(yè)化程度仍然較弱
全市從事農產品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。相當多的農產品加工企業(yè)與農戶只是一種松散的買賣關系,沒有形成長期、穩(wěn)定的一體化經(jīng)營。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統(tǒng)產品、低檔次產品多,精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題,產品缺乏市場競爭力。農村主導產業(yè)不突出,產業(yè)化程度較低。全市至今還沒有真正意義上的規(guī)模化、集約化生產基地。農產品加工企業(yè)規(guī)模小,只占總產量的30%。農業(yè)產業(yè)鏈短,產銷環(huán)節(jié)關聯(lián)度不高,還沒有一項產業(yè)形成真正意義上的產業(yè)化經(jīng)營格局。
。ㄎ澹┺r業(yè)科研與推廣體系不健全,科技成果轉化率不高
目前,市級農業(yè)科研與推廣單位有技術人員462人,縣均109人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)均2.5人,30歲以下的僅占4%,呈“倒金塔”式的不合理結構,不能充分發(fā)揮其職能?萍脊芾怼⑥r業(yè)科研和農技推廣等涉農部門仍然沿用計劃經(jīng)濟下的管理模式,適應市場經(jīng)濟條件下的創(chuàng)新體系尚未建立;農業(yè)科技成果轉化速度慢、效率低,一些成果的推廣仍然存在著點上增產增收明顯,面上不顯著的現(xiàn)象。
。┺r村勞動力整體素質亟待提高
據(jù)統(tǒng)計資料,我市農民勞動力中,文盲、半文盲31萬人,占21.6%;小學文化程度54.6萬人,占38.1%;初中文化程度49.5萬人,占34.5%;初中以上文化程度的只占5.7%。許多農民不會應用科學技術種田,不會配方施肥,不懂科學養(yǎng)殖,不會合理使用化肥、農藥及各種添加劑。在農民素質還未達到現(xiàn)代化特色農業(yè)要求的情況下,一方面,農民生產出來的農產品賣不出去,另一方面,市場所需要的優(yōu)特農產品又很難生產出來,農業(yè)結構調整在低水平上重復,很難達到預期效果。
。ㄆ撸┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境脆弱,農業(yè)基礎設施滯后
北部風沙侵蝕還沒有得到根本遏制,南部85%以上是丘陵溝壑區(qū)的.山坡地,自然災害頻繁;巨r田面積小,全市水地僅占農耕總面積的17.2%,人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時空分布不均勻,區(qū)域性和季節(jié)性缺水問題普遍存在,全市水資源總量37.41億m,綜合水量9萬m/k㎡,是全省綜合水量21.35萬m/k㎡的42.4%,全國綜合水量26.8萬m/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調,農業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用水比例為78:13:9。農業(yè)用水效率低,灌溉水利用系數(shù)約為0.40,低于全國0.45的平均水平。水利設施老化,水利工程建設滯后。機電排灌面積比重小,農田灌溉無法保證。土壤肥力不高,中低產田面積大。
三、發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)的對策建議
。ㄒ唬┻M一步提高認識,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供行動先導
思想是行動的先導。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識現(xiàn)代特色農業(yè)與能源化工兩個基地同等建設、地下資源與地上資源同步開發(fā)的重要性,深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對推動榆林經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當前,全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財政的快速增長,已具備工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力。因此,應把現(xiàn)代特色農業(yè)建設作為扭轉榆林“三大失衡”、解決“三農”問題的切入點,與能源化工基地建設統(tǒng)籌思考,把工業(yè)經(jīng)濟中適應社會化大生產、符合市場經(jīng)濟規(guī)律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營理念,移植和導入農業(yè)領域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),同等規(guī)劃定位、同等設立機構、同等資金扶持,嚴格準入門檻,建立退出機制,確定合理的生態(tài)補償機制,通過工業(yè)化的生產組織方式,支持現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設。抓好農業(yè)生產過程中的資本運營,發(fā)揮各類市場主體的積極性,使能源化工基地、現(xiàn)代特色農業(yè)基地統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,走出一條以工促農、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。
。ǘ┻M一步加大投入整合資源,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供資金支持
首先,要加大財政投入。把市本級財政每年新增財力的30%用于現(xiàn)代特色農業(yè)和新農村建設落到實處,各縣區(qū)也要逐年增加財政投入,逐步建立起財政支農資金穩(wěn)定增長政策機制。其次,要探索整合財政支農資金方式。一是以縣為主統(tǒng)籌安排使用支農資金。二是圍繞發(fā)展主導產業(yè)進行整合。三是打造項目平臺進行整合。此外,還可以進行分類歸并、切塊“打包”等方式整合。通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。第三,充分發(fā)揮金融支持“三農”的作用。鼓勵各類資本到農村投資創(chuàng)業(yè),設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農村資金互助社,積極探索通過金融支持“三農”的有效途徑。此外,在充分調研論證的基礎上,整頓規(guī)范民間信貸融資市場,扶持涉農企業(yè)健康快速發(fā)展。
。ㄈ┻M一步加強基礎設施建設和創(chuàng)新開發(fā)機制,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展增強活力
我市農業(yè)抗災能力弱,不斷改善農業(yè)的設施裝備條件,是發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)的迫切需要。北部地區(qū)在堅持搞好農田水利設施的新建、續(xù)建和配套工程建設的同時,應因地制宜積極推行旱作農業(yè)。神木縣的解家堡鄉(xiāng)趙家溝村旱作農業(yè)示范基地,計劃投資400萬元,今年縣財政投入80萬元,通過配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農業(yè)新技術,已初見成效,莊稼長勢喜人,這對能源開發(fā)縣區(qū)發(fā)展農業(yè)具有典型示范作用。在南部地區(qū)繼續(xù)重點發(fā)展旱作設施農業(yè);進一步搞好農業(yè)綜合開發(fā),支持土地平整、土壤肥力改造和高標準農田建設,大力開展小型農田水利基本建設,確;巨r田數(shù)量穩(wěn)中有增,質量不斷提高;推廣節(jié)水灌溉技術,提高灌溉水利用系數(shù),擴大節(jié)水灌溉面積;搞好林權制度改革,加大封山禁牧力度,鞏固退耕還林成果;積極發(fā)展戶用沼氣和太陽能、風能等農村新能源,鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè);積極推進以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產全程機械化,提高農作物秸桿綜合利用水平。同時,鼓勵農民發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和新型農產品加工業(yè),做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特(反季)”。
創(chuàng)新開發(fā)機制,在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下,建立土地流轉機制。結合我市實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,加強對農村土地經(jīng)營權流轉的引導和管理,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。米脂縣孟岔村的創(chuàng)新土地流轉機制、整合資源發(fā)展紅棗產業(yè)的模式,改變了土地分散、難以形成規(guī)模優(yōu)勢的局面,為集約化經(jīng)營、規(guī);l(fā)展創(chuàng)造了條件,值得推廣和借鑒。
。ㄋ模┻M一步提升產業(yè)化和品牌化,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供強力支持
以推進現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點,把全市主導產業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)做大,把地方性特色產業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大的龍頭企業(yè),實行重點扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則,引導和規(guī)范農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快建設標準化生產基地,提高市場占有份額。四是提高農副產品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產業(yè)鏈,提高農副產品增加值。五是加快批發(fā)市場建設,完善信息服務網(wǎng)絡,逐步形成以大型批發(fā)市場為中心、各地專業(yè)市場為骨干、遍及城鄉(xiāng)集貿市場為基礎的農產品市場體系。
發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),還應堅持品牌化生產。特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農產品質量的前提。為此,我市一是應盡快編制農產品生產標準體系,通過標準制定來規(guī)范生產技術,提高產品質量;二是要加強農產品商標、證明商標、產品標識,以及農產品加工企業(yè)和有關機構的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊登記,同時,要加快無公害農產品生產基地認定和特色農產品的地理標志保護登記工作;三是要健全市縣兩級農產品質量檢驗檢測體系,不斷提高特色農產品的質量安全,有效地促進我市現(xiàn)代特色農業(yè)的健康發(fā)展。
(五)進一步建設現(xiàn)代農業(yè)服務體系,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供特質保障
現(xiàn)代特色農業(yè)是以資本高投入為基礎,以工業(yè)化生產手段和先進科學技術支撐,有社會化服務體系相配套,用科學的經(jīng)營理念來管理的農業(yè)形態(tài),應有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務體系,為農業(yè)、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心,加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡,形成多元化、綜合性的農業(yè)科技服務體系。二是以制定和完善農產品質量標準為重點,加強農產品質量標準體系建設。從我市實際出發(fā),制定和實施主要農產品質量標準、衛(wèi)生標準,完善農產品質量監(jiān)督檢測體系,加大對農產品質量特別是有毒有害物質的監(jiān)測,增強市場競爭能力,用標準化的手段來培育名牌產品。三是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標,加強農業(yè)執(zhí)法體系建設。建立健全農業(yè)法制工作機構,突出抓好種子、農藥、肥料、飼料等農用生產資料的質量監(jiān)督、檢驗和登記以及耕地保護、動植物檢疫等農業(yè)行政執(zhí)法工作,切實保護好農民的合法權益和農業(yè)經(jīng)濟秩序。四是組建完善農民各類專業(yè)合作組織,提高農民組織化程度。根據(jù)我市確定的主導優(yōu)勢產業(yè),落實配套措施,安排扶持資金。積極支持組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,避免千家萬戶闖市場的高風險低效益,提高農民組織化程度,提升產業(yè)化經(jīng)營水平。同時要加強對農村合作經(jīng)濟組織的管理,規(guī)范和明確其興辦條件、組織機構、運行機制、利益分配等基本要求。不斷完善農村合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會的服務功能,進一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用,提高農業(yè)的市場化、組織化程度。
。┻M一步注重科技創(chuàng)新,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供人才技術保障
在工作思路上,首先要本著“穩(wěn)定公益性,放活經(jīng)營性”的思路,穩(wěn)步推進農業(yè)科技推廣體制改革,繼續(xù)實施人才強市戰(zhàn)略,重視以政策吸引人才,用項目聚集人才,靠環(huán)境留住人才,建機制激勵人才,造就一支具有現(xiàn)代科技知識和經(jīng)營創(chuàng)新才能的科技人才隊伍,為全市農業(yè)發(fā)展做貢獻。其次要轉變農業(yè)科技工作思路,重點開發(fā)和推廣優(yōu)質高產高效技術、加工貯運保鮮技術和降耗增效技術,加快高新技術在農業(yè)中的應用,加強生物技術、信息技術和設施技術與傳統(tǒng)技術的結合。第三要加快新品種、新技術、新成果的引進推廣步伐,加速科技成果轉化,使農業(yè)科技貢獻率不斷提高。為推動現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展提供人才和技術保障。
在工作措施上,一是要健全農技推廣網(wǎng)絡。在強化農業(yè)科技創(chuàng)新的基礎上,加快完善農業(yè)科技推廣服務體系,健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級農技推廣網(wǎng)絡;二是要增設研發(fā)機構。以農科教、產學研、科工貿相結合等各種方式,組建農產品深加工研究中心、旱作節(jié)水農業(yè)研究中心、農業(yè)生物繁育中心等研究機構,改變研發(fā)體系不健全,農業(yè)科研成果儲備不足的狀況;三是要組織培訓農民。加大對農民科技培訓力度,重點培訓種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領辦人。加強成套生產技術推廣,著力解決好特色農業(yè)生產中的各項關鍵技術,引導農業(yè)科技新成果進村入戶。
(七)進一步加強領導,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供組織保障
一是強化組織保障。用建設能源化工基地的組織領導方式,建設現(xiàn)代特色農業(yè)基地,進一步明確分管領導職責,加強領導力量?朔䦟ⅰ爸刂兄亍贝蛴≡谖募、停留在口號上,流之于形式。二是夯實領導責任。各級政府是推動現(xiàn)代特色農業(yè)的第一責任人,落實目標責任制,把年度建設任務、財政扶持額度作為硬性指標納入各級黨委、政府的年度考核中。三是明確部門職責。涉農部門要立足本部門職責,做好現(xiàn)代特色農業(yè)基地建設的相關工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級要抓好群眾引導發(fā)動和具體實施。通過加強組織領導,夯實責任,明確職責,形成黨政重視、上下聯(lián)動、齊抓共管、強力推進的工作態(tài)勢,為推進榆林現(xiàn)代特色農業(yè)建設構建有力的組織保障體系。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 4
今年6月,省政府辦公廳發(fā)布《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕58號),指出要以高效生態(tài)農業(yè)為主攻方向,切實轉變農業(yè)經(jīng)營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式,著力打造綠色農業(yè)強省。為更好地了解湖州市休閑農業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況,近日國家統(tǒng)計局湖州調查隊在全市范圍內6家休閑農業(yè)企業(yè)開展了休閑農業(yè)調研工作,F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、休閑農業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況。
參與調研的6家企業(yè)均為本市規(guī)模較大、較有名氣的農業(yè)企業(yè),經(jīng)營內容主要從事田園農業(yè)與休閑度假搭配,企業(yè)員工多為本地人就近招取,僅上禾佳農業(yè)有限公司因業(yè)務需求聘請了一部分臺灣人。
一是提升懷化休閑農業(yè)的知名度和影響力。二是重點推出一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯(lián)促銷、網(wǎng)絡營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣,吸引更多的市民和游客體驗懷化休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。三是依托民俗節(jié)慶,做好營銷活動。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風情的休閑農業(yè)節(jié)慶活動,聚集人氣、提升形象、擴大效益。合理整合一定區(qū)域內的農業(yè)節(jié)慶活動,舉辦省級首屆休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)。
