對(duì)納稅評(píng)估的調(diào)研調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,需要使用報(bào)告的情況越來越多,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編精心整理的對(duì)納稅評(píng)估的調(diào)研調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
對(duì)納稅評(píng)估的調(diào)研調(diào)研報(bào)告1
自20xx年7月份起,根據(jù)省局有關(guān)文件精神,依據(jù)江蘇省國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估信息系統(tǒng),對(duì)零、負(fù)申報(bào)、長(zhǎng)期稅負(fù)異常等企業(yè)展開了正;募{稅評(píng)估工作。納稅評(píng)估彌補(bǔ)了基層管理分局與稽查之間的空檔,減少了納稅人因工作失誤遭受稅務(wù)行政處罰的可能,成為納稅申報(bào)的延續(xù)和稅務(wù)稽查的前移,對(duì)于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,但也存大一些不容忽視的問題。
一、基層管理分局納稅評(píng)估工作的現(xiàn)狀
1、納稅評(píng)估崗位設(shè)置體系不規(guī)范,缺乏統(tǒng)一性;鶎庸芾矸志帜壳皟(nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個(gè)職能股,根據(jù)揚(yáng)州市國(guó)稅局增值稅納稅評(píng)估工作暫行辦法,共有4種評(píng)估崗位設(shè)置模式,適用于縣(市、區(qū))局的有兩種模式。目前縣(市、區(qū))局大多選用第二種模式,基層管理分局或?qū)⒓{稅評(píng)估管理崗位設(shè)在局長(zhǎng)室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股,分析崗位設(shè)立于管理二股,工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào),缺乏統(tǒng)一性。
2、人員配備不到位,內(nèi)部制約體系脫節(jié),評(píng)估工作流程不暢通。根據(jù)揚(yáng)州市國(guó)家稅務(wù)局增值稅納稅評(píng)估暫行辦法,納稅評(píng)估共分為6個(gè)崗位,分別是評(píng)估管理崗位、對(duì)象確定崗位、評(píng)估分析崗位、評(píng)估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評(píng)估資料受理崗位、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位,其中評(píng)估對(duì)象確定崗位和評(píng)估分析崗位、評(píng)估復(fù)核崗位與評(píng)估分析崗位不得同崗,評(píng)估分析崗位一般由1-2人完成,而實(shí)際情況是基層管理分局大多在10人左右,一人多崗比比皆是,由于工作頭緒眾多,配合人員僅僅簽名了事,復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機(jī)制也形同虛設(shè),而形成了事實(shí)上的一人或幾人的操作,未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。
3、計(jì)算機(jī)配備不足,人機(jī)相爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。目前,基層分局計(jì)算機(jī)配備不足,只能保證發(fā)票發(fā)售、報(bào)稅認(rèn)證、開票等窗口作業(yè),有的納稅評(píng)估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全,根據(jù)揚(yáng)州市國(guó)家稅務(wù)局增值稅納稅評(píng)估工作暫行辦法規(guī)定,申報(bào)期滿5日即可開展納稅評(píng)估工作,評(píng)估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全的,勢(shì)必與其他崗位爭(zhēng)機(jī)用,工作條件限制了納稅評(píng)估工作的開展。
4、評(píng)估流之于形式,缺乏深度。納稅評(píng)估面原為10,后調(diào)低為5,調(diào)低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質(zhì)量的現(xiàn)象。自開展納稅評(píng)估工作以來,被評(píng)估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰,但評(píng)估出有問題戶極少,是納稅依法納稅意識(shí)提高了嗎?事實(shí)并非如此,評(píng)估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù),其原因更重要的是在于納稅評(píng)估崗位人員責(zé)任心差,缺乏學(xué)習(xí),不能熟練操作計(jì)算機(jī),未能實(shí)現(xiàn)人機(jī)的最佳結(jié)合。
二、做好現(xiàn)階段納稅評(píng)估工作的幾點(diǎn)對(duì)策
1、建議上級(jí)局修訂納稅評(píng)估工作暫行辦法有關(guān)內(nèi)容,明確評(píng)估工作的具體職能部門,統(tǒng)一崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),便于制定崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級(jí)局在修訂過程中,同時(shí)要考慮基層各崗位人員職責(zé)分工,做到崗位明確,責(zé)任到位,職責(zé)清楚,合理負(fù)擔(dān),盡量避免崗位工作畸輕畸重。
2、發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神,深入學(xué)習(xí)市局關(guān)于深化增值稅納稅評(píng)估工作的意見精神,在評(píng)估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調(diào)業(yè)務(wù)精通人員充實(shí)評(píng)估分析崗位,加強(qiáng)評(píng)估崗位操作人員責(zé)任心、事業(yè)心及業(yè)務(wù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)力度,特別是專業(yè)知識(shí)要知其然,更要知其所以然。這是提高評(píng)估工作水平的關(guān)鍵,上級(jí)局業(yè)務(wù)管理部門及基層管理分局要切實(shí)承擔(dān)起這一責(zé)任。
3、研究分局內(nèi)部評(píng)估工作運(yùn)行機(jī)制,既相互制約又相互聯(lián)系,使之形成有機(jī)整體,健全基層分局內(nèi)部崗職考核體系,將納稅評(píng)估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍,以考核推行評(píng)估工作。
4、積極爭(zhēng)取上級(jí)局增撥計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)。在上級(jí)局未解決困難之前,基層管理分局也要積極處理好這一矛盾,比如利用別的崗位空余時(shí)間,利用八小時(shí)以外時(shí)間都可以有效解決這一難題,這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻(xiàn)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和大局意識(shí)。
