經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文（精選23篇）

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編整理的經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇1

　　調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)介

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，電子商務(wù)和快遞在我國普及開來，隨著電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)愈演愈烈，大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)購物的主力軍。大學(xué)周邊的快遞市場(chǎng)需求量大，快遞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，傳統(tǒng)的EMS郵政和新崛起的民營快遞企業(yè)幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業(yè)務(wù)。身在浙江大學(xué)紫金港校區(qū)的我們，作為大學(xué)生，每一天都在享受著快遞服務(wù)帶給我們的快捷和方便，同時(shí)也會(huì)因?yàn)椴煌�的快遞公司服務(wù)質(zhì)量不同而有不同的選擇。本調(diào)研正是從紫金港校區(qū)的快遞服務(wù)出發(fā)進(jìn)行調(diào)查，整理和分析出多家民營快遞公司的優(yōu)劣，以及學(xué)生們對(duì)快遞公司的選擇，從而得出二者之間的關(guān)系，分析思考未來如何建立更良好的高�？爝f網(wǎng)絡(luò)，讓大學(xué)生可以享受到更加優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)，也讓學(xué)校周邊的民營快遞公司有更好的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　我國快遞行業(yè)背景

　　1.我國內(nèi)快遞行業(yè)快速發(fā)展

　　自 1979年出現(xiàn)第一家快遞企業(yè)起,中國快遞業(yè)已成為市場(chǎng)中關(guān)注度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。物流行業(yè)分析師指出，隨著購物狂歡節(jié)等網(wǎng)絡(luò)促銷的拉動(dòng),即使在經(jīng)濟(jì)低迷的2012年,快遞業(yè)增速依然高達(dá)51.2%。同時(shí),快遞企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,目前我國注冊(cè)快遞企業(yè)逾6000家,從業(yè)人員達(dá) 60 多萬�？爝f行業(yè)中,國有企業(yè)加速改革,民營企業(yè)迅速崛起,國際快遞加強(qiáng)中國市場(chǎng)戰(zhàn)略部署。

　　2.國際快遞行業(yè)發(fā)展背景

　　從20世紀(jì)80年代國際快遞公司接踵進(jìn)入中國市場(chǎng)以來，國際快遞公司就迅速瓜分了中國快遞市場(chǎng)80%的份額。近幾年，在歐美市場(chǎng)，幾大快遞公司的發(fā)展并不順利，這是他們將更過的資金投入到正在火熱發(fā)展的中國快遞市場(chǎng)。2002年敦豪與UPS在華營業(yè)額猛增60%，是亞洲其他國家平均水平的3倍。目前FEDEX和UPS，德國的DHL，荷蘭的TNT以逐漸成為劃分中國快遞市場(chǎng)的四大外資快遞巨頭 。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在中國快遞市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。對(duì)于FEDEX來說，他們選擇了與大田物流合作，而DHL與中外運(yùn)成立了中外運(yùn)敦豪。雖然國際快遞公司在中國快遞市場(chǎng)已經(jīng)占有相當(dāng)一部分的市場(chǎng)份額，但是國際快遞公司還在不斷的搶占內(nèi)陸市場(chǎng)。國際快遞公司躋身中國市場(chǎng)，其主要在于自己控制的全球網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的全球通訊技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。而中國國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建立和完善對(duì)于國際快遞公司來說比EMS和民營快遞公司存在著一定的優(yōu)勢(shì)。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運(yùn)商，UPS以在中國投入品牌服務(wù)城市達(dá)40個(gè)之多，而服務(wù)范圍將延伸的120多個(gè)城市。TNT也在利用自己在歐洲的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大自己對(duì)中國快遞市場(chǎng)內(nèi)國外快遞以業(yè)務(wù)部分的市場(chǎng)占有。2010年TNT公司在華分支機(jī)構(gòu)將從目前的25家增至100家，為中國100多個(gè)城市提供物流、快遞服務(wù)。而其在華員工也將隨之增至3萬人，倉庫面積預(yù)計(jì)到達(dá)325萬平方米并擁有2500輛運(yùn)輸車組成的車隊(duì)。據(jù)估計(jì)，從現(xiàn)在到2021年中國國內(nèi)航空貨運(yùn)市場(chǎng)將以平均每年10.3%的速度增長(zhǎng)，隨之而來的是快遞市場(chǎng)高大1000億的利潤空間，國際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭(zhēng)相分食這塊未被開發(fā)的蛋糕。

　　3.快遞行業(yè)的變化-----快遞種類眾多，逐漸壟斷

　　從快遞行業(yè)在我國產(chǎn)生以來，從單一的國營EMS發(fā)展到現(xiàn)如今有了翻天覆地的變化。目前，我國從事快遞業(yè)服務(wù)的民營企業(yè)有上萬家之多，其下屬員工人數(shù)也多達(dá)100萬人。據(jù)國家調(diào)查局上海調(diào)查總隊(duì)2007年5月31日公布的調(diào)查報(bào)告，2006年上海市具有獨(dú)立核算法人資格的民營快遞企業(yè)有467家，注冊(cè)資金在20萬元以下的占九成。按員工人數(shù)算，20人以下的企業(yè)有373家，占79.9%；20至100人之間的有64家，占13.7%；100人以上的有30家，占6.4%；超過千人只有4家，僅占1%不到；中國民營快遞是一個(gè)沒有全國性統(tǒng)一的行業(yè)組織。雖然自誕生以來，民營快遞的業(yè)務(wù)量以每年60%到120%的速度遞增，但是飛速的增長(zhǎng)給中國民營快遞帶來利潤的同時(shí)，隨之而來的還有行業(yè)內(nèi)部越來越大的隱患。中國民營物流企業(yè)大多以中小公司為主，在沒有統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范的前提下，民營快遞之間惡意競(jìng)爭(zhēng)、相互排擠的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。這不僅影響到民營快遞公司的形象，同時(shí)也影響到了對(duì)中國快遞市場(chǎng)的占有和公司未來的發(fā)展。

　　4.校園周邊快遞背景

　　隨著電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上購物被越來越多的人接受，物流快遞配送需求隨之?dāng)U大，而大學(xué)生是走在流行前沿的龐大群體，這種新興且快捷的購物方式在這個(gè)群體中倍受青睞。由于快遞在學(xué)校配送的頻率非常高。校園網(wǎng)點(diǎn)的存在正好中和了公司和學(xué)生客戶群體時(shí)間上的矛盾，節(jié)約了公司的時(shí)間成本和人力成本；學(xué)生只需要利用課余時(shí)間隨時(shí)收件寄件，又可以解決學(xué)生在時(shí)間上的問題。學(xué)生從全國各地到大學(xué)求學(xué)，與家里親人和在各地的朋友、同學(xué)的物品信件來往，現(xiàn)在主要依靠快遞，方便快捷，尤其是節(jié)日、假期前、畢業(yè)生離校前的幾個(gè)時(shí)間段，學(xué)�？爝f的業(yè)務(wù)量很大�，F(xiàn)在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業(yè)生、各地公司企業(yè)的文件等傳遞也主要依賴快遞。

　　在20xx年校園快遞市場(chǎng)調(diào)查中，65%的學(xué)生使用過快遞。這個(gè)比例是以每年15%的比例上升的，這些都會(huì)使學(xué)�？爝f市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)。同時(shí)這些需求分析也說明了校園快遞網(wǎng)點(diǎn)繼續(xù)存在的必要性。 學(xué)生校園快遞最初只與申通公司開展合作，但隨著校園市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大，更多的學(xué)生看到了這中間的商機(jī)，于是陸續(xù)把圓通、韻達(dá)、中通、匯通、天天、EMS、等多家快遞引進(jìn)了校園。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇2

　　一、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體水平與浙江安吉之比較分析

　　近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但與周邊發(fā)達(dá)縣市相比，仍存在較大差距。為切實(shí)增強(qiáng)可比性，在此選取與我市水平相當(dāng)、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系，以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

　　一是總體實(shí)力有差距。與安吉相比，我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入等各方面都全面落后，這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次等方面的差距(具體見下表)。目前，該縣已有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國五百強(qiáng)、浙江省百強(qiáng)行列，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國首批小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看，我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大，并呈逐步拉大趨勢(shì)。以20xx年財(cái)政收入為例(城區(qū)三個(gè)辦事處不納入統(tǒng)計(jì))，港口鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入15826萬元；排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬元，前者是后者的386倍；排名第二的中溪鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)4223萬元，與港口鎮(zhèn)也有11603萬元差距，即使剔除寧國水泥廠稅收部分，兩者差距仍達(dá)3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)24215萬元，最少的也達(dá)486萬元。

　　三是發(fā)展后勁有差距。去年以來，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅達(dá)32.6%。其中，財(cái)政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)115.8%，完成年初下達(dá)任務(wù)基數(shù)比最高的達(dá)639.9%。與之相比，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等影響，后勁略顯不足。20xx年，在總量落后的情況下，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增幅仍慢于安吉。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅落后11.3個(gè)百分點(diǎn)。今年1—3月份，安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力第二的高禹鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2223萬元，同比增幅達(dá)178%；而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力第二的中溪鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1163萬元，兩者差距達(dá)1060萬元。

　　二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

　　綜合分析，我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的較大差距，既有地域區(qū)位、政策機(jī)制等客觀因素制約，更多是受自身主觀原因影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

　　一是重視程度不夠。近年來，我市堅(jiān)持把城市和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的載體，大膽實(shí)踐“經(jīng)營城市”理念，舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，使得城市輻射帶動(dòng)能力和開發(fā)區(qū)承載能力在短期內(nèi)得到迅速提高。在全市各項(xiàng)財(cái)力、物力、人力都向城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)一線集中的情況下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所忽視。此外，伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革的順利推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化，沒有硬性指標(biāo)，缺乏工作抓手，發(fā)展更多依靠各地的自覺行動(dòng)。

　　二是發(fā)展定位不清。近年來，安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，因地制宜實(shí)施分類指導(dǎo)，通過一系列舉措引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點(diǎn)、傾斜發(fā)展，初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。我市盡管早在20xx年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念，并通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。但直至20xx年初的《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的實(shí)施意見》中，才結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)和財(cái)政收支規(guī)模等因素，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了社區(qū)事務(wù)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游三類劃分，并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn)，從而造成產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品深加工程度低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

　　三是投入力度不足。適度的政策扶持，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助力器”，對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力至關(guān)重要。近年來，我市先后實(shí)施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和扶持力度不斷加大。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3500萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入達(dá)500萬元/年。但與安吉相比，仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)資金就達(dá)5000萬元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)到村資金更是高達(dá)億元。此外，通過財(cái)政貼息、對(duì)上爭(zhēng)取、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、超收分成等多種形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例，該縣本著“涵養(yǎng)財(cái)源，激勵(lì)發(fā)展”原則，出臺(tái)了園區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)行財(cái)政封閉管理的意見，通過“放水養(yǎng)魚”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的“三級(jí)跳”。該園區(qū)07年財(cái)政收入僅20xx年即增加至7000萬元，今年預(yù)計(jì)將突破2億元。

　　四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時(shí)，探索實(shí)行了一系列鼓勵(lì)發(fā)展的工作機(jī)制，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如，該縣全面推行了以財(cái)政貢獻(xiàn)率為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)性化分類考核；每年開展先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類別分類設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)，并獎(jiǎng)勵(lì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員；優(yōu)化財(cái)政分成，逐步調(diào)低分類分檔分成比例，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源；推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”，實(shí)行黨委書記重點(diǎn)抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)重點(diǎn)抓項(xiàng)目和平臺(tái)，黨委副職抓日常事務(wù)。這些創(chuàng)新舉措，充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生力。與之相比，我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，方法手段不多，過于粗線條，缺乏實(shí)質(zhì)性助推內(nèi)容。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇3

　　總部經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)區(qū)域利用一些特有的條件，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群，而將生產(chǎn)加工基地安排在具有比較優(yōu)勢(shì)的其它地區(qū)，從而形成合理的價(jià)值鏈分工，并帶動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端經(jīng)濟(jì)形態(tài)。總部經(jīng)濟(jì)概念提出后，引起了全國許多中心城市的強(qiáng)烈反響，紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇。目前北京、上海、深圳、廣州四市總部經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，對(duì)“總部”的爭(zhēng)奪最為激烈。××中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)何在？模式和路徑何方？筆者經(jīng)過調(diào)研，略有管見。

　　一、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的比較

　　根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)理論的有關(guān)原理，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)需要具備基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)和開放程度等六大基本要素。圍繞基本要素，相比較周邊區(qū)域范圍而言：

　　（一）相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)

　　1、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。××是“長(zhǎng)珠閩”的共同腹地，滬昆高速、贛粵高速、105國道、320 國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路從境內(nèi)穿過。中心城區(qū)距南昌昌北、長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)均只有2個(gè)小時(shí)車程，并已納入上海、杭州、廣州8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。作為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)必要的空中交通，××明月山機(jī)場(chǎng)將成為××占領(lǐng)贛西地區(qū)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵�！痢林行某菂^(qū)較為完善的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了便捷的交通條件。

　　2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。全市9個(gè)工業(yè)園均為國家批準(zhǔn)的省級(jí)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過近年來的發(fā)展，全市已基本建成醫(yī)藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等6大特色產(chǎn)業(yè)基地，中心城區(qū)也已形成以醫(yī)藥、機(jī)械、機(jī)電汽摩配件、新型建材等為重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)基地的建立和一批支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為中心城區(qū)充分依托這些現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)的集聚發(fā)展，有效鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的行政總部、營銷總部或結(jié)算中心入駐××提供了良好條件。

　　3、城市品牌優(yōu)勢(shì)。良好的生態(tài)環(huán)境是××最大的品牌。××是全國第一批生態(tài)試點(diǎn)城市，具備既適宜投資興業(yè)又適宜居住的環(huán)境。近年來，中心城區(qū)已獲得五張國家級(jí)名片。目前正在大力實(shí)施“13579”工程和人口五年倍增計(jì)劃，致力打造中部最佳宜居城市，使××真正成為宜業(yè)的熱土、宜居的福地。隨著××對(duì)外知名度的進(jìn)一步提高，生態(tài)宜居這一城市品牌將最有可能成為引進(jìn)企業(yè)總部落戶××的一個(gè)賣點(diǎn)。

　　4、人力資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市擁有勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)337 萬人。設(shè)在××的贛西實(shí)訓(xùn)中心規(guī)模位居全省之首，年培訓(xùn)能力達(dá)1萬人左右。尤其是中心城區(qū)設(shè)有××學(xué)院和××職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所全日制高校，其中，××學(xué)院是擁有800多萬人口的贛西地區(qū)唯一的一所本科大學(xué)，在校學(xué)生達(dá)1.6萬人；××職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生達(dá)1.1萬人。這兩所高校將在人才培養(yǎng)和引進(jìn)上為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供有力保障。

　　5、興業(yè)成本優(yōu)勢(shì)。除勞動(dòng)力資源豐富外，××的特色礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源都非常豐富，土地、用水、用電等價(jià)格相對(duì)較低廉，企業(yè)職工年工資也大大低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　6、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。近年來，市委、市政府始終高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，大力推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，深化市直單位行政審批“兩集中、兩到位”改革，著力解決市直部門“中梗阻”頑癥，嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，在去年的全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的52個(gè)行業(yè)、系統(tǒng)中，我市總評(píng)列全省第一名。

　�。ǘ�）相對(duì)比較劣勢(shì)

　　1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)。與全省相比，我市經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平較低。僅以去年為例，我市g(shù)dp總量和增幅分別列全省第5位和第9位；人均gdp只有萍鄉(xiāng)的54.8%、新余的38%�？傮w實(shí)力不強(qiáng)還表現(xiàn)在市本級(jí)經(jīng)濟(jì)較薄弱，去年市本級(jí)財(cái)政總收入列全省倒數(shù)第二，只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚難以形成對(duì)企業(yè)總部落戶的吸引力。