進一步強化管理提升品質。一是扎實做好休閑農業(yè)企業(yè)星級評定工作,幫助其規(guī)范內部管理,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加大休閑農業(yè)人才引進力度。二是加強協(xié)會建設,充分發(fā)揮協(xié)會的`橋梁與紐帶作用,盡心竭力搞好服務,進一步強化行業(yè)自律,規(guī)范發(fā)展。三是加大從業(yè)人員的培訓力度。通過集中辦班、現(xiàn)場觀摩、外出考察等方式,開展針對休閑農業(yè)主管部門負責人、農莊管理層和服務人員的素質培訓,不斷增強從業(yè)人員的經(jīng)營理念、服務意識、服務技能,促進休閑農業(yè)服務品質不斷提升。
二、對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議
1、建議出臺省級支持休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件。機構改革后,機構職能要進一步理順,當前很有必要出臺一個關于休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件,以進一步凸顯農業(yè)委對休閑農業(yè)的管理職能,并進一步加強各市州、各縣市區(qū)對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度,推動休閑農業(yè)提質增效。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 5
為認真貫徹落實達州市《關于印發(fā)的通知》(達市委辦發(fā)〔20xx〕29號)關于加快發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營體系研究精神,我局采取了實地察看、個別訪談、集中座談等方式對我縣新型農業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展情況進行調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
當前,我縣新型農業(yè)經(jīng)營體主要有四種類型,即家庭農場、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社。截止目前,共有523家,分部在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體發(fā)展情況如下:
1、家庭農場。截止到20xx年6月,全縣在工商注冊家庭農場達到十家,經(jīng)營面積14300畝,經(jīng)營總收入2145萬元,家庭勞動力總數(shù)624人。按行業(yè)類型分,種植業(yè)7個,養(yǎng)殖業(yè)3個。
2、專業(yè)大戶。截止到截止到20xx年6月,全縣經(jīng)營面積
50畝以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶達到320戶,經(jīng)營面積27100畝,從業(yè)人數(shù)8750人,其中種糧大戶186戶、蔬菜種植大戶134戶,從業(yè)人數(shù)4600人。
3、截止到20xx年6月,全縣登記注冊的農民專業(yè)合作社有188個。其中種植類88個,養(yǎng)殖類100個,被評為農業(yè)部1
級示范社1個,被評為四川省級示范社5個,市級示范性48個,縣級示范社134個。質量和規(guī)范化進一步提高,入社成員達到22560戶。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農機、食用菌、水產養(yǎng)殖等行業(yè),建立合作社生產基地6.58萬畝。
4、截止到20xx年6月,全縣注冊的獨立法人農業(yè)企業(yè)5家。注冊規(guī)模1000萬以上,種植蔬菜類企業(yè)2家,產加銷一體化企業(yè)的3家。
二、我縣新型農業(yè)經(jīng)營體發(fā)展的基本特點
近年來,我縣高度重視新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,加大了對家庭農場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,全縣新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出以下特點:
1、新型農業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升。
近兩年,我縣新型農業(yè)經(jīng)營主體每年以25%的數(shù)量增長。20xx年我縣家庭農場數(shù)量為2家,到20xx年增加到10家,專業(yè)大戶從20xx年240戶增加到20xx年320戶,龍頭企業(yè)從無到有,達到5家。
2、新型農業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營方式靈活多樣。
從土地獲取方式上來看,新型農業(yè)經(jīng)營主體主要以承
包、租賃、土地流轉、自有土地等形式獲得。資金來源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等,涉及經(jīng)營領域有種植、養(yǎng)殖、農產品加工等方面。目前,新型農業(yè)經(jīng)營主體
已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變趨勢。
3、新型農業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營帶動效應日漸突出。
新型農業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農業(yè)生產有著根本的'區(qū)別,新型農業(yè)代表當前農業(yè)最先進的生產力,其經(jīng)濟收益是傳統(tǒng)農業(yè)的3倍,帶動當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展作用日漸突出,據(jù)調查,平均每家新型農業(yè)經(jīng)營主體需要用工20到40人左右,每人每天工錢在60元-80元,農民到現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)打工,不僅增加了自己的收入,還學習到了先進的技術,堃鑫食用菌園區(qū)采取把生產大棚租賃給當?shù)剞r戶,園區(qū)負責技術指導、產品回收、市場營銷,農戶只負責日常管理,吸引當?shù)?00多農戶參與,每戶平均每年收益達到3萬元以上。
三、我縣新型農業(yè)經(jīng)營體發(fā)展存在的困難
近幾年來,我縣新型農業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升,經(jīng)營規(guī)模逐漸壯大,但也面臨一些困難和亟待解決的問題,主要有以下幾點:
1、新型農業(yè)經(jīng)營體抗風險能力弱,獲得土地困難。
開江縣地處山區(qū),土多田少,地力水平普遍不高,機械化操作水平低,農田水利設施落后,農業(yè)保險覆蓋范圍較窄,造成其抗自然風險能力較弱,加上各種自然災害頻繁發(fā)生,已嚴重影響其發(fā)展,同時,農戶對土地流轉心存顧慮,造成新型農業(yè)經(jīng)營主體獲取集中連片田地較為困難。
2、新型農業(yè)經(jīng)營主體,缺乏相關人才,獲得資金困難。
新型農業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主一般文化水平偏低,掌握先進生產實用技術不多,大多是土生土長的當?shù)剞r戶,初期還可以有能力進行管理,后期企業(yè)規(guī)模擴大,就力不從心,但由于企業(yè)規(guī)模較小,想柔性引進又受到相關制度制約,造成高素質人才匱乏。其次,由于農業(yè)弱質的特性,生產周期較長,抗風險能力弱,缺乏抵押物,造成融資困難。
3、新型農業(yè)經(jīng)營主體品牌意識淡薄,抗市場風險能力較低。
整體來看,我縣新型農業(yè)經(jīng)營主體,處于產業(yè)鏈條末端,規(guī)模小、實力較弱,市場意識淡薄,缺乏競爭力,創(chuàng)新能力不強,初加工多,深加工少,產品附加值較低,造成抗市場風險能力較低。
四、調研建議
1、加大對農產品加工和龍頭企業(yè)扶持力度。統(tǒng)籌兼顧,突出重點,鼓勵和支持堃鑫食用菌等企業(yè)增強對上游產業(yè)鏈影響,同時,加大對小、微加工企業(yè)幫扶力度,加快形成產供銷、貿工農相結合的產業(yè)鏈經(jīng)營機制。
2、加大對農業(yè)社會化服務體系建設力度。落實相關惠民政策,發(fā)揮政府職能,盡力解決好貸款難、用地難、以及矛盾糾紛等影響農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的問題,完善相關信息服務體系、科技服務推廣體系、農村經(jīng)紀人隊伍體系、農產品運銷服務體系建設。積極推進農村土地流轉,健全土地流轉服務市場,促進流轉關系穩(wěn)定和地塊連片集中。
3、加大對新型農業(yè)經(jīng)營業(yè)主及管理人才的培養(yǎng)力度。把新型農業(yè)經(jīng)營業(yè)主及管理人才的培養(yǎng)作為重點工作來抓,利用和整合各類培訓資源,對業(yè)主開展農業(yè)企業(yè)管理及相關技術培訓,制定大學生村官到新型農業(yè)經(jīng)營主體掛職優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展提供動力。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 6
xx市緊緊圍繞實現(xiàn)“四個轉變”戰(zhàn)略要求,以推進農牧業(yè)供給側改革為主線,以產業(yè)轉型升級和提質增效為總任務,多措并舉,大力提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平,培育現(xiàn)代農業(yè)新興支柱產業(yè),為推動xx市現(xiàn)代農業(yè)健康快速發(fā)展奠定堅實基礎。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
xx市轄3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、3個街道辦事處、51個行政村,農業(yè)戶8967戶,農業(yè)人口33924人。20xx年落實財政支農資金9000萬元,完成農作物播種面積20.4萬畝,枸杞種植面積增長2.6%,實現(xiàn)第一產業(yè)產值10.15億元,較上年增加1.14億元;增加值5.4億元,增長13.9%。露天蔬菜和日光節(jié)能溫室蔬果種植總產量達2.35萬噸,產值達0.52億元,蔬菜自給率56.5%,較上年增長1.5個百分點。長期以來,全市以溫室大棚、節(jié)水灌溉、先進農機推廣為抓手,不斷推動傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級,取得良好效果。目前,xx市建成并投入使用高標準日光節(jié)能溫室4530棟,規(guī)模化果蔬生產基地3個。
二、存在的問題。
一是受農作物經(jīng)濟價值因素影響,導致枸杞種植戶增多,枸杞種植面積急劇擴大,基本糧食作物種植面積減少,農業(yè)結構調整難度加大。二是產業(yè)化經(jīng)營程度不高,缺少精深加工龍頭企業(yè),且現(xiàn)有龍頭企業(yè)作用發(fā)揮不明顯,特色產業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。農畜產品精深加工鏈短,品牌建設相對滯后,市場競爭力不強。三是經(jīng)濟下行壓力對農牧業(yè)造成較大影響,導致農牧民就業(yè)面收窄、農畜產品價格下滑、農牧民收入增幅放緩。四是農畜產品市場和價格波動等問題,直接影響到農牧業(yè)提質增效、農牧民持續(xù)增收。
三、對策及建議。
一是全力推進農業(yè)供給側結構性改革。把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置,守住農牧民增收不逆轉,農牧區(qū)穩(wěn)定不出問題兩條底線,將增收致富作為根本目標,將產品調特、品質調高、結構調優(yōu),讓農牧民取得更多改革發(fā)展紅利。二是加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。培育扶持農牧業(yè)龍頭企業(yè),推動枸杞、藜麥和生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)范化、標準化、綠色化發(fā)展。強化農牧業(yè)基礎設施建設,壯大果蔬肉禽設施農牧業(yè)基地,完成永久基本農田劃定,加速推進耕地占補平衡工作。完善各類農牧業(yè)支撐服務體系,構建新型農牧業(yè)經(jīng)營和社會化服務體系。依托高原特色優(yōu)勢生物資源,推動生物產業(yè)項目、深加工項目達成投產。三是力促枸杞產業(yè)提檔升級。堅持有機、綠色發(fā)展方向,進一步做大做強枸杞產業(yè)。重點依拖枸杞精深加工,做好做實種植、加工、儲藏、烘干、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié)工作。實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略,大力扶持培育枸杞精深加工企業(yè),延伸鏈條,豐富產品。加強生產環(huán)節(jié)的`有效管控,提升枸杞產品質量。
加快xx市(國家級)出口枸杞質量安全示范區(qū)建設,擴大有機(綠色)枸杞標準化出口基地規(guī)模,繼續(xù)推行標準化生產模式,推進綠色基地和有機基地認證工作,強化產品檢測和安全監(jiān)管。加大柴達木枸杞品牌營銷推介力度和冷鮮果技術研發(fā)力度,為枸杞產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價值。以規(guī)范使用國家農產品地理標識統(tǒng)領品牌建設,由行業(yè)協(xié)會授權誠信度高、精深加工能力強的龍頭企業(yè)、合作社使用農產品地理標識,規(guī)范各企業(yè)使用地標、產地等包裝標識,合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內進行特色農畜產品專題推介活動,多角度、全方位加大xx農牧業(yè)品牌宣傳推介力度,采取電商銷售、宅配、專題推介、直銷點等營銷手段,拓寬農產品銷售渠道。五是提升農產品質量安全水平。加大標準化生產推行力度,加快建立和完善“菜籃子”產品質量安全追溯基地備案、市場準入和準出制度。大力推進“三品一標”認證工作,鼓勵生產基地和生產主體使用無公害、綠色生產新技術,積極支持申請無公害農產品、綠色食品、有機食品產品認證。六是加快農牧業(yè)經(jīng)營組織建設。加快培育一批龍頭企業(yè)、產業(yè)組織,培養(yǎng)一批農村企業(yè)家、經(jīng)紀人,完善扶持獎勵辦法,建立健全管理服務制度,帶動農牧區(qū)發(fā)展。加快引進和培育一批“農工貿”“科工貿”一體化企業(yè)集團,全面提升特色農牧業(yè)精深加工水平。規(guī)范大力發(fā)展農牧民專業(yè)合作社組織,有效整合現(xiàn)有資源,創(chuàng)建土地股份合作社,引導農牧民以土地草場承包經(jīng)營權入股發(fā)展。強化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社利益聯(lián)結機制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實現(xiàn)農牧民和經(jīng)營組織互利共贏、共同發(fā)展。七是打造城鄉(xiāng)結合部農牧業(yè)經(jīng)濟帶。突出政策引領和規(guī)劃先行,打破城鄉(xiāng)之間、企地之間分割發(fā)展傳統(tǒng)格局,積極引導城鄉(xiāng)結合部農牧民圍繞服務城市、服務企業(yè),發(fā)展設施農牧業(yè)、特色農牧業(yè)、觀光農牧業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等多種經(jīng)營,指導開展綠色無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜種植和農畜產品養(yǎng)殖,形成復合型產業(yè),拓寬群眾增收渠道,助推農牧業(yè)加快轉型發(fā)展。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 7
長期以來,市委、政府及相關部門都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收緊密結合在一起,立足實際,依托區(qū)位、資源優(yōu)勢,抓項目、建基地、扶龍頭,充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,增強農村經(jīng)濟“造血”功能,切實加快了全市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展步伐。
一、XX市農業(yè)概況
XX市土地面積21219平方公里,山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣,共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,450個居(村)委會,5121個居(村)民小組;全市總人口113.8萬人,其中農業(yè)人口97.6萬人,占86%,22個少數(shù)民族,人口66.1萬人,占58%;據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計,末,我市常用耕地面積為140.18萬畝,農作物總播面積為229.95萬畝,糧食總產40.14萬噸,農業(yè)總產值22.9萬元(當年價),其中畜牧業(yè)產值8.75萬元,農民人均純收入1453元。
XX市區(qū)位優(yōu)勢較好,環(huán)境無污染,地形地貌復雜多樣,境內最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來,市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路,深化農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整,進一步鞏固傳統(tǒng)產業(yè),提升優(yōu)勢產業(yè),發(fā)展新興產業(yè),依托產業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設與特色產業(yè)培育緊密結合起來。特別是初,我市提出推進“六個一工程”,狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路,更有力的促進了我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。
