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家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告范文1500字（精選9篇）
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編幫大家整理的家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告范文1500字，僅供參考，大家一起來看看吧。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 1
家鄉(xiāng)是一個我們?nèi)绱耸熘牡胤剑词股硖幃愢l(xiāng)想到它也會有種溫暖的歸屬感。我的家鄉(xiāng)銅梁是重慶市的一個教育大縣。不僅有雄厚的教學(xué)實力，而且還是五千年龍文化的發(fā)源地。
從出生到讀大學(xué)前我從未離開過我的家鄉(xiāng)，我覺得自己對她是如此的熟悉。但僅僅半年的時間，當(dāng)我再次踏上龍鄉(xiāng)這片土地時，我又覺得她是那么的陌生。事實如此，在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的帶動下，家鄉(xiāng)的變化可謂日新月異，以前人們只能想想或在電視中才能看到的鏡頭現(xiàn)在都變?yōu)榱爽F(xiàn)實。為了更深層的了解這篇見證我成長的土地，在寒假的這一個月我走訪了銅梁的每個角落和相關(guān)部門，做了一次深入的調(diào)查。
調(diào)查的結(jié)果著實讓我大吃了一驚，家鄉(xiāng)的變化涉及甚廣還真不是三言兩語就能夠說清楚的。以下為我調(diào)查結(jié)果簡介。
一、“秀外慧中”，住房講究舒適精美
“小康不小康，關(guān)鍵看住房”縣城生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件有了很大的改善。銅梁在幾年前還都是樓房，電梯房都算是“高級住宅”，現(xiàn)在城里的房屋基本上都進(jìn)行了重建。重建的新房主要是電梯房，且樓層都在八層以上，底樓為門市方便市民經(jīng)商，二樓以上為套房用于居家。這種設(shè)計理念很符合縣城的發(fā)展，經(jīng)商推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，套房又讓市民有了方便優(yōu)美的居住環(huán)境。據(jù)政府介紹當(dāng)時考慮到建筑不應(yīng)該僅僅是鋼筋水泥建筑的“洞穴”更要體現(xiàn)縣城的文化，還專門請來了設(shè)計師把方便簡約的現(xiàn)代居室和縣城蘊(yùn)含的柔美古典相結(jié)合，設(shè)計了現(xiàn)在的街道建筑。平整的青石板優(yōu)雅清爽、暗灰色的琉璃瓦低調(diào)精美、朱紅色的大柱子古典大氣。這一古典和現(xiàn)代相融合的設(shè)計，不動聲色的把縣城的安樂祥和展現(xiàn)得淋漓盡致。
二、“開源節(jié)流”經(jīng)濟(jì)多元化
我的家鄉(xiāng)也被成為“龍鄉(xiāng)”，這里有舉世聞名的火龍舞，龍舞的發(fā)展帶動了銅梁旅游業(yè)的蓬勃，使龍鄉(xiāng)人民的收入頗豐。并且現(xiàn)已有多家企業(yè)決定入住銅梁的工業(yè)園區(qū)，使許多縣城周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工人員得到了工作的機(jī)會。同時銅梁的教育也在潛移默化的影響著銅梁的經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)企業(yè)的迅速崛起從各方面刺激著銅梁經(jīng)濟(jì)的騰飛。
三、“四通八達(dá)“交通講便利、通訊講快捷
“要致富，先修路”說道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施我們總會想起這句話。無可否認(rèn)，這句話準(zhǔn)確的道出了交通對于一個地域發(fā)展的重要性。
銅梁缺乏河流因此陸路成為的交通方式。認(rèn)識到它的重要性，這幾年來，銅梁政府加大了為民辦實事的力度，在道路建設(shè)上下了重功夫。路網(wǎng)四通八達(dá)、交通得到極大改善。銅梁的幾條主街道都進(jìn)行了維修拓寬兼顧了道路，方便載重的貨車行駛。為了便利與外界的聯(lián)系政府部門在多次的上書、爭取之后，渝遂高速公路在經(jīng)過鎮(zhèn)邊的地方設(shè)立了一個高速公路出口。這個出口可讓銅梁人民受益匪淺，不僅節(jié)省了市民出行、貨物運(yùn)輸?shù)臅r間還讓這個縣成為附近縣城到遂寧重慶的一個中轉(zhuǎn)站，促進(jìn)了這里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。
四、“多姿多彩”，文化娛樂豐富繽紛
物質(zhì)和精神總是相輔相成的不可偏廢。隨著物質(zhì)生活的日益改善，人民也越來越重視精神文明生活的建設(shè)�？h城豐富多彩的文娛活動就是他們建設(shè)精神文明的`見證。現(xiàn)在每到晚上，在滿天繁星的夜空下你在政通街上伴隨著歡快的音樂聲一群群人在偏偏起舞。這就是市民們新的娛樂，不分男女老少只要愿意的都可以加入其中，沒有固定的老師，大家相互學(xué)習(xí)，跳的都是一些簡單的舞曲但并不影響他們的快樂。很多市民還養(yǎng)成了晨練的習(xí)慣，每天早晨公園里很多人在跑步、做操。用最簡單也是最健康最環(huán)保的方式捍衛(wèi)自己的健康。除了這些自發(fā)的活動，縣政府定期還會舉辦一些拔河、賽跑等友誼活動，還會發(fā)放獎品，引導(dǎo)市民們選擇健康的娛樂充實我們的生活。
五、“五彩繽紛”穿衣愛時尚
以前經(jīng)濟(jì)條件有限，盡管愛美很多人并不能夠買很多衣服�，F(xiàn)在縣城繁多的衣服店就是穿衣變化的一個很好例證。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們都講究穿著了，衣服的款式、面料、牌子都成了挑衣服的重點而不再像過去一味注重質(zhì)量耐穿。很多富裕的人還會選擇成都重慶等大城市選購時尚服飾。各式各樣的衣服、鞋帽、裝飾物可謂五彩繽紛，裝飾了市民的美，同時也裝點了他們的心情。
調(diào)查感言
