藏區(qū)9+3免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生教育管理調(diào)研報(bào)告
一、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生基本情況
州到我市“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生共688人，分別來(lái)自13個(gè)縣，分布在市區(qū)和6所職業(yè)技術(shù)學(xué)校。其中，來(lái)自城鎮(zhèn)79人，占總?cè)藬?shù)的11%，來(lái)自農(nóng)村479人，占總?cè)藬?shù)的70%，來(lái)自牧區(qū)130人，占總?cè)藬?shù)的19%；家庭富裕95人，占總?cè)藬?shù)的14%，家庭一般352人，占總?cè)藬?shù)的51%，
家庭條件差241人，占總?cè)藬?shù)的35%；男生411人，占總?cè)藬?shù)的60%，女生277人，占總?cè)藬?shù)的40%；黨員1人，占總?cè)藬?shù)的0.15%，團(tuán)員422人，占總?cè)藬?shù)的61%；14歲以下10人，占總?cè)藬?shù)的2%，15歲至18歲565人，占總?cè)藬?shù)的82%，19歲至25歲，占總?cè)藬?shù)的16%。
二、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示
市司法局調(diào)研組就你對(duì)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃贊成嗎？你能適應(yīng)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境嗎？你對(duì)學(xué)校的伙食滿意嗎？就讀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師對(duì)你關(guān)心愛(ài)護(hù)嗎？就讀學(xué)校同學(xué)對(duì)你們熱情友好嗎？派駐學(xué)校的干部老師對(duì)你們關(guān)心嗎？能跟上學(xué)校的學(xué)習(xí)進(jìn)度嗎？對(duì)學(xué)校的教學(xué)安排有何意見(jiàn)和建議等8個(gè)問(wèn)題設(shè)置了問(wèn)卷調(diào)查表，對(duì)藏區(qū)學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查表688份，收回688份。對(duì)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃贊成688票，占總票數(shù)的100%；能適應(yīng)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境628票，占總?cè)藬?shù)的91%，基本適應(yīng)的60票，占總?cè)藬?shù)的9%；對(duì)學(xué)校的伙食滿意615票，占總?cè)藬?shù)的89%，基本滿意的73票，占總?cè)藬?shù)的11%；就讀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師關(guān)心愛(ài)護(hù)688票，占總?cè)藬?shù)的100%；就讀學(xué)校同學(xué)熱情友好638票，占總?cè)藬?shù)的93%，基本友好的50票，占總?cè)藬?shù)的7%；派駐學(xué)校的干部老師關(guān)心688票，占總?cè)藬?shù)的100%；能跟上學(xué)校的學(xué)習(xí)進(jìn)度233人，占總?cè)藬?shù)的33%，基本能跟上455人，占總?cè)藬?shù)的67%；對(duì)學(xué)校的教學(xué)安排沒(méi)有意見(jiàn)和建議的688票，占總?cè)藬?shù)的100%。調(diào)查結(jié)果顯示：這688名藏區(qū)學(xué)生對(duì)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃是贊成的，能適應(yīng)新的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，對(duì)學(xué)校的伙食滿意，認(rèn)為就讀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師對(duì)他們關(guān)心愛(ài)護(hù)，就讀學(xué)校同學(xué)對(duì)他們熱情友好，派駐學(xué)校的干部老師對(duì)他們關(guān)心，對(duì)學(xué)校的教學(xué)安排沒(méi)有意見(jiàn)和建議，主要問(wèn)題是學(xué)習(xí)上還不能很好的跟上進(jìn)度。
三、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生存在的主要問(wèn)題及原因
存在的主要問(wèn)題：
通過(guò)對(duì)接納藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生6所職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生及相關(guān)人員的座談、走訪和調(diào)查，認(rèn)為主要存在以下一些問(wèn)題：
（一）紀(jì)律意識(shí)差，遲到、早退、曠課現(xiàn)象存在，課堂秩序差，多數(shù)學(xué)生喜歡不假外出上網(wǎng)；
（二）男生不良習(xí)慣多，吸煙現(xiàn)象比較普遍，部分男生酗酒嚴(yán)重；
（三）情緒易沖動(dòng)，思想較極端，和漢族同學(xué)，藏區(qū)同學(xué)之間存在吵架、打架等不安全苗頭隱患；
