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鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報告(精選3篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信許多人會覺得報告很難寫吧,下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報告,歡迎大家分享。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報告1
一、基層文化建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的突破。總投資500萬元的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工,實現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個文化大院、文體廣場。實現(xiàn)了以籃球場為主的農(nóng)村體育場地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用,縣圖書館向全社會免費開放。
(二)文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動,實施“2131”電影惠民工程,舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會,開展多形式的體育活動,成立了乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、太極拳協(xié)會等體育社團(tuán)組織,廣大群眾文化體育活動蓬勃開展。
(三)文化強(qiáng)縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費需求日益擴(kuò)大,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,我縣文化企業(yè)開始涌現(xiàn),從業(yè)人員不斷增加,動物標(biāo)本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模,八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出XX。積極實施“十大文化工程”,不斷滿足群眾的體育健身需求,體育場地數(shù)量大幅增加,健身組織不斷壯大,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。
(四)重點工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)家書屋、村級文化活動場所、農(nóng)民體育健身設(shè)施等新的“五個全覆蓋”工程圓滿完成,文化體制改革平穩(wěn)推進(jìn),南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護(hù),廣播電視村村通工程進(jìn)展順利。
二、存在困難
一是文化館職工年齡偏大,文化專業(yè)素質(zhì)偏低,藝術(shù)人才青黃不接。
二是文化隊伍缺乏指導(dǎo),疏于培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導(dǎo)員,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。
三是群眾文化團(tuán)體發(fā)展面臨較大困難,開展活動難度大,缺乏激勵機(jī)制和政府扶持,發(fā)展后勁不足。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等文化場所的使用率不高,有的成為擺設(shè)。還有些體育健身場地成為農(nóng)民的打谷場。
五是農(nóng)村基層文化消費意識不強(qiáng),在文化娛樂方面消費比例低,不愿花錢購買報刊書籍和用于其他文化娛樂上,認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行,重物質(zhì)消費輕精神消費,給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。
三、對策措施
(一)加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大管理和指導(dǎo)力度,將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一,將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預(yù)算,納入工作業(yè)績考核,促進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我縣基層文化建設(shè)。
(二)完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)鍵,是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體,其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個人共辦文化的新格局,實行文化建設(shè)社會化,文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上,縣財政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補(bǔ)助。同時,動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè),形成產(chǎn)業(yè),實行有償服務(wù)。
(三)建立健全文化隊伍管理體制
文化隊伍建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本,是文化軟件建設(shè)的主體,其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的.繁榮程度,同時也影響著群眾的文化取向。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,必須加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導(dǎo)員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當(dāng)工作報酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體,提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平,并對民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,將真正具備各類文化素質(zhì)的人才充實到文化隊伍,提高文化工作質(zhì)量。
