水資源調研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家整理的水資源調研報告，歡迎大家分享。
水資源調研報告1
水資源稅自20xx年12月1日開征以來，我市從稅收宣傳、組織培訓、實地調研等方面進行了大量周密的工作，目前征收工作進展順利。為全面掌握水資源稅改革試點實施情況，評估改革成效、完善試點政策，確保改革試點工作順利進行，我市開展專項調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、改革試點落實情況
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為確保水資源稅政策順利落實到位，市財政聯(lián)合稅務局利用微信群、QQ群、電視等媒介進行政策宣傳外，還利用水資源稅信息調查核實的機會，深入轄區(qū)納稅人普及水資源稅政策，及時解答納稅人咨詢，確保納稅人對水資源稅政策理解準確。對內(nèi)注重業(yè)務學習，新業(yè)務掌握到位。積極組織水資源稅業(yè)務培訓通過開課講解、討論交流、個人自學等多種形式，確保對政策了如指掌。
（二）水資源稅改革成效初顯。
一是調控作用不斷增強。改革填補了稅收政策體系上的空白，引導節(jié)約用水的調控作用日趨顯現(xiàn)。政策執(zhí)行中，高耗水行業(yè)水資源利用成本大幅增加，倒逼企業(yè)調整生產(chǎn)用水方式，高效節(jié)水工程和技術措施得到廣泛應用，節(jié)水意識不斷增強，實現(xiàn)了從“要我節(jié)水”到“我要節(jié)水”的轉變。
二是用水結構顯著優(yōu)化。自水資源稅改革以來，對地下水和地表水采取差別化的水資源稅標準，鼓勵優(yōu)化用水結構，部分企業(yè)已關閉或計劃關閉自備井，主動連接城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，或改用地表水及其他水源替代使用地下水。初步達到了“引導取用地表水，抑制開采地下水，鼓勵使用再生水”目標，優(yōu)化了用水結構。
三是水資源稅收入明顯增長。水資源稅改革后，通過創(chuàng)新聯(lián)合征管模式、建立信息共享機制、嚴格規(guī)范取水許可審批等措施，將符合條件的取水用戶納入征稅范圍，政策上實現(xiàn)全覆蓋，征管流程上實現(xiàn)無死角，有效遏制了水資源稅漏征、少征、拖欠等現(xiàn)象，堵塞了征管漏洞。1-10月份，繳納水資源稅xx萬元。
二、水資源稅管理方面存在的問題
水資源稅與現(xiàn)行的其他稅種有所不同，它具有獨特的技術規(guī)范和行業(yè)特點，涉及機制銜接、技術支持、管理方式，信息共享等諸多問題。
一是企業(yè)取水用水沒有安裝自動監(jiān)控設備，大多數(shù)企業(yè)自用水采取挖井的形式，沒有接通自來水公司，取水量把控有一定誤差給稅務機關對企業(yè)申報資料的審核上帶來了較大的困難。
二是視線存在盲區(qū)。一些小微企業(yè)納稅遵從度低，加上檢測跟蹤較為困難，這些零散戶不但有可能成為管理視線盲區(qū)，而且有可能成為申報困難戶。
三、對策建議
1.強化宣傳，正確引導。充分利用新媒體，通過網(wǎng)絡、移動短信平臺、稅企微信群、納稅人學習課堂等渠道和載體進行推送告知，正確引導輿論，將改革訊息進行簡化梳理，以問答形式做好政策解讀，從資源保護、降低企業(yè)負擔角度爭取理解共識。同時，成立政策宣傳小組，主動深入相關企業(yè)進行走訪和宣傳輔導，告知納稅人水資源稅開征的重大意義，并及時消除納稅人疑慮，確保納稅人及時、準確、全面了解相關政策。
2.加強信息傳遞和溝通。由水務局進行企業(yè)和個體確認，將準確信息傳遞給稅務部門，再由稅務部門納入稅務管理。建立“稅務、水務”雙方涉稅共享交流平臺，實現(xiàn)水資源稅稅涉稅信息的互通互聯(lián)。建議由水務局指派相關業(yè)務能手對稅務機關人員進行培訓輔導一些專業(yè)知識，以便于更好的進行稅收任務。
3.開展調查，綜合管理。深入開展專題稅收調查，對轄區(qū)水資源分布狀況、企業(yè)群眾用水情況、水資源相關費用收繳情況進行調查摸排，確保準確掌握水資源稅稅源分布情況。及時傳遞轄區(qū)內(nèi)水資源利用、水資源費征收等情況信息，篩選重點稅源企業(yè)，動態(tài)把握稅源信息變動，建立水資源稅納稅人管理臺帳，全面摸清稅源底數(shù)。
四、水資源稅下一步工作措施。
下一步，我市計劃從以下幾方面進一步做好水資源稅征收管理工作：
一是統(tǒng)籌協(xié)調，凝聚工作合力。繼續(xù)與稅務、水務部門做好水資源信息銜接，建立定期聯(lián)席機制，確保基礎信息數(shù)據(jù)移交準確無誤。
二是繼續(xù)廣泛宣傳，營造濃厚的征收氛圍。讓更多的人民群眾和納稅人知曉開征水資源稅對促進水資源合理利用等方面的重要作用，提高民眾認知度。
三是通過納稅人學堂等方式，繼續(xù)對水資源稅納稅人進行培訓，提高納稅人申報的準確率。
四是在服務方面，嚴格落實承諾服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、一次性告知等便民服務事項，為納稅人提供優(yōu)質高效的服務，努力以優(yōu)質的服務為順利推進水資源稅征收工作做好保障。