（四）衛(wèi)生習(xí)慣差，不愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，亂扔亂丟現(xiàn)象存在。
存在上述問(wèn)題的原因：
調(diào)研組通過(guò)對(duì)問(wèn)題認(rèn)真梳理，仔細(xì)分析，認(rèn)為有以下原因：
（一）思維認(rèn)知具有的本民族的傳承性。藏區(qū)學(xué)生的世界觀、價(jià)值觀受本地區(qū)、本民族的影響，傳承了祖輩、父輩的一些固有的、習(xí)慣的對(duì)事物的錯(cuò)誤認(rèn)知，但他們認(rèn)為自己的這種認(rèn)知是正確的，并一一貫之，沒(méi)有得到徹底糾正。比如大碗喝酒，發(fā)生矛盾動(dòng)輒揮拳動(dòng)刀，他們認(rèn)為是一種豪爽的表現(xiàn)，是夠哥們、講義氣的表現(xiàn)。
�。ǘ┬袨榉绞绞苊褡遄诮塘�(xí)俗的約束性。藏區(qū)學(xué)生從小的錯(cuò)誤行為更多的是受到宗教戒律和民族道義的譴責(zé)和懲罰，而父母和長(zhǎng)輩不會(huì)更多的用法律法規(guī)來(lái)教育、引導(dǎo)和懲處他們，從而導(dǎo)致他們法制觀念淡薄，遇事不會(huì)首先想到法律后果，更多的是考慮會(huì)受到本民族宗教或長(zhǎng)者的什么懲處。
�。ㄈ┨幱谇啻浩谒哂械呐心嫘浴２貐^(qū)學(xué)生都處在青春期，思想活躍，想法單純，遇事沖動(dòng)，行為偏激，對(duì)政府、學(xué)校、家長(zhǎng)的安排不愿服從，要逆其道而行之，認(rèn)為才顯示出自己的個(gè)性，才能證明自己的存在。
�。ㄋ模⿵男○B(yǎng)成的行為的'隨意性。在的688名藏區(qū)學(xué)生中，有130名來(lái)自牧區(qū)，占總數(shù)的19%，這些學(xué)生從小在比較偏僻、相對(duì)獨(dú)立的生活環(huán)境下成長(zhǎng)，其團(tuán)體意識(shí)淡薄，服從意識(shí)差，集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，喜歡用極端的或強(qiáng)硬的方式來(lái)表達(dá)自己的存在，證明自己在同學(xué)中的“領(lǐng)頭”地位。
四、各校已采取的一系列管理教育手段和措施
全市6所接納藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生的學(xué)校，都能立足實(shí)際，結(jié)合校情，結(jié)合藏區(qū)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，制定一系列的管理規(guī)定，開(kāi)展一系列的教育活動(dòng)。其主要做法是：
�。ㄒ唬┙蛹{藏區(qū)學(xué)生的各地教育部門和各學(xué)校，都成立了“9+3”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確了做該項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人和工作人員，確保了該項(xiàng)工作組織健全、人員落實(shí)、責(zé)任到位。
�。ǘ┦兴痉ㄐ姓块T和教育部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)的通知，各校都按通知的精神要求，完成了法制副校長(zhǎng)的聘請(qǐng)工作，()并明確了工作職責(zé)，建立了工作制度，各校的法制副校長(zhǎng)通過(guò)開(kāi)設(shè)法制講座、集體座談、個(gè)別談心、疑難解答等方式開(kāi)展了一系列的法制工作實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯的成效。
（三）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。各校都建立了嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度、作息制度、查課查鋪制度、談心制度、匯報(bào)制度和物品點(diǎn)驗(yàn)制度，并狠抓制度的落實(shí)，確保了學(xué)生的思想、行為都在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老
師和駐校工作組的掌控之下，保證了遇有事故苗頭隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速處理。
（四）開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造栓心留人的良好氛圍。各校針對(duì)藏區(qū)學(xué)生活潑好動(dòng)，愛(ài)唱愛(ài)跳，喜歡體育活動(dòng)的特點(diǎn)，開(kāi)展了足球比賽、籃球比賽、演講比賽、文藝晚會(huì)等豐富多彩的文體活動(dòng)，找準(zhǔn)了學(xué)生的“興趣點(diǎn)”，激發(fā)了學(xué)生的參與意識(shí)，增進(jìn)了藏區(qū)學(xué)生與老師、與漢族同學(xué)的友誼，增強(qiáng)了藏區(qū)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。
（五）開(kāi)展1幫1愛(ài)心互助活動(dòng)。各校從校長(zhǎng)到普通老師都和一名藏區(qū)學(xué)生結(jié)對(duì)，負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)情況，對(duì)學(xué)生思想進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)、遇到的困難進(jìn)行解決，生活進(jìn)行關(guān)心。有許多老師陪學(xué)生一起看電影、逛書(shū)店、購(gòu)物，并在星期天將學(xué)生請(qǐng)回家中，給他們做可口的飯菜，把結(jié)對(duì)學(xué)生當(dāng)成自己的子女或兄妹，上述種種行為，給了藏區(qū)學(xué)生溫暖，讓他們感動(dòng)，增進(jìn)了他們對(duì)駐地的感情，對(duì)學(xué)校的感情，對(duì)老師的感情，使他們自愿服從學(xué)校的管理，聽(tīng)從老師的教導(dǎo)。