5、做好各類基礎(chǔ)資料的錄入工作,說到底納稅評(píng)估工作就是我們利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理過的電子信息,進(jìn)行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關(guān),嚴(yán)肅操作紀(jì)律,嚴(yán)格崗位考核,從源頭上提高評(píng)估工作的質(zhì)量。
6、加大納稅評(píng)估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對(duì)評(píng)估工作認(rèn)識(shí)不高,工作不夠配合也直接影響了評(píng)估的工作質(zhì)量,我們要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度,消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮,同時(shí)把文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入評(píng)估工作之中,取得納稅人的理解、支持和配合,誠(chéng)如此,評(píng)估工作定會(huì)邁入一個(gè)嶄新的天地。
對(duì)納稅評(píng)估的調(diào)研調(diào)研報(bào)告2
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科技化、信息化的不斷普及,企業(yè)偷稅手段越來越高明,隱蔽性也越來越強(qiáng),這大大加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收壓力,但是如果動(dòng)輒就采取稽查手段,又會(huì)影響到稅企之間的良好關(guān)系,不利于和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評(píng)估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個(gè)問題,作為改革過程中的新生事物,納稅評(píng)估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段,更加體現(xiàn)出“
服務(wù)型稅收”的改革理念,但是我們不得不看到在實(shí)際工作開展中,正處在探索階段的納稅評(píng)估因?yàn)榕c征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰,使得納稅評(píng)估的工作定位處在了一個(gè)不尷不尬的角色。
一、 納稅評(píng)估的現(xiàn)狀
長(zhǎng)久以來,納稅評(píng)估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)征管制度。納稅評(píng)估工作的主要目標(biāo),除了檢驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量和征收質(zhì)量,堵塞漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題,提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外,還有一個(gè)重要目標(biāo)就是通過確定被查對(duì)象、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn)、強(qiáng)化案件審理、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié),并直接為稅務(wù)稽查提供案源,在征收和稽查之間加一道防線,使一般性違章在評(píng)估階段解決,減輕稽查的壓力。但是在實(shí)際工作開展中,一旦納稅評(píng)估在“點(diǎn)到即止”還是“繼續(xù)深究”這個(gè)問題上把握不準(zhǔn),很容易使得納稅評(píng)估工作走入“變相稽查”的誤區(qū)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)為了把評(píng)估與稽查嚴(yán)格區(qū)分,強(qiáng)調(diào)評(píng)估時(shí)不調(diào)賬,不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的原始記錄,而目前納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),不包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類信息、經(jīng)營(yíng)核算類信息以及其他交易、價(jià)格相關(guān)信息,是不完整的涉稅信息。所以稅務(wù)部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息,只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題,對(duì)報(bào)表和稅負(fù)等面即便存在懷疑,但由于信息不完整或有可能錯(cuò)誤,無法把問題完整地分析出來,不僅評(píng)估效率低,而且誤差較大。
由于有效監(jiān)控機(jī)制還建設(shè)當(dāng)中,納稅評(píng)估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足,最典型的就是納稅評(píng)估指標(biāo)的局限性,F(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值,即評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較,如果企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi),就被認(rèn)為是沒有問題,但是,實(shí)際上評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對(duì)“平均值”產(chǎn)生影響。另外,企業(yè)還經(jīng)常受到市場(chǎng)行情、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金流向等諸多因素的影響都會(huì)使得“平均值”的判斷有失精準(zhǔn)。同樣要指出的是目前國(guó)內(nèi)的納稅評(píng)估側(cè)重事后評(píng)估,所以評(píng)估工作中對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表、查查相關(guān)憑證、約談核實(shí)疑點(diǎn)問題等靜態(tài)的評(píng)估模式無法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)的實(shí)際情況,有悖于評(píng)估項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化的初衷。
總之,稅務(wù)部門受客觀因素影響,沒能全面發(fā)揮納稅評(píng)估的主動(dòng)管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評(píng)估當(dāng)作是一次自查整改的良好機(jī)會(huì),所以納稅評(píng)估的工作方式類似稅務(wù)稽查,但手段和實(shí)際效果又不如稽查;定位是稅務(wù)管理,又沒有真正放到管理中去,僅僅處于個(gè)人操作和事后彌補(bǔ)的較淺層次。