(一)產業(yè)發(fā)展采用新模式
根據(jù)麗江實際,通過采用各種類型與組織模式推動農特產業(yè)發(fā)展:以龍頭企業(yè)帶動的“公司+協(xié)會+基地+農戶“的形式;以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農戶”的形式;四位一體型的“企業(yè)產業(yè)聯(lián)合會+大戶+農民”的形式;通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的.形式;以特色產業(yè)帶動的“公司+特色產業(yè)+農戶”的形式;以農業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)+示范農戶”形式。
(二)加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度,提高產業(yè)化經(jīng)營科技水平
建立和完善科技服務體系,興辦各類科研生產經(jīng)營實體,加快將農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。充分調動各部門科技人員為農業(yè)產業(yè)化服務的積極性,吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時,采取切實有效措施提高農民素質,切實改變農民的傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經(jīng)營管理水平,學會運用先進科學技術。
。ㄈ┓e極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制,維護好農民利益
通過行政的手段,制定各項政策措施,與市場機制相結合,完善分配制度,維護好各個經(jīng)濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金,采取保護價收購、利潤返還等多種形式,與農戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經(jīng)營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股,實行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
。ㄋ模⿲嵤┺r產品品牌戰(zhàn)略
實施農產品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業(yè)產業(yè)結構調整,盡快形成優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著力提升農業(yè)產業(yè)經(jīng)營水平,提高農產品的市場競爭力和農業(yè)綜合效益,增加農民收入。
。ㄎ澹┙ㄔO“六個一工程”
1、認定一批市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè):目前全市共有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)38家,其中1戶為國家級龍頭企業(yè),7戶為省級龍頭企業(yè),且均享有產品外貿經(jīng)營進出口權,30戶為市級龍頭企業(yè),都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人,能帶動農戶20多萬戶。
(四)漁業(yè)產業(yè)
我市主要有西北XX區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū),水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū),水域面積占55.5%。我市水產品總產量6855噸,養(yǎng)殖面積38916畝,水產品產值6855萬元,水產品加工300噸產值600萬元,其中:出口量150噸,出口額300萬元;預計水產品總產量8335噸,養(yǎng)殖面積49579畝,漁業(yè)總產值8335萬元,水產品加工1100噸,加工總產值2200萬元,其中:出口550噸,出口額達到1650萬元。
xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產品總產量14835噸,養(yǎng)殖面積67659畝,水產品總產值14835萬元,水產品加工4500噸,加工總產值9100萬元,其中:出口產品3350噸,出口額6700萬元。
四、存在的困難及問題
。ㄒ唬┺r技體制建設滯后,農技人員對農產業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用,基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展,農產業(yè)作物品種老化,優(yōu)良品種所占比例較少,農戶管理初泛,缺乏標準化栽培管理的技術和手段。
(二)個別縣(區(qū))實行的財政包干體制政策性太強,沒有充分考慮到項目性和應急性,統(tǒng)管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農產業(yè)開發(fā)及農產品的加工進程。
。ㄈ┺r產品市場機制不健全,企業(yè)和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的`渠道和平臺,生產存在盲目性,個別產地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農產業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。
。ㄋ模堫^企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,勞動輻射能力弱,市場開拓能力不強,對農產業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小,同時,農村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定,對農產業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應有的作用。
。ㄎ澹┙陙,畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產業(yè)發(fā)展,造成畜牧業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,畜產品深加工的發(fā)展步伐滯后,商品效益不高。
五、今后發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的建議和打算
。ㄒ唬┙ㄗh再進一步搞好全省特優(yōu)農產業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質區(qū)劃,做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議將XX市的畜牧產業(yè)、優(yōu)質水果(晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質小雜糧(豆類、蕎麥)、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農業(yè)特色產業(yè)。
。ǘ┙ㄗh取消或調整財政包干政策,下達經(jīng)費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
(三)加強農產品市場機制建設,努力為企業(yè)和農戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡體系。
(四)加快農技體系建設步伐,使農技人員在科技創(chuàng)新和科技服務中大顯才能,為農特產業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
(五)出臺政策要堅持分類指導原則,兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū),以特為主,不要過分強調規(guī)模經(jīng)濟,同時,制定政策要細,使干實事的單位和人員用得上資金,干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng)建、農業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
。├^續(xù)扶持壯大一批農特產業(yè)龍頭企業(yè),重點培育一批畜產品加工企業(yè)。加強農特產業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進一步加大對農特產業(yè)的投入。
。ㄆ撸┰诩訌娭卮髣游镆卟》乐魏蛣游锸称钒踩幕A上,加快畜牧產業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農特產業(yè)的貢獻率。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 8
按照縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的要求,結合自身工作實際,近期,縣委農工部就如何加快推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,促進我縣“三農”工作沿著科學發(fā)展的軌道不斷向前推進進行了一次深入的調研,目的是摸清全縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題,為縣委、縣政府制定推動農業(yè)產業(yè)化進一步發(fā)展的政策措施提供決策依據(jù)。現(xiàn)將調研情況和建議報告如下:
一、我縣農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀
近年來,我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,立足資源特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢,通過抓基地、強龍頭、拓市場,選準著力點,從加大扶持上入手,結合各地實際,創(chuàng)造性地工作,有力地推動了農業(yè)產業(yè)化進程,取得了顯著成效。
1、總體規(guī)模增長加快。農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營已成為農民增收的重要渠道,全縣各地把大力實施農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營作為促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,不斷創(chuàng)新農村經(jīng)營組織形式,注重培育市場競爭主體,各類農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營組織全面發(fā)展。20xx年底,全縣擁有各類產業(yè)化組織總數(shù)達到500余個;擁有生產性固定資產總值達到9.8億元;實現(xiàn)銷售收入21億元;農業(yè)產業(yè)化組織帶動農戶達10萬余戶;約占全縣總農戶數(shù)的30%,其中直接帶動農戶5.1萬戶;全縣農產品加工轉化率達到60%;全縣農戶從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營年增加收入達3.1億元。
2、龍頭企業(yè)不斷壯大。通過加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,全縣涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、競爭力較強的龍頭企業(yè)。20xx年,國家級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到1家,省級龍頭企業(yè)發(fā)展到5家;在這6家龍頭企業(yè)中,其中產值、銷售收入達億元以上4家,達5000萬元以上2家;市級龍頭企業(yè)發(fā)展到16家;其中產值、銷售收入達5000萬元以上的5家,達1000萬元以上的11家;縣級重點龍頭企業(yè)發(fā)展到27家,其中產值、銷售收入達1000萬元以上的9家,達500萬元以上的12家,300萬元以上的達6家; 全縣“一村一品”專業(yè)村個數(shù)發(fā)展到78個。這些龍頭企業(yè)輻射面廣,帶動力強,是我縣農業(yè)產業(yè)化的重要力量。龍頭企業(yè)在帶動優(yōu)勢農產品區(qū)域發(fā)展、推動技術進步、產品質量安全和培植農產品知名品牌方面發(fā)揮著越來越重要的作用,成為調整農業(yè)產業(yè)結構的中堅力量和帶動農民增加收入的重要支柱。
3、區(qū)域特色主導產業(yè)日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對集中,區(qū)域特色明顯的主導產業(yè)。如46萬畝軍山湖清水大閘蟹養(yǎng)殖、80萬平方米菌菇,33萬畝雙低油菜,46萬畝水稻、20萬畝芝麻、10萬畝花生、10萬畝大豆、12萬畝果業(yè)、5萬畝油茶、3萬畝茶葉、年產20xx0噸禽蛋、300萬羽水禽、100萬頭瘦肉型商品豬,6萬頭肉牛、12萬畝瓜果、10萬畝濕地松、3萬畝花卉苗木、2萬畝藥材共18個生產基地,形成了一批產業(yè)特色,并呈現(xiàn)了一個良好的發(fā)展態(tài)勢。20xx年,全縣農業(yè)總產值38.56億元,其中養(yǎng)殖業(yè)總產值22.34億元,糧食總產量456875噸,油料總產量40800噸,生豬飼養(yǎng)量超過98.14萬頭, 農民人均純收入5527元,比上年凈增500元。
4、農民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。全縣出現(xiàn)了合作社、協(xié)會、聯(lián)合體等多種農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的勢頭。到20xx年底,全縣擁有比較規(guī)范的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織115家,其中,農業(yè)部示范點5家,省級示范點7家。按行業(yè)劃分,種植業(yè)27家;畜牧業(yè)73家;漁業(yè)9家;其他6家。擁有社員和會員1250戶,帶動農戶1.2萬戶,農民社(會)員人均純收入8500余元。
5、利益聯(lián)結機制逐步完善。各地在實施農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營過程中,注重引導龍頭企業(yè)與農戶建立較為緊密的利益聯(lián)結機制,企業(yè)與農戶的利益關系更趨牢固和緊密。利益聯(lián)結機制趨于多樣化,主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農產品行業(yè)協(xié)會日趨活躍,在提高農民進入市場的組織化程度、維護農民利益、實行行業(yè)自律和行業(yè)保護等方面發(fā)揮越來越重要的作用。龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結形式正逐步向“公司+中介組織+農戶”和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦企業(yè)的方向發(fā)展。
二、存在問題
1、龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小,競爭力和帶動力較弱。一是我縣省級龍頭企業(yè)尤其是國家級龍頭企業(yè)數(shù)量偏少,實力偏弱。二是企業(yè)加工能力不強,產品附加值不高。我縣22家市級以上龍頭企業(yè),只有50%左右是加工型企業(yè),而且這些加工型企業(yè)中又是以粗加工為主,精、深加工企業(yè)少。規(guī)模小、競爭力弱,限制了農業(yè)產業(yè)化向深層次發(fā)展,對農戶的帶動能力也較弱。
2、企業(yè)融資困難,銀企關系有待進一步改善。我縣龍頭企業(yè)普遍反映的一個問題是融資困難。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小,大 多數(shù)產值在億元以下,抗風險能力較差,有效的抵押物不足,銀行信用等級不高,較難獲得銀行貸款。二是由于農業(yè)投入大,見效慢,受自然災害影響較大,銀行放貸的風險相對較大,致使銀行對龍頭企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。三是擔保機構實力較弱,擔保能力有限,在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的機會。
3、我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)大多尚未建立起市場運營機制。目前我縣農業(yè)龍頭企業(yè)仍是生產什么就賣什么,不是市場需要什么就生產什么。這種方式在農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的深入發(fā)展過程中必將因市場的波動而出現(xiàn)較大的變化。另外,在農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營過程中,由于龍頭企業(yè)或中介組織通常比較關注短期收益,農戶利益很容易受到損害,很多與龍頭企業(yè)簽訂的種養(yǎng)借貸合同難于兌現(xiàn),這在很大程度上制約了農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。
三、對我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的幾點建議
今后幾年是全面貫徹十七屆三中全會精神,加快新農村建設步伐的重要時期,發(fā)展農村經(jīng)濟、壯大農村特色產業(yè)的任務十分繁重,我縣將把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提升新農村建設的一個重要方面,繼續(xù)加大工作力度,把工作重點放在培植龍頭、引資發(fā)展、優(yōu)化服務、形成合力等方面,使我縣的農業(yè)產業(yè)化工作有一個新的提高、新的.跨越。
1、充分發(fā)揮政府和職能部門的作用。重點強化對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的宏觀規(guī)劃和引導,一是重點建立和完善農業(yè)產業(yè)化運行機制。在農業(yè)產業(yè)化的實施過程中,政府有關職能部門應根據(jù)市場主體“自主經(jīng)營、自愿合約、利益聯(lián)動、風險分擔、共同發(fā)展”的取向從利益機制和運轉約束機制兩方面入手,對其市場主體行為加以指導。二是引導市場加速建設,在推行農業(yè)產業(yè)化的過程中大力發(fā)展市場網(wǎng)絡,建立健全流通服務體系,形成一個以批發(fā)市場為主框架、以各農貿市場為支撐、以各商貿城為網(wǎng)絡、以農民產銷組織為補充的四大市場流通服務體系。三是注意對主導產業(yè)的引導、培育和發(fā)展,而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設立產業(yè)化發(fā)展專項扶持資金,用于對產業(yè)化龍頭企業(yè)在貸款貼息、新技術引進、新產品開發(fā)方面給予一定的資金資助。