(四)豐富群眾文化生活載體
一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動。二是要適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動,使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強(qiáng)對民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用,使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室充分利用起來,發(fā)揮作用。
(五)改變?nèi)罕娢幕M觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)生活的改善,文化生活也應(yīng)隨之提高。但部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認(rèn)識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強(qiáng)引導(dǎo),使廣大群眾從中得樂,從中受益,認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生,激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念,在條件允許的情況下,購買書刊和其它文化用品,參與文體活動,以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報告2
人民大眾既是文化的擁有者,也是文化的建設(shè)者,更是文化成果的最終享有者;鶎游幕ㄔO(shè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ),是切實保障人民群眾基本文化權(quán)益,滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設(shè)和文化需求的調(diào)研,深深感到基層文化建設(shè)是任重道遠(yuǎn)且十分艱巨的工作。
一、 盂縣農(nóng)村基層文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀
近年來,我縣把加強(qiáng)基層文化建設(shè)有了長足發(fā)展。確立了“以建設(shè)忠義文化為統(tǒng)領(lǐng),建造一批文化設(shè)施,打造廣場文化、節(jié)會文化幾個亮點,統(tǒng)籌縣、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建盂縣文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個平臺,真正讓樂起來。加大了對文化事業(yè)的扶持力度營造了前所未有的良好環(huán)境。同時從文化建設(shè)的軟環(huán)境看,近年來每年評選文明廉潔家庭標(biāo)兵戶10,學(xué)習(xí)才藝型家庭標(biāo)兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創(chuàng)建44個星級文化活動室、歷年來表彰誠信經(jīng)營戶350個為全縣的群眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質(zhì)。目前,盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設(shè)施向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農(nóng)村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設(shè)施。全縣已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地。
農(nóng)村基層文化建設(shè)存在的問題及原因
通過走訪和問卷發(fā)現(xiàn),存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
文化建設(shè)設(shè)施總量不小而實用量不足民間文藝隊伍龐大而文化工作專業(yè)人才欠缺。目前全縣農(nóng)村文體活動的設(shè)施總量為875個,其中包括籃球場、乒乓球室、老年活動室、棋牌室、影劇院、健身室、書畫室、古戲臺、閱覽室、多功能廳等真正成為農(nóng)民的文化活動場所的卻是少數(shù)。我縣絕大部分民間藝人都在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有14名文化員編制,同時多或少地兼干其它工作。文化員隊伍總體素質(zhì)偏低,專業(yè)出身的幾乎沒有,農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏。另外各類文藝下鄉(xiāng)活動雖然形式優(yōu)美、格調(diào)健康,但是取材于基層生活的題材不多,藝術(shù)品味雖高但貼近廣大農(nóng)民的實際需要不夠?h圖書館藏書總量為769120冊,除了一些經(jīng)典的文學(xué)著作外,很多內(nèi)容都已經(jīng)落后過時,適合當(dāng)代農(nóng)民閱讀的作品極少,而且一些地方還沒有圖書閱覽室,普及程度不夠,許多基層群眾無書可讀。
二、 強(qiáng)化基層文化建設(shè)的對策和建議
綜合調(diào)查走訪,我們認(rèn)為盂縣基層文化建設(shè)必須繼續(xù)深入貫徹落實縣委精神,全面實施“文化塑縣”戰(zhàn)略,以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手,著力打造“崇文、忠義、爭先、包容”的“盂縣精神”,推動盂縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
(一)、進(jìn)一步拓寬基層文化建設(shè)的出路