　　2、配套服務(wù)不完善。××地處贛西內(nèi)陸，不臨江不靠海，大宗貨物運(yùn)輸只能通過鐵路和公路，不但貨物吞吐量小，且運(yùn)輸成本高。中心城區(qū)到目前仍沒有大型的物流企業(yè)和現(xiàn)代物流市場(chǎng)，加上信息流不甚暢通等因素，一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)行業(yè)方面，總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段，難以滿足較高層次消費(fèi)群體的需求，更無法對(duì)外產(chǎn)生吸引力。特別是在五星級(jí)大酒店、高爾夫球場(chǎng)等一些高端服務(wù)設(shè)施方面的空白，難以讓企業(yè)高管人員在××真正進(jìn)得來、留得住，這也成為加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“軟肋”。

　　3、金融服務(wù)水平較低。一個(gè)地方發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，需要這個(gè)地方在資金信貸、企業(yè)融資、資金結(jié)算等方面有方便快捷的優(yōu)勢(shì)。就當(dāng)前中心城區(qū)來說，存在信貸總量相對(duì)較小與金融資源相對(duì)豐富不匹配、信貸投向分散與信貸需求集中不匹配、融資渠道單一與行政資源豐富不匹配等矛盾。以企業(yè)融資為例，目前中心城區(qū)企業(yè)中，僅有江特電機(jī)獲得交通銀行3000萬元貸款，占比不足全市異地融資（不含豐電）的5%。 目前，除幾家國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社外，股份制銀行、合作銀行和跨區(qū)域的其他商業(yè)銀行及其辦事機(jī)構(gòu)在中心城區(qū)還是空白，這不僅限制了企業(yè)的融資渠道，也給企業(yè)在資金結(jié)算上帶來了不便。

　　4、高端人才較為緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，需要大批量的高級(jí)專門人才�？傮w上說，當(dāng)前我市人才總量不大，高層次人才缺乏，尤其是企業(yè)所需的經(jīng)營管理、熟練技術(shù)工人非常緊缺，且行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理的問題較突出。在人才引進(jìn)上，也存在著“難引進(jìn)、易外流”的現(xiàn)象。不少企業(yè)反映，由于中心城區(qū)人才市場(chǎng)發(fā)育不完善，人才管理工作相對(duì)滯后，使得許多企業(yè)普遍存在招工難的現(xiàn)象，特別是難以聘到企業(yè)緊缺的中高級(jí)管理和技術(shù)人才。

　　二、模式和路徑的探討

　　從以上分析可以看出，××中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)和條件，但相對(duì)劣勢(shì)和差距不少，我們只有進(jìn)一步理清思路，揚(yáng)長(zhǎng)避短，尋找自己的模式和路徑，才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)城市集聚力和輻射力。

　　1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區(qū)最佳宜居環(huán)境為目標(biāo)，以提升城市綜合服務(wù)功能和構(gòu)建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、本土培育與引進(jìn)做強(qiáng)相結(jié)合、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)區(qū)域性企業(yè)總部中心。尤其要重點(diǎn)吸引、扶持和培育與我市幾大支柱特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)入駐，加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過5—10年的努力，建立比較完善的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系。

　　2、制定發(fā)展規(guī)劃。按照總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律和要求，充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)政府和企業(yè)三方共建的積極性，加快構(gòu)建分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的總部企業(yè)區(qū)域布局。精心規(guī)劃宜陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景旅游名勝區(qū)的功能定位，宜陽新區(qū)以打造中心商務(wù)區(qū)為核心，強(qiáng)化金融、信息、中介、商貿(mào)、會(huì)展等服務(wù)功能，吸引現(xiàn)代商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、咨詢、證券以及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，集中設(shè)置企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、成果孵化中心等建設(shè)項(xiàng)目以及物流配送中心、培訓(xùn)中心等職能型總部；明月山風(fēng)景名勝區(qū)主要定位為休閑娛樂區(qū)，進(jìn)一步加快完善酒店、娛樂、餐飲、住宿等配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展休閑、娛樂、健身、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　3、出臺(tái)優(yōu)惠政策。借鑒外地促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法，抓緊制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)扶持措施，細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的配套政策，形成政策合力。在出臺(tái)扶持總部經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策時(shí)，一是在稅收優(yōu)惠上，要在××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)放寬；二是在辦公條件上，要提供舒適的場(chǎng)地、場(chǎng)所，并在房產(chǎn)過戶時(shí)給予一定的減免，在擬規(guī)劃的商務(wù)集中辦公區(qū)，要預(yù)留部分地塊，用于建造商務(wù)辦公樓的建設(shè)用地，必要時(shí)為其免費(fèi)提供辦公場(chǎng)地；三是在生活條件上，對(duì)引入的企業(yè)總部的領(lǐng)導(dǎo)、員工及家屬子女在轄區(qū)內(nèi)落戶、就業(yè)、就學(xué)等方面給予一定關(guān)照和減免；四是在金融服務(wù)上，給予總部企業(yè)優(yōu)先信貸、融資，上門服務(wù)；五是在資金獎(jiǎng)勵(lì)上，設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)集團(tuán)總部遷入××的直接給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要注重政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切實(shí)增強(qiáng)總部企業(yè)對(duì)××的信心。在具體工作中對(duì)有可能把總部遷入××的大公司、大集團(tuán)，例如寶成鞋業(yè)、百神藥業(yè)、金特建材等，要列出單子并組織力量，有針對(duì)性地靠上做工作。

　　4、加大引進(jìn)力度。突出以××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，以具有較好基礎(chǔ)、形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)（如以濟(jì)民可信、仁和藥業(yè)等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以江特電機(jī)、沃得集團(tuán)等為龍頭的機(jī)電產(chǎn)業(yè)）為依托，積極引進(jìn)一批國內(nèi)、省內(nèi)知名企業(yè)入駐××設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)；積極引導(dǎo)一批國內(nèi)外名牌產(chǎn)品在××設(shè)立總經(jīng)銷或分銷中心（贛西片區(qū)）；鼓勵(lì)跨國公司和國內(nèi)知名公司在××設(shè)立物流、信息、會(huì)計(jì)審計(jì)、投資顧問、咨詢?cè)u(píng)估、法律服務(wù)、會(huì)議展覽等中介服務(wù)企業(yè)總部。具體操作上可采取“內(nèi)強(qiáng)外引”的辦法：一是大力支持市內(nèi)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)或具有一定規(guī)模的企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)其總部設(shè)立在中心城區(qū)；二是采取分拆引進(jìn)方式，對(duì)于轄內(nèi)企業(yè)，如高安、豐城大型建筑陶瓷企業(yè)、上高鞋革企業(yè)、奉新紡織企業(yè)等，利用中心城人才、行政、運(yùn)輸、市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其將行政總部、銷售總部和研發(fā)中心遷至中心城區(qū)；三是積極鼓勵(lì)××籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士將企業(yè)總部遷至中心城區(qū)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　5、完善配套服務(wù)。大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，尤其要有意識(shí)地搞好五星級(jí)酒店、高爾夫球場(chǎng)等一批高端服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。在加大對(duì)市內(nèi)物流企業(yè)的整合扶持力度，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)的同時(shí)，積極做好大型物流公司的引進(jìn)工作，加快推進(jìn)贛西物流中心以及省級(jí)建筑陶瓷專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，使中心城區(qū)成為全市和贛西片區(qū)物流的集散中心。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外埠商業(yè)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等在中心城區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，抓緊市農(nóng)村商業(yè)銀行的組建，加大融資模式（如借鑒推廣奉新縣孵化式融資模式）創(chuàng)新力度，使中心城區(qū)成為全市的金融 點(diǎn)中心、生態(tài)示范中心和產(chǎn)品創(chuàng)新中心，為總部企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展提供良好的金融服務(wù)。大力整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源，支持總部企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，積極協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。加大總部企業(yè)緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立總部人力資源貯備庫，盡快使中心城區(qū)成為贛西區(qū)域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心。

　　6、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。建立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議召集人由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市直有關(guān)職能部門任聯(lián)席會(huì)議成員，負(fù)責(zé)制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，統(tǒng)籌總部企業(yè)的認(rèn)定，審定有關(guān)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。從市直部門抽調(diào)一些業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的同志，組建專門的工作班子，做好總部已進(jìn)駐和有進(jìn)駐意向企業(yè)的跟蹤、聯(lián)絡(luò)和日常協(xié)調(diào)等服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析和監(jiān)管，建立總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析核算制度，全面準(zhǔn)確掌握我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)政府的服務(wù)功能，尤其是工商、稅務(wù)、金融、商檢等職能部門要圍繞培育和引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，靈活掌握政策，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，注重協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到多服務(wù)、少設(shè)卡，多說行、少說不，使本地民營企業(yè)真正做得大、長(zhǎng)得高，外地企業(yè)總部真正引得進(jìn)、留得住。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇4

　　樓宇經(jīng)濟(jì)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)體。主動(dòng)順XX市化需求，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，破除土地和資源要素瓶頸制約，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效方法之一。實(shí)踐證明，樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。XX區(qū)作為溫州現(xiàn)代化的核心區(qū)域，隨著城市東擴(kuò)和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，增強(qiáng)了城市集聚和輻射能力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)，而土地要素的制約更要求我們把發(fā)展服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系放在突出位置。今年以來，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)組委員把加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)調(diào)研課題，在調(diào)研視察、學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告》，其主要內(nèi)容如下：

　　一、我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）、部門的大力推動(dòng)下，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，從分散到集中，規(guī)模和效益不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　我區(qū)共有各類樓宇資源150多幢，其中純商務(wù)樓宇45幢，總面積約113萬平方米，入駐企業(yè)1051家，從業(yè)人員14406人次，工商注冊(cè)總資本達(dá)146億元。其中稅收超億元樓宇4幢（2012年曾經(jīng)達(dá)到6幢），超千萬元的重點(diǎn)樓宇24幢，共創(chuàng)稅13.67億元，稅源歸XX區(qū)支配的為4.48億元。目前全區(qū)重點(diǎn)跟蹤的已建樓宇項(xiàng)目37個(gè)，包括已形成規(guī)模的財(cái)富中心大廈、華盟廣場(chǎng)、國信大廈、發(fā)展大廈、中通大廈以及重點(diǎn)關(guān)注的恒隆商務(wù)廣場(chǎng)、工人文化宮大廈、華躍大廈等招商類樓宇項(xiàng)目。在建項(xiàng)目4個(gè)，包括鹿城廣場(chǎng)（樓宇商業(yè)面積約18萬方）、置信廣場(chǎng)（樓宇商業(yè)面積約8.5萬方）等；計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目20多個(gè)，主要包括濱江cbd區(qū)域的城市綜合體（開發(fā)用地面積23.7萬方，建筑面積77.9萬方）。

　�。ǘ�）建立了一個(gè)相對(duì)成熟的樓宇工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　一是建立XX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、國稅、地稅、工商、規(guī)劃等有關(guān)部門組成聯(lián)席小組，各街道辦事處也相應(yīng)成立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聯(lián)席小組定期或不定期召開樓宇經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行溝通信息，商討制定樓宇政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。二是注重對(duì)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府多次組織開展樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研考察活動(dòng)，借鑒杭州等地有關(guān)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，精心謀劃樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。三是推廣樓宇綜合服務(wù)中心。目前我區(qū)的稅收“億元樓”和“千萬元樓”基本上已建立樓宇綜合服務(wù)中心，實(shí)行“一樓六員八人”，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時(shí)、有效的政策咨詢、證照代辦等全方位服務(wù)。

　�。ㄈ�）制定出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展政策

　　2007年以來，我區(qū)先后制定出臺(tái)《XX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施意見》、《XX區(qū)關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《XX區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》和2011年新出臺(tái)的《XX區(qū)扶持現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《XX區(qū)星級(jí)商務(wù)樓宇評(píng)定工作實(shí)施意見》等一些列政策文件，對(duì)樓宇開發(fā)、招商、企業(yè)入駐和樓宇管理等方面給予跟蹤服務(wù)和進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)資金扶持，有力的推進(jìn)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年創(chuàng)建了樓宇服務(wù)中心樓宇信息庫，全面反映全區(qū)45幢樓宇信息情況，為樓宇招商和入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┯辛ν七M(jìn)了一批重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目

　　近年來，我區(qū)通過積極幫助招商主體拓寬引資渠道，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，幫助辦理工商證照、稅收申報(bào)等手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為入駐企業(yè)解決實(shí)際遇到的問題和困難，努力推進(jìn)了財(cái)富中心大廈、萬鷹國際服飾創(chuàng)意園、華盟廣場(chǎng)、恒隆商務(wù)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目，促使企業(yè)落戶我區(qū)。為我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展打好客觀基礎(chǔ)，定位好發(fā)展模式。

　　二、我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及原因分析

　　在調(diào)研考察中，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)商務(wù)樓宇剛剛起步，樓宇經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，與其他中心城區(qū)和先進(jìn)城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，在發(fā)展規(guī)模、功能配套、發(fā)展層次等方面還有較大差距，主要表現(xiàn)為：

　　一是特色化專業(yè)化程度不高。我區(qū)商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)分散，管理主體多元，有業(yè)主自行管理、有物業(yè)管理、有分層業(yè)主受聘管理等，直接導(dǎo)致樓宇企業(yè)入駐率低、產(chǎn)業(yè)層次低、關(guān)聯(lián)度低，現(xiàn)有樓宇結(jié)構(gòu)難以形成特色的具有品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)的樓宇，不能適應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府提出的高端化、集聚化、項(xiàng)目化發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)定位和主攻方向。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、發(fā)展受滯約。與發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)樓宇經(jīng)濟(jì)的要求相比，我區(qū)商務(wù)樓硬件嚴(yán)重滯后，配套環(huán)境亟待改善，部分商務(wù)樓在開發(fā)時(shí)功能定位不明確，特別是交通、停車、電梯、市容衛(wèi)生無法滿足入駐企業(yè)的需求影響著樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；商務(wù)樓宇的職能化、自動(dòng)化、信息化水平及物業(yè)管理能力不高，影響整體商務(wù)樓宇的檔次，難以吸引具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的企業(yè)入駐。

　　三是稅收占比不高影響發(fā)展能動(dòng)性。樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)于地方財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)直接關(guān)系到地區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性，即抓“稅源經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵點(diǎn)。目前，我市實(shí)行的是市與區(qū)條塊結(jié)合的稅收征管模式，將一些上規(guī)模、有實(shí)力、盈利能力強(qiáng)的企業(yè)稅收歸口市級(jí)管理，而為這些企業(yè)提供樓宇資源、公共服務(wù)資源的義務(wù)則由我區(qū)承擔(dān)，形成了財(cái)權(quán)與事權(quán)的不一致，一定程度上影響了我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性和開展工作的靈活性。從我區(qū)45座在運(yùn)營的樓宇看，稅收貢獻(xiàn)比重較低，去年樓宇經(jīng)濟(jì)共創(chuàng)稅13.67億元，稅源歸XX區(qū)支配的為4.48億元，僅占30%左右，樓宇經(jīng)濟(jì)作為培植稅源經(jīng)濟(jì)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。

　　四是招商氛圍不濃，與主城區(qū)地位不匹配。一方面，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的氛圍尚未正式形成，各部門對(duì)充分挖掘樓宇資源、加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培育“總部經(jīng)濟(jì)”、“稅源經(jīng)濟(jì)”中的作用認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為樓宇經(jīng)濟(jì)只是辦公樓的出租或銷售，是“出租經(jīng)濟(jì)”“房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)”。另一方面，街鎮(zhèn)作為樓宇經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，由于要應(yīng)對(duì)大量的社會(huì)管理事物，對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的精力投入不足。

　　五是政策獎(jiǎng)勵(lì)不夠到位。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開針對(duì)性和操作性強(qiáng)的政策體系。盡管我區(qū)已出臺(tái)了《XX區(qū)扶持現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等相關(guān)扶持政策，因其扶持面不廣，力度不高，尤其是對(duì)引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)有序集聚發(fā)展，推進(jìn)樓宇招商，調(diào)動(dòng)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)積極性和入駐企業(yè)創(chuàng)稅獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策較為欠缺。如獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放手續(xù)繁瑣，受益條件不明確，發(fā)放時(shí)限過長(zhǎng)，有的長(zhǎng)達(dá)2年，個(gè)別街鎮(zhèn)還無端干涉獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的杠桿作用受制約。特別是與杭州、寧波、上海等地相比，財(cái)政扶持力度明顯較弱且政策制定導(dǎo)向性不足，對(duì)于吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐樓宇，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的力度不夠。目前，我區(qū)正處發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇，需要借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法，進(jìn)一步制訂完善自身的政策措施對(duì)順利開展我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。