2、大力發(fā)展特色產業(yè)。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,優(yōu)化農產品結構和農業(yè)區(qū)域布局,加快特色和市場競爭力大的農業(yè)產業(yè)建設。第一,把畜牧業(yè)做成強勢產業(yè),大力發(fā)展生豬、(奶)牛、家禽生產,對新建的年出欄商品豬5000頭(豬舍建筑面積4000平方米)以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),對新建的存欄能力100頭以上的(奶)牛場,對新建年出欄100萬只以上的規(guī)模家禽養(yǎng)殖場,建議縣財政給予8—10萬元的一次性項目扶持。第二,把水產業(yè)做成特色產業(yè),大力發(fā)展魚蟹、黃鱔、甲魚等特色漁業(yè)。對新開發(fā)集中連片養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖300畝以上的;對新開發(fā)甲魚養(yǎng)殖、黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖連片300畝以上,且?guī)愚r戶100戶以上的;建議縣財政給予10萬元的`一次性項目扶持。第三,著力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展“一村一品”;對新開發(fā)集中連片300畝以上且獲得無公害級別證書的優(yōu)勢特色農產品基地,建議縣財政給予6—10萬元的一次性項目扶持。第四,大力推進生態(tài)農業(yè)建設,加大植樹造林力度,抓好“一大四小”工程,充分利用本地林業(yè)優(yōu)勢發(fā)展效益農業(yè)。
3、努力提高農業(yè)產業(yè)化水平。用工業(yè)化理念謀劃農業(yè),配合省、市產業(yè)化辦實施農業(yè)產業(yè)化“雙十雙百”工程,培育一批規(guī)模大、帶動能力強、附加值高的龍頭企業(yè),促進農產品加工業(yè)結構升級。對新獲上級認定的國家級、省級、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);對年銷售收入達到億元以上的市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè);對新獲得中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及其他組織;建議縣財政給予5萬元的一次性獎勵。
4、積極發(fā)展農民專業(yè)合作組織。積極培育發(fā)展農民專業(yè)合作社,支持供銷社、龍頭企業(yè)、農業(yè)科技人員和農村能人創(chuàng)辦或領辦農民專業(yè)合作社,對新獲得國家級、省級、市級示范農民專業(yè)合作社或農民專業(yè)協(xié)會,建議縣財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。同時,大力推廣“龍頭企業(yè)+農民專業(yè)合作組織+農戶”等模式。
5、多渠道籌集產業(yè)化發(fā)展資金。目前我縣龍頭企業(yè)大多是個體私營性質的民營企業(yè),經(jīng)營較為靈活,初期發(fā)展較快,但發(fā)展后勁不強。其主要原因是資金不足、管理不強,20xx年,我們將鼓勵企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展之路,實行股份制經(jīng)營,走大聯(lián)合大發(fā)展之路,同時,協(xié)調金融部門要在條件許可的情況下加大對產業(yè)化企業(yè)的貸款支持力度,解決企業(yè)發(fā)展的資金困難。同時,篩選重點項目組織申報,爭取上級資金扶持。
6、大力提高企業(yè)生產的科技水平。目前我縣的大多數(shù)企業(yè)都屬于大眾化生產行列,真正知名特色的不多,主要是缺乏高技術、新產品的支撐,產品技術含量低、附加值低,生產效益低,發(fā)展后勁弱,風險大。今后,我們將引導企業(yè)在新技術、新產品引進上加大投入,千方百計提高企業(yè)的技術水平,形成自己的產品特色。
7、大力開展農業(yè)招商引資。著力抓好農業(yè)招商引資,依托我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,優(yōu)化整合農業(yè)資源,精心包裝一批招商項目,采取“走出去、請進來”的戰(zhàn)略舉措,把招商引資的重點放在引進農業(yè)產業(yè)化項目、綜合開發(fā)山水資源、農業(yè)基礎設施建設、農副產品精加工、新興產業(yè)發(fā)展、能源利用等六個方面,力爭全縣農業(yè)招商引資有大的突破,使全縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 9
為全面摸清我市農業(yè)機械化發(fā)展的現(xiàn)狀,總結近年來農機化發(fā)展的經(jīng)驗,找準農機化發(fā)展中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題,為領導決策提供科學依據(jù),特對我市農機化發(fā)展問題進行了調研。調研采取到鎮(zhèn)、進村、入戶詢問走訪等形式,基本摸清了全市農機化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,并就今后的發(fā)展提出了建議,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、XX市農業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我市農機化工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村”的思路,銳意進取,真抓實干,農機化工作取得長(20xx最新民營經(jīng)濟發(fā)展情況調研報告)足發(fā)展。
1、農機裝備不斷提高。隨著國家購機補貼政策的進一步實施,我市的農機裝備能力進一步提高。截止20xx年底,全市各類農業(yè)機械1747962臺(套),農業(yè)機械總動力958706千瓦,農業(yè)機械原值51890萬元。其中大中型拖拉機2182臺,配套農具8478臺,配套比1﹕3.9;小型拖拉機14040臺、配套農具24459臺,配套比1:1.74;聯(lián)合收割機2148臺,其中小麥聯(lián)合收獲機1626臺(其中自走式239臺)、玉米聯(lián)合收獲機522臺(其中自走式102臺);耕整地機械20713臺,其中深松機169臺、旋耕機2905臺;播種機3174臺、其中免耕播種機441臺、精少量播種機2324臺;機動噴霧(粉)機1217臺;排灌機械52663臺;農產品初加工動力機械5420臺、農產品初加工作業(yè)機械6101臺;畜牧養(yǎng)殖機械926臺(套);農用運輸機械27561臺(套);農田基本建設機械118臺等,農機裝備開始向多元化、高技術方向邁進。為我市農業(yè)增產、農民增收、農村經(jīng)濟繁榮和新農村建設發(fā)揮了巨大作用。
2、農機管理服務體系逐步健全。市一級設立農業(yè)機械管理局,為一級事業(yè)單位,是市政府主管全市農業(yè)機械化和設施農業(yè)工程的職能部門,承擔了全市農機新技術新機具推廣、農機安全監(jiān)理、農機供應與維修管理、農機質量投訴監(jiān)督等管理服務職能;全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處處都設有農機管理服務站;912個行政村均設立了農機服務隊,由村主任兼任農機隊長;形成了以縣(市)為龍頭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為骨干、村為基礎的三級農機化公共管理服務體系;并且在新形勢下,依據(jù)《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》,積極培育發(fā)展農機專業(yè)合作社、農機大戶等農機作業(yè)服務組織,初步形成了以農機專業(yè)合作社為主體,農機大戶為骨干,農機協(xié)會、農機中介組織為補充的多形式并存的市鄉(xiāng)村一體化的農機社會化服務體系。截至20xx年底,全市擁有農機化作業(yè)服務組織1979個(其中農機原值20萬元以上農機服務組織70個)、農機戶29300個(其中原值20萬元以上的農機戶140個)、農機化中介服務組織10個、農機專業(yè)合作社32個、農機維修廠點245個、農機經(jīng)銷機構144個;農機從業(yè)人員達42178人。這些農機服務組織的建立和發(fā)展為提高我市農機化服務水平、推進農機服務產業(yè)化打下了堅實的基礎。
3、農機化作業(yè)水平進一步提高。近幾年來,隨著我市農機裝備的逐年增加,我市的農機化水平也得到了進一步的提高,基本滿足了全市農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)不斷發(fā)展的要求。在小麥生產全程綜合機械化水平達95%的基礎上,我市重點對玉米機械化生產、花生機械化生產、機械化免耕播種等進行了大力推廣。在國家購機補貼政策的帶動下,我市的玉米機械化生產、花生機械化生產、機械化免耕播種等也得到了長足的發(fā)展;截至20xx年底,我市玉米聯(lián)合收獲機522臺,完成玉米機耕面積6700公頃、機播面積20xx0公頃、機收面積25667公頃,綜合機械化水平達50%;花生機耕面積19523公頃、機播面積14200公頃、機收面積1200公頃,綜合機械化水平達54.5%;機械化免耕播種面積32100公頃,其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃;馬鈴薯機械化生產也有了新的突破,綜合機械化水平也達到了30%。總之,在國家農機化政策的`指引下,全市農機人的努力下,我市的農機化水平得到了進一步的提高并朝著農業(yè)機械化的深度和廣度拓展。
4、農機安全形勢保持穩(wěn)定。以建設平安新泰為目標,強化農機執(zhí)法工作,保證了農機安全生產。一是在全市范圍內開展了安全生產月活動。把每年6月份作為全年安全生產月,利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進行安全生產宣傳,進一步增強了農機戶的安全生產意識,促進了全市安全生產工作的開展。二是安全生產責任制進一步落實,層層簽訂安全工作責任書,把農機安全生產責任落實到每臺車和每位農機駕駛(操作)人員,形成齊抓共管機制。三是依據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《山東省農業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī),加大農機執(zhí)法力度,嚴把農機登記關、檢驗關和農機駕駛員培訓關、考核關,多年來未發(fā)生一起重特大農機安全生產事故。四是廣大機手法制意識逐步提高,掛牌、年審的主動性有所增強。五是認真開展“平安農機”示XX縣創(chuàng)建活動和農機安全“十、百、千”活動;全市共創(chuàng)建農機安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,農機安全村60個,農機安全示范戶600個;20xx年我市被山東省農機局和山東省安監(jiān)局評為“平安農機”示XX縣。
5、農機經(jīng)營效益進一步提高。近年來,全市大力發(fā)展農機服務產業(yè)化,形成了“農機合作社帶動農機戶、農機大戶帶動農機戶、農機戶戶戶聯(lián)合”等多種形式的農機合作服務組織,既方便了農民,又給自己帶來了較好的經(jīng)濟收益,尤其是每年的三夏期間,市農機局都組織大型聯(lián)合收割機外出跨區(qū)作業(yè),平均每臺聯(lián)合收割機收入4萬元,的單機可收入6萬元,跨區(qū)作業(yè)成為農機戶增加收入的亮點,并逐步從三夏擴展到三秋,從小麥機收擴展到玉米機收,發(fā)展前景廣闊。20xx年,全市農機化經(jīng)營總收入4.1657億元,其中農機戶4.0122億元,占總收入的96.3%;純收入2.7597億元,其中農機戶2.6331億元,占純收入的95.4%,從調查的情況看,在農村從事農機經(jīng)營的家庭要比一般家庭富裕一些,全市年純收入5萬元以上的農機大戶達到500家。
二、XX市農機化發(fā)展存在的問題
1、農機裝備結構不合理。我市現(xiàn)有農機裝備中,20馬力以下拖拉機14040臺,占保有量的86.6%;20-25馬力拖拉機327臺,占保有量的2%;25-50馬力拖拉機1227臺,占保有量的7.6%;50-80馬力拖拉機251臺,占保有量的1.5%;80馬力以上拖拉機377臺,占保有量的2.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我市農機裝備結構不合理,中小型偏多而大型偏少,100馬力以上的拖拉機就更少了;在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中,只有100馬力以上拖拉機才能達到理想作業(yè)效果,能夠達到標準深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右,現(xiàn)有大馬力拖拉機滿足不了作業(yè)需要。小型機具作業(yè)達不到標準作業(yè)、作業(yè)質量不規(guī)范,不能進行聯(lián)合作業(yè),重復進地,造成土地板結,耗油增多,浪費能源。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理工作薄弱。全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設有農機管理服務站;多年來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的管理一直采取“以塊(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)為主,條(上級主管部門)塊結合”的管理模式,市農機局只負責業(yè)務指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的人、財、物全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理;由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對農機化工作重視不夠,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理人員嚴重缺乏(幾乎所有農機站僅有一名管理人員,甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員),即便如此它們也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作為主,這給農機工作造成了很大的被動,無法正常開展工作,影響了農機化水平的進一步提高。
3、農機化水平參差不齊。在小麥實現(xiàn)機械化生產的基礎上,我市玉米、花生機械化生產水平取得了長足發(fā)展,但馬鈴薯機械化生產剛剛起步,糧食機械烘干機械化水平仍是空白。同時還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象,由于地形、地勢差異造成部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化發(fā)展水平相對滯后,近年來,雖然這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了土地整理等工程,修建了一定數(shù)量的機耕路,整合了部分零星地塊,但所占比例很小,地塊過于分散,且種植作物品種不統(tǒng)一,不適應大、中型農機作業(yè),一些先進的、大型的、效益顯著的農業(yè)機械難以普及應用,導致農機作業(yè)效率低、成本高,影響了全市機械化水平的提高。
4、農機安全生產形勢依然嚴峻。雖然我市已建立比較完備的安全監(jiān)管體系,各項農機安全措施得到進一步落實,但在實際工作中,還存在一些問題和困難:一是法律法規(guī)不健全不完善。《中華人民道路交通安全法》和《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)沒有賦予農機部門上路執(zhí)法權;二是農機安全監(jiān)理裝備不足或老化;三是農機監(jiān)理執(zhí)法人員不足;四是農機手安全意識淡薄等;五是國家及相關部門沒有出臺農業(yè)機械強制報廢的標準,造成我市拖拉機在冊數(shù)虛高,制約了我市農機“三率”的提高;六是檢驗手段落后,檢驗還停留在人工狀態(tài)中。
5、農機質量監(jiān)管存在漏洞。近年來,國家不斷加強農資市場的整頓力度,要求各級農機管理部門加強農機質量監(jiān)管,及時有力地打擊假冒偽劣農機產品,凈化農機市場;但由于以下原因,農機質量監(jiān)管存在漏洞;一是農機部門只有監(jiān)督權,沒有行政處罰權,缺乏強有力的法律依據(jù);二是省、市、縣三級沒有專門的監(jiān)管機構,工作不理順,監(jiān)管缺乏常態(tài)化;三是市、縣沒有質量鑒定設備,缺乏質量鑒定能力;四是執(zhí)法人員缺乏培訓,專業(yè)鑒定能力不強。
6、農機培訓有待進一步加強。由于各種原因“XX市農業(yè)機械化學!币驯怀蜂N,無法正常開展農機教育培訓,致使農機從業(yè)人員技術水平得不到進一步提高,從而直接影響了農機作業(yè)質量和作業(yè)效率的進一步提高、影響了農機的安全生產,在一定程度上制約了農機新技術、新機具在農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)中的應用。
三、促進農業(yè)機械化發(fā)展的對策
1、加強宣傳,營造農機化發(fā)展的良好氛圍。毛主席說:“農業(yè)的根本出路在于機械化”;農業(yè)機械化是實施農業(yè)高新生物技術的有效載體;沒有農業(yè)機械化,就沒有農業(yè)現(xiàn)代化;農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志;我們要充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳農業(yè)機械化在提高勞動生產率、土地產出率、降低勞動強度、節(jié)本、增效等方面的巨大作用,營造一個全社會都關心、支持農機化發(fā)展的良好氛圍。