這次的調(diào)查結(jié)果深深地震撼了我。在不經(jīng)意間家鄉(xiāng)已經(jīng)發(fā)生了這么多的變化。它變得更加可愛更加迷人了。我堅信她是天邊初升的太陽會在黨和政府的爭取引導(dǎo)下發(fā)出更加溫暖的光芒照亮一直守護(hù)她的人民，也溫暖她遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的游子的心。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 2
一、基本情況
石家河鄉(xiāng)地處縣城南部山區(qū)，地域面積108平方公里，共有35個行政村，7975戶，28735口人，耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業(yè)、華龍?zhí)妓�、紙箱廠、彩印廠等骨干企業(yè)10多家。轄區(qū)內(nèi)設(shè)初中1處，學(xué)區(qū)小學(xué)6處，在校生2146人，在校職工207人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院1處，在職職工29人。政府機(jī)關(guān)在職80人，全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)400人，其中的政府113人，教育253人，衛(wèi)生34人。2006年，全鄉(xiāng)地方財政收入完成149.6萬元，國稅完成361.9萬元，地稅完成76.1萬元，一般預(yù)算支出510.8萬元，其中教育支出64.1萬元（不含縣局代發(fā)工資），農(nóng)、林、水、文體廣播支出130.6萬元，衛(wèi)生支出8.7萬元，行政支出120.7萬元，撫恤和社會救濟(jì)支出35.5萬元，其他支出151.2萬元。
20xx年上半年，地方財政收入完成38.3萬元，完成31.2%，國稅完成117.3萬元，地稅完成12.9萬元，一般預(yù)算支出296萬元，占預(yù)算的74%。
二、現(xiàn)狀及問題
1、收支矛盾日益突出。近年來，上級接連出臺一些政策性增支項目，本鄉(xiāng)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入也不斷加大，出現(xiàn)了負(fù)債、支出的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過收入增幅的現(xiàn)象�？勘距l(xiāng)的地方收入和政策性轉(zhuǎn)移支付已很難保證收支平衡，只能依靠上級財政補(bǔ)助。
2、鄉(xiāng)財政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力嚴(yán)重不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的`調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致的后果就是：發(fā)展越慢，財政越差；財政投入不足，發(fā)展?jié)摿Ω睢?/p>
3、財源結(jié)構(gòu)單一。長期以來，本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)為輔，第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充。由于歷史及地理、交通等原因，石家河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，缺乏骨干納稅企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源主體不佳，造成了鄉(xiāng)財源的后勁不足和發(fā)展乏力，抗風(fēng)險的能力較差。
4、政策性開支帶來的支出壓力大。一是增資政策帶來的壓力。近幾年，國家?guī)缀趺磕甓汲雠_增資政策，涉及面廣,增資額度大。尤其是今年，人均月工資平均增長242元，全年財政增支達(dá)118.7萬元，地方性各種補(bǔ)貼全年增長增支59.4萬元，養(yǎng)老保險全年增長增支34萬元;二是醫(yī)療保險、失業(yè)保險、計劃生育投入、最低生活保障、優(yōu)撫等，都需要鄉(xiāng)財政配套資金，這些方面每年至少需要支出120萬元，鄉(xiāng)財政支出的壓力越來越大。
三、落實措施，改變現(xiàn)狀
1、招商引資圖發(fā)展。石家河地處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置、交通條件比較差，工業(yè)基礎(chǔ)落后，招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對比較難，為了做好這一工作，本鄉(xiāng)確立了“對外依托城區(qū)平臺猛促招商，對內(nèi)發(fā)揮資源優(yōu)勢生態(tài)招商”的基本思路，一方面利用各種媒體加大宣傳，讓客商了解臨朐及石家河的投資環(huán)境、優(yōu)惠條件和待遇，一方面做好服務(wù)工作，切實為企業(yè)排憂解難，讓前來投資的客商放心、安心、順心。近幾年，向城區(qū)引進(jìn)千萬元以上的大項目14個，總引資額4.5億元。臨朐鑫德遠(yuǎn)東藝品、旗勝新科技、春遠(yuǎn)有色金屬等規(guī)模企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。落戶鄉(xiāng)內(nèi)的中江禽業(yè)有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目，為壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)石家河奠定了基礎(chǔ)。
2、廣開渠道抓財源。加快農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)的發(fā)展，大力扶持私營企業(yè)的發(fā)展，逐步提高經(jīng)營管理水平，提高其對財政的貢獻(xiàn)率；大力發(fā)展含稅農(nóng)業(yè)，以財政體制和財稅政策為導(dǎo)向，采取有效措施，大力發(fā)展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產(chǎn)業(yè)，逐步提高產(chǎn)業(yè)化水平，提高創(chuàng)匯增稅能力；加強(qiáng)砂資源和礦山管理，有效杜絕國家資源、稅收的流失。