五、做好藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃學(xué)生管理教育工作的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法制教育和思想品德教育是基礎(chǔ)。各校應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)好法制副校長(zhǎng)工作制度。法制副校長(zhǎng)的聘請(qǐng)范圍應(yīng)更寬泛，應(yīng)有黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，有政法機(jī)關(guān)的工作人員，有從事法律工作的專業(yè)人員；教育的方式應(yīng)更靈活，以學(xué)生能聽(tīng)懂接受為前提，可以組織學(xué)生觀看法治專題片，開(kāi)設(shè)模擬法庭，進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽，也可以組織相關(guān)人員，根據(jù)學(xué)生的文化基礎(chǔ)，接受能力，興趣愛(ài)好，編撰適合學(xué)生閱讀的法制讀本。要組織開(kāi)展好思想道德品質(zhì)教育。要適時(shí)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、團(tuán)結(jié)教育、民族教育、形勢(shì)教育、心理健康教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，使其能更自覺(jué)的規(guī)范自己的言行舉止。
�。ǘ﹪�(yán)格管理是重點(diǎn)。各校都建立了嚴(yán)格的管理制度，但必須狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化老師、特別是班主任老師的工作責(zé)任心，將班主任老師對(duì)“9+3”學(xué)生的管理工作與考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和晉職掛鉤，使他們?cè)谄湮�、謀其職、盡其責(zé)。要嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，隨時(shí)清楚學(xué)生的行蹤，做到學(xué)生在那里，視線就跟隨到那里，確保管理不留死角。要嚴(yán)格談心制度，隨時(shí)掌握學(xué)生的思想狀況，并通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作化解事故苗頭隱患。要嚴(yán)格點(diǎn)驗(yàn)制度，及時(shí)收繳學(xué)生手中的管制刀具，確保不發(fā)生重大惡性的事件。要建立信息反饋制度，在班干部和示范作用好的藏區(qū)學(xué)生中明確“信息員”，利用同學(xué)之間交流多，接受的信息量大，掌握信息及時(shí)的有利因素，在第一時(shí)間將藏區(qū)學(xué)生可能要做出的沖動(dòng)行為報(bào)告給老師和學(xué)校，以便及時(shí)處理。要推進(jìn)轄區(qū)派出所在學(xué)校建立警務(wù)室的工作，派出所民警要輪流到警務(wù)室值班，一是起到震懾作用，二是發(fā)生情況可以及時(shí)處理。
�。ㄈ┣楦薪o予是關(guān)鍵。藏區(qū)學(xué)生隨時(shí)在觀察學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)，在感受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)。他們雖然法制觀念要淡薄一點(diǎn)，但講義氣、重感情是他們固有的特質(zhì)，套用一句俗話就是“給他點(diǎn)滴之恩，他就會(huì)涌泉相報(bào)”。實(shí)踐證明，各校1幫1結(jié)對(duì)，開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)，都收到了良好的效果，特別是學(xué)生里面最調(diào)皮、最難管理的“刺頭”，通過(guò)情感的轉(zhuǎn)化，和老師建立了深厚的感情，思想有了重大轉(zhuǎn)變，有的成了老師的好助手，成了學(xué)生管學(xué)生的骨干�！皭�(ài)心活動(dòng)”在管理藏區(qū)學(xué)生的過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)決奉行，始終堅(jiān)持，并不斷創(chuàng)新。
（四）開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)是保障。藏區(qū)學(xué)生多數(shù)有文藝和體育方面的天賦，他們也愿意展現(xiàn)自己這方面的才能，實(shí)踐證明，多開(kāi)展文體活動(dòng)能激發(fā)藏區(qū)同學(xué)的表現(xiàn)欲和參與意識(shí)，能增進(jìn)藏區(qū)同學(xué)和漢族同學(xué)以及老師的友誼和感情，能樹(shù)造藏區(qū)同學(xué)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。各校應(yīng)因地制宜，多想辦法，周密部署，通過(guò)不同方式和內(nèi)容將文體活動(dòng)轟轟烈烈的開(kāi)展起來(lái)。
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