水資源調研報告2
建設生態(tài)潘集，水資源的合理利用和可持續(xù)利用已成為困擾潘集區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸問題。雖然潘集區(qū)境內(nèi)有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流，在今后一段時間內(nèi)能夠延緩潘集區(qū)水資源供給的壓力。但是，水資源并非可無限制地使用下去，如何在已有的基礎上科學地開發(fā)利用好現(xiàn)有的水資源不失為一條重要途徑，應把它提高到戰(zhàn)略高度上來。潘集區(qū)水資源應走“以水定糧，以水定產(chǎn)，以水定草，以水定林，以水定發(fā)展”之路，這是貫徹“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和“開發(fā)面向生態(tài)水資源”、“建設節(jié)水型社會”、創(chuàng)造良好生存空間的長遠之計，任務緊迫，勢在必行。
一、潘集區(qū)水資源及利用現(xiàn)狀
1、水資源概況。潘集區(qū)是一個旱澇災害頻繁的農(nóng)業(yè)大區(qū)。全區(qū)降水特征是時空分布極不均勻，年內(nèi)分配不均，年際差異大。一年之內(nèi)，夏季降水最多，平均占年降水量的49.8%，春秋雨季次多，分別占年降水量的22.7%和19.8%，冬季降水最少，平均只占年降水的7.7%。全區(qū)多年平均降水量926.0mm，年最大降水量1428.0mm，年最小降水量471.9mm。這種降水特征，導致潘集區(qū)旱澇災害頻繁，最近幾年旱災較為突出。特別是20xx年6－7月份，連續(xù)干旱無雨，淮河水位低，泥河、黑河引不進水而干涸。
目前，潘集區(qū)境內(nèi)地表水資源有淮河、茨淮新河、泥河、黑河等主要河流。平均年徑流總量1.44億立方米，由于年內(nèi)降雨量不均，其徑流量、年內(nèi)分配大多集中在汛期（6－9月），占年經(jīng)流量的70%以上，據(jù)估算僅占年總徑流量的10%左右，大部分徑流量在汛期被排泄掉。潘集區(qū)地下水資源量，現(xiàn)狀上的多年平均為1。25億立方米，可采量為0.95億立方米。
2、水資源利用現(xiàn)狀。潘集區(qū)屬于平原地帶，提水型灌區(qū)。其境內(nèi)的攔蓄工程少，地面水的利用率低。僅有的四條河流，其中泥河、黑河這兩條淮河的支流，由于淤積嚴重，河底較淺，蓄水、引水的能力較差，干旱季節(jié)經(jīng)常干涸，而且污染嚴重，水質較差。
潘集區(qū)轄有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共有166個行政村，境內(nèi)有淮南礦業(yè)集團的潘一、潘三、潘東三座大型煤礦和平圩發(fā)電公司，平電二期工程、潘北礦和田集發(fā)電廠正在建設之中，一批招商引資項目也已駐進或將陸續(xù)駐進潘集區(qū)，潘集區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)大區(qū)，同時成為能源新區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)結構的調整和工業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展，潘集區(qū)的水資源將面臨水量短缺和水質污染日趨嚴重的問題�；春由嫌纹髽I(yè)污染及沿境內(nèi)河流的生活污水直接威脅著潘集區(qū)提灌水質，威脅著潘集區(qū)城區(qū)用水的水質。
目前，潘集區(qū)私營企業(yè)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設不斷加速，城區(qū)面積和人口不斷擴大和增加，更加重了潘集區(qū)水資源的壓力，水資源將會阻礙潘集區(qū)實現(xiàn)崛起的進程。
二、潘集區(qū)水資源可持續(xù)利用的有利條件
1、外來水資源豐富
潘集區(qū)區(qū)域狹長，全境毗鄰淮河，外來水資源豐富，有便利的開發(fā)利用條件。可在淮河畔建一水處理中心，將淮河年過境流量納入飲用水體系，做城區(qū)飲用水源，若加以適當深度處理，將成為很好的市政水源。
2、基礎條件好
潘集區(qū)屬于農(nóng)業(yè)大區(qū)，現(xiàn)有人工開挖灌溉水渠多，并建有一大批機電排灌站等水利設施。隨著村與村、村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不斷發(fā)展的渠網(wǎng)建設，將會進一步調節(jié)水資源在空間上的合理配置。
3、水資源目標用戶多
一是城區(qū)不斷發(fā)展，其道路、環(huán)境綠化帶、城區(qū)居民、城鎮(zhèn)等需要大量用水。二是在旱季，用于44.8萬畝耕地中干旱地的澆灌，挽回因干旱而帶來的農(nóng)業(yè)損失。三是城區(qū)基建工程不斷擴大，建筑施工單位用水也是重要組成部分。四是可用于回灌，減少因采煤形成地下漏斗區(qū)造成地表下沉的威脅，具有一定的生態(tài)價值意義。