加強(qiáng)基層文化建設(shè),要切實改變目前基層文化建設(shè)在經(jīng)費上“吃不飽、餓不死”、人員上“丟不掉、甩不脫”、事業(yè)上“放不開、搞不活”的局面,走出一條減輕實際負(fù)擔(dān)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、活躍群眾文化生活、促進(jìn)文體事業(yè)自我發(fā)展的新路。具體講,一是政府要積極規(guī)范引導(dǎo)基層文化中心創(chuàng)建工程 。二是構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的`新型的文化機(jī)制,把文化推向市場。立足當(dāng)前,起好步、走好路,依法嚴(yán)格規(guī)范文化市場,真正使文化發(fā)展惠及人民群眾。
(二)、構(gòu)建覆蓋全縣城鄉(xiāng)公共文化網(wǎng)絡(luò)體系
構(gòu)建全縣公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系總體框架。充分發(fā)揮陽泉百度優(yōu)勢,逐步建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個級網(wǎng)絡(luò)體系。在堅持政府為主導(dǎo)同時調(diào)動一切積極因素,鼓勵和支持各種社會力量,以捐贈贊助等方式,興辦公共網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè),提供公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù),發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、無紙化辦公等等各項網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)事業(yè),以增強(qiáng)公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)體系的構(gòu)建能力,促進(jìn)公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。推動盂縣規(guī)劃和建設(shè)公共網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施,填補(bǔ)圖書館、藝術(shù)館的空白,并通過新建和改擴(kuò)建的方式,實現(xiàn)縣級網(wǎng)絡(luò)圖書館和文化館達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)。
(三)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)構(gòu)建良好的文化市場氛圍
1、制定完善各類文化產(chǎn)業(yè)政策。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于項目補(bǔ)貼、后期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺,如組織文化產(chǎn)業(yè)博覽會、舉辦大型文化活動、優(yōu)秀文化產(chǎn)品評獎推介等。
2、培育市場主體,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有文化資源和工藝美術(shù)、民間工藝、文化產(chǎn)業(yè)制造方面的優(yōu)勢,培育市場主體,在具備條件的地方重點建設(shè)一批文化產(chǎn)品制造、演藝、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高文化產(chǎn)業(yè)的集約化水平,提高科技含量,形成具有盂縣特色的文化產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色,扶持建設(shè)集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產(chǎn)業(yè)基地和文化觀光園區(qū),在藏山旅游景區(qū)打造一批旅游演藝系列節(jié)目。形成我縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
3、培育文化產(chǎn)品市場。重點扶持3-5個有規(guī)模的藝術(shù)品交易市場;積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農(nóng)村民間文化產(chǎn)品的交易市場,形成民間藝術(shù)品生產(chǎn)銷售基地。逐步發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)代理、評估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等各種類型的文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)各類文化行業(yè)組織自身建設(shè),發(fā)揮其推薦、聯(lián)系、協(xié)調(diào)的橋梁作用,創(chuàng)新、健全市場運行機(jī)制。
4、精心組織各類文化活動,塑造忠義文化品牌,推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節(jié)慶活動,積極參加全國性的博覽會、交易會,運用舞臺藝術(shù)劇、影視作品等多樣化的宣傳手段,塑造文化品牌,提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化,在塑造有影響的文化品牌的同時,為藝術(shù)品交易搭建展示、營銷平臺。
( 四)、根據(jù)目前我縣文化建設(shè)現(xiàn)狀,提出以下具體建議:
1、盂縣歷史悠久,傳統(tǒng)文化積淀異常深厚,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品類繁多。建議按照申報國家級物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的條件,結(jié)合我縣實際情況,制定相關(guān)條例,規(guī)范我縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作;建立文化精品生產(chǎn)機(jī)制,確定全縣重點專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)名錄,出臺精品獎勵辦法,政府舉辦藝術(shù)節(jié)。建議盂縣要確定重點專業(yè)藝術(shù)名錄。制定《盂縣文化藝術(shù)精品獎勵實施辦法》,把藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)費和文化活動經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保證藝術(shù)生產(chǎn)和文化活動穩(wěn)定的經(jīng)費來源渠道,為繁榮創(chuàng)作和組織引導(dǎo)文化活動,提供必要的資金保證;對在全國或國際上產(chǎn)生一定影響的文化精品給予重獎,對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創(chuàng)新藝術(shù)節(jié)投資模式,引入多元化的投資,將各種要素資源集中于營造環(huán)境,提高藝術(shù)節(jié)的品牌價值上,形成良性循環(huán)的投入產(chǎn)出機(jī)制,使藝術(shù)節(jié)永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力。
2、建議制定盂縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使盂縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向更為明確、方法更為科學(xué)、效果更為明顯的基礎(chǔ)。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現(xiàn)狀,擬組成多個相關(guān)部門參加的規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu),全面開展編制盂縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。編制文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查相結(jié)合,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸清家底,為篩選文化產(chǎn)業(yè)項目提供依據(jù)。各部門應(yīng)立足不同的文化資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),找準(zhǔn)發(fā)展的切入點,為建立支柱型文化產(chǎn)業(yè),豐富文化產(chǎn)品,完善文化產(chǎn)業(yè)門類結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)。
3、繼續(xù)加強(qiáng)文化軟實力建設(shè),建議設(shè)立榮譽(yù)制度表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。充分體現(xiàn)了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關(guān)懷,設(shè)立盂縣文化人才獎勵制度,表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者,是在文化戰(zhàn)線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針的具體體現(xiàn)。積極推進(jìn)公民文化建設(shè),相關(guān)部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經(jīng)營等凸顯忠義文化為主體的先進(jìn)個人和集體,逐步構(gòu)建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化、節(jié)會文化等全方位寬領(lǐng)域多渠道的文化建設(shè)格局。
從盂縣文化建設(shè)的整體看,基層文化建設(shè)相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求,活躍百姓文化生活,使群眾的精神面貌昂揚向上,使群眾的民族凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力得到實質(zhì)性提升,真正做到以人為本,服務(wù)于民,把精力放在管理上,投資落在群眾中,是政府從辦文化、送文化逐步轉(zhuǎn)型為政府管文化、發(fā)展文化建設(shè)的種種積極探索。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報告3
在對南溪等村公共文化設(shè)施建設(shè)及運行現(xiàn)狀“解剖麻雀”過程中,我圍繞基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)滿足誰的需求、滿足什么樣的需求、如何來滿足這些需求等方面,作了比較系統(tǒng)的思考和梳理,有了一些初步的想法。
總體來說,一是要重點加強(qiáng)也要統(tǒng)籌推進(jìn),既要盡快做長短板、補(bǔ)齊欠賬,又要搞好總體設(shè)計、堅持協(xié)同推進(jìn),實現(xiàn)資源利用和惠民成效的最大化;二是要持續(xù)實施也要創(chuàng)新發(fā)展,把文化惠民工程的“接力”建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一起來,努力實現(xiàn)農(nóng)村公共文化設(shè)施的“從無到有”和“從有到優(yōu)”;三是要全域覆蓋也要中心集聚,在全覆蓋、;镜幕A(chǔ)上,克服設(shè)施建設(shè)條塊分割弊端,加大跨部門資金、項目整合力度,將文化資源重點向人口相對密集的中心村集中,加快培育形成若干小的區(qū)域性綜合文化活動中心;四是要長“送”文化也要深“種”文化,一手抓“送”,一手抓“種”,興民間藝術(shù)、育鄉(xiāng)土人才;五是要加大投入也要改進(jìn)服務(wù),在堅持以政府公共財政為主渠道加大投入的同時,進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給模式,多開展流動、網(wǎng)點、上門服務(wù),不斷提高農(nóng)村基層公共文化的保障能力和服務(wù)水平。
具體來講,我們有五條改進(jìn)措施和建議:
(一)著力在中心村整合打造“農(nóng)民文化樂園”。就是構(gòu)建滿足學(xué)教禮儀、文體活動、鄉(xiāng)風(fēng)展示、議事聚會等多種需求的綜合性文化活動中心,使之成為農(nóng)村基層公共文化服務(wù)體系的基本平臺、思想道德科學(xué)文化建設(shè)的主要陣地、新時期廣大農(nóng)民群眾的精神家園。將結(jié)合全省開展的美好鄉(xiāng)村建設(shè),以改擴(kuò)建為主、新建為輔,以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、內(nèi)容建設(shè)為核心,充分利用好現(xiàn)有的場地、設(shè)施以及閑置的學(xué)校、祠堂、廠房等,對中心村已有、在建、將建的村文化活動室、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋等文化惠民工程以及鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、留守兒童活動室、農(nóng)民體育健身工程等進(jìn)行整合提升。目前已在六安等6個市選擇20個不同類型的中心村進(jìn)行試點,明年起逐步在全省中心村展開。
(二)相應(yīng)提高農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。去年底安徽將國家有關(guān)經(jīng)費與省、市、縣配套經(jīng)費合并起來,每個行政村每年安排1萬元農(nóng)村文化活動和設(shè)施運轉(zhuǎn)專項補(bǔ)助。下一步應(yīng)根據(jù)實際需要有所增加并用活用好。一是將每村2400元的文藝演出補(bǔ)貼增加到4800元,以適應(yīng)目前一場演出40005000元的成本。以縣政府購買服務(wù)的形式,按群眾意愿統(tǒng)一采購文藝演出送到行政村,讓群眾一年能夠在家門口觀看一場正規(guī)文藝演出。有條件的地方還要爭取讓群眾一年看上兩場。二是將補(bǔ)助農(nóng)家書屋的2000元資金增加到3000元,其中1000元由村里給書屋訂報紙,2000元由縣圖書館根據(jù)農(nóng)民意愿集中采購圖書和期刊。建立“縣總館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館+村服務(wù)點”三級服務(wù)體系,縣圖書館通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,每半年對農(nóng)家書屋圖書和期刊進(jìn)行一次更新,使每個農(nóng)家書屋擁有基本藏書1500冊、流動圖書300冊,報紙10種、流動期刊50種。三是將農(nóng)村電影放映每村2400元增加到3000元(即每場增加50元),從而保證租片質(zhì)量,多放映一些群眾喜歡看的影片。
(三)深入推進(jìn)廣播電視村村通工程。適應(yīng)“三網(wǎng)融合”和公共文化服務(wù)數(shù)字化、信息化趨勢,盡可能擴(kuò)大縣鄉(xiāng)村三級有線聯(lián)網(wǎng)覆蓋,并積極探索多種工程技術(shù)路徑,解決非有線電視用戶收看本地節(jié)目難問題。引導(dǎo)地方頻道針對受眾特點安排播出內(nèi)容,多辦諸如農(nóng)技服務(wù)、地方戲曲、群眾性文化活動等農(nóng)民愛看的節(jié)目。采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修點、預(yù)置備用設(shè)備等措施,方便群眾及時維修、更換損壞的直播衛(wèi)星設(shè)備。在條件成熟時可考慮免收農(nóng)村或貧困地區(qū)有線電視收視費,將其作為“村村通”工程的后續(xù)項目列入民生工程,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大電視作為主流媒體的主導(dǎo)權(quán)和影響力。
(四)大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。在配齊配強(qiáng)、專職專用鄉(xiāng)村兩級宣傳文化工作人員的`基礎(chǔ)上,建議參照教育按學(xué)生數(shù)、衛(wèi)生按服務(wù)人口數(shù)核編的做法,科學(xué)核定基層文化工作人員編制。逐步提高基層文化工作者待遇,對行政村配備的專(兼)職宣傳文化干事,工資待遇參照村“兩委”干部標(biāo)準(zhǔn);對服務(wù)時間長、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站長,比照財政所長、計生辦主任等享受副科級待遇。加快提升隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì),分類型、分批次對基層文化工作者、群眾文化輔導(dǎo)員和農(nóng)村文化能人等進(jìn)行培訓(xùn),爭取三年輪訓(xùn)一遍。通過“選育用”結(jié)合,組建更多的農(nóng)村文化志愿者服務(wù)隊、群眾文化輔導(dǎo)點;把志愿服務(wù)作為職稱評定、考核獎勵的重要依據(jù),促進(jìn)專業(yè)文藝人才踴躍為基層文化服務(wù)添磚加瓦。
(五)切實加大財力投入和績效考評力度。建議參照教育、科技投入的做法,明確文化建設(shè)投入在財政總支出中的比例,保證財政對文化建設(shè)投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,力爭“十二五”末全省人均文化事業(yè)費達(dá)到全國平均水平。對革命老區(qū)、貧困地區(qū)應(yīng)減少或免除文化惠民工程縣級配套資金。改進(jìn)投入方式,采取政府購買、項目補(bǔ)貼、定向資助、以獎代補(bǔ)、貸款貼息、稅收減免等政策措施,不斷提高財政資金使用效益,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)。把基層文化建設(shè)成效作為衡量一個地方發(fā)展水平和干部政績的重要方面,提高其在科學(xué)發(fā)展考核評價體系和政府目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)體系中的權(quán)重,設(shè)置公共文化設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)文化活動、文化建設(shè)投入等指標(biāo)予以量化硬化,同時在宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)也要加強(qiáng)對惠民工程投入績效、使用效率等方面的考核,確保農(nóng)村文化建設(shè)落到實處。
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