　　三、加快我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

　　樓宇經(jīng)濟(jì)以商務(wù)樓宇為主要載體，金融、貿(mào)易、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度空間集聚，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而金融、貿(mào)易等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也離不開相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持，如信息產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲、教育文體、公共管理等產(chǎn)業(yè)，這就必然會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要立足我區(qū)實(shí)際，用前瞻的眼光，宏觀的視野，開放的思維研究和確立樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展定位，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為提升我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)大支撐。

　�。ㄒ唬┱{(diào)整樓宇結(jié)構(gòu) 突出特色品牌。要強(qiáng)化樓宇產(chǎn)業(yè)定位，著力拓展產(chǎn)業(yè)立體發(fā)展，努力形成自己鮮明的品牌特色。一是要找準(zhǔn)特色定位。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)規(guī)劃選址定點(diǎn)、樓宇設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、物業(yè)管理等各個(gè)方面。統(tǒng)一布局樓宇經(jīng)濟(jì)功能區(qū)塊，明確樓宇的特色功能定位。全力打造樓宇經(jīng)濟(jì)高端區(qū)，促進(jìn)創(chuàng)意、軟件、金融、電子商務(wù)等同類業(yè)態(tài)相對(duì)集聚。二是要培育特色樓宇。以商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、電子信息、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)作為主力業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育一批特色樓宇。深入推進(jìn)“退二進(jìn)三”城市有機(jī)更新，引導(dǎo)樓宇產(chǎn)業(yè)有機(jī)更新。打造并打響特色樓宇。

　�。ǘ�）盤活存量改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加大樓宇資源的整合盤活力度，為樓宇的持續(xù)發(fā)展建構(gòu)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。一是要做足增量。統(tǒng)籌推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新增樓宇快建優(yōu)用。全面開展老久樓宇、舊廠房、專業(yè)市場(chǎng)改造提升工作，進(jìn)一步擴(kuò)容樓宇資源空間。積極探索合作模式，充分挖掘行政事業(yè)單位的樓宇資源，高效利用好有限的樓宇資源。二是要做活存量。切實(shí)改造提升停車、電梯配置和內(nèi)部裝修等物業(yè)品質(zhì)，努力解決部分樓宇沒有“買點(diǎn)”的尷尬。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)樓宇定位和市場(chǎng)需求。采取自籌、聯(lián)營、入股等籌措資金，對(duì)樓宇的房屋立面、配套設(shè)施、內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行有機(jī)更新，提升樓宇的檔次和品質(zhì)。著力改善樓宇周邊市容環(huán)境、交通設(shè)施和停車狀況，完善餐飲、購物、休閑、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。三是進(jìn)一步擴(kuò)大樓宇經(jīng)濟(jì)容量。將商住樓納入樓宇經(jīng)濟(jì)管理，有效引導(dǎo)商住樓宇的健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）推進(jìn)體制創(chuàng)新，加大政策扶持力度。立足于調(diào)動(dòng)開發(fā)商、入駐企業(yè)和所在地政府的積極性。一是理順稅源結(jié)構(gòu)，打破市屬、區(qū)屬企業(yè)界限，實(shí)行屬地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一監(jiān)管，分稅種或按比例分成的財(cái)政管理體制和分級(jí)入庫的屬地征收辦法。二是出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)專門政策，進(jìn)一步發(fā)揮政策的扶持激勵(lì)作用。政策要有力度，對(duì)樓宇建設(shè)、企業(yè)入駐等方面進(jìn)行全面支持，特別是要加大對(duì)入駐企業(yè)和自主經(jīng)營自建樓宇開發(fā)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。政策要有門檻，可通過設(shè)置相關(guān)前置條件，按照開發(fā)面積或投入情況給予重獎(jiǎng)重補(bǔ)，吸引有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)，開發(fā)建設(shè)高檔商務(wù)樓宇。對(duì)入駐區(qū)內(nèi)樓宇的總部型企業(yè)，根據(jù)其稅收貢獻(xiàn)，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一企一策”等方式給予有力的財(cái)稅扶持，以吸引更多樓宇經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)在我區(qū)集聚。培養(yǎng)品牌樓宇，對(duì)樓宇出租率高、企業(yè)注冊(cè)率高，樓宇納稅額高和物業(yè)管理好、經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)優(yōu)等特色樓宇的相關(guān)工作主體予以獎(jiǎng)勵(lì)。政策要能調(diào)動(dòng)積極性，要進(jìn)一步通過政策激勵(lì)，調(diào)動(dòng)街道積極性，以形成樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

　�。ㄋ模┟鞔_優(yōu)惠政策，促進(jìn)招商引資。一是創(chuàng)新招商機(jī)制，著力引進(jìn)能量大、效益好、體現(xiàn)城市集聚、服務(wù)功能的境內(nèi)外大公司。二是整合現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，積極推介宣傳，充分展現(xiàn)我區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化在建和建成樓宇的形象宣傳，擴(kuò)大我區(qū)功能特色的影響力。強(qiáng)化樓宇信息化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是加強(qiáng)督察促進(jìn)優(yōu)惠政策確實(shí)落地，能讓樓宇物業(yè)及時(shí)有效改進(jìn)硬軟件設(shè)施，以便留駐現(xiàn)有入駐企業(yè)和吸引更多的企業(yè)入駐，確保入駐率。

　�。ㄎ澹┙∪�管理服務(wù)機(jī)制優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是要優(yōu)化服務(wù)。積極探索樓宇管理的新途徑，積極搭建涵蓋政策宣傳、企業(yè)登記、民政事務(wù)、勞動(dòng)保障等綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為樓宇企業(yè)、企業(yè)員工提供主動(dòng)化、個(gè)性化的服務(wù)。優(yōu)化招商引資全程服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批代辦流程，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。建立完整、動(dòng)態(tài)的樓宇經(jīng)濟(jì)信息資料庫，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。二是要優(yōu)化機(jī)制。建立以街道為責(zé)任主體，稅務(wù)、工商等職能部門密切協(xié)作的監(jiān)管體系。建立全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)樓宇資源現(xiàn)狀分布、功能定位、經(jīng)營主體、物管公司，入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)態(tài)、稅收歸屬，以及企業(yè)進(jìn)出變動(dòng)情況等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇5

　　接到調(diào)研情況通知后，縣民企局高度重視，會(huì)同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組，對(duì)縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研，先后座談、走訪企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場(chǎng)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面�？傮w來看，小微企業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻(xiàn)，但由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢(shì)的影響，當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶，采礦業(yè)計(jì)56戶，制造業(yè)計(jì)165戶，電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶，批發(fā)和零售計(jì)206戶，建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個(gè)行業(yè)。其中，2013年1—11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99.95%（含個(gè)體工商戶）。

　　2013年1—11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長(zhǎng)。全縣個(gè)體工商戶達(dá)12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長(zhǎng)9.9%。注冊(cè)資本金90802萬元，比上年同期增加45995萬元，同比增長(zhǎng)102.7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家，比上年同期增加私營企業(yè)233家，同比增長(zhǎng)30.7%。注冊(cè)資本金335476萬元，新增加92158萬元；同比增長(zhǎng)37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長(zhǎng)31.5%。

　　2013年1—11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬元，其中，國稅收入：規(guī)模以上企業(yè)13300萬元，小微企業(yè)5050萬元；地稅收入：規(guī)模以上企業(yè)7284萬元，小微企業(yè)9971萬元。

　　某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì)就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

　　二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

　　盡管我縣小微企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征，規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，特別是近年來，受世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難，而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動(dòng)密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約87.5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜，對(duì)原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

　　我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。

　�。ǘ�）融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”

　　調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題，一是準(zhǔn)入門檻高，云順竹木有限公司，投資苗木基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，但基地投資建設(shè)周期較長(zhǎng)，基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇，而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限，導(dǎo)致資金流動(dòng)壓力很緊張，二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”，銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足，加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高，嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn)，金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動(dòng)貸款，每次還貸續(xù)貸時(shí)，銀行辦理周期一般2—3個(gè)月，嚴(yán)重影響企業(yè)流動(dòng)資金管理。

　�。ㄈ�）生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱

　　小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中，要素成本也是主要問題。一方面原材料價(jià)格逐年上漲，近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài)，致很多原材料價(jià)格處于“水漲船高”狀態(tài)；另一方面勞動(dòng)力成本快速上漲，各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加之近年政府加大對(duì)城市建設(shè)投入對(duì)用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本2000元/月以上，縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時(shí)，小微企業(yè)的場(chǎng)地租金普遍上漲，運(yùn)輸成本明顯增加。這些因素的疊加，使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重?cái)D壓。

　�。ㄋ模┯玫貙�(duì)小微企業(yè)制約明顯

　　受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，退城進(jìn)園影響，很多小微企業(yè)對(duì)土地要素需求反映非常強(qiáng)列，一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約�？h里2011年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，退城進(jìn)園事宜，已經(jīng)對(duì)所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估后不能再原廠擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場(chǎng)需求，很多大訂單不得不推掉，再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因?yàn)樯婕巴顺蛇M(jìn)進(jìn)園，銀行對(duì)其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%，影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是入園門檻高�，F(xiàn)行的入臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強(qiáng)度要達(dá)到200萬元以上，而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地，兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多，但兩企業(yè)上繳稅費(fèi)及投資強(qiáng)度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、促進(jìn)我縣小微企業(yè)健康發(fā)展建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置，要加大招商引資力度，重點(diǎn)引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。

　　（二）強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加大對(duì)《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度，形成全社會(huì)共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長(zhǎng)性企業(yè)的扶持力度。激勵(lì)原規(guī)模企業(yè)技改擴(kuò)能，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；扶助成長(zhǎng)性企業(yè)，在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展，促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強(qiáng)化督導(dǎo)，確保將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，切實(shí)解決政策“棚架”問題，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　�。ㄈ�）部門聯(lián)動(dòng)，多管齊下，解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項(xiàng)財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增貸救急，拓寬小微企業(yè)融資渠道，財(cái)政擔(dān)保公司要實(shí)質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用，勞動(dòng)就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度，同時(shí)充分發(fā)揮小額貸款公司的作用，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難，銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時(shí)間過長(zhǎng)等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。

　�。ㄋ模┙∪�小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn)，縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持，來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對(duì)有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺(tái)商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜，解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實(shí)問題，為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，加快中小微企業(yè)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇6

　　XX年是“”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，消費(fèi)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁，出口恢復(fù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始回歸正常增長(zhǎng)軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“突出財(cái)源抓項(xiàng)目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施“轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng)，攻兩翼、推兩型，抓財(cái)源、強(qiáng)基礎(chǔ)，惠民生、促和諧”的工作原則，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　經(jīng)初步測(cè)算，一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）40.1億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增幅比上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長(zhǎng)3.3%，二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長(zhǎng)20.7%，三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長(zhǎng)11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8：44.4：36.8，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)

　�。ㄒ唬┌l(fā)展速度加快。

　　1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn)。一季度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元，同比增長(zhǎng)3.3%。春耕生產(chǎn)正常開展，備耕物資準(zhǔn)備充足。調(diào)查顯示，全市農(nóng)資貨源充足，共入庫早稻雜交種子25萬公斤，常規(guī)稻種子3萬公斤，晚稻雜交種子30萬公斤；農(nóng)戶化肥入戶率81.5%，農(nóng)膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬頭，同比增長(zhǎng)5.8%；期末肉豬存欄88.63萬頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬頭，同比增長(zhǎng)3.7%。

　　2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。一季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長(zhǎng)41.0%，增幅比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.77億元，同比增長(zhǎng)27.0%；占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.6%，比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長(zhǎng)45.2%，增幅比上年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增加值12.43億元，同比增長(zhǎng)32.5%。

　　工業(yè)園區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長(zhǎng)72.6%，入園企業(yè)達(dá)到62家，投產(chǎn)47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬元。

　　大廠礦來勢(shì)看好。一季度，五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元，同比增長(zhǎng)21.6%，其中增速最快的是氟化學(xué)公司，增速達(dá)到105%，其次是韶峰南方公司，增長(zhǎng)51%。

　　3、消費(fèi)市場(chǎng)旺盛。一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.64億元，同比增長(zhǎng)13.9%。按地域分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額11.5億元，同比增長(zhǎng)12.9%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1.14億元，同比增長(zhǎng)25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長(zhǎng)18.3%；零售業(yè)零售額9.34億元，同比增長(zhǎng)12.6%；餐飲業(yè)零售額1.22億元，同比增長(zhǎng)17.1%。

　　外貿(mào)出口升溫。一季度，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2092萬美元，同比增長(zhǎng)64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬美元，同比增長(zhǎng)55.9%。懷琪集團(tuán)出口414萬美元，同比增長(zhǎng)288.7%，氟化學(xué)公司出口1019.7萬美元，同比增長(zhǎng)75.6%，化工冶金公司出口104萬美元，同比增長(zhǎng)203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元，同比下降25.8%。

　�。ǘ�）發(fā)展質(zhì)量提高。

　　1、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.58億元，同比增長(zhǎng)53.4%。其中一般預(yù)算收入完成1.96億元，同比增長(zhǎng)65.5%。稅收收入中，營業(yè)稅增長(zhǎng)37.2%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)81.1%，資源稅增長(zhǎng)198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)66.4%，土地增值稅增長(zhǎng)57.9%。總收入中，國稅征收0.48億元，同比增長(zhǎng)23%，地稅征收0.83億元，同比增長(zhǎng)32.8%，財(cái)政征收1.26億元，同比增長(zhǎng)90.9%。

　　2、金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長(zhǎng)13%。增長(zhǎng)的主要原因是由于儲(chǔ)蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高，居民儲(chǔ)蓄存款大幅上漲。

　　全市金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)春耕生產(chǎn)的投放力度和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長(zhǎng)15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長(zhǎng)11.6%。其中，其他勞動(dòng)收入增長(zhǎng)176.1%，經(jīng)營性收入增長(zhǎng)37.4%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)14.1%，轉(zhuǎn)移性收入14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長(zhǎng)15.4%。其中，工資性收入增長(zhǎng)37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)56.6%。

　　4、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全市固定資產(chǎn)投資完成5.75億元，同比增長(zhǎng)10.8%，其中城鎮(zhèn)以上投資完成5.16億元，同比增長(zhǎng)3.6%。城鎮(zhèn)投資中，技術(shù)改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產(chǎn)投資1.04億元，同比增長(zhǎng)76.3%。從投資主體看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國有經(jīng)濟(jì)投資3.76億元，同比增長(zhǎng)38.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，資金主要投向三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)完成投資2.75億元，同比增長(zhǎng)35.5%。從投資結(jié)構(gòu)看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長(zhǎng)99.9%。

　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)資價(jià)格上漲，拋荒情況仍然存在。種子價(jià)格上漲幅度較大，雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規(guī)稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價(jià)格為2150元/噸，同比上漲13.2%，復(fù)合肥價(jià)格為2700元/噸，同比上漲12.5%，農(nóng)藥價(jià)格略有上漲。拋荒情況仍然存在，據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦仍不同程度存在拋荒問題。

　　（二）工業(yè)原材料能源價(jià)格上漲，盈利空間縮小。能源和原材料價(jià)格同時(shí)上漲的情況下，產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較小，導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間縮小。一季度，五大廠礦虧損2125萬元，同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由于優(yōu)惠電價(jià)取消，電價(jià)比上年提高0.18元/kwh,預(yù)計(jì)全年增加成本1.2億元，煤價(jià)比上年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價(jià)格僅上漲200元/噸左右，一季度五礦湖鐵虧損1209萬元，同比增虧1241萬元。久大湘堿一季度其產(chǎn)值同比增長(zhǎng)27.5%，其產(chǎn)品價(jià)格也比上年略有上升，純堿一季度平均價(jià)格為1500元/噸，比上年提高200元/噸，但其利潤由于原材料價(jià)格的上漲，一季度只盈利39萬元，同比減少75萬元。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工不足。一季度，全市固定資產(chǎn)完成投資5.75億元，不足全年目標(biāo)任務(wù)的10%，已開工項(xiàng)目中，投資額也較小。82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，開工35個(gè)，完成投資2.5億元，僅占全年目標(biāo)的5%，今年新增新建重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，現(xiàn)開工僅10個(gè)。

　　三、措施和建議

　　（一）加大措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田積極性。一是要加大對(duì)市人民政府2號(hào)文件的宣傳和抓落實(shí)的力度，實(shí)施好“四大工程”、落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務(wù)的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加大對(duì)農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要抑制涉農(nóng)物資的物價(jià)水平，解決好農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的各種問題，防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。四是要切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的利益。

　�。ǘ�）有效緩減物價(jià)上漲壓力，確保居民收入增長(zhǎng)。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長(zhǎng)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)居民特別是低收入群體的價(jià)格上漲補(bǔ)貼，減輕物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響，力求居民收入增長(zhǎng)不低于價(jià)格上漲水平。

　�。ㄈ�）加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資和項(xiàng)目建設(shè)力度。一是加大融資力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款支持，引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國家政策導(dǎo)向包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家、省的資金支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃工期實(shí)施建設(shè)，保證新開工項(xiàng)目早開工、續(xù)建項(xiàng)目按工期推進(jìn)、竣工項(xiàng)目按期完成。

　�。ㄋ模┩怀鲐�(cái)源抓項(xiàng)目，加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度，抓緊對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動(dòng)就業(yè)好和稅收能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引資、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┘哟髮�(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造投入，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入，通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)升級(jí)；通過節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級(jí)；通過樹立品牌意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)向科技型升級(jí)。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇7

　　為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，XX年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì)，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報(bào)告�，F(xiàn)作如下匯報(bào)：

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)

　　我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。XX年末，鄉(xiāng)（村）總?cè)丝?54.76萬，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財(cái)政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。XX年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對(duì)土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

　　3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng)，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。

　　4、支農(nóng)投入逐年增大，財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來，國家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋，財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年，上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億，安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自XX年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確�！�。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財(cái)源，同時(shí)，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。

　　5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。XX年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬人，有近20萬外出打工，XX年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元，為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)XX年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

　　在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

　　1、發(fā)展思路還不夠?qū)挕Ｓ捎诘乩砦恢�、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象；有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點(diǎn)，而且主動(dòng)性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

　　2、發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅(jiān)持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至XX年的27.09億元，年均遞增26.6%；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬元，較上年增長(zhǎng)24.1%；其中，安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX年財(cái)政過千萬元的就有23個(gè)，其中超3千萬的5個(gè)，預(yù)計(jì)XX年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。而我市XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元，占全市財(cái)政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過千萬元的4個(gè)，過5千萬元的沒有。XX年，全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增長(zhǎng)幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對(duì)抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。

　　3、財(cái)源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項(xiàng)目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長(zhǎng)乏力、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何，如果不提供擔(dān)�；虻盅�，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。

　　5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會(huì)影響，剩余勞動(dòng)力沒有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評(píng)。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個(gè)，2-5萬的47個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對(duì)周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

　　三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我們建議：

　　1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)�；�、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

　　2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)；對(duì)沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，培育項(xiàng)目孵化園，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭(zhēng)取“雙贏”。

　　推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。

　　3、從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制�？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量�？h級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù)，對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實(shí)情況，健全賬目。對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅(jiān)持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認(rèn)帳，分期償還；對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級(jí)財(cái)政部門幫助解決。黨委和組織部門對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績(jī)，消赤、減債也是政績(jī)”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤。

　　4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市嘗創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，開放小額貸款，通過貼息、融資、財(cái)政墊付等形式，增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入；要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，建議借鑒湖南省的做法，對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持，同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。

　　5、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)他們一任接著一任干，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗（先進(jìn)）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)；對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇8

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是完善雙層經(jīng)營體制，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動(dòng)的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號(hào))文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過實(shí)地調(diào)查研究、廣泛召開座談會(huì)等形式，就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集中開展調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報(bào)如下：

　　一、村集體經(jīng)濟(jì)基本現(xiàn)狀

　　我街道現(xiàn)轄12個(gè)行政村，4個(gè)(農(nóng)村)社區(qū)居委會(huì)，農(nóng)業(yè)人口近5萬人，集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝，其中：耕地6.6萬畝，林地4.16萬畝，園地0.11萬畝，養(yǎng)殖水面0.63萬畝，其他0.4萬畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場(chǎng)5665.5畝。

　　2013年全街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入2099.68萬元，按項(xiàng)目來源分類：經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面)，征地補(bǔ)償收入1131.58萬元，補(bǔ)助收入506.8萬元(其中項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金483.76萬元)，其他收入39.3萬元。

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入按規(guī)模分類(除去項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金)：集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村2個(gè);510萬元的村2個(gè);10-20萬元的村1個(gè);20-30萬元的村3個(gè);30-40萬元的村1個(gè);40-50萬元的村1個(gè);50-60萬元的村3個(gè);60-70萬元的村2個(gè);100萬元以上的村1個(gè)。通過調(diào)研，村集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在第二輪土地承包時(shí)對(duì)偏遠(yuǎn)地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進(jìn)行預(yù)提的機(jī)動(dòng)田地作為集體資產(chǎn)通過對(duì)外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益，也是我街村級(jí)集體的主要收入來源;二是上級(jí)組織的政策性補(bǔ)助資金;三是有關(guān)村(居)通過一事一議以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場(chǎng)等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償收入;六是通過項(xiàng)目爭(zhēng)取的補(bǔ)助資金。

　　二、存在的主要問題

　　我街道和各村對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極探索，雖取得了一些成效，同時(shí)也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強(qiáng)，沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源，依賴上級(jí)有關(guān)政策性補(bǔ)助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費(fèi)，短期來看集體收入大幅增加，但長(zhǎng)期來看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)思想，只顧眼前利益，這樣嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟(jì)管理水平，有時(shí)面對(duì)困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應(yīng)付集體的事，根本顧不上集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(二)發(fā)展后勁嚴(yán)重缺乏。我街村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要是依托土地、水面、山場(chǎng)等資源性資產(chǎn)對(duì)外發(fā)包經(jīng)營來維持村級(jí)日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟(jì)性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)緩慢，收入渠道越來越少，發(fā)展后勁與潛力嚴(yán)重不足。

　　(三)村級(jí)支出日益增加。2013年全街村級(jí)集體總支出648.7萬元，其中：管理費(fèi)用430.4萬元，經(jīng)營性支出105萬元，其他支出113.3萬元，平均每村支出40.5萬元，然而年收入不足40萬元的村就有9個(gè)，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級(jí)公共支出部分有增無減，雖然有些項(xiàng)目各級(jí)政府給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，但真正實(shí)施起來，村級(jí)還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力，使其難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個(gè)村(居)全部被征，3個(gè)村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補(bǔ)償款多達(dá)數(shù)百萬元，這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風(fēng)險(xiǎn)較低的投資途徑，只能是把錢存入銀行，難以實(shí)現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒有得到好處，為此，部分群眾甚至錯(cuò)誤主張全部分掉。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實(shí)際，認(rèn)為只有通過加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理，按照四議兩公開的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。

　　(一)立足資源優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約 興辦小型工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目已不現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項(xiàng)目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次實(shí)行股份合作制，村集體經(jīng)濟(jì)組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營調(diào)配，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。

　　(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。對(duì)涉征村的集體資產(chǎn)要實(shí)行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時(shí)對(duì)村集體資金實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且讓群眾得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消除他們對(duì)集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，于2013年在全市率先成立了首個(gè)村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機(jī)場(chǎng)和江南集中區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項(xiàng)就帶動(dòng)了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營運(yùn)作，促使閑置資金增值增效。

　　(三)加強(qiáng)規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理、實(shí)行公開透明，只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范了，才能樹立村級(jí)組織的威信，群眾才會(huì)放心并支持村里的各項(xiàng)工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴(yán)格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施意見(試行)》等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約開支費(fèi)用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度，如建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、收益分配制度以及其它各項(xiàng)制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占村級(jí)當(dāng)年可支配收益的比例和總量。四是堅(jiān)持村務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。五是加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)工作，如加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，實(shí)行集中計(jì)賬等。

　　(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)班子建設(shè)至關(guān)至要。加強(qiáng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，一是要配強(qiáng)配好村級(jí)班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題，要增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個(gè)人帶好一個(gè)班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會(huì)主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)一些相對(duì)貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級(jí)班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是加強(qiáng)村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強(qiáng)思想教育，更新觀念，明確村級(jí)班子新時(shí)期工作職責(zé)，樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理能力的培訓(xùn)，有計(jì)劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)身固本。通過舉辦各種科技培訓(xùn)班等形式，提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運(yùn)用。三是進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)村級(jí)班子建設(shè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補(bǔ)貼制度，建立和完善對(duì)干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇9

　　新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個(gè)村、15個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、1256個(gè)組。近年來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，“三個(gè)集中”進(jìn)程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特別是組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較慢。長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村實(shí)行的是三級(jí)所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級(jí)只是一個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2006年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵(lì)和扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在積極穩(wěn)步發(fā)展。

　　一、現(xiàn)狀

　　1、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全縣村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長(zhǎng)期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負(fù)債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。

　　2、收益情況。2007年，全縣村級(jí)總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補(bǔ)助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費(fèi)用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個(gè)村(社區(qū))中，無收益的村13個(gè)，占13%;有收益的村88個(gè)，占87%。當(dāng)年收入5萬元以下的村64個(gè)，5-10萬元以上的村9個(gè)，10萬元以上的村15個(gè)。

　　由此可見，我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟(jì)收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟(jì)分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費(fèi))。

　　二、主要做法

　　1、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標(biāo)責(zé)任制，把黨建和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)下到支部，責(zé)任落實(shí)到支部書記，按照表現(xiàn)評(píng)優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動(dòng)了村級(jí)班子和村干部的積極性，增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和自覺性

　　2、突出抓了村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級(jí)財(cái)務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實(shí)行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級(jí)招待費(fèi)，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費(fèi)，增加了農(nóng)村積累。同時(shí)針對(duì)各村債權(quán)債務(wù)嚴(yán)重制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，通過對(duì)帳目進(jìn)行認(rèn)真地清理、公開，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減了負(fù)，松了綁。

　　3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)信心不足的問題。為增強(qiáng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，走出去參觀學(xué)習(xí)，從而解放了思想，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、超前意識(shí)和開放意識(shí)。

　　4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)往往缺乏信心�？h上相關(guān)部門針對(duì)貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實(shí)際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各村實(shí)際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子。

　　二、存在的問題

　　1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟(jì)較為雄厚，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠(yuǎn)的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個(gè)鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱。

　　2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，全縣村級(jí)收入5萬元以下的村64個(gè)，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村委會(huì)大樓、提灌站、學(xué)校等，難以形成資本。

　　3、地域條件影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度也較大。在全縣20個(gè)薄弱村中，丘區(qū)就有9個(gè)，占45%。

　　4、個(gè)別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄。當(dāng)前村干部抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩怕：一怕?lián)��?zé)任，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責(zé);二怕困難，由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨諸多問題，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展。

　　三、案例情況

　　目前，我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場(chǎng)交界，有18個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2006年前，村級(jí)收入只有20000元，主要是收企業(yè)管理費(fèi)和門市租金。村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會(huì)80平方米門市。2006年，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng)，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)民集中居住，目前已有156戶農(nóng)民進(jìn)入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預(yù)計(jì)2008年，社區(qū)集體收入可達(dá)34萬元，比2006年猛增32萬元，他們的經(jīng)驗(yàn)是：

　　1、主動(dòng)出擊抓機(jī)遇。2005年以來，隨著推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面，積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

　　我縣經(jīng)濟(jì)狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個(gè)村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn))，負(fù)債總額49.73萬元，村級(jí)無集體經(jīng)濟(jì)收入。多年來，村級(jí)開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀(jì)80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù)，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓(xùn)，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：

　　1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)。

　　2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，積極爭(zhēng)取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入。

　　3、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金扶持，同時(shí)在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來。

　　四、對(duì)策和建議

　　1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以村委會(huì)為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級(jí)集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

　　2、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)�？梢猿浞掷�用荒山荒地等土地資源引進(jìn)業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級(jí)成立服務(wù)組織，開展有償服務(wù)，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng);可以依托地理優(yōu)勢(shì)，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。

　　3、結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，其收益在保證組級(jí)和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級(jí)收入。

　　4、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。

　　5、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對(duì)集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進(jìn)一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財(cái)，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。

　　6、各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇10

　�。ㄒ唬┌l(fā)軔于群眾自主生產(chǎn)。**村位于**、**、西三十鋪三鎮(zhèn)交匯地帶，歷史上交通不便、信息閉塞，作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主，是傳統(tǒng)的紅芋種植專業(yè)村。上世紀(jì)50、60年代，在農(nóng)民口糧嚴(yán)重不足的情況下，“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”，紅芋曾為**村群眾免受饑餓做出過貢獻(xiàn)。改革開放后，農(nóng)民群眾糧食問題解決了，但僅抱著大紅芋增收越來越困難。粉絲加工雖然有，但僅是一家一戶少量加工，除自家食用外，換點(diǎn)零用錢。紅芋全身都是寶，可加工成淀粉、粉絲，粉渣也可作為動(dòng)物飼料和化工原料。于是村里一些善于動(dòng)腦筋、思想比較超前的能人，開始到山東、河南學(xué)習(xí)“三粉”加工技術(shù)，利用秋冬季農(nóng)閑收購其他農(nóng)戶的淀粉，形成了專門從事“三粉”加工的小作坊，并率先解決溫飽問題，成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋恕?/p>

　�。ǘ�）發(fā)展于產(chǎn)業(yè)集聚形成。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，黨的富民政策更加寬松，一部分長(zhǎng)期從事“三粉”加工、銷售的能人，憑著多年積累的經(jīng)驗(yàn)和感知外界的信息，已不滿足于一年掙幾千元、上萬元的收入。主動(dòng)學(xué)習(xí)加工技術(shù)，購置較為先進(jìn)的加工機(jī)械，開始較大規(guī)模的加工生產(chǎn)，淀粉純度、粉絲質(zhì)量有了較大提高，同時(shí)也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀(jì)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20世紀(jì)90年代末，全村已形成較大規(guī)模的作坊200個(gè)，專門從事“三粉”銷售的經(jīng)紀(jì)人50多人，部分經(jīng)紀(jì)人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置了直銷攤位和網(wǎng)點(diǎn)。這一階段，**村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產(chǎn)自銷為主的歷史，“三彭”等品牌粉絲開始在縣內(nèi)外及周邊地區(qū)小有名氣，成為饋贈(zèng)親友的佳品和較受客戶歡迎的**土特產(chǎn)。與此同時(shí)，該村有近五分之一的農(nóng)戶從事“三粉”加工、經(jīng)營，成為名副其實(shí)的萬元戶、十萬元戶，甚至百萬元戶。

　　（三）壯大于規(guī)模企業(yè)起跳。進(jìn)入本世紀(jì)初，**村“三粉”加工遇到了一個(gè)不大不小的難題，部分經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)他們的粉絲雖好，但進(jìn)不了超市，特別是近年來，政府在食品安全方面的要求越來越嚴(yán)格，小作坊、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、外觀不好看，且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，必須注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之路。在村支兩委的帶領(lǐng)下，他們多次到外地學(xué)習(xí)粉絲加工經(jīng)驗(yàn)，成立了**村“三粉”加工協(xié)會(huì)，制定章程，對(duì)小作坊、小企業(yè)進(jìn)行整合重組合并，納入?yún)f(xié)會(huì)統(tǒng)一管理。按照衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)的要求，引進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)工藝流程，使“三粉”質(zhì)量得到較大提高。目前，該村原有的近200家小作坊、小企業(yè)已整合為45家，年均產(chǎn)值在100萬元、利稅20萬元以上，其規(guī)模龍頭企業(yè)——三彭粉絲有限公司已進(jìn)入縣級(jí)規(guī)模企業(yè)行列。**村“三粉”加工發(fā)生了質(zhì)的飛躍，在市場(chǎng)上倍受青睞，足不出戶即可在網(wǎng)上銷售，部分品牌已進(jìn)入大城市的超市。

　�。ㄋ模┑靡嬗凇叭�粉”立村增收致富。由于**村“三粉”產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使部分外出務(wù)工人員看到了希望，2006年以來，已有20多名外出務(wù)工成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬元，創(chuàng)辦了**光輝燈飾品有限公司，產(chǎn)品主要用于出口和進(jìn)入大型賓館、飯店、會(huì)展中心，年產(chǎn)值100多萬元，吸納本村富余勞動(dòng)力近百人；余明軍從上�；剜l(xiāng)引進(jìn)的種豬廠，年產(chǎn)值1000萬元以上。目前的**村一條條水泥路四通八達(dá)，一幢幢樓房拔地而起，一家家企業(yè)建成投產(chǎn)。2008年**村村民人增純收入達(dá)7217元，成立全縣名副其實(shí)的農(nóng)民人均純收入第一村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農(nóng)用車近百輛，私家轎車和運(yùn)輸汽車30余輛，自來水、有線電視、寬帶網(wǎng)、電話進(jìn)入尋常百姓家，公交車通過潁紅公路開到村口，廣大農(nóng)民群眾切實(shí)享受到了“三粉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的美好生活。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇11

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)。**村3500畝耕地，紅芋種植面積占90%以上，由于近年來不斷改良品種，引種脫毒紅芋，平均畝產(chǎn)鮮薯8千斤，產(chǎn)量較以前大幅度提高，為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉，畝均增值300元左右，加工成粉絲畝均產(chǎn)增值千元以上。通過“三粉”加工不僅延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，而且大幅度提高了農(nóng)民收入。

　　（二）不斷引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)。**村傳統(tǒng)“一家一戶”作坊式粉絲生產(chǎn)，由于工藝落后、技術(shù)含量低，受季節(jié)限制，且很難符合衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)要求。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)，特別是冷庫的建立，使粉絲生產(chǎn)擺脫季節(jié)限制，整個(gè)粉絲生產(chǎn)從原料配方、制淀粉團(tuán)、真壓處理、漏粉、煮粉、冷卻、凍老化解、脫水等生產(chǎn)流程逐步走上機(jī)械化、規(guī)范化，新生產(chǎn)粉絲不僅口感、色澤好，而且韌性強(qiáng)、成形好，易于包裝，進(jìn)入大中型超市后成倍增值。

　　（三）積極鼓勵(lì)能人示范帶動(dòng)。**村粉絲產(chǎn)業(yè)之所以能夠逐步發(fā)展壯大，與該村不斷涌現(xiàn)的一批批能人密不可分，上世紀(jì)90年代，**村涌現(xiàn)的一批能人，帶動(dòng)村民紛紛投入到粉絲加工銷售中，不到幾年的功夫，從事粉絲生產(chǎn)經(jīng)營的小作坊已達(dá)200戶；進(jìn)入本世紀(jì)以來，他們又把主要精力投入到粉絲規(guī)模生產(chǎn)、質(zhì)量提高和市場(chǎng)營銷上，如粉絲加工大戶彭培勛率先在該村引進(jìn)了第一條現(xiàn)代化的粉絲加工流水線，注冊(cè)成立了三彭粉絲有限公司，打響“三彭”品牌，創(chuàng)下了在阜陽兩屆投資貿(mào)易洽談會(huì)上當(dāng)場(chǎng)銷售告罄的記錄。

　�。ㄋ模┯幸粋�(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看干部。以彭楠為支部書記的**村領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是：“群眾把我們選上來，就是要想群眾之所想，急群眾之所急，能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富”。村支兩委班子成員不僅個(gè)個(gè)懂得“三粉”加工技術(shù)，而且是“三粉”市場(chǎng)營銷的經(jīng)紀(jì)人。他們帶領(lǐng)群眾跑原料、跑市場(chǎng)、跑信息，促進(jìn)“三粉”加工產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為**村“三粉”走向市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇12

　　**村“三粉”生產(chǎn)雖然取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但仍存在著一些不容忽視的問題和影響其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約因素。

　�。ㄒ唬┱�體發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成。目前，全村仍有“三粉”加工企業(yè)45家，雖較原來的“一家一戶”小作坊式生產(chǎn)有較大改進(jìn)，但生產(chǎn)分散，產(chǎn)品質(zhì)量控制不易把握，整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主，產(chǎn)品附加值較低。

　�。ǘ�）生產(chǎn)工藝落后，加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件差。目前，45家加工企業(yè)中，僅有一家為縣規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)條件尚可，其他加工企業(yè)工具簡(jiǎn)陋，需盡快改進(jìn)工藝流程和衛(wèi)生條件。

　�。ㄈ�）品牌意識(shí)不強(qiáng)。好的產(chǎn)品需要好品牌才能打得響，增加市場(chǎng)份額，提高知名度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

　�。ㄋ模┵Y金瓶頸制約因素較多。由于生產(chǎn)企業(yè)較多，融資困難，缺乏足夠的資金進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境污染問題亟需解決�！叭�粉”加工形成的廢水、污水亂排亂放，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響群眾身心健康。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇13

　　（一）完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。**村作為縣“一村一品”專業(yè)村，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃出企業(yè)生產(chǎn)區(qū)，建立企業(yè)準(zhǔn)入制度，只有在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值、質(zhì)量達(dá)到衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品安全生產(chǎn)規(guī)定的前提下才準(zhǔn)進(jìn)入，通過優(yōu)勝劣汰，力爭(zhēng)把現(xiàn)有的45家加工企業(yè)整合成10家左右的縣級(jí)規(guī)模龍頭企業(yè)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化品牌意識(shí)。品牌就是形象，就是生產(chǎn)力，就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在不斷提高質(zhì)量的前提下，要下功夫培養(yǎng)，申報(bào)自主品牌，通過宣傳推介品牌，提高知名度，力爭(zhēng)使更多的產(chǎn)品進(jìn)入大中城市超市。

　　（三）拓寬融資渠道。通過項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、開展農(nóng)戶小額貸款、擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，增加企業(yè)投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品換代升級(jí)。

　　（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮“三粉”專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的橋梁紐帶和輔射作用，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開拓市場(chǎng)能力。

　�。ㄎ澹┲卫憝h(huán)境污染。通過改進(jìn)“三粉”加工企業(yè)生產(chǎn)工藝，減少污水排放，在規(guī)劃區(qū)建設(shè)小型污水處理廠，發(fā)展農(nóng)村沼氣，開展高溫堆肥，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理，確保廣大農(nóng)民群眾身心健康和環(huán)境美化。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇14

　　黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強(qiáng)省的重要目標(biāo)，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢(shì)，如何搶抓這一重大歷史機(jī)遇，立足獨(dú)特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，值得我們認(rèn)真思考和探究。

　　一、要更加透徹地認(rèn)識(shí)縣情

　　在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)中，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應(yīng)該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢(shì)看，以**年為基數(shù)，全省GDP 445 . 8億、財(cái)政總收入2800. 億元、人均GDP為38557元、人均財(cái)政收入74709元;全市GDP 5 3.02億、財(cái)政總收入5 .8億元、人均GDP為 7 00元、人均財(cái)政收入 762元;**GDP 2億、財(cái)政總收入為0.822億元、人均GDP為20000元、人均財(cái)政收入 370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢(shì)越來越大，已基本處于掉隊(duì)的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距。可以說，落后是我們當(dāng)前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點(diǎn)。面對(duì)差距，要在發(fā)展中跟進(jìn)全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超，就必須認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)。我縣森林覆蓋率達(dá)到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨(dú)特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風(fēng)、氣候等都是財(cái)富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢(shì)都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復(fù)制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財(cái)富的分配中來，在富民的同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)目標(biāo)，使**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

　　二、要更加敏銳地把握發(fā)展機(jī)遇

　　從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢(shì)看，我縣的落后，是資源富集的暫時(shí)落后，面對(duì)擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對(duì)加快發(fā)展的大好形勢(shì)，如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨越、趕超目標(biāo)，必須要善于把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會(huì)迎來更多的發(fā)展先機(jī)。從中省市的政策機(jī)遇上看，中央扶持實(shí)施積極的財(cái)政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進(jìn)秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項(xiàng)目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機(jī)遇看，縣上確立了以“三項(xiàng)建設(shè)”為主線，以突出工作重點(diǎn)、彰顯縣域特色為工作主題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的宏偉目標(biāo)。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。發(fā)展的機(jī)遇前所未有，必須敏銳地洞察機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

　　三、要更加清晰地抓住工作重點(diǎn)

　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓。就我縣而言，重點(diǎn)要立足縣域資源優(yōu)勢(shì)，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。

　　(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟(jì)和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān) ，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的問題，積極培育市場(chǎng)主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟(jì)、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)�；�經(jīng)營、企業(yè)化動(dòng)作”，推動(dòng)形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟(jì)和涉水產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動(dòng)共生發(fā)展的良性循環(huán)。

　　(三)在三產(chǎn)方面，要大力實(shí)施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開發(fā)項(xiàng)目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進(jìn)境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強(qiáng)景區(qū)互動(dòng)性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢(shì)資源，依托秦巴百里畫廊景點(diǎn)，加快推進(jìn)飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。

　　(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標(biāo)，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級(jí)改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，(國家級(jí)衛(wèi)生縣城、國家級(jí)園林縣城、省級(jí)生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動(dòng))，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　四、要更加科學(xué)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　在明確縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、方向和重點(diǎn)地基礎(chǔ)上，要推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準(zhǔn)確的路徑。

　　(一)要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個(gè)主題，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個(gè)主題進(jìn)行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，建立完善有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個(gè)體系務(wù)實(shí)加以推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、操作性。

　　(二)要突出抓好項(xiàng)目的招商引資工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動(dòng)力支撐，實(shí)現(xiàn)跨越趕超目標(biāo)，最終要落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，沒有一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目作支撐，沒有招商引資工作的強(qiáng)力推進(jìn)，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項(xiàng)目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支撐體系，用規(guī)劃定項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、謀發(fā)展，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)綜合效益。同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項(xiàng)目、更大的投資落戶**，通過項(xiàng)目建設(shè)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　(三)要大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)�？h強(qiáng)必須民富，民不富則縣不強(qiáng)。要強(qiáng)化市主體的培育，激活各類市場(chǎng)要素，引導(dǎo)支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟(jì)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動(dòng)全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實(shí)現(xiàn)縣強(qiáng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇15

　　如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改變“空殼村”現(xiàn)狀，成為加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要探討的重要課題。

　　這些年來，省州黨委高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我們也看到，受歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響，當(dāng)前發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還存在一些亟待解決的困難和問題。

　　一是思想認(rèn)識(shí)有差距。有的認(rèn)為國家公共財(cái)政將覆蓋農(nóng)村，不需要發(fā)展；有的認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中比重小，無礙大局，尤其是在集體林權(quán)制度改革后，集體土地和山林承包到戶，沒有預(yù)留發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資源和空間，現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來；有的顧慮重重，村級(jí)組織三年一換，到時(shí)候怎么處理等等。

　　二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍。以村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理者，缺知識(shí)、缺經(jīng)驗(yàn)、缺抓手，如何培育、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題。

　　三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導(dǎo)。大多數(shù)村缺乏總體規(guī)劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清，給政策制定帶來相當(dāng)大的難度，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。

　　四是集體資產(chǎn)管理混亂。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時(shí)間長(zhǎng)，構(gòu)成復(fù)雜，絕大部分沒有進(jìn)行確權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督，容易造成資產(chǎn)流失等問題。

　　五是發(fā)展模式單一。大多數(shù)村一村一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)大且資源初級(jí)開發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務(wù)創(chuàng)收居多，經(jīng)濟(jì)效益低下，發(fā)展質(zhì)量不高。這些問題給我們?cè)斐闪撕艽罄Щ�，集體經(jīng)濟(jì)到底要怎么做？

　　前段時(shí)間我們?cè)赬X、XX兩縣的農(nóng)村隨機(jī)調(diào)研，基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。

　　一是理清思路做規(guī)劃。集中時(shí)間抓調(diào)研，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記，摸清家底，做到心中有數(shù)。同時(shí)調(diào)研市場(chǎng)導(dǎo)向，確�？茖W(xué)規(guī)劃有力推動(dòng)。

　　二是盤活現(xiàn)有人才。發(fā)揮村干部、本地經(jīng)濟(jì)大戶優(yōu)勢(shì)，送出去學(xué)、到兄弟縣市看，接回來思考論證，不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買賣，堅(jiān)持村級(jí)主體，突出市場(chǎng)主導(dǎo)，慎重選定發(fā)展項(xiàng)目，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　三是加大政策支持。資金項(xiàng)目整合力度大，村干部積極性高，干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農(nóng)的優(yōu)勢(shì)，在明年春節(jié)節(jié)令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時(shí)差內(nèi)，在基地培育馬鈴薯，2噸薯種已到位，村干部和指導(dǎo)員準(zhǔn)備打一個(gè)時(shí)間差，要把抓集體經(jīng)濟(jì)的信心和效益首先體現(xiàn)出來。

　　四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的抓手。XX縣碧溪鄉(xiāng)采取“專業(yè)合作社+支部+農(nóng)戶”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索制定《股份構(gòu)成（村干部、經(jīng)濟(jì)大戶、村民），股權(quán)配置（村集體30%），股權(quán)流轉(zhuǎn)，管理辦法》等操作層面的配套文件，保證規(guī)范運(yùn)作。

　　XX村干部組建金和中藥材種植專業(yè)合作社，吸收會(huì)員X名，投入資金XX萬元，建成三七連片示范基地70畝，建成金銀花示范基地50畝，帶動(dòng)農(nóng)戶種植XX畝。XX縣普渡村整合項(xiàng)目資金XX萬元，建成街廠X個(gè)，攤位XX個(gè)，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年收入在XXX元左右。博南鎮(zhèn)七屯村清理集體資產(chǎn)，利用特色資源大葉種茶園，規(guī)劃論證發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源。五是發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入黨建目標(biāo)考核，明確比例要求，對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行大幅扣分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)（XX元）、村干部（XX元）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，績(jī)效考核，促使集體經(jīng)濟(jì)有人抓、有人管、發(fā)展好。

　　應(yīng)該說從調(diào)研中看來，各級(jí)在抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織保障、資金扶持、資源整合、工作落實(shí)、激勵(lì)考核等方面進(jìn)行了積極探索，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大積累了有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在下一步工作中，各縣應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、落實(shí)政策扶持、鼓勵(lì)結(jié)對(duì)幫扶、支持存量盤活，著力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇16

　　隨著一攬子“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施效果的顯現(xiàn)，**經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需一個(gè)過程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響�；�于這樣的宏觀背景，并結(jié)合**的實(shí)際，我們認(rèn)為：**的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長(zhǎng)將會(huì)有所減緩，對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢(shì)將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

　　一、金融危機(jī)以來的**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，但仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

　　自從“5·12”汶川地震和國際金融危機(jī)的影響，近兩年來，**市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢(shì)，全市g(shù)dp同比增長(zhǎng)14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

　�。ǘ�）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化，增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁

　　全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場(chǎng)銷售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長(zhǎng)2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)活躍，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，全年接待國內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)34%、29.1%，旅游總收入同比增長(zhǎng)33.2%。在出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢(shì)增長(zhǎng)15.5%。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高

　　在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。

　　在社會(huì)保障方面，我市在全國率先建立耕�；�金補(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

　�。ㄋ模┪飪r(jià)指數(shù)明顯降低，變動(dòng)趨勢(shì)趨向平緩

　　我市物價(jià)走勢(shì)基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%，八大類商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

　　二、近期**經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問題

　　（一）宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于**保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資

　　民間投資是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大，我國將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

　　（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展

　　去年的房地產(chǎn)投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢(shì)下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對(duì)自住型購房和改善型購房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長(zhǎng)期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)未來二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對(duì)**來說，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（四）加快調(diào)整國民收入分配力度

　　隨著國民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，近年來我國居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費(fèi)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

　�。ㄎ澹┕芾砗猛�脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，**經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢(shì)頭，又要防止物價(jià)上漲過快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇17

　　一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┐寮�(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。2014年全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前僅村、村兩個(gè)村存在集體經(jīng)濟(jì)收入，共計(jì)25500元，平均每村1961元。有收入的村3個(gè)，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個(gè)，收入在5000元至10000元的村0個(gè)，收入1000元至5000的村1個(gè)。

　　（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費(fèi)取得集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入2000元。

　　村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入13500元。

　　村：收取煤礦村村級(jí)公路損壞維護(hù)費(fèi)用10000元。

　�。ㄈ�）村級(jí)集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2014年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元，主要為村級(jí)活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費(fèi)開支、墊支保險(xiǎn)費(fèi)用等基本用完。

　　（四）村級(jí)集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村目前有2個(gè)村負(fù)債，總計(jì)負(fù)債36000元。村因墊付社長(zhǎng)工資負(fù)債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費(fèi)開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級(jí)公路滑坡負(fù)債15000元。

　　二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況分析

　�。ㄒ唬┘�體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個(gè)行政村除極個(gè)別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級(jí)撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級(jí)財(cái)政投入辦公經(jīng)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無力興辦公益事業(yè)，也無力增加村民福利，更無力發(fā)展創(chuàng)收實(shí)體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。

　�。ǘ�）主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2014年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)乏力。

　�。ㄈ�）收入來源途徑單一。村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。

　　三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

　　多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。

　　一是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　二是集體資金積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。除利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。

　　三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)群眾致富。

　　四是非生產(chǎn)性支出過大，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個(gè)別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報(bào)黨刊的情況。

　　五是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)無助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢(shì)頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有規(guī)范化運(yùn)作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇18

　　市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè))，召開座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，2015年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個(gè)，占3.41%;50100萬元的142個(gè)，占3.88%;1050萬元的433個(gè)，占11.83%;510萬元的421個(gè)，占11.5%;35萬元的522個(gè)，占14.26%;3萬元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。

　　總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元 ，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52 萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

　　二、主要做法

　　在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號(hào)，直接經(jīng)營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準(zhǔn)項(xiàng)目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，2015年集體增收416萬元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農(nóng)戶需求，通過成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營，以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù)，增加村級(jí)收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù)，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝，通過有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬元。目前，全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費(fèi)，增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇19

　　為全面掌握2016年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求，會(huì)同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺(tái)、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談，對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有了比較全面客觀的了解認(rèn)識(shí)�，F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下：

　　一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來，降雨充沛，夏糧長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2016年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長(zhǎng)2.4%,其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長(zhǎng)1.99%.在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長(zhǎng)3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長(zhǎng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長(zhǎng)10.7%。

　�。ǘ�）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算，秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長(zhǎng)3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤，增長(zhǎng)2%左右。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對(duì)量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長(zhǎng)13%,四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%。

　�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝，增長(zhǎng)42.5%;預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬頭，增長(zhǎng)2.1;牛存欄78.22萬頭，增長(zhǎng)5.09%;牛出欄10.35萬頭，增長(zhǎng)5.5%豬存欄72.13萬頭，增長(zhǎng)2.53%;豬出欄48.19萬頭，增長(zhǎng)3.1;羊存欄341.67萬頭，增長(zhǎng)6.6%;羊出欄77.37萬頭，增長(zhǎng)7.81%。

　　二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)

　　2016全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。

　�。ㄒ唬┰O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快�？h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展。如甘州區(qū)對(duì)連片新建50座以上的日光溫室，每座補(bǔ)助5000元；臨澤縣從2014開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺(tái)縣對(duì)當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；民樂縣對(duì)連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級(jí)政府扶持力度加大，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。2016年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　（二）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。2016年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60 個(gè)，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個(gè)，100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個(gè)，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個(gè)，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)�；�經(jīng)營對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。

　　（三）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級(jí)政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢(shì)頭。2016年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級(jí)1個(gè)，省級(jí)41個(gè)，市級(jí)101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營模式，在甘州，高臺(tái)，臨澤、民樂等地落實(shí)高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達(dá)到2.2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。2016年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)自營出口總額6437萬元，同比增長(zhǎng)29%.

　�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號(hào)文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場(chǎng)，以區(qū)帶戶，以戶促場(chǎng)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。2016年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測(cè)大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。

　　三、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)分析

　　根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。

　�。ㄒ唬┘Z食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。

　　（二）蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前，受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來，以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達(dá)到50%以上，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。

　　（三）牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定，羊肉價(jià)格開始回升。二季度，牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價(jià)格低位運(yùn)行，現(xiàn)已企穩(wěn)回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。

　�。ㄋ模┥�豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn)，分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高，分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。

　　生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了2013-2014年近2年的'養(yǎng)殖虧損之后，大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致母豬存欄下降，仔豬補(bǔ)欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶，囤欄惜售仔豬，導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來，從事散養(yǎng)的人越來越少。

　�。ㄎ澹┣蓊惍a(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬�災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍，導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

　�。ǘ�）農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來，以娃娃、甘藍(lán)，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低，菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損，種植效益下滑，規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低，進(jìn)入5月份以來價(jià)格雖有所回升，但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷，補(bǔ)欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下， 價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期，加大了居民的日常生活消費(fèi)支出，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。

　　五、意見建議

　　一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報(bào)和防控，降低病蟲危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作，及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

　　二是強(qiáng)化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和其他技能的培訓(xùn)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供需狀況、價(jià)格趨勢(shì)等調(diào)查和預(yù)測(cè)，及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出，價(jià)格穩(wěn)、收益高。

　　三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，讓農(nóng)戶在最需要資金的時(shí)候拿到直補(bǔ)款，使惠農(nóng)政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。加大財(cái)政資金投入力度，對(duì)新建的設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體。加強(qiáng)綠色有機(jī)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向無公害、綠色化、有機(jī)化方向發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。

　　四是加快生豬生產(chǎn)供給側(cè)改革。生豬行情的變化，是市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)的結(jié)果，也是基于2年虧損期的恢復(fù)性補(bǔ)償。政府相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場(chǎng)供給總量平衡，防止下一個(gè)"豬周期"的到來。另一方面應(yīng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)方面上檔升級(jí)，扶持生豬規(guī)�；�、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)，支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種，擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時(shí)，建立健全生豬預(yù)警體系，政府相關(guān)部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)銷形勢(shì)，對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，準(zhǔn)確調(diào)控生豬市場(chǎng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇20

　　開展第二次經(jīng)濟(jì)普查，全面掌握我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，搞實(shí)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)組織、結(jié)構(gòu)、技術(shù)現(xiàn)狀及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，全面掌握研究制訂我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技創(chuàng)新具有十分重要意義。為此我鎮(zhèn)經(jīng)普辦對(duì)以下幾方面情況進(jìn)行調(diào)查。

　　1、普查機(jī)構(gòu)的劃分組建

　　按照普查階段性工作要求，對(duì)全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)企業(yè)單位數(shù)進(jìn)行初步模底，有近1000家工業(yè)企業(yè)，其中屬鎮(zhèn)屬的近300家，個(gè)體工商戶3500家，貿(mào)易企業(yè)近100家。為使這些企業(yè)不重不漏地劃分到每個(gè)普查區(qū)，普查辦人員經(jīng)細(xì)致調(diào)查和方案征詢，擬定以企業(yè)住址所在地劃分普查區(qū)，全鎮(zhèn)分成15個(gè)行政村和三個(gè)居委會(huì)共18個(gè)普查區(qū)，較清淅地構(gòu)筑成普查區(qū)域框架。

　　2、普查員、普查指導(dǎo)員的選定及普查補(bǔ)貼的落實(shí)

　　建立健全普查組織網(wǎng)絡(luò)和普查人員隊(duì)伍是順理開展普查工作的前提，我鎮(zhèn)成立了第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，有經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主要鄰導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他涉及經(jīng)普的各部門鄰導(dǎo)為小組成員，下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，配備專兼職人員并明確分工。據(jù)以普查員應(yīng)具備的基本素質(zhì)，鎮(zhèn)普查辦要求各普查區(qū)指定一名普查指導(dǎo)員必須具備業(yè)務(wù)和能力較強(qiáng)，對(duì)工作誠實(shí)、認(rèn)真、勤奮和負(fù)責(zé)，態(tài)度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學(xué)歷具有初中以上，每個(gè)普查區(qū)人員配備不少于4人。至7月底各普查區(qū)人員已落實(shí)到位，隊(duì)伍陣雄初具。普查經(jīng)費(fèi)方面，各普查區(qū)負(fù)責(zé)人明確表示，本著精打細(xì)算、履行節(jié)約的原則，合理開支的普查費(fèi)用確保支出。

　　3、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式和范圍

　　從第一次經(jīng)濟(jì)普查表明，市經(jīng)普辦組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員多（來不全），合在一起培訓(xùn)，參加人員較多，會(huì)議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)各區(qū)普查員都能參加一次培訓(xùn)，對(duì)普查能更好的認(rèn)識(shí)清楚。

　　4、做好能源普查的幾個(gè)方面

　　首先讓企業(yè)搞清消耗的能源是什么，應(yīng)該填到能源報(bào)表的哪一行（如在以往的月報(bào)上發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)用了蒸汽不知填熱力）；其次是核準(zhǔn)消費(fèi)量和計(jì)量單位（如有的企業(yè)電量萬千瓦時(shí)不知是萬度），分清工業(yè)消費(fèi)和非工業(yè)消費(fèi)量；再次是網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)填準(zhǔn)能源執(zhí)標(biāo)系數(shù)并進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算和審核。這樣做后就不會(huì)出現(xiàn)大的差錯(cuò)。

　　5、整合調(diào)查表減少部分調(diào)查指標(biāo)

　　第一次經(jīng)普普查調(diào)查有10多種表,項(xiàng)目指標(biāo)較多，給基層普查工作增加了很大的工作量，勢(shì)必影響到基本數(shù)字的準(zhǔn)確性。因此，在設(shè)計(jì)普查登記表時(shí)，整合調(diào)查表,盡量減少表的種類和輔助指標(biāo)，確保主要指標(biāo)的準(zhǔn)確性。

　�、�、簡(jiǎn)化指標(biāo)項(xiàng)目，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。普查指標(biāo)設(shè)置過多，會(huì)給普查人員、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員接受業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)帶來一定的難度。尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的普查表，報(bào)表太多，有些指標(biāo)計(jì)算困難，上級(jí)部門能否根據(jù)取得的數(shù)據(jù)后再適當(dāng)彈性調(diào)節(jié)一下。

　　②、精簡(jiǎn)個(gè)體調(diào)查，便于指標(biāo)一步反映全貌。個(gè)體戶調(diào)查表的全年?duì)I業(yè)收入采取支出法調(diào)查，營業(yè)支出項(xiàng)目中有場(chǎng)地租金、管理費(fèi)、營業(yè)成本，還有業(yè)主凈收入。按照此方法，個(gè)體戶在填報(bào)雇員人數(shù)和從業(yè)人員時(shí)一般不容易出差錯(cuò)，但支出成本采取回憶式調(diào)查，仍很難達(dá)到預(yù)期的調(diào)查目標(biāo)的。有些普查人員不會(huì)運(yùn)用一些技巧性問話方法來打開個(gè)體戶說實(shí)話的金口，可以先簡(jiǎn)單問一個(gè)月的數(shù)據(jù)來推算一年的營業(yè)支出。又因業(yè)主存在顧慮心理，這樣導(dǎo)致業(yè)主填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，盡量往低處填報(bào)，有的甚至正面回避詢問。難以反映數(shù)字的真實(shí)性，能否用更好項(xiàng)目指標(biāo)來代替。

　　6、精心部署普查各階段的主要工作任務(wù)

　　從歷次普查經(jīng)驗(yàn)表明，普查準(zhǔn)備工作充分，各階段普查任務(wù)明確，如正式普查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和試點(diǎn)，這是普查工作中的重要一環(huán)，這一環(huán)節(jié)忽略或放松，對(duì)普查登記在操作過程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數(shù)量盡量滿足基層需求。

　　7、實(shí)行普查激勵(lì)機(jī)制

　　普查工作和政府其他中心工作一樣，既有共同性，又有特殊性，但從歷次普查情況看，均未實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更應(yīng)該實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為了保證工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，各普查區(qū)應(yīng)實(shí)行普查激勵(lì)機(jī)制，這種激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)以精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)各普查區(qū)的積極性，確保各項(xiàng)普查工作任務(wù)的圓滿完成。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇21

　　如何有效引導(dǎo)、充分利用民間資本，興工強(qiáng)縣，快速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，培植和壯大縣級(jí)財(cái)源，是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府高度關(guān)注的一個(gè)重要課題。最近，我們?cè)诳h進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、民間資本投資的現(xiàn)狀

　　到目前止，縣民營資本投入辦工業(yè)5491個(gè)，固定資產(chǎn)總額333925萬元，解決勞動(dòng)就業(yè)77274人，年產(chǎn)能力60億元以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民間資本投資呈現(xiàn)出如下特征：

　　一是民間資本投資呈現(xiàn)規(guī)模發(fā)展之勢(shì)。投資的“熱點(diǎn)”、“亮點(diǎn)”主要集中在縣城、創(chuàng)元工業(yè)園、陬市鎮(zhèn)、熱市鎮(zhèn)1848高等級(jí)公路與319國道一帶。全縣28家非國有規(guī)模工業(yè)投資額達(dá)271433萬元，占民營投資總額的80%以上。其中投資上億元的2家，投資上千萬元的12家，投資500萬元的有8家，投資100萬元以上的8家。未納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)的新建項(xiàng)目還有完成投資6000萬元的宗林木業(yè)、擬投資5000萬元的水府食品、投資上千萬元的麗源針織等項(xiàng)目。

　　二是民間資本投資渠道多元化。近年，縣居民投資渠道多元化趨勢(shì)日益明顯。大多數(shù)的民營業(yè)主熱衷于房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程承包、經(jīng)商販運(yùn)、餐飲業(yè)等見效快、高回報(bào)的實(shí)業(yè)。桃花源盤龍村文凡初通過15年打工，在積攢資金的同時(shí)謀得當(dāng)今世界領(lǐng)先的環(huán)保油漆制造技術(shù)與銷售網(wǎng)絡(luò)，于回家創(chuàng)辦金固力油墨制造公司，產(chǎn)品主要用于環(huán)保印刷，給金鵬凹印當(dāng)配角，為湖南首創(chuàng)�，F(xiàn)已投資230萬元，并高薪聘請(qǐng)3名專家，到8月止完成產(chǎn)值600萬元，預(yù)計(jì)全年可完成1000萬元，三年以后可達(dá)億元以上。

　　三是民間資本投資與民間借貸相互推動(dòng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：區(qū)域民間資本投資愈興旺、行業(yè)特征愈凸顯，則民間借貸愈活躍。如菖蒲豬鬃加工群體目前有40多家生產(chǎn)廠家，均是近幾年以老帶新、大幫小湊、借力發(fā)展起來的。該豬鬃群體現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)6000多萬元，創(chuàng)利稅1500萬元以上。在豬鬃產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，其民間借貸也應(yīng)運(yùn)發(fā)展，現(xiàn)已形成了3000萬元左右的民間借貸規(guī)模。閑置的民間資本通過民間借貸進(jìn)行間接投資，既有效降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，又有可觀的投資回報(bào)，增加了稅收，培植了財(cái)源。民間資本投資與民間借貸的“互動(dòng)”，在一定程度上推動(dòng)著民間資本投資的規(guī)模發(fā)展。

　　四是民間資本投資的“引力”較強(qiáng)。近年來，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)謀求經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。隨著投資環(huán)境的不斷改善、經(jīng)濟(jì)體制的不斷理順，民間資本投資得到快速增長(zhǎng)。近兩年來，縣外資金到位15億多元，其中投資億元以上的創(chuàng)元火電廠、投資8000萬元的宗林木業(yè)、投資6000萬元的杰新紡織、投資5000萬元的水府食品、投資3000多萬元的勝利化工廠以及創(chuàng)元鋁業(yè)的5大配套項(xiàng)目、芙蓉泉酒廠等。全縣國有、集體企業(yè)通過改制，吸收本地民間資本近2億元，如德江棉紡、裕東紡織、三力活塞環(huán)、明月油廠等。還有新建機(jī)械、京龍機(jī)械、電器導(dǎo)管、大葉茶業(yè)、萬福糖業(yè)等民營企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求，加大了技術(shù)改造投資的力度，投資額均在千萬元以上。打工回流、投資內(nèi)移已成為民間投資的新趨勢(shì)。全縣僅去冬今春一下就新增了13家打工仔辦的針織廠，為培植財(cái)源打下了基礎(chǔ)。到8月底，已完成投資3580萬元，提供就業(yè)崗位320多個(gè)。

　　二、民間資本的存量與動(dòng)向分析

　　從調(diào)查的情況來看，目前縣的民間資本存量較大。到8月止，全縣6家金融機(jī)構(gòu)共有儲(chǔ)蓄存款余額37.62億元，同比增加4.47億元，增長(zhǎng)13.69萬元。包括農(nóng)發(fā)行在內(nèi)的7家金融機(jī)構(gòu)在累計(jì)收回5.75億元貸款的同時(shí)累計(jì)發(fā)放貸款8.16億元，實(shí)際新發(fā)生貸款只有2.41億元，存貸相抵結(jié)余35.21億元。存款中定期儲(chǔ)蓄的比例近幾年在下降，但仍占70%左右，約為26億元。按金融部門掌握的情況，在26億元的儲(chǔ)蓄中，約有35%為養(yǎng)老防病之用，15%為子女讀書之用，10%為購房、住房改造等改善居住條件之用。一般情況下，這部分儲(chǔ)蓄不會(huì)被拿出來用于投資，剩余40%約10億元才是真正意義的閑置資金，在外部條件成熟的時(shí)候有可能轉(zhuǎn)為投資資本。從儲(chǔ)蓄擁有者的職業(yè)、身份來看，農(nóng)民、下崗職工、大多數(shù)普通城鎮(zhèn)居民，他們的存款數(shù)量不大且多為養(yǎng)老防病、子女讀書等固定用途，難以啟動(dòng)，但他們中的一部分打工者的儲(chǔ)蓄存款強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，投資潛能有待進(jìn)一步釋放；私營個(gè)體工商業(yè)主們的資金雖在金融部門的統(tǒng)計(jì)中也體現(xiàn)為儲(chǔ)蓄，但這些資金實(shí)際已用于生產(chǎn)經(jīng)營，無需啟動(dòng)；我們?cè)谇懊娣治龅募s10億元真正意義上的閑置資金擁有者大多為國家機(jī)關(guān)工作人員或效益好的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)骨干。這部分人有相對(duì)豐厚且較穩(wěn)定的收入來源，衣食無憂，從客觀條件上講，他們的錢完成可以拿出來投資，但安逸的生活使他們不象那些貧困群體有著巨大的生活壓力，大多數(shù)情況下，他們不必要也不愿意放棄眼前的平靜和安逸，去承擔(dān)投資創(chuàng)業(yè)所可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。但盡可能的多獲得財(cái)富，這是幾乎所有人的正常欲求，當(dāng)這些富余資金的擁有者感到他作出某項(xiàng)投資的風(fēng)險(xiǎn)不大甚至是零風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，或者是有一定風(fēng)險(xiǎn)但相對(duì)較小時(shí)，富余資金便有望轉(zhuǎn)為投資資本。

　　三、制約民間資本投資辦廠的主要因素

　　據(jù)中國人民銀行對(duì)全國城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，愿望將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的儲(chǔ)戶占20%左右。我們也以問卷方式對(duì)本縣1000名儲(chǔ)戶進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明，愿意將存款拿出來投資辦實(shí)業(yè)、且須有前提條件的只有18%，低于全國水平的2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，主要是“四怕顧慮”與“三重障礙”：

　　1、“四怕顧慮”：

　　一怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)。問卷調(diào)查表明，持這種心態(tài)的人約占1/3。他們擔(dān)心的是項(xiàng)目不可靠、賺錢的把握性不大。他們認(rèn)為：好的項(xiàng)目都搞得差不多了，現(xiàn)在沒什么好項(xiàng)目了，不如把錢存銀行穩(wěn)靠，錢存銀行，雖利息不高，但有安全感。投資辦廠就要冒風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)變化莫測(cè)，投入的資金難以保證實(shí)現(xiàn)它的期望值，等有了可靠的信息，有了好項(xiàng)目、好機(jī)遇來了再說。

　　二怕惹麻煩。持這種心態(tài)的人一般有小富即安的思想，且一般資本都不大，經(jīng)不起折騰。但他們也有著投資興業(yè)的沖動(dòng)，也想展現(xiàn)一下自己的理財(cái)能力，但又怕市場(chǎng)風(fēng)浪淹沒，怕吃虧不討好，不如“不打鑼鼓圖清閑”。這部分人仍在坐等觀望，期盼發(fā)展環(huán)境更好。

　　三怕政策變。即怕準(zhǔn)入變卦、怕中途卡殼、怕“三亂”反彈、怕樹大招風(fēng)。持這種心態(tài)的人約三分之一。

　　四怕上當(dāng)受騙。目前企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)尚不完善，少數(shù)企業(yè)代表陋習(xí)難改，隨意踐踏公司章程、隨意處置公司財(cái)產(chǎn)、隨意剝奪股東利益、隨意揮霍股民資金，故小本經(jīng)營者不敢合伙辦大廠，擔(dān)心法人吃股民，怕今后血本無歸。特別是那些“辛苦工作幾十年、節(jié)衣宿食積攢錢”的工薪階層最怕上當(dāng)受騙。

　　2、“三重障礙”

　　一是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策暨缺項(xiàng)目的障礙。在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的向國有經(jīng)濟(jì)傾斜的投資體制，使得民間資本在選擇項(xiàng)目時(shí)受到很大限制，難以進(jìn)入具有較高預(yù)期投資收益的領(lǐng)域。即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，民間資本的投資范圍也是有限的。大量的企業(yè)只能擠在少數(shù)行業(yè)內(nèi)相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，即使是富有競(jìng)爭(zhēng)力的民營企業(yè)，由于難以尋找新的有投資價(jià)值的項(xiàng)目，其投資意愿必然減退。

　　二是缺乏金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的相互支持。長(zhǎng)期以來，民間投資資金主要來源于民間資本，銀行、信用社貸款占比不高。國有商業(yè)銀行給民營企業(yè)貸款過去就很少，現(xiàn)在由于風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任加大，對(duì)民企貸款需求的態(tài)度也就更加謹(jǐn)慎甚至消極。因此，政府提出大銀行為中小企業(yè)服務(wù)的要求也就難以響應(yīng)。作為農(nóng)村金融主體的農(nóng)村信用社，“三農(nóng)”經(jīng)營服務(wù)也難擔(dān)重任。至于直接融資、股票上市，門檻太高，審批程序復(fù)雜，民營業(yè)主只能是望洋興嘆。

　　三是部門收費(fèi)偏高、執(zhí)收不規(guī)范、執(zhí)法水平低的影響。收關(guān)系費(fèi)、人情費(fèi)，只收費(fèi)不服務(wù)，輕收重罰，欲擒故縱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，老百姓提心吊膽，不敢投資。

　　四、激活民間資本的幾點(diǎn)建議

　　要想讓民間富余資本在興工強(qiáng)縣中充分涌動(dòng)，應(yīng)有的放矢地做好以下四個(gè)方面的工作：

　　第一，要突出思想禁錮，激發(fā)投資熱情。在整個(gè)社會(huì)資金中，干部存款占有相當(dāng)?shù)谋戎�，大都成為不流�?dòng)的死錢，很難作為生產(chǎn)要素發(fā)揮擴(kuò)大再生產(chǎn)、創(chuàng)造新財(cái)富的作用。激活民間資本，首先就應(yīng)釋放干部的投資熱情。其次是要調(diào)動(dòng)民眾投資辦工業(yè)的積極性，要解決小富即安、求穩(wěn)求安、怕這怕那的問題。要大力宣傳一些不等不靠、大膽創(chuàng)業(yè)的成功典型和本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、可行項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)全縣上下?lián)屪�機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目、當(dāng)老板、掙大錢。

　　第二，要科學(xué)制訂規(guī)劃，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是民間資本合理投放的先導(dǎo)。要根據(jù)城內(nèi)不同的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制定一套適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，要圍繞工業(yè)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)篩選一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的可行性項(xiàng)目，并利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)與各種會(huì)議、資料向全社會(huì)公布，以便投資者根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃合理安排資金投向。

　　第三，要放寬投資準(zhǔn)入，拓展民營領(lǐng)域。要堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。凡是國家法規(guī)未明文禁止的行業(yè)和部門都要對(duì)民間投資開放；凡是對(duì)外商開放的投資領(lǐng)域都允許和鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入；實(shí)行優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，優(yōu)惠政策同樣適用于民間資本；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、參股、特許等方式參與各類工業(yè)項(xiàng)目新建、技改與其相關(guān)的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；凡民間資本投資辦工廠，在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用、政府采購、資質(zhì)認(rèn)定、人才引進(jìn)、職稱評(píng)聘、證照辦理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作等方面，都應(yīng)和其它所有制企業(yè)一樣享受同等待遇；實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重在兌現(xiàn)，不能朝令夕改。

　　第四，要轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政干預(yù)，集中精力謀發(fā)展，切實(shí)為民間投資者和現(xiàn)有民營企業(yè)解決一些實(shí)際問題。例如，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以公正、公平、平等、優(yōu)惠的條件吸引民資入園興業(yè)。又如，組織成立貸款擔(dān)保公司或信貸擔(dān)保中心，緩解中小企業(yè)貸款擔(dān)保難和個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保難的矛盾。目前，一些中小企業(yè)多為改制民營，普遍先天不足，有時(shí)難免資金周轉(zhuǎn)不靈、“捉襟見肘”，通過信貸支持“輸血”再造，可以進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提高民間資本的投資回報(bào)率。比如，深化金融資本體制改革，通過建立投資咨詢機(jī)構(gòu)、服務(wù)代理機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)等有效措施，引導(dǎo)民間“外溢”資本“回流”，啟動(dòng)大量的居民儲(chǔ)蓄進(jìn)行投資辦工業(yè)。又如，開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提升民營業(yè)主整體素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新，完善企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)知名度，更好的吸引民間資本投資。通過全方位的服務(wù)和堅(jiān)持不懈的努力，爭(zhēng)取在二到三年內(nèi)，形成比較完備的信用擔(dān)保體系、信用評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目論證體系、咨詢服務(wù)體系、民間投資體系，為投資者提供資金融通、投資策劃、擇業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目代理、企業(yè)管理、環(huán)境優(yōu)化等必要的服務(wù)，廣泛吸引民間資本投資。

　　如何激活民資，培植財(cái)源是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何試圖一蹴而就的想法是不現(xiàn)實(shí)的，必須拿出超乎尋常的決心、勇氣，付出大量精力、財(cái)力并施之以過硬的措施，方可望有所成。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇22

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　20**年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元，同比增長(zhǎng)10.1%；2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元，同比增長(zhǎng)9.2%；2015年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元，同比增長(zhǎng)8.3%；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。

　　分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波動(dòng)較大，不容樂觀。

　　(一)農(nóng)業(yè)。

　　1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。

　　根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長(zhǎng)2.0%；單產(chǎn)528.3公斤，同比增長(zhǎng)0.59%�？偖a(chǎn)45.8萬噸，同比增長(zhǎng)2.6%。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。

　　2、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴(yán)重，影響效益提升。

　　生豬價(jià)格經(jīng)過去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開始恢復(fù)上漲，目前生豬出欄價(jià)格為13.69元/公斤，同比增長(zhǎng)1.78%。豬肉價(jià)格為22.80元/公斤，仔豬價(jià)格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%，同比增長(zhǎng)27.36%。仔豬價(jià)格伴隨著生豬價(jià)格繼續(xù)上漲。

　　第二季度雞蛋價(jià)格持續(xù)下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%，雞苗價(jià)格為2.53元/只，同比回落 17.05%，環(huán)比下降了1.56%。雞苗價(jià)格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價(jià)格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價(jià)格延續(xù)跌勢(shì)，雙雙回落。牛肉價(jià)格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環(huán)比回落0.47%；羊肉價(jià)格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn)。

　　3、種植業(yè)效益穩(wěn)定

　　相對(duì)于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，種植業(yè)由于國家糧食收購保護(hù)價(jià)等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測(cè)顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn) 500公斤計(jì)算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元、水電費(fèi)93元、人工155元、其他 52元等總計(jì)約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補(bǔ)125元，每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對(duì)穩(wěn)定。

　　4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)27.26萬畝，果品總產(chǎn)量可達(dá)到30.74萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進(jìn)而拉動(dòng)桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點(diǎn)上看，當(dāng)前XX縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護(hù)地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前，XX縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元，相對(duì)于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶歡迎。

　　5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　全縣共有各類大棚5.4萬個(gè)，設(shè)施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動(dòng)農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用。從調(diào)研情況看，一個(gè)1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠(yuǎn)超糧食種植。

　　(二)工業(yè)。

　　1、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng) 16.17%、15.92%、7.72%；主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)20.03%、12.93%、9.04%；利潤總額同比分別增長(zhǎng)21.87%、 5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長(zhǎng)21.29%、7.93%、1.40% 。近三年來來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢(shì)，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。

　　2、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢(shì)態(tài)，比如交通設(shè)施制造業(yè)，通過調(diào)研，進(jìn)入4月份以來XX縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。XX縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產(chǎn)形勢(shì)良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā)，帶動(dòng)了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場(chǎng)行情都很好。XX縣是全國交通設(shè)施制造的基地，據(jù)了解XX縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)XX縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢(shì)。

　　3、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤，主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大，房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，國內(nèi)鋼鐵價(jià)格比國際上低，因此國內(nèi)板材在國際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢(shì)。再有人民幣的貶值也對(duì)出口企業(yè)形成利好。如XX縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867 噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　4、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270 家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47 、997.63億元，總量上提升明顯。

　　5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。XX縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為XX縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán)、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級(jí)品牌2個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)，公共服務(wù)平臺(tái)14個(gè)。以冠洲集團(tuán)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板 971.5萬噸、高速護(hù)欄板121.9萬噸，占國內(nèi)市場(chǎng)比重10%。

　　6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來，XX縣通過逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求，控制高能耗行業(yè)過快增長(zhǎng)，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的同時(shí)，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比2013年減少4.6%。

　　(三)服務(wù)業(yè)。

　　今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長(zhǎng)4.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元；較去年同期增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%，同比增長(zhǎng)-2.21%。

　　1、道路運(yùn)輸：今年，全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家。1-6月新增貨運(yùn)車輛1354輛，全縣營運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到7888輛，貨運(yùn)量達(dá)到796萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬噸公里，同比分別增長(zhǎng)9.5%、10.05%。

　　2、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份XX縣共有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長(zhǎng)了33.33%、 17.65%；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長(zhǎng)75%、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn)；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元，2014年為89500萬元，2013年為84300萬元；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計(jì)為4285.1萬元，2014年為7147萬元，2013年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費(fèi)量為0.014萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2014年為0.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2013年為0.24 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　3、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動(dòng)，接待游客70萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，加快拓展市場(chǎng)空間，規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”，進(jìn)一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。

　　4、批零住餐

　　批零行業(yè)整體平穩(wěn)，經(jīng)營情況不樂觀。XX縣城區(qū)內(nèi)的幾個(gè)大賣場(chǎng)經(jīng)營基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動(dòng)，但人們消費(fèi)欲望不高，除日常消費(fèi)以外，對(duì)耐用商品、高端商品、奢侈品消費(fèi)不足。受價(jià)格及市場(chǎng)行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受國際需求減少等因素影響，鋼材價(jià)格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強(qiáng)維持經(jīng)營。

　　住餐行業(yè)整體趨于回暖，年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響，積極謀求轉(zhuǎn)型，推出平民化、大眾化的就餐消費(fèi)，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請(qǐng)數(shù)量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經(jīng)營狀況得到了改善，接下來的幾個(gè)月有望得到好轉(zhuǎn)。

　　二、存在的問題

　　(一)工業(yè)方面。

　　1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比重占73.9%，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時(shí)高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整，但所占比重仍然偏高。

　　2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年XX縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動(dòng)資金。個(gè)別生產(chǎn)形勢(shì)較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動(dòng)資金缺乏的現(xiàn)象，如有充足的流動(dòng)資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進(jìn)一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復(fù)雜，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用高。二是2014年以來企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒有經(jīng)營問題的企業(yè)，也會(huì)因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶，導(dǎo)致資金困難，甚至資金鏈斷裂。

　　4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資都需要土地，隨著XX縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。

　　(二)服務(wù)業(yè)方面存在的問題。

　　1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%，從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，看房詢價(jià)的有所增加；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)共有26個(gè)樓盤項(xiàng)目，其中五星金桂園項(xiàng)目由于資金問題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項(xiàng)目由于市場(chǎng)銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗(yàn)槽工作；還有些項(xiàng)目已經(jīng)開工，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，比如民生的冠洲印象等項(xiàng)目。

　　2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題

　　企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化。截止到2015年上半年，XX縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計(jì)39家。這39 家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個(gè)數(shù)也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達(dá)到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化。

　　企業(yè)個(gè)數(shù)偏少，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。目前全市共有662家限上批零企業(yè)，XX縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè)，XX縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，XX縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前XX縣的39家限上企業(yè)中有 9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營模式單一，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

　　企業(yè)經(jīng)營的商品檔次較低，經(jīng)營粗放，品種雷同，名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距，相關(guān)設(shè)施不配套，只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求，已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化、休閑、以及商務(wù)活動(dòng)等多方面的消費(fèi)需求。反映當(dāng)前消費(fèi)時(shí)尚和潮流的綜合性購物廣場(chǎng)、星級(jí)酒店、大型超市和休閑娛樂場(chǎng)所還很少，難以滿足消費(fèi)者較高層次的消費(fèi)需求。

　　企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，沒有專門的統(tǒng)計(jì)人員；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷、年齡跨度較大，綜合素質(zhì)整體偏低；管理者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)把握不準(zhǔn)，經(jīng)營理念滯后，營銷手段不夠，營銷措施不力，缺乏精細(xì)化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。

　　電子商務(wù)對(duì)XX縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體店商家造成一定的沖擊，而實(shí)體店短時(shí)間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。XX縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè)，隨著電子商務(wù)日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn)，部分顧客對(duì)電商的青睞程度高于實(shí)體店，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺(tái)，但由于一些技術(shù)和營銷方面的限制，搞得不是很好。

　　(三)道路運(yùn)輸行業(yè)存在的問題。

　　貨運(yùn)品種單一，行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強(qiáng)以及產(chǎn)能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣，貨運(yùn)需求減少。而XX縣的道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)主要在山西省，并且以運(yùn)輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，XX縣的道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。

　　行業(yè)運(yùn)行不規(guī)范，企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。近幾年來，道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營車輛持續(xù)增加，道路運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。競(jìng)爭(zhēng)加劇最明顯的后果就是運(yùn)費(fèi)下降，運(yùn)費(fèi)雖然降下來了，但是貨車司機(jī)的工資卻保持了相對(duì)的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運(yùn)費(fèi)價(jià)格大致在220元/噸，而今年同期運(yùn)費(fèi)價(jià)格是190/噸左右，運(yùn)費(fèi)價(jià)格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降，但是各項(xiàng)費(fèi)用和開支卻沒有減少，造成企業(yè)利潤降低，經(jīng)營步履維艱。

　　道路運(yùn)輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長(zhǎng)期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運(yùn)輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁，就怕沒車�！比ツ晖�期的情況是企業(yè)因?yàn)橛唵味喱F(xiàn)有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運(yùn)行都處于維持費(fèi)用狀態(tài)，幾乎沒什么利潤；一些經(jīng)常需要維修的老車，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長(zhǎng)時(shí)間沒有訂單而處于停運(yùn)狀態(tài)。

　　運(yùn)營車輛驟減。報(bào)廢車輛與新購置投入運(yùn)營車輛存有時(shí)間差，新車不能及時(shí)投入運(yùn)營，也會(huì)影響道路運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤，甚至?xí)�使單個(gè)企業(yè)的效益明顯下滑。

　　三、對(duì)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的思考和建議

　　對(duì)于工業(yè)企業(yè)：

　　1、加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化情況，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系。認(rèn)真組織開展工業(yè)運(yùn)行情況分析，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)防范和化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。

　　2、做好新增企業(yè)的申報(bào)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。督促有關(guān)單位對(duì)XX縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)的企業(yè)進(jìn)行摸底，對(duì)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報(bào)條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度。其次，在規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)過程中，提高企業(yè)上報(bào)材料質(zhì)量，減少出錯(cuò)率。

　　3、在貸款融資方面，加大對(duì)中小企業(yè)的支持。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)行情還不好，流動(dòng)資金的缺乏對(duì)這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對(duì)企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。

　　4、要切實(shí)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力研發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)品，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展，開拓高端市場(chǎng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，一要加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線，努力開拓高端市場(chǎng)，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場(chǎng)。三要通過不斷自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤空間。

　　對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)

　　1、有序開工房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設(shè)施、商品住宅等，適度開發(fā)高檔精品樓盤，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類商業(yè)用房的需求。

　　2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應(yīng)和有效需求。堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的方向，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買得起房子。

　　3、要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，建立不良經(jīng)營行為公示制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　對(duì)于批零住餐企業(yè)

　　1、加大對(duì)批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長(zhǎng)為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長(zhǎng)為域內(nèi)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)XX縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。

　　2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè)，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破，將限上企業(yè)個(gè)數(shù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報(bào)限上企業(yè)。特別是對(duì)于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大排查力度，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進(jìn)來。

　　3、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營水平，在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，方便鄉(xiāng)村居民消費(fèi)。

　　4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式，打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功，找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向，走“專、精、特、新”經(jīng)營創(chuàng)業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運(yùn)用積極的營銷手段，開展包括低價(jià)套餐、積分折扣、團(tuán)購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動(dòng)，以實(shí)惠價(jià)格薄利多銷吸引顧客消費(fèi)，以量補(bǔ)價(jià)，拓寬利潤空間。

　　5、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺(tái)，開展電商服務(wù)，依托淘寶、京東等第三方平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營，拓展銷售渠道。

　　經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告 篇23

　　西部如何貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略，緊緊抓住歷史機(jī)遇，加快發(fā)展，用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫，這是當(dāng)前擺在我們面前亟 待需要認(rèn)真研究的課題。

　　一、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

　　1.東西部差距繼續(xù)擴(kuò)大。從新中國成立至1978年的30年，以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，國民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度，東西部之比為7.08∶7.52。在近幾年的國內(nèi)生產(chǎn)總值比率中，占國土面積13.5%的東部地區(qū)占65%以上，而國土面積占全國56%的西部?jī)H占13%左右。2.經(jīng)濟(jì)的二元化特征明顯，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。西部地區(qū)，以能源、原材料、機(jī)械、電子、航天技術(shù)為代表的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門有了一定的發(fā)展，農(nóng)村卻以手工勞動(dòng)、半手工勞動(dòng)為主，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和機(jī)械化水平遠(yuǎn)低于東部，經(jīng)濟(jì)的二元化特征十分明顯；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；從所有制結(jié)構(gòu)看，西部地區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)尚未很好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的作用。3.文化教育科技事業(yè)落后，人口整體文化素質(zhì)偏低。據(jù)第三次人口普查資料，每千人中青壯年中文盲、半文盲數(shù)，東部北京為125人，江蘇273人，廣東168人，西部四川為237人，貴州為323人，云南為339人，寧夏西海固地區(qū)高達(dá)435人。正由于此，西部地區(qū)長(zhǎng)期陷于一種相對(duì)封閉狀態(tài)，難以集聚科技人才，難以改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，進(jìn)而形成一種貧困的惡性循環(huán)。 4.生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會(huì)服務(wù)體系不完善。由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐，破壞了森林植被，導(dǎo)致土地沙化、草原退化和自然災(zāi)害頻繁。黃土高原的水土流失，寧夏、內(nèi)蒙古的荒漠化、沙塵暴，西南山區(qū)的泥石流與山體坍塌便是生態(tài)環(huán)境惡化的具體表現(xiàn)。同時(shí)西部地區(qū)絕大部分地區(qū)公路、鐵路干線不成體系，通車?yán)锍淌�分有限，通訊、郵政設(shè)施缺乏，供水供電設(shè)施不足，給人民生活和社會(huì)生產(chǎn)帶來不便，也不利于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是西部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的必由之路

　　特色經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國家或地區(qū)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，利用比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)原則，通過競(jìng)爭(zhēng)而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，是改變過去西部地區(qū)粗放、低效發(fā)展傳統(tǒng)模式、經(jīng)濟(jì)振興崛起的有力支撐。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)，無論是整體推進(jìn)，還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展教育科技，對(duì)外開放，最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

　　西部省區(qū)雖然資源優(yōu)勢(shì)有所發(fā)揮，并開始形成了某些支柱產(chǎn)業(yè)，但遠(yuǎn)未發(fā)展為較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有較大市場(chǎng)份額的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，完全可以說，西部地區(qū)發(fā)展緩慢，很大程度上在于未能實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與較好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有利于向資源的廣度和深度進(jìn)軍，有利于防止和解決重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于形成商品優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

　　三、發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)的思路

　　1.基本思路

　　抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以名特優(yōu)新產(chǎn)品為龍頭，以科技進(jìn)步為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

　　2.尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口

　　(1)立足產(chǎn)業(yè)先行優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)延伸強(qiáng)化特色，從全國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)失衡，能源材料生產(chǎn)嚴(yán)重滯后，西部地區(qū)開發(fā)應(yīng)沿著重化工方向推進(jìn)，更多地向能源材料及其制品業(yè)傾斜。應(yīng)該說，西部眾多能源、原材料產(chǎn)品稍加綜合就可發(fā)展成為特新材料產(chǎn)品，不少特新材料再略加工就可成為高附加值的元器件制成品和最終消費(fèi)品，這種產(chǎn)業(yè)綜合和優(yōu)勢(shì)延伸幾乎是無止境的，大有文章可做，這既與全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相銜接，也有利于進(jìn)一步發(fā)揮西部資源優(yōu)勢(shì)和已有重化工資產(chǎn)存量的作用。

　　(2)從西部產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，西部45個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有23個(gè)，優(yōu)勢(shì)最明顯的產(chǎn)業(yè)有7個(gè)，其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運(yùn)、有色金屬冶煉與壓延5個(gè)，占70%，總體上看，西部重化工產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)大于其它產(chǎn)業(yè)。

　　(3)從市場(chǎng)需求看，能源原材料產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)廣闊，供不應(yīng)求的趨勢(shì)長(zhǎng)期存在，在全國每年花500-600億元大量進(jìn)口工業(yè)原材料情況下，西部重點(diǎn)發(fā)展能源重化工業(yè)，也是西部地區(qū)積累資金的重要來源之一。

　　(4)選擇知識(shí)含量合理的產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加經(jīng)濟(jì)效益，另一方面又不會(huì)產(chǎn)生就業(yè)壓力。甚至?xí)�增加就業(yè)，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。例如，棉花種植業(yè)，運(yùn)用高新生物技術(shù)，生產(chǎn)出帶顏色的棉花，使該產(chǎn)品知識(shí)含量提高了，同時(shí)因種植復(fù)雜程度提高，擴(kuò)大了就業(yè)。

　　(5)立足潛在資源優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)挖掘培植特色，隨著市場(chǎng)需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不少被原有優(yōu)勢(shì)掩蓋的潛在優(yōu)勢(shì)不斷突現(xiàn)出來，成為新型特色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

　　綜上述原則，西部有望利用既有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，就下述系列產(chǎn)業(yè)群培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，在國內(nèi)外大市場(chǎng)爭(zhēng)得一席之地：

　　(1)農(nóng)畜產(chǎn)品特別是西部特有農(nóng)畜瓜果山貨土特產(chǎn)和中藥材的加工與深加工工業(yè)。

　　(2)依托煤炭、

　　石油、天然氣、水能多種能源俱備，形成強(qiáng)大的能源工業(yè)和石油化工、天然氣化工、精細(xì)化工等。

　　(3)依托礦藏資源和豐裕能源，在一系列有色金屬(鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬)、稀土金屬材料工業(yè)，新型合金與功能材料工業(yè)，超微細(xì)碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業(yè)上，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　(4)磷肥、鉀肥、磷酸鹽類和鉀鹽工業(yè)。

　　(5)依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源，在電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程與新型醫(yī)藥工業(yè)的某些領(lǐng)域上搶占制高點(diǎn)。

　　(6)西部具有特殊魅力的旅游業(yè)。

　　(7)為高技術(shù)下局部戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)的國際裝備工業(yè)。

　　3.開發(fā)時(shí)序：由點(diǎn)到軸到網(wǎng)

　　區(qū)域開發(fā)首先要由“點(diǎn)”開始，即在某一特定范圍的區(qū)域開發(fā)之初，必須建立若干區(qū)位、自然和社會(huì)條件相對(duì)優(yōu)越的“點(diǎn)”作為區(qū)域開發(fā)的依托和基地，這類“點(diǎn)”就形成了城鎮(zhèn)�！包c(diǎn)”與“點(diǎn)”之間必然發(fā)生人流、物流等經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，聯(lián)系的途徑就是交通線，這些交通線就成為區(qū)域開發(fā)的“軸線”隨著區(qū)域開發(fā)的逐步深入，現(xiàn)有的“點(diǎn)”“軸”均得以擴(kuò)大和發(fā)展，并沿“軸”產(chǎn)生新的“點(diǎn)”。新老“點(diǎn)”之間又形成新的軸線，從而整個(gè)區(qū)域形成了縱橫交織的點(diǎn)軸網(wǎng)絡(luò)，并有效推動(dòng)整個(gè)區(qū)域開發(fā)不斷深入與發(fā)展。

　　四、發(fā)展西部地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

　　2.對(duì)西部實(shí)行政策傾斜，帶動(dòng)西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　(1)建議中央成立西部開發(fā)機(jī)構(gòu)，制定《中華人民共和國西部大開發(fā)法》、使中央實(shí)施的優(yōu)惠政策有法可依。

　　(2)加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術(shù)和旅游為主的西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并相應(yīng)制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展這些行業(yè)。

　　(3)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，制定稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)稅政策在扶持特色經(jīng)濟(jì)初期的扶持效應(yīng)。

　　(4)靈活運(yùn)用宏觀金融政策，為西部特色經(jīng)濟(jì)提供有力的資金支付。一是采取傾斜政策，降低西部設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的條件，適當(dāng)增加區(qū)域性商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模；二是在西安、成都設(shè)立西部開發(fā)銀行以及其他政策性銀行分支機(jī)構(gòu)；三是設(shè)立西部開發(fā)投資基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)基金、旅游業(yè)發(fā)展基金；四是中央政策放寬外資銀行在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)范圍，并在期貨方面給予一定的扶持辦法，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取國外金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　(5)出臺(tái)《西部地區(qū)非公有制企業(yè)法》，對(duì)非公有制企業(yè)的發(fā)展給予法律保護(hù)，并給予各種優(yōu)惠政策。

　　(6)采取優(yōu)惠的區(qū)位開發(fā)政策，如賦予省會(huì)城市省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建議設(shè)立一定數(shù)目的開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和資源綜合開發(fā)區(qū)，在城市建制審批、城市戶籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。

　　(7)賦予西部地區(qū)對(duì)外開放更大的自主權(quán)，以大開放帶動(dòng)大開發(fā)。

　　3.西部各省區(qū)制定優(yōu)惠政策，并且用足用好，為發(fā)展西部特色經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用

　　(1)非公有制企業(yè)方面的平等與優(yōu)惠政策；

　　(2)招商引資的優(yōu)惠政策；

　　(3)教育科技方面的優(yōu)惠政策；

　　(4)吸引外來人才與調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才積極性的優(yōu)惠政策；

　　(5)企業(yè)家選拔、激勵(lì)、淘汰方面的優(yōu)惠政策。

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