2、優(yōu)化裝備結構,提高作業(yè)水平。認真貫徹落實國家農機化政策和農機購置補貼政策,以農機補貼政策為杠桿實現(xiàn)四個目標:一是優(yōu)化農機裝備結構。要加大100馬力以上大型拖拉機和設施農業(yè)裝備的補貼力度,鼓勵和引導農民積極購買先進、適用的大型農機裝備,;二是加大對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農機補貼力度,積極鼓勵和引導山區(qū)農民購買適合山區(qū)特點的農機裝備,加快推進山區(qū)機械化作業(yè)水平;三是通過優(yōu)化農機裝備結構,滿足農民對主要農作物和關鍵生產環(huán)節(jié)農業(yè)機械的需求,尤其是目前要加大對玉米收獲機、免耕播種機、深松機和薯類機械的補貼力度,以提高我市綜合機械化水平。四是在做好農業(yè)產中機械化生產的基礎上,向產前、產后延伸,加大對糧食烘干機械的補貼力度,積極引導農民購買糧食烘干機械,以做到糧食顆粒歸倉。
3、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的管理力度,增強管理服務水平。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的機構改革,整合機構和人員。要在機構設置及管理體制上把“以塊(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為主,條(上級農機部門)塊結合”的管理模式轉變?yōu)椤耙詶l為主,條塊結合”的管理模式,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站管理人員的人事權統(tǒng)一歸口到市農機主管部門管理。要針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站存在的問題,積極探索適合農機化發(fā)展的體制、機制,爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農機化工作的支持,采取有效措施,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站的積極性,加快推進我市農機管理服務水平的提高。
4、加大安全執(zhí)法力度,保障安全生產。農機安全生產關系到廣大農民群眾生命和財產安全,關系到農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村經(jīng)濟繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,以落實安全生產責任制、保障安全生產為重點,加強農機安全體系建設,努力做到以下幾點:一是加大安全生產宣傳力度,提高安全生產意識;二是加強農機執(zhí)法體系建設,增加裝備和人員,提高執(zhí)法能力和水平;四是按照鄧小平同志在“研究新情況解決新問題”一文中提倡的“嚴格考核,賞罰分明”的要求,充分調動執(zhí)法人員的積極性,把好農機登記關、檢驗關和農機手的培訓關、考核關,從源頭上減少農機事故隱患;
5、加強質量監(jiān)管,維護消費者權益。要加強與技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門和其他相關部門的協(xié)調與配合,建立常態(tài)化的農機質量監(jiān)管機制;在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農時季節(jié),積極組織開展“農機打假專項整治活動”,著力清查農機及零配件“三無產品”;對無證生產經(jīng)營和維修的單位和個人要依法予以取締;對群眾投訴舉報多、情節(jié)嚴重、造成重大安全事故的要重點整治;對質量不合格、源頭不明確的農機產品,要及時收繳,杜絕劣質農機產品流入市場,從根本上杜絕“三無”產品,防止坑農、害農現(xiàn)象的發(fā)生。
6、加強農機教育管理,培養(yǎng)合格人才。要加大對農機職業(yè)教育的管理力度,建立常態(tài)化的檢查監(jiān)督機制,按照國家、省農機部門制定的資質條件,實行動態(tài)管理,對達不到資質條件的學校,要堅決取締,絕不姑息;在日常的教學管理中,要按照農業(yè)部農機化教學大綱的要求,嚴格監(jiān)督,杜絕只收費不培訓現(xiàn)象的發(fā)生,保證教學質量,培養(yǎng)合格人才。
四、幾點建議
1、建議國家修改和完善農機法律法規(guī),賦予農機部門在對拖拉機的日常管理中有上路檢查權、在農機質量監(jiān)管中有行政處罰權。
2、農機產品質量的好壞,關系到農機的安全生產,建議把農機銷售納入行政許可事項。
3、建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站人事納入市農機局管理。
4、建議盡快制定拖拉機強制報廢標準和機械化作業(yè)的各種標準。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 10
一、基本概況
。ㄒ唬┺r田分布情況
包河區(qū)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的“第一城區(qū)”,南靠巢湖、東臨南淝河、西至派河,位于合肥現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的前沿陣地和核心區(qū)域。全區(qū)農田主要分布在大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗五處,其中大圩3.8萬畝、義城2.5萬畝、煙墩2.5萬畝、淝河5000畝、駱崗5000畝。
近年來,隨著濱湖新區(qū)建設的發(fā)展,義城、煙墩兩街道部分農田已被征用,實際上真正可以發(fā)展都市農業(yè)的區(qū)域主要位于三片圩區(qū)內,總面積6.5萬畝:一是大圩鎮(zhèn)東大圩片區(qū),農田總量3.5萬畝,規(guī)劃為都市農業(yè)公園,以發(fā)展無公害瓜果菜基地為重點。二是義城鎮(zhèn)大、小張圩片區(qū),農田總量1.5萬畝,規(guī)劃為以林果苗木為主體的濕地公園。三是煙墩鎮(zhèn)牛角大圩片區(qū),農田總量1.5萬畝,主要以現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)為主。這三個片區(qū)均為農田保護區(qū),是我區(qū)都市農業(yè)發(fā)展的絕佳建設之地。
(二)水利設施情況
三大片區(qū)內有泵站48座73臺套2939千瓦,其中排澇泵站16座26臺套1120千瓦,抗旱泵站32座47臺套1819千瓦。東大圩片區(qū)經(jīng)過幾輪的農業(yè)綜合開發(fā)項目整治,農田水利設施配套比較完成,溝渠路林涵閘配套齊全,水流通暢,農田水利條件較好,圩內排澇標準為10年一遇;大小張圩片區(qū)的溝渠也較為通暢,灌排水基本配套,排澇標準也為10年一遇。牛角大圩片區(qū)水利基礎設施相對比較落后,排澇標準約5年一遇,目前該片區(qū)正在進行農田水利設施的配套建設,僅水利投資一項就占到整個農業(yè)綜合開發(fā)投資的60%左右。
。ㄈ┝謽I(yè)產業(yè)情況
林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè),承擔著維護生態(tài)安全、應對氣候、解決三農問題、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要使命。
近年來,我區(qū)以增加綠量綠蔭、提升綠化品位為出發(fā)點,大力實施城市森林、湖區(qū)公園、水岸綠廊、景觀大道、生態(tài)社區(qū)五大重點林業(yè)工程。目前全區(qū)林地總面積達4.6萬畝,全區(qū)森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達到16.9%和39.12%,人均公共綠地面積達到11.44平方米,生態(tài)環(huán)境日趨良好。
二、存在問題
。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施落后
雖然近幾年來,隨著社會主義新農村建設的發(fā)展,我區(qū)的農業(yè)基礎設施較往年有了大幅度的提高,不少鄉(xiāng)村都實現(xiàn)了“村村通”和“路路通”。但三大片區(qū)的水系、道路、林網(wǎng)標準還比較低,圩內的水利灌排設施陳舊,排澇標準低,不適應都市農業(yè)發(fā)展要求;林地和綠地養(yǎng)護管理不到位,公共綠地還存在檔次不高、面積太小等問題。
。ǘ┺r業(yè)資金投入相對不足
要發(fā)展都市農業(yè),離不開高科技和高投入的支撐。近年來,我區(qū)逐年加大了對農業(yè)的投入,紛紛在供水、供電、政策性農業(yè)保險、良種補貼等方面給予了眾多優(yōu)惠。但由于機構改革、人員分流等原因,現(xiàn)有的農技推廣隊伍存在著知識老化、思想不定、人員不穩(wěn)等問題,在技術服務時,與農民的要求還有一定差距。加上農業(yè)生產效益普遍偏低,許多農民自身認識不足,也紛紛外出務工,造成了全區(qū)農業(yè)生產勞動力缺乏,都市農業(yè)難以快速發(fā)展。
。ㄈ┺r業(yè)產業(yè)化、組織化程度不高
目前,全區(qū)現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)30個,農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織42個,其中省級龍頭企業(yè)僅有4家、省級示范合作社3個,存在著規(guī)模小、數(shù)量少、高度分散等問題,這與都市農業(yè)未來發(fā)展的功能定位、產業(yè)開發(fā)和經(jīng)營運作等方面存在的顯著的不適應性。
。ㄋ模┺r業(yè)水利設施陳舊老化
三大片區(qū)內許多水利設施都已運行了二三十年,超出了一些設施的使用壽命,加上管理和維護工作機制不健全,管護經(jīng)費又常常得不到落實,造成了部分水利設施重用輕管,老化嚴重。如大圩農業(yè)綜合開發(fā)中建設的村級灌溉站已全部報廢,8座抗蛙泵站的機泵設備被盜,僅余下一棟空泵房。
。ㄎ澹┤笃瑓^(qū)水環(huán)境污染嚴重
隨著近年工業(yè)化、城市化的快速推進,工業(yè)污染和城市生活污水給三大片區(qū)內的水環(huán)境造成了嚴重影響,特別是東大圩抗旱季節(jié)從南淝河放水入圩灌溉,由于南淝河水系污染嚴重,加上圩內農藥、化肥及農村生活污水等方面的污染,造成圩內水系水體負營養(yǎng)化狀況十分嚴重,違背了都市農業(yè)倡導的“有機”、“綠色”的發(fā)展主題,水生態(tài)環(huán)境問題已成為制約全區(qū)都市農業(yè)上水平、上臺階的嚴重障礙。
三、思路與舉措
。ㄒ唬┛傮w思路
以黨的十七屆四中全會精神為指導,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設農村新社區(qū)為統(tǒng)攬,以“推進科學發(fā)展、建設濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農業(yè)”為主題,以調整優(yōu)化種植結構為主線,以培育發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)為核心,以推進農業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新和農業(yè)科技創(chuàng)新為動力,著力提高農業(yè)產業(yè)化水平,力爭在3~5年內創(chuàng)出“全省一流,國內領先”的現(xiàn)代都市農業(yè)品牌。
在功能定位上,以建設休閑、觀光、旅游農業(yè)為主,努力把三大片區(qū)建設成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園,達到市民“百玩不厭”的效果;在選擇品種上,重點引進一批高產、優(yōu)質、高效的農業(yè)優(yōu)新品種,且栽培方式多樣化,陸生與水生作物共存;在生態(tài)模式上,要合理布局,作物涵蓋苗木、花卉,農產品等各個方面,著力打造一批有地方特色的農業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū),做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。
。ǘ┚唧w對策
按照未來中國都市農業(yè)的.發(fā)展趨勢 “五個化”要求:一是功能發(fā)展多元化;二是產業(yè)發(fā)展集中化;三是手段科技化、智能化、信息化;四是經(jīng)營國際化;五是農民高素質化。為進一步提升全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展水平,特提出以下對策:123
關于提升現(xiàn)代都市農業(yè)的調研材料
1、立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,發(fā)展有地方特色的都市農業(yè)
一要因地制宜、合理規(guī)劃和布局,做好總體功能定位,并按照高起點、高標準、高水平、高質量的要求,限制發(fā)展數(shù)量,重在質量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要搭建科技服務、產品認證、流通物流、會展經(jīng)濟等服務平臺,構架起與全國大中城市的農業(yè)交流與溝通的橋梁,打破行政區(qū)劃界限,形成有特色和競爭優(yōu)勢的農業(yè)產業(yè)帶;三是利用招商引資、土地流轉等途徑,為農村的富余勞動力提供新的就業(yè)機會。四是充分打造旅游觀光農業(yè),規(guī)劃好一批新的生態(tài)旅游點、休閑垂釣園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,充分發(fā)展旅游經(jīng)濟,迅速拓展農業(yè)的多功能性。
2.加大投入,抓好基礎設施建設,創(chuàng)造發(fā)展的必備條件
農業(yè)基礎設施水平的高低是決定農業(yè)高產穩(wěn)產的基礎,針對目前全區(qū)農業(yè)基礎設施薄弱、水利設施陳舊老化等現(xiàn)實問題,要繼續(xù)加大政策扶持和引導力度,在加快農技推廣體系改革、穩(wěn)定農技推廣隊伍、增加農業(yè)經(jīng)費投入等方面,落實積極的舉措。對片區(qū)內供排水設施進行合理布局和整修,加強與農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、世行加灌等重大農業(yè)項目規(guī)劃建設的銜接,力爭在3~5年內全面改變片區(qū)內農田水利設施相對滯后的現(xiàn)狀。
3、加快土地流轉步伐,逐步做到集約化、規(guī)模化
按照“2年內實現(xiàn)土地流轉率50%,5年內實現(xiàn)土地流轉率90%以上”的土地流轉目標,一要提高認識。大力宣傳土地流轉的重大意義和中央、省、市各級出臺的土地流轉政策,全面提高基層廣大干部群眾的思想認識。二要強化依法管理的理念。嚴格土地審批權限,以村民自愿為基礎,在“公平、公正、公開”的原則下,依法流轉,保護基本農田。三要健全征地程序,完善征地補償和安置政策。建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居土地承包糾紛仲裁機構,讓農民意識到土地也可以作為一種資本化的生產要素,流轉后既能擁有在“家門口”就業(yè)的機會,又能得到實實在在的土地租金收入。
4、加大結構調整力度,最大限度降低傳統(tǒng)農業(yè)面積
以推進農村經(jīng)濟和社會結構城市化轉型為方向,一要大力培養(yǎng)農村實用人才。一方面加大對農技人員的培訓,使他們掌握最前沿的農業(yè)生產技術。另一方面要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢,加強與省內農業(yè)科研單位、農業(yè)院校的聯(lián)系,進行人才、技術、信息等方面的交流,采取聘請、授課、派員進修等多種方式,不斷提高全區(qū)的農業(yè)技術力量,為全區(qū)都市農業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術支撐。二要充分利用秋種換茬之機,廣泛宣傳,在引進優(yōu)新、高產、高效的農業(yè)新品種上下功夫,力爭完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬畝,農作物秸稈產量減少XX噸,新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等經(jīng)濟作物5000畝的工作目標。
5、創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營方式,組建農民專業(yè)合作組織
目前我區(qū)農業(yè)產業(yè)化存在著規(guī)模小、組織化程度不高等問題,尤其是一些高度分散、超小規(guī)模的家庭承包經(jīng)營,與都市農業(yè)的發(fā)展很不相適應。為此,應根據(jù)都市農業(yè)發(fā)展特點,進行必要的農業(yè)生產組織方式創(chuàng)新與改革。一要發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。加大對龍頭農業(yè)企業(yè)的扶持力度,積極推進生產、加工、銷售一體化經(jīng)營模式,發(fā)展訂單農業(yè)和契約生產,通過規(guī)劃的運作機制將更多的農戶納入農業(yè)企業(yè)的產業(yè)體系之中。二要提高農業(yè)生產的專業(yè)化、組織化程度,制定相應的政策和操作規(guī)范,鼓勵農戶在自愿的基礎上將土地經(jīng)營權通過入股、租賃、契約等方式實現(xiàn)流轉和集中經(jīng)營,多創(chuàng)建些“內生型”的農業(yè)企業(yè),如成立專業(yè)公司、社區(qū)農莊等,不斷提高農業(yè)生產的專業(yè)化和組織化。三要進一步加大農業(yè)生產經(jīng)營的對外開放度。積極吸納外來企業(yè)發(fā)展企業(yè)化農業(yè)生產經(jīng)營,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。
6、保護生態(tài)環(huán)境,控制面源污染
水是人類生存發(fā)展的基本條件,保護生態(tài)環(huán)境、改善農村水環(huán)境是發(fā)展都市農業(yè)、建設濱湖新區(qū)的前提要求。為此,一要宣傳到位。使全區(qū)廣大干部職工和農民群眾認識到農業(yè)面源污染的危害和水環(huán)境治理的重要意義,加強對農藥、化肥使用者的教育和培訓,做到安全合理用藥、施肥;二要統(tǒng)籌聯(lián)動。區(qū)級農業(yè)、水務、環(huán)保、建設、經(jīng)濟發(fā)展等職能部門要相互配合、各司其職、各負其責,共同抓好片區(qū)內生態(tài)環(huán)境治理。三要大力發(fā)展生態(tài)節(jié)水農業(yè)。通過推廣高效生態(tài)農業(yè)模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高有機、綠色及無公害農產品的比重。區(qū)農技推廣部門要大力推廣測土配方施肥技術,加強病蟲害的預測預報以及推廣生物防治技術,減少化肥和農藥的使用量。四要加大農村改水改廁力度,推進農村沼氣池的建設,實現(xiàn)農村生產生活垃圾無害化收集與處理。加大農村污水管網(wǎng)建設,并逐步與城市污水管網(wǎng)對接。五是大力推進農村安全飲水工程。力爭3年內片區(qū)內所有農民群眾都能用上安全衛(wèi)生的自來水。六要加大植樹造林力度。打造生態(tài)園林區(qū)、以“生態(tài)型現(xiàn)代化濱湖新區(qū)”建設為統(tǒng)攬,致力于“城湖相映、綠意盎然、自然和諧、良性循環(huán)”的綠地系統(tǒng)建設,以三大片區(qū)的濕地為面,以環(huán)城公園、高壓走廊綠化帶、十五里河、外環(huán)高速公路、包河大道、徽州大道等林帶為線,以望湖城公園、綠色港灣公園、市義務植樹基地、董城生態(tài)農莊、新民葡萄農莊為點,按照點、線、面全方位擴張思路,充分利用濕地治污,努力建成“人在景中、城在林中、宜游、宜居、宜樂”的生態(tài)城區(qū)。