3、借助外力搞建設(shè)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保吃飯都有困難，搞建設(shè)憑自身力量的確是“畫餅充饑”，近幾年，本鄉(xiāng)借助外力促發(fā)展取得了明顯成效。山東桓臺五維實業(yè)有限公司投資280萬元建成鱷魚山莊；沂源果品銷售有限公司投資120萬元建成明海果品基地；濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團(tuán)等投資100多萬元分別建成濰柴希望小學(xué)、春蕾希望小學(xué)、金王希望小學(xué)等。如果不是借助外力，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，以上建設(shè)項目幾乎是不可能實現(xiàn)的。
4、嚴(yán)格控制消耗性支出。一是按照“保工資，保吃飯”的財政開支原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出；二是按辦公室崗位確定基礎(chǔ)包干，超支部分由個人負(fù)擔(dān)；三是以崗位定辦公費、交通費，實行基數(shù)包干到人，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用。通過嚴(yán)控硬擠的辦法，讓有限的財力，發(fā)揮最大的效益。
5、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。對全鄉(xiāng)的預(yù)算資金實行收支兩條線，嚴(yán)格控制支出，�？顚Ｓ�，堵塞預(yù)算外資金管理漏洞，杜絕不合理的開支，壯大財政實力。
6、加強(qiáng)財政干部自身建設(shè)。創(chuàng)新理財思路，用市場經(jīng)濟(jì)的觀點開展財稅工作；加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高財政隊伍素質(zhì)；加強(qiáng)廉政建設(shè)，依法理財，用扎實的作風(fēng)，務(wù)實的態(tài)度，熱情的服務(wù)，樹立財政部門的新形象。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 3
一、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況
�。ㄒ唬┐寮壖w經(jīng)濟(jì)收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。20xx年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟(jì)收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個。
�。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟(jì)收入。
村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入2000元。
村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經(jīng)濟(jì)收入13500元。
村：收取煤礦村村級公路損壞維護(hù)費用10000元。
�。ㄈ┐寮壖w資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止20xx年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。
�。ㄋ模┐寮壖w債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負(fù)債，總計負(fù)債36000元。村因墊付社長工資負(fù)債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負(fù)債15000元。
二、村級集體經(jīng)濟(jì)狀況分析
�。ㄒ唬┘w收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，無力興辦公益事業(yè)，也無力增加村民福利，更無力發(fā)展創(chuàng)收實體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
�。ǘ┲饕杖朐隽坎蛔恪Ｍ恋厥找娉蔀榇寮w的主要收入。20xx年村級集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%，村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長乏力。
�。ㄈ┦杖雭碓赐緩絾我�。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的.村干部一提及發(fā)展，往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體資金積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動地。除利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過大，財務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有規(guī)范化運(yùn)作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 4
開展社會治安綜合治理工作，解決影響社會治安的突出問題，能夠有力地維護(hù)社會政治穩(wěn)定，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步起到重要作用。實踐證明，在新的形勢下，社會治安綜合治理會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來分析和研究社會治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價值。