4、有良好的經(jīng)濟發(fā)展前景
一是表現(xiàn)在潘集區(qū)境內(nèi)有四個國有大型煤礦企業(yè)和兩大發(fā)電公司，隨著市、區(qū)利稅分成比例的調整，這兩項稅收將為潘集區(qū)各項經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
二是表現(xiàn)在潘集區(qū)的招商引資項目、商品零售業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好。萬泰電子、龍強公司、袁莊百貨和豆制品制作等企業(yè)日益發(fā)展壯大，成為潘集區(qū)又一支經(jīng)濟支柱。
三是表現(xiàn)在近年來潘集區(qū)勞務輸出帶來了明顯的經(jīng)濟效益。外出務工者，不僅帶回來了資金，也帶回來了技術�，F(xiàn)在，農(nóng)村的經(jīng)濟結構開始有所變化，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、大蓬蔬菜業(yè)、家禽飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)邁向省內(nèi)外市場。
同時，隨著經(jīng)濟的.發(fā)展，服務行業(yè)也異軍突起。經(jīng)濟的發(fā)展為潘集區(qū)水資源的可持續(xù)利用提供了極為有力的經(jīng)濟條件。
三、潘集區(qū)水資源可持續(xù)利用的制約因素
1、水資源時空分布不均
潘集區(qū)屬于暖溫帶半濕大陸性季風氣候區(qū)，具有典型的南北海陸過度性特征，降水的季節(jié)變化明顯，導致年內(nèi)水資源分配不均。其境內(nèi)河流因攔蓄工程少，調蓄困難，水儲量季節(jié)性變化大，使城區(qū)和廣大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)供水量得不到保證。
2、面積大，人口多，城鎮(zhèn)分散
潘集區(qū)總面積為660平方公里，42.75萬人，面積大，人口多，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)多分散，且目前城區(qū)人口不到7萬。潘集區(qū)的地理特征，造成了引資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)相對分散，加上國有大型企業(yè)的分散規(guī)劃性建設，雖然區(qū)域需水量極大，但集中供水困難，提高了供水成本。同時，潘集區(qū)的地理特征也造成了管理上的分散。如此種種使得利益沖突難以協(xié)調和解決，這是水資源可持續(xù)利用的不利因素。
3、現(xiàn)有農(nóng)村水利基礎設施薄弱
潘集區(qū)灌區(qū)大部分提水排灌站建成年久，輸水溝渠主體損壞居多，淤塞不暢。
四、潘集區(qū)水資源可持續(xù)利用的建議
水資源短缺和水環(huán)境污染將在較長的時期內(nèi)制約我區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。要滿足我區(qū)的經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展對水資源的要求，實現(xiàn)潘集奮力崛起，必須全方位、多措施、大力度地解決水資源供求矛盾問題。重點應構筑四大制度體系，確保水資源的可持續(xù)利用。
第一，應樹立資源水利的觀點。未來的水資源開發(fā)利用不能單純修建水利工程、調節(jié)水量，而要從經(jīng)濟、環(huán)境和社會等多方面考慮，從工程水利向資源水利的轉變是治水經(jīng)驗的科學總結，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。目前，潘集區(qū)建設了一批電灌站以適應提灌區(qū)的建設，取得了一定的成績，有力地促進了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但是，水的問題并未得到徹底解決，“水多、水少、水質”三大問題仍然十分突出，成為潘集經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素，這些問題單靠工程措施無法根本解決，必須樹立資源水利觀念，對水資源進行綜合開發(fā)，科學管理，統(tǒng)籌考慮水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護問題。
第二，要對水資源進行優(yōu)化配置。一方面在水資源開發(fā)上要統(tǒng)籌考慮天上水、地下水和地表水，另一方面利用上，要對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和生態(tài)用水區(qū)別對待。具體講就是開源和節(jié)流要并重。
一是完善水資源的供給網(wǎng)絡從空間上實現(xiàn)水資源的合理配置。如果能夠加快現(xiàn)有水渠的深挖和配套（渠網(wǎng)）建設，不斷提高水資源的攔蓄能力，就能夠解決因漫灌或田間建筑物不配套而造成的跑水、漏水等浪費水的現(xiàn)象。