7、加大招商引資力度,實現(xiàn)投資渠道多元化
都市農業(yè)發(fā)展需要大量的資金,僅僅依靠政府投資和農民自有的資本是很難迅速發(fā)展的,這就需要從多方面積極動員。一是政府可以制定相關的農業(yè)扶持政策,加大招商引資力度,鼓勵社會各界以各種方式來投資。二是可采取“市場運作、合作開發(fā)”的經(jīng)營模式,積極引進外來工商資本投入我區(qū)現(xiàn)有的農業(yè)園區(qū),增加其市場競爭力與知名度。三是積極鼓勵本地企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政府可出臺一些獎勵辦法,充分調動本地企業(yè)家回家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的決心,鼓勵他們用實際行動回報家鄉(xiāng)。
8、實施品牌化和標準化戰(zhàn)略,提升都市農業(yè)建設水平
品牌化和標準化是現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展的標志,在建設過程中,要注重提升農業(yè)發(fā)展的層次水平,實施品牌化和標準化戰(zhàn)略。一要根據(jù)全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展功能定位,抓好大型龍頭企業(yè)建設,做大、做強、做好幾個知名品牌。二要以現(xiàn)有的品牌產品為依托,提升其科技含量,建立一整套的產品技術標準、標準化生產技術規(guī)程等。三要建立健全農產品質量和食品安全監(jiān)管體系,對農產品生產實行全程質量監(jiān)控,保障農產品質量和食用安全。三要加大與其他農業(yè)發(fā)展區(qū)域的橫向聯(lián)系,特別是借鑒現(xiàn)代農業(yè)發(fā)達的中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,全面提升我區(qū)都市農業(yè)的整體素質與市場競爭力。
9、增加政府扶持資金,加強資金保障體系建設
都市農業(yè)走的是科技致富之路,其發(fā)展離不開的政府的支持,政府要繼續(xù)加大財政扶農、支農力度,建立以政府投入為導向,農民、工商企業(yè)等投入為主體,多層次、多渠道、多元化的農業(yè)投資新體系,讓政府投入的資金起到催化劑作用,不斷吸引更多的外來資本進駐,打造全區(qū)都市農業(yè)的快速發(fā)展的資金保障體系。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 11
根據(jù)省委政研室的安排部署,我委按照《關于落實省領導對試驗區(qū)批示精神的調研方案》的要求,結合工作任務和分工職責,擬定了《試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況調研方案》,并由委發(fā)展計劃處牽頭,組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關部門領導、專家,分2個調研小組,于20xx年12月22日―27日,分別深入到、大方縣等地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農民專業(yè)合作社進行實地調研。調研組深入到生產基地,詳細調查了解當前農業(yè)生產情況,并與當?shù)卣、農業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、xx地區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┗厩闆r
xx地區(qū)轄7縣1市,現(xiàn)有總人口798.62萬人,其中農業(yè)人口739.62萬人,農村勞動力455.64萬人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬人。國土面積26853平方公里,耕地總面積549.44萬畝(其中,水田68.66萬畝,旱地480.78萬畝),保障灌溉面積431.3公頃(占耕地總面積的11.75%)。
。ǘ20xx年農業(yè)農村經(jīng)濟情況
1、預計20xx年,xx地區(qū)國民生產總值(GDP)600億元。農民人均純收入3331元/人,其中:工資性收入85元,家庭經(jīng)營收入1850元,財產性收入35.92元,轉移性收入360元。
2、主要農作物生產值情況:20xx年主要農作物播種面積954.22萬畝,產值190.73億元,(其中,玉米257.24萬畝、23.35億元,鈴薯5.3萬畝、86.7億元,水稻66.32萬畝、5.76億元,小麥92.29萬畝、1.22億元,油菜85.52萬畝、2.41億元;蔬菜253.98萬畝51億元,烤煙66.98萬畝、13.49億元,茶葉面積29.2萬畝、1.38億元,中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20xx年糧食產量263.05萬噸,占全省糧食總產的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產33.67萬噸,其中生豬28.95萬噸、產值55.4億元,肉羊0.50萬噸、產值2.4億元,肉牛2.12萬噸、產值7.5億元,預計20xx年xx地區(qū)肉類總產33.67萬噸,占全省肉類總產的17.5%。
3、農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營情況:至20xx年12月,全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家,其中部省級龍頭企業(yè)21家,地市級龍頭企業(yè)97家,擁有資產億元,20xx年營銷總額9.5億元,帶動農戶130余萬戶;全區(qū)已建立農民專業(yè)合作社943家,社員28945戶,合作社擁有資產5.4億元,流轉土地87.3萬畝。
20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬元,農村戶用型沼氣池5.1萬口,大中型沼氣池3口,沼氣后續(xù)服務站95個,現(xiàn)全區(qū)建成農村戶用型沼氣池23.4萬口,適宜建池覆蓋率達到29%,綜合三改配套率達到62%。
二、期間,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況判斷
期間,地委、行署認真落實試驗區(qū)的相關精神,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”,以增加農民收入為核心,以農業(yè)結構調整為抓手,結合本地實際,出臺了一系列促進農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,在確保糧油生產穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)為重點,優(yōu)勢特色產業(yè)快速發(fā)展。
(一)糧油生產總量不斷增加,單產水平不斷提高
在糧油生產上,以穩(wěn)定發(fā)展,確保糧食基本自給為目標,通過加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進適用技術試驗示范和推廣普及,在穩(wěn)定糧油作物播面的同時,努力提高單產,實現(xiàn)糧油生產穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比,糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝左右,糧食總產由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸,糧食單產水平由262公斤/畝,提高到276公斤/畝,全區(qū)糧食需求總量約322萬噸,常年生產量達到270萬噸,調入量17.46萬噸(主要是糧食品種之間的調劑,其中大米約14萬噸),調出3萬余噸,總體看來,糧食基本實現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬畝,常年總產萬噸左右,單產公斤,并以康星油脂有限公司為龍頭,促進了油菜產業(yè)化的快速發(fā)展。
。ǘ┺r業(yè)生產結構逐步調整,優(yōu)勢特色產業(yè)初具規(guī)模
期間,xx地區(qū)結合本地實際,以農業(yè)產業(yè)結構調整為抓手,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展為重點,通過政策引導和扶持,強化投入力度,以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產為保障、產業(yè)化經(jīng)營為動力,加快優(yōu)勢特色產業(yè)的快速發(fā)展。
1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。
xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場面積大(620.33萬畝),灌木林(630萬畝)、林地(1800畝)資源豐富,農作物秸稈總量大(年生產量326萬噸),綠肥種植廣(300余萬畝)、人工草地保留面積大(80萬畝),飼料來源廣泛(年可用于飼料的糧食和農副產品200余萬噸)等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點,突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務體系建設,扎實推進“創(chuàng)新工作機制、調整生產方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施,強力推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:肉類總產由29.42萬噸增加到33萬噸(增加112%),畜牧業(yè)產值由40.61億元增加到67億元(增加164%),畜牧業(yè)占農業(yè)總產值由37.86%增加到38%(提高1個百分點),養(yǎng)殖戶由1.8萬戶發(fā)展到13.6萬戶(增加7.5倍),養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元(增加219%),養(yǎng)殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%(提高6.4個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元,養(yǎng)殖戶達12萬戶,肉類總產增加到50萬噸,產值達200億元,占農業(yè)總產值50%,養(yǎng)殖業(yè)收入達2000元,占農民純收入比重增加到30%,培育龍頭企業(yè)50家、農民專業(yè)合作社20xx個,至20xx年,xx地區(qū)畜禽生產量上升至全省第二位。
2、馬鈴薯產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設,大力推廣脫毒馬鈴薯,加強馬鈴薯市場建設,加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施,促進馬鈴薯產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,F(xiàn)xx地區(qū)成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,成為全國馬鈴薯四大主要產區(qū)之一,成為我省馬鈴薯最大產區(qū)。20xx年與20xx年相比:馬鈴薯總產值由34.1億元增加到86.7億元(增加2.5倍),種植馬鈴薯農戶由40萬戶發(fā)展到86萬戶(增加2倍),馬鈴薯單產水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝,馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%(提高4.2個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產業(yè)的資金達到5000萬,種植農戶達90萬戶,馬鈴薯總產值達億元,占農民收入比重增加到12%,馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到家,馬鈴薯農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。
3、蔬菜產業(yè)規(guī)模迅速擴大。
xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富,交通(鐵路、公路)建設加快等有利條件,通過強化標準化蔬菜基地建設,加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產業(yè)扶持力度等措施,促進蔬菜產業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝(增加1.5倍),蔬菜總產值由20.97億元增加到51億元(增加2.4倍),蔬菜單產水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝,種植蔬菜農戶由135萬戶發(fā)展到170萬戶(增加40萬戶),蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%(上升5.8個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入蔬菜產業(yè)的資金達到1億元,種植農戶達180萬戶,蔬菜總產值達90億元,占農民收入比重增加到20%,蔬菜營銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。
4、茶葉產業(yè)迅猛發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富,宜茶面積大等優(yōu)勢條件,以茶產業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施,通過強化政策和資金扶持,全面整合“烏”、“三”、石漠化治理、整村推進等工程(項目)資金發(fā)展茶產業(yè),以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎,加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產地認證,促進茶產業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:茶葉總產值由0.365億元增加到1.37597億元(增加3.8倍),種植茶葉農戶由3.8萬戶發(fā)展到7.6萬戶(增加2倍),茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%(提高2.1個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產業(yè)的資金達到1.5億元,種植農戶達35萬戶,茶葉總產值達30億元,占農民收入比重增加到%,茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。
5、特色經(jīng)果產業(yè)加快發(fā)展。
xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件,以蘋果、核桃等為重點,整合“三”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區(qū)建設項目和爭取國家、省級精品水果項目,加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度,加快土地流轉,以特色產業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎,以水果產業(yè)基地高標準建設為抓手,全面推動特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。
6、中藥材產業(yè)呈快速發(fā)展之勢。
xx地區(qū)充分利用半夏、大方天麻、百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢,通過制定規(guī)劃、加大投入力度,以加快科技成果轉化為基礎,以示范基地建設為核心,以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產業(yè)化經(jīng)營模式為主體,加快中藥材種植向規(guī);⒁(guī)范化發(fā)展,促進了中藥材產業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝(增加2.5倍),中藥材總產值由0.9億元增加到5.5億元(增加6.1倍),種植中藥材農戶由1.6萬戶發(fā)展到3.5萬戶(2.2倍),中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%(增加43倍)。按照規(guī)劃至20xx年,全區(qū)中藥材種植農戶發(fā)展到12萬戶,中藥材總產值達到30億元,中藥材收入占農民收入比重增加到1.23,中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3—5家、中藥材農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。
。ㄈ﹥(yōu)勢特色產業(yè)占農民收入比重不斷上升
優(yōu)勢特色產業(yè)的快速發(fā)展,優(yōu)化了產業(yè)結構,提高了生產效益,不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產業(yè),和農民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比,優(yōu)勢特色產業(yè)收入占農民純收入的比重,由30.475%上升到66.96%,已成為農民收入中最大比例部分。同時,隨著優(yōu)勢特色產業(yè)的不斷發(fā)展,產業(yè)化水平的不斷提高和產業(yè)集成度的不斷上升,優(yōu)勢特色產業(yè)的經(jīng)濟效益也將更加凸顯,為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富,以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施,奠定堅實的基礎。
。ㄋ模┩度肓Χ炔粩嗉哟