一、社會治安綜合治理的節(jié)約損耗效益
經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來看，其為國家節(jié)約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財或人身傷害，都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪，則國家和社會會減少損失。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個將為社會貢獻(xiàn)力量的研究生，國家、社會、家庭為培養(yǎng)一個研究生所付出的成本是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創(chuàng)造價值，在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，這些預(yù)期的價值原本是可以計入國民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個人失去了生命，國家和社會也犧牲了部分價值，像此類案件全國發(fā)生過不少起。
二、社會治安綜合治理的比較成本效益
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運(yùn)用到社會治安領(lǐng)域來比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對有利且?guī)淼男б鏄O大。 再來考察用于社會治安綜合治理的成本。社會治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會已有機(jī)構(gòu)組成，只是將社會治安列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會作貢獻(xiàn)。
從社會治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來生產(chǎn)有價值的產(chǎn)品，或用增加警力改善干警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會秩序。
三、社會治安綜合治理的資源利用效益
從社會進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示，失業(yè)率增長直接導(dǎo)致犯罪率的增長，失業(yè)率增長1％，犯罪率將增長5％。失業(yè)率高，社會問題包括刑事案件就會多，這是所有現(xiàn)代國家都面臨的難題。社會治安綜合治理恰是解此難題的好方法。 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展，近年來下崗人員激增，大量農(nóng)村富余勞動力和進(jìn)入社會需要就業(yè)的`人員，這三方面的人員加起來是個龐大的數(shù)字，這一部分人如不能得到很好的就業(yè)，就等于這部分資源處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了大量資源的浪費，而且是不穩(wěn)定的因素。社會治安的實施，可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。
這些人員加入到社會治安綜合治理各種基層組織，既維護(hù)社會治安，又減少相應(yīng)的財政負(fù)擔(dān)，同時還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，也是一種需求，相對閑置人力資源是基于這種需求而配置的，從某種意義上說，有利于社會資源的合理配置和最佳利用。
四、社會治安綜合治理的社會綜合效益
社會治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益，每個人都可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒有安全做保障，其他利益都很難實現(xiàn)。社會治安綜合治理的各項措施也是基于社會綜合效益指定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接觸勞教人員安置和幫教工作的意見》的實施使刑滿釋放、解除勞教的人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場，競爭就業(yè)；其中大部分人給社會還作出了貢獻(xiàn)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng)，對他們進(jìn)行早期法制教育，有利于培養(yǎng)他們的法制觀念，從而達(dá)到預(yù)期的目的。它的社會效益是不言而喻的。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 5
如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，改變“空殼村”現(xiàn)狀，成為加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要探討的重要課題。
這些年來，省州黨委高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我們也看到，受歷史和現(xiàn)實因素的影響，當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)還存在一些亟待解決的困難和問題。
一是思想認(rèn)識有差距。有的認(rèn)為國家公共財政將覆蓋農(nóng)村，不需要發(fā)展；有的認(rèn)為村級集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個社會經(jīng)濟(jì)體系中比重小，無礙大局，尤其是在集體林權(quán)制度改革后，集體土地和山林承包到戶，沒有預(yù)留發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的資源和空間，現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來；有的顧慮重重，村級組織三年一換，到時候怎么處理等等。