二是大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術，并促進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的普及。要把現(xiàn)有的條件充分利用起來，并逐步完善，提高水資源的利用率
三是地下水和地表水統(tǒng)一開發(fā)、聯(lián)合調度，一方面要加強地下水水源地開采和儲備的管理工作；另一方面要利用價格杠桿，合理利用水資源。
第三，積極推廣節(jié)約用水，建立節(jié)水型社會體系。建立節(jié)水型社會是一個龐大的系統(tǒng)工程，要從提高節(jié)水意識，加強水資源管理，建設節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型城市，生態(tài)用水和水資源保護等方面綜合考慮，統(tǒng)籌安排，需要全社會和全體公民的支持和積極參與。潘集區(qū)要重點節(jié)約地下水，由于城區(qū)無自來水廠，造成工業(yè)和生活用水大量開采地下水。開采成本低，必然造成浪費嚴重，破壞地層結構，影響飲水安全。當務之急必須建立地下水開采使用的高成本管理體制，通過提高開采成本，推進節(jié)約使用地下水的機制形成。
一是根據(jù)《水法》建立節(jié)水制度，增強可操作性，便于執(zhí)法，避免水資源的不必要的浪費。
二是根據(jù)《全國節(jié)水規(guī)劃綱要》、《全國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)節(jié)水規(guī)劃》制定區(qū)域性節(jié)水規(guī)劃，明確節(jié)水目標和任務，使建設節(jié)水型社會成為政府的一項重要工作。
三是利用價格杠桿，引導人們自覺調整用水數(shù)量和用水結構，提高用水效率，減少浪費。
四是建立節(jié)水的投入機制，采取“國家、地方和用戶”按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則確定節(jié)水投資主體，并采取多種形式鼓勵節(jié)水單位和個人。
五是加強水資源管理和開發(fā)的宣傳教育。水資源不是“取之不盡、用之不竭”的，不斷增強節(jié)水意識，建立節(jié)水型社會。
第四，通過經(jīng)濟結構調整，建設生態(tài)性水資源。結構調整是經(jīng)濟發(fā)展的主線，也是促進水資源可持續(xù)利用的重要措施。潘集區(qū)獨特的地理結構，更需要加強經(jīng)濟結構調整，要“以水定發(fā)展格局”，根據(jù)水資源條件確定發(fā)展重點，以提高用水效率，保障發(fā)展目標的實現(xiàn)。
一是與水資源承載能力相適應，調整經(jīng)濟空間結構。在水資源短缺和豐富地區(qū)合理部署高耗水和低耗水經(jīng)濟項目。
二是充分考慮水資源承載能力，調整城鎮(zhèn)體系。建立起“以水定城市發(fā)展合理規(guī)模，以水定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的宏觀調控機制。嚴格實行建設項目水資源論證和行業(yè)用水定額取水管理，真正做到以供定需，以水定發(fā)展。
三是重視水資源條件，調整農(nóng)業(yè)種植業(yè)布局和結構。調整種植業(yè)結構，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，促進種植業(yè)由傳統(tǒng)的“糧食作物＋經(jīng)濟作物”的二元結構向多元結構轉變，發(fā)展雨熱同期或積極培育耐旱的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)品種。
同時，建立和完善水污染的監(jiān)督、控制和治理制度，加大治污力度，建立生態(tài)型水資源。
第五，建立水市場體系，實行水資源統(tǒng)一管理。對稀缺資源實行統(tǒng)一管理是國際社會的普遍作法，水資源作為一種稀缺資源，必須實行有效管理。建國幾十年來的治水經(jīng)驗證明，將水資源利用與保護的統(tǒng)一屬性人為地分割、支解，不僅違背了自然規(guī)律，而且違背了社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，是盲目、無效或者說低效的管理模式。因此，我們應加強水資源統(tǒng)一管理，保障潘集區(qū)水資源的可持續(xù)利用，進而促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。一是加強宏觀調控。對水資源使用權和用水指標進行分配；對流域和區(qū)域水資源進行統(tǒng)一管理；引導利用市場機制對水資源進行合理配置；制訂水資源總量控制和用水定額的指標體系；建立合理的水價形成機制等。
二是重視用水戶參與。通過提高用水戶的參與程度，由用水戶代表來協(xié)商決定水資源分配、水市場價格等，實行民主決策管理，接受用水戶的監(jiān)督，提高透明度。調動用水戶參與水利工程建設和管理的積極性，促進高效用水。
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