期間,既是xx地區(qū)獲得投入最多的時期,同時也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,投入優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展力度最大的時期。據(jù)統(tǒng)計,xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)投入上,20xx年與20xx年相比,由0.4365億元增加到7.2292億元,投入增加16.56倍。其中:生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬元增加至34887萬元(增加27.8倍);馬鈴薯產業(yè)投入資金由20xx萬元增加至4200萬元(增加4.2倍);蔬菜產業(yè)投入資金由590萬元增加至4580萬元(增加7.76倍);經(jīng)果產業(yè)投入資金由20萬元增加至3180萬元(增加xx9倍);茶葉產業(yè)投入資金由500萬元增加至9460萬元(增加19.92倍);中藥材產業(yè)投入資金由900萬元增加至985萬元(增加17.8倍)。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產業(yè)、中藥材產業(yè)成為投入增加最多的產業(yè)。
。ㄎ澹┊a業(yè)化發(fā)展不斷加快
期間,xx地區(qū)結合優(yōu)勢特色的發(fā)展,以加快產業(yè)化發(fā)展為核心,通過扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社,引導和促進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產業(yè)化經(jīng)營模式發(fā)展,促進良種繁育體系建設,擴大產業(yè)基地規(guī)模,促進優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域的形成,提高生產的組織化程度和集中度,加快農產品名特優(yōu)品牌建設,加快產業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比,xx地區(qū)在優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家,農民專業(yè)合作社從無到有,發(fā)展到784個。目前,全區(qū)農產品加工企業(yè)達到300家,固定資產達億元的龍頭企業(yè)有75家,各類農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織xx55個。建成特色經(jīng)過林130萬畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產基地20.7萬畝,較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產地認定61個,面積56.31萬畝;產品認證47個,年產量18.75萬噸;有機農產品認證20個,綠色食品認證1個,質量管理體系認證9個;獲xx名牌產品稱號9個、省證明商標xx個,地理標識產品4個,專利授權4個;獲xx省名特優(yōu)產品27個,地區(qū)優(yōu)質農產品認證130個。目前,全區(qū)已建成優(yōu)勢特色產業(yè)標準化生產示范基地400余個,初步形成以、為主的優(yōu)質肉羊產業(yè)帶,以、大方為主的馬鈴薯商品薯產業(yè)帶,以、大方、為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產業(yè)帶和以大方、為主的優(yōu)質辣椒產業(yè)帶,以蘋果、核桃、櫻桃、柑桔為主的精品果業(yè)產業(yè)帶,以、為主的高山生態(tài)有機茶產業(yè)帶,以半夏、大方天麻為主的中藥材產業(yè)帶。此外,xx地區(qū)的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”,大方縣獲“中國皺椒之鄉(xiāng)”及“中國天麻之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國竹蓀之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國貢茶之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”等稱號。
。┙Y合實際,制定了優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃
地委、行署及相關部門結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實際,提出了“十二五”期間,優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的“3321”工程,即:建設300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜,200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施,提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產業(yè)帶,3個5000畝規(guī)模以上的特色農業(yè)示范園),具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外,xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展情況,結合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規(guī)劃、茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定,進一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標,對于下一步的發(fā)展具有重要意義。
。ㄆ撸┎粩嘟⒑屯晟普咧误w系。
20xx年以來,地委、行署相繼出臺了《關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]6號)、《關于建設特色農業(yè)基地的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]12號)、《關于實施“三萬”農業(yè)示范工程推進特色農業(yè)基地建設的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]13號)、《關于大力發(fā)展農民專業(yè)合作社提高農業(yè)生產經(jīng)營組織化水平的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]19號)、《關于加快推進農村土地承包經(jīng)營權流轉促進土地規(guī)模經(jīng)營的意見》(畢署發(fā)[20xx]3號)、《關于推進馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的意見》(畢署發(fā)[20xx]6號)、《關于大力推進特色林果產業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)建設和農民增收的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]17號)、《關于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(畢署發(fā)〔20xx〕26號)、《關于加快高山生態(tài)有機茶產業(yè)發(fā)展的實施意見》(畢地黨發(fā)[20xx]16號)、《關于加快蔬菜產業(yè)發(fā)展的意見》(畢地黨辦發(fā)[20xx]2號)等一系列扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策文件,提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場”,“貿工農、產學研一體化”的產業(yè)化發(fā)展思路,在全區(qū)組織實施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。
三、試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
期間是試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的最快時期,但是,由于該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人口眾多,自然條件生態(tài)環(huán)境較差,在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決:
一是農業(yè)基礎設施條件差。
一方面由于該區(qū)域農業(yè)生產的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多,另一方面該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,長期以來對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足,農業(yè)生產的基礎條件差,受自然災害影響大。目前區(qū)域內農業(yè)生產基礎設施,在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設,以及農業(yè)生產和產業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后,亟待改善。僅靠試驗區(qū)自身力量,短期內難以解決,要實現(xiàn)試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展,必須下大力解決農業(yè)生產基礎設施薄弱的問題。
二是體制、機制有待進一步的完善。
雖然試驗區(qū)結合當?shù)貙嶋H,不斷深化改革,創(chuàng)新農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制,在土地制度改革試驗、林權制度改革試點,財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索,取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高,特別是作為“先行先試”的試驗區(qū),在政策優(yōu)惠制定方面,在基層農技推廣體系體系改革與建設方面,在農業(yè)科研機構體制改革方面,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面,在調動農業(yè)科研、技術推廣人員工作積極性,建立合理的分配制度等等方面,均需要進一步加大改革的.力度,建立起調動多方積極性,促進當?shù)剞r業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制,確實提高該區(qū)域在發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟中的承接能力。
三是投入力度亟待增強。
期間,從中央到省,各級黨委、政府和有關部門,認真貫徹落實相關政策,特別是對試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持,試驗區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區(qū)域長期投入嚴重不足,欠賬較多,加之區(qū)域內原有的自然經(jīng)濟條件較差,從改革開發(fā)以來相比較,無論是投入的總量,還是人均的投入量,試驗區(qū)均處于較低水平,投入力度亟待加大。
四是科技支撐能力較弱,農民科技文化素質較低。
近年來試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著進步,特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)快速發(fā)展,對于提高農業(yè)生產效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內農業(yè)生產的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高,標準化規(guī)范化技術的普及率不足,農產品科技含量低等問題較普遍,隨著優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展,科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯,區(qū)域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術推廣與示范能力、產業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱,迫切需要得到加強。試驗區(qū)人均受教育年限達到6.4年,低于全省人均受教育年限為6.75年水平,農民科技文化素質低,接受新知識、技術能力的能力弱,特別是試驗區(qū)農村大量的青壯年外出務工,滯留農村的多是老年、婦女和兒童,農業(yè)生產勞動力素質亟待提高。
五是保障體系有待健全。
試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,在良種繁育體系建設,產業(yè)技術支持體系建設、標準化規(guī)范化技術基地建設、農產品加工體系、市場營銷和信息體系建設等方面,有待加強和完善。
四、對促進實驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的相關建議
試驗區(qū)成立以來,受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視,相關部門認真貫徹落實《關于支持試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進建議方案的要求》精神,積極支持試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展。試驗區(qū)人口數(shù)量、國土面積是全省第二大的地區(qū),貧困人口是全省最多的地區(qū),是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,對于促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
對于“十二五”農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展,地委、行署及相關部門結合本地農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的實際,提出了“3321”工程(300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經(jīng)果林、300萬畝蔬菜,萬畝茶葉、萬畝中藥材),結合工程的實施,制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產業(yè)帶,113個5000畝規(guī)模以上的特色農業(yè)示范園)措施,明確各優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標,思路清晰。
我們認為:在促進試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中,要始終堅持實施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動戰(zhàn)略,用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,用產業(yè)化理念推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展,用城鎮(zhèn)化理念促進農村發(fā)展,進一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,夯實農業(yè)發(fā)展基礎,在鞏固糧食基礎的前提下,要以創(chuàng)新體制機制為動力,市場為導向,科技為支撐,項目為載體,良種良法配套為基礎,規(guī)范化基地建設為重點,產業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質為根本,下大力推進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,促進試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。
1、制定更加優(yōu)惠的政策措施,加快體制機制建設。
充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”的有利條件,加大改革創(chuàng)新步伐,要創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境,制定更有力的政策措施,以體制機制創(chuàng)新為動力,加快基層農技推廣體系體系改革與建設,加快試驗區(qū)農業(yè)科研機構體制改革,創(chuàng)建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有效機制,建立充分調動社會各類資源積極參與試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的新體制新機制,為試驗區(qū)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
2、加大對試驗區(qū)支持力度。
從中央、省級層面,要制定對試驗區(qū)更大的支持政策,在項目、資金、人才等各方面,進一步加大對試驗區(qū)的支持。特別是要加強試驗區(qū)農業(yè)基礎設施建設的支持,在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。
3、加大對試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的支持。
一是建立試驗區(qū)與省級農業(yè)主管部門、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專家團隊制度,充分利用專家資源優(yōu)勢,為試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展出謀劃策,充分發(fā)揮專家團隊優(yōu)勢,獲得信息、技術、人才、資金等方面更大的支持。