二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的人才隊伍。以村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理者，缺知識、缺經(jīng)驗、缺抓手，如何培育、引進(jìn)和打造一批人才成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題。
三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導(dǎo)。大多數(shù)村缺乏總體規(guī)劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清，給政策制定帶來相當(dāng)大的難度，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也還缺乏規(guī)范指導(dǎo)等問題。
四是集體資產(chǎn)管理混亂。農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時間長，構(gòu)成復(fù)雜，絕大部分沒有進(jìn)行確權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督，容易造成資產(chǎn)流失等問題。
五是發(fā)展模式單一。大多數(shù)村一村一個發(fā)展項目，風(fēng)險大且資源初級開發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務(wù)創(chuàng)收居多，經(jīng)濟(jì)效益低下，發(fā)展質(zhì)量不高。這些問題給我們造成了很大困惑，集體經(jīng)濟(jì)到底要怎么做？
前段時間我們在XX、XX兩縣的農(nóng)村隨機(jī)調(diào)研，基層的.一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。
一是理清思路做規(guī)劃。集中時間抓調(diào)研，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記，摸清家底，做到心中有數(shù)。同時調(diào)研市場導(dǎo)向，確�？茖W(xué)規(guī)劃有力推動。
二是盤活現(xiàn)有人才。發(fā)揮村干部、本地經(jīng)濟(jì)大戶優(yōu)勢，送出去學(xué)、到兄弟縣市看，接回來思考論證，不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買賣，堅持村級主體，突出市場主導(dǎo)，慎重選定發(fā)展項目，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。
三是加大政策支持。資金項目整合力度大，村干部積極性高，干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農(nóng)的優(yōu)勢，在明年春節(jié)節(jié)令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時差內(nèi)，在基地培育馬鈴薯，2噸薯種已到位，村干部和指導(dǎo)員準(zhǔn)備打一個時間差，要把抓集體經(jīng)濟(jì)的信心和效益首先體現(xiàn)出來。
四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的抓手。XX縣碧溪鄉(xiāng)采取“專業(yè)合作社+支部+農(nóng)戶”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索制定《股份構(gòu)成（村干部、經(jīng)濟(jì)大戶、村民），股權(quán)配置（村集體30%），股權(quán)流轉(zhuǎn)，管理辦法》等操作層面的配套文件，保證規(guī)范運(yùn)作。
XX村干部組建金和中藥材種植專業(yè)合作社，吸收會員X名，投入資金XX萬元，建成三七連片示范基地70畝，建成金銀花示范基地50畝，帶動農(nóng)戶種植XX畝。XX縣普渡村整合項目資金XX萬元，建成街廠X個，攤位XX個，預(yù)計集體經(jīng)濟(jì)年收入在XXX元左右。博南鎮(zhèn)七屯村清理集體資產(chǎn)，利用特色資源大葉種茶園，規(guī)劃論證發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源。五是發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用。把村級集體經(jīng)濟(jì)納入黨建目標(biāo)考核，明確比例要求，對完不成任務(wù)的進(jìn)行大幅扣分。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對掛鉤領(lǐng)導(dǎo)（XX元）、村干部（XX元）實行風(fēng)險抵押，績效考核，促使集體經(jīng)濟(jì)有人抓、有人管、發(fā)展好。
應(yīng)該說從調(diào)研中看來，各級在抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、組織保障、資金扶持、資源整合、工作落實、激勵考核等方面進(jìn)行了積極探索，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大積累了有益的實踐經(jīng)驗。在下一步工作中，各縣應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化項目支撐、落實政策扶持、鼓勵結(jié)對幫扶、支持存量盤活，著力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 6
一、調(diào)研情況及選題考慮
10月9日，我到了圍繞“如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大美麗經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了走訪調(diào)查。召開了3個座談會，訪談了12位群