二、對(duì)改進(jìn)納稅評(píng)估工作的建議
提出問題,分析問題,直到解決問題是事物發(fā)展的永恒定律,對(duì)于納稅評(píng)估工作中的深入化、精細(xì)化、明確化的探索研究一直在進(jìn)行當(dāng)中。在這里歸納幾點(diǎn)建議:
。ㄒ唬┙⑷娴脑u(píng)估體系,設(shè)置專職評(píng)估機(jī)構(gòu)。要讓納稅評(píng)估跳脫征收、稽查的怪圈,就需要進(jìn)一步拓展評(píng)估范圍,最佳狀態(tài)時(shí)可以將評(píng)估對(duì)象涵蓋全部納稅人。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)評(píng)估人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn),建議稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),如果成立了專職的稅收評(píng)估管理局,具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施,我們可以借鑒新加坡推行納稅評(píng)估體系:稅務(wù)處理部負(fù)責(zé)發(fā)放評(píng)稅表,處理各種郵件、文件和管理檔案;納稅人服務(wù)部對(duì)個(gè)人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅;公司服務(wù)部對(duì)法人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅;納稅人審計(jì)部對(duì)以往年度評(píng)稅案件和有異議的評(píng)稅案件進(jìn)行復(fù)評(píng);稅務(wù)調(diào)查部對(duì)重大涉稅案件進(jìn)行調(diào)查。
。ǘ┒喾讲杉畔、創(chuàng)新評(píng)估模型。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息,拓展涉稅信息的來源渠道;依照新的《稅收征管法》的規(guī)定,積極開發(fā)軟件系統(tǒng),運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位監(jiān)控;引入國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論,創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系,避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。除進(jìn)行大量的指標(biāo)測(cè)算、數(shù)據(jù)比對(duì)等定量分析外,還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和資金投向等信息資料的定性分析,將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合,做到真正的科學(xué)、精細(xì)化。
。ㄈ┩茝V“服務(wù)型”稅收評(píng)估,融洽稅企和諧環(huán)境。通過經(jīng)常性的評(píng)估分析,使納稅評(píng)估即作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控的有效途徑,又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和財(cái)務(wù)狀況,便于糾正納稅人的涉稅違法行為,通過約談或質(zhì)詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等管理中出現(xiàn)的問題,加以解釋或及時(shí)調(diào)整;評(píng)估還是一個(gè)對(duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋的絕好機(jī)會(huì)。很多時(shí)候納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅問題,通過評(píng)估自查減少了納稅
人進(jìn)入稽查的頻率,減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突,起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用,用實(shí)際的工作舉措來體現(xiàn) “服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨。
對(duì)納稅評(píng)估的調(diào)研調(diào)研報(bào)告3
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科技化、信息化的不斷普及,企業(yè)偷稅手段越來越高明,隱蔽性也越來越強(qiáng),這大大加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收壓力,但是如果動(dòng)輒就采取稽查手段,又會(huì)影響到稅企之間的良好關(guān)系,不利于和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評(píng)估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個(gè)問題,作為改革過程中的新生事物,納稅評(píng)估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段,更加體現(xiàn)出“服務(wù)型稅收”的'改革理念,但是我們不得不看到在實(shí)際工作開展中,正處在探索階段的納稅評(píng)估因?yàn)榕c征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰,納稅評(píng)估的工作定位較為模糊。
一、納稅評(píng)估職能定位上存在的問題
1、納稅評(píng)估與稽查職能的區(qū)分問題。長(zhǎng)久以來,納稅評(píng)估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)征管制度。納稅評(píng)估工作的主要目標(biāo),除了檢驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量和征收質(zhì)量,堵塞漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題,提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外,還有一個(gè)重要目標(biāo)就是通過確定被查對(duì)象、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn)、強(qiáng)化案件審理、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié),并直接為稅務(wù)稽查提供案源,在征收和稽查之間加一道防線,使一般性違章在評(píng)估階段解決,減輕稽查的壓力。但是在實(shí)際工作開展中,一旦納稅評(píng)估在“點(diǎn)到即止”還是“繼續(xù)深究”這個(gè)問題上把握不準(zhǔn),很容易使得納稅評(píng)估工作走入“變相稽查”的尷尬誤區(qū)。