二是建議試驗區(qū)農業(yè)主管部門,按照確定的重點發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),加強與部、省相關部門單位的聯(lián)系,組成特色產業(yè)專項考察調研組,深入試驗區(qū)開展專項調研,從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對試驗區(qū)各優(yōu)勢特色產業(yè),再次進行科學合理的定位進一步理清產業(yè)發(fā)展思路、明確產業(yè)發(fā)展的措施,促進區(qū)域產業(yè)之間的合理銜接,強力推進該區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展。
三是省級農業(yè)主管部門在農業(yè)產業(yè)化體系、農產品質量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設、農田和公共服務體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面,將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設范圍。
四是試驗區(qū)政府、農業(yè)部門,要充分考慮各優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展總體布局,充分整合有效資源,促進產業(yè)發(fā)展的有機銜接,共同推進產業(yè)協(xié)調發(fā)展。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 12
一、調研背景
當前,我國農業(yè)農村發(fā)展面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn),為了更好地了解農村發(fā)展的實際情況,制定適合農村現(xiàn)狀的發(fā)展策略和政策,我們對農村進行了一次全面、深入的調研。本次調研的目的是梳理農村現(xiàn)狀,探尋問題癥結,尋找有效的解決方案。
二、調研方法
本次調研采用問卷調查法和實地訪談法相結合的方式進行。我們首先采用問卷調查的方式,以調查方式覆蓋較大面積的農民,了解他們的`生活狀況、經(jīng)濟收入、農業(yè)種植情況、農村教育、文化等方面的情況。其次,我們派出調研人員走訪實地,進行深入細致的實地調查,了解農業(yè)生產、農村基礎設施、環(huán)保問題等方面的情況。
三、調研結果
1、農業(yè)生產
調查結果顯示,大部分農民的主要收入來源是農業(yè)生產。然而,農業(yè)生產的方式和水平較為落后,缺乏現(xiàn)代化科技裝備和管理方式,導致農產品產量和質量較低。此外,大部分農民尚未意識到綠色、有機種植的重要性,導致農產品市場價值偏低,不利于經(jīng)濟發(fā)展。
2、土地承包經(jīng)營
農村土地承包經(jīng)營問題是當前較為突出的問題。經(jīng)過調查,我們發(fā)現(xiàn)農民多數(shù)采用短期承包或租賃土地的方式進行種植,缺乏對土地的長期投入,導致土地逐漸退化。此外,目前尚未解決的土地流轉問題,也阻礙了所在地區(qū)的農業(yè)生產發(fā)展。
3、基礎設施
農村基礎設施建設是農村發(fā)展的重要保障。盡管政府投入了大量的資金,建設了不少基礎設施,如村莊公路、供水、供電、通信等,但仍存在很多問題,如設施質量和運行維護等難題。
4、農村環(huán)境治理
盡管政府一直在探討農村環(huán)境問題,但問題仍然較多。大多數(shù)農村缺少環(huán)境管理監(jiān)督機制,缺乏有效治理措施,導致嚴重的水土流失和土地退化。同時,環(huán)境污染也不能忽視,如廢棄物、農藥、化肥等對環(huán)境的`污染問題,需要得到有效解決。
四、解決方案
針對上述問題,我們提出了以下解決方案:
1、推進科技裝備升級和管理創(chuàng)新,推廣綠色種植理念和技術;
2、鼓勵土地固定投入,改善土地流轉環(huán)境;
3、加大基礎設施建設投入,并修補已經(jīng)存在的問題;
4、建立農村環(huán)境治理機制,規(guī)范農村廢棄物的處理方式。
以上建議僅供參考,我們相信只要全社會共同努力,克服挑戰(zhàn),充分發(fā)揮農村的優(yōu)勢,我們的農村發(fā)展一定會有一個美好的明天。
廣西發(fā)展綠色農業(yè)的市場調研報告 13
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求,是促進農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況,分析我縣建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題,7月中旬,縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華副主席的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農業(yè)項目基地,聽取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學習,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┈F(xiàn)代農業(yè)區(qū)域化布局基本形成。
20xx年起,我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于20xx年底通過省級驗收,總面積約4.6萬畝,涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于20xx年底通過省級驗收,總面積9.04萬畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農業(yè)和林業(yè)。
。ǘ┈F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地初見規(guī)模。
我縣目前已形成九大特色產業(yè)基地:一是番茄產業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年種植面積3.94萬畝,總產量24萬噸、總產值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬畝,20xx年總產量6948噸,總產值7000多萬元;三是楊梅產業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬畝,20xx年楊梅總產量1331噸,總產值2298萬元;四是葡萄產業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,20xx年實現(xiàn)產量1995噸,產值2980萬元;五是茶業(yè)生產基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬畝,20xx年實現(xiàn)茶業(yè)總產量870噸,總產值6650萬元;六是中藥材產業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬畝,20xx年實現(xiàn)總產量2316噸,總產值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主,20xx年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創(chuàng)收十幾億。
。ㄈ┈F(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。
我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農業(yè)園13個,直接從業(yè)人員521人,累計投資1.35億元,20xx年共接待游客172萬人次,年產值1.85億元,其中門票收入2010萬元。目前主要以農業(yè)采摘型,如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農業(yè)旅游型,如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園;農家樂型,如靈溪鮮城有機農場。
。ㄋ模┈F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。
一是創(chuàng)新經(jīng)營機制,在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社,促進土地相對集中;出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件,縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前,全縣農村土地流轉面積達22.xx萬畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經(jīng)營面積(20畝以上)達16.5萬畝,占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產機制。自20xx年開始實施農業(yè)科技示范推廣項目計劃,共實施農技推廣項目267項,建立示范基地413個,推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系建設,全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。
二、存在的困難和問題
雖然我縣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的,現(xiàn)代農業(yè)靠天吃飯的狀況,產業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經(jīng)營方式狀況,無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
。ㄒ唬┺r業(yè)資金投入不足。
近年來,中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要看,農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強。其次農村經(jīng)濟缺乏金融支持,農民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無資產抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,2018年開始,中央和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產業(yè)面臨資金問題,近年來,一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產業(yè)提升。
。ǘ┩恋貑栴}制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因,農業(yè)配套設施用地很難落實,部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地,建設農機倉庫及烘干場所等功能設施,番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達1000畝,但是一直沒有配套設施用地;日月潭農莊食宿等配套設施用地,也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題,部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策,難以實現(xiàn)集中連片流轉,如日月潭農莊內,至今還有部分土地沒有流轉,農民在土地上種植農作物,影響農莊的整體發(fā)展。
。ㄈ┺r業(yè)產業(yè)化進程比較緩慢。
從產業(yè)結構上看,農業(yè)規(guī);詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產為主,全縣農業(yè)產業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產業(yè)化帶動農民增收方面,各農民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農產品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統(tǒng)產品、低檔次產品多,精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題,產品缺乏市場競爭力。農村主導產業(yè)不突出,產業(yè)化程度較低。
(四)龍頭企業(yè)帶動作用不強,品牌建設滯后。
組織程度高、生產規(guī)模大、產品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級以上規(guī)范化農民專業(yè)合作社只有39家,國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
。ㄎ澹┛萍贾瘟Σ蛔。
一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門名存實亡,僅有的農技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農村技術推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的`力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
三、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的幾點建議
。ㄒ唬┒啻氩⑴e,健全現(xiàn)代農業(yè)投入機制。
為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農資金,圍繞發(fā)展主導產業(yè)進行整合,通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產品和服務創(chuàng)新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,政策性保險與商業(yè)保險相結合,健全農業(yè)再保險體系。
。ǘ┒噍嗱寗,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
創(chuàng)新開發(fā)機制,探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應的政策,在依法自愿有償?shù)幕A上鼓勵農戶將土地承包經(jīng)營權通過入股、出租、互換等方式,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下,土地指標適度向農業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場開展多種模式的產業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè),與我縣有條件的農村合作社進行合作,讓農民從產業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
。ㄈ┘涌燹r業(yè)品牌建設,促進我縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)提質增效。
以推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點,把全縣主導產業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)做大,把地方性特色產業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè),實行重點扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產業(yè),進行品牌資源整合,打造核心品牌,實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度,通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會,結合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財政要加大投入,單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會,打響蒼南農產品品牌,提高品牌農產品的知名度和市場占有率。四是提高農副產品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產業(yè)鏈,提高農副產品附加值,如山東招遠的龍口粉絲產業(yè)模式,棲霞的蘋果產業(yè)模式都很值得我們學習。
。ㄋ模┙ㄔO公共服務平臺,推進現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營方式創(chuàng)新。
有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務體系,為農業(yè)、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心,加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡,建立與高等院校合作機制,著重培育技術人才,培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導優(yōu)勢產業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產業(yè)要做精做好,在生產技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助,使產業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農產品生產經(jīng)營對外開放度,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營銷隊伍,創(chuàng)新營銷方式,出臺扶持政策,鼓勵發(fā)展各產業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農產品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶,形成全方位的營銷網(wǎng)絡,不斷拓寬農產品銷售渠道和空間。
。ㄎ澹┖侠硪(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結合縣情實際,做好我縣現(xiàn)代農業(yè)總體功能定位,并按照高起點、高標準、高質量的要求,重在質量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,開發(fā)旅游項目,實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結合,結合今年中央1號文件精神,積極打造田園綜合體建設,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
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