2、納稅評(píng)估應(yīng)不應(yīng)當(dāng)下企業(yè)的問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)為了把評(píng)估與稽查嚴(yán)格區(qū)分,強(qiáng)調(diào)評(píng)估時(shí)不調(diào)賬,不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程的原始記錄,而目前納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),不包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類信息、經(jīng)營(yíng)核算類信息以及其他交易、價(jià)格相關(guān)信息,是不完整的涉稅信息。所以稅務(wù)部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息,只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題,對(duì)報(bào)表和稅負(fù)等即便存在懷疑,但由于信息不完整或有可能錯(cuò)誤,無法把問題完整地分析出來,不僅評(píng)估效率低,而且誤差較大。
3、納稅評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的問題。由于有效監(jiān)控機(jī)制還在建設(shè)當(dāng)中,納稅評(píng)估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足,最典型的就是納稅評(píng)估指標(biāo)的局限性。現(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值,即評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較,如果企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi),就被認(rèn)為是沒有問題,但是,實(shí)際上評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對(duì)“平均值”產(chǎn)生影響。另外,企業(yè)還經(jīng)常受到市場(chǎng)行情、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金流向等諸多因素的影響都會(huì)使得“平均值”的判斷有失精準(zhǔn)。同樣要指出的是目前國(guó)內(nèi)的納稅評(píng)估側(cè)重事后評(píng)估,所以評(píng)估工作中對(duì)對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)表、查查相關(guān)憑證、約談核實(shí)疑點(diǎn)問題等靜態(tài)的評(píng)估模式無法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)的實(shí)際情況,有悖于評(píng)估項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化的初衷。
總之,稅務(wù)部門受客觀因素影響,沒能全面發(fā)揮納稅評(píng)估的主動(dòng)管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評(píng)估當(dāng)作是一次自查整改的良好機(jī)會(huì),所以納稅評(píng)估的工作方式類似稅務(wù)稽查,但手段和實(shí)際效果又不如稽查;定位是稅務(wù)管理,又沒有真正放到管理中去,僅僅處于個(gè)人操作和事后彌補(bǔ)的較淺層次。
二、進(jìn)一步明晰納稅評(píng)估職能的建議
1、設(shè)置專職評(píng)估機(jī)構(gòu),建立全面的評(píng)估體系。要讓納稅評(píng)估跳脫征收、稽查的怪圈,就需要進(jìn)一步拓展評(píng)估范圍。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、對(duì)評(píng)估人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn),建議稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),成立專職的稅收評(píng)估管理局,具體負(fù)責(zé)納稅評(píng)估的組織和實(shí)施。在機(jī)構(gòu)具體的職能定位上,我們可以借鑒新加坡推行納稅評(píng)估體系:稅務(wù)處理部負(fù)責(zé)發(fā)放評(píng)稅表,處理各種郵件、文件和管理檔案;納稅人服務(wù)部對(duì)個(gè)人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅;公司服務(wù)部對(duì)法人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)稅;納稅人審計(jì)部對(duì)以往年度評(píng)稅案件和有異議的評(píng)稅案件進(jìn)行復(fù)評(píng);稅務(wù)調(diào)查部對(duì)重大涉稅案件進(jìn)行調(diào)查。
2、多方采集信息、創(chuàng)新評(píng)估模型。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息,拓展涉稅信息的來源渠道;依照新的《稅收征管法》的規(guī)定,積極開發(fā)軟件系統(tǒng),運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全方位監(jiān)控;引入國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論,創(chuàng)新評(píng)估指標(biāo)體系,避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。除進(jìn)行大量的指標(biāo)測(cè)算、數(shù)據(jù)比對(duì)等定量分析外,還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和資金投向等信息資料的定性分析,將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合,做到真正的科學(xué)、精細(xì)化。
3、推廣“服務(wù)型”稅收評(píng)估,融洽稅企和諧環(huán)境。通過經(jīng)常性的評(píng)估分析,使納稅評(píng)估即作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控的有效途徑,又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和財(cái)務(wù)狀況,便于糾正納稅人的涉稅違法行為,通過約談或質(zhì)詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)等管理中出現(xiàn)的問題,加以解釋或及時(shí)調(diào)整。同時(shí),充分發(fā)揮通過納稅評(píng)估進(jìn)行稅法宣傳解釋的作用,很多時(shí)候納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅問題,通過評(píng)估自查減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率,減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突,起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用,用實(shí)際的工作舉措來體現(xiàn) “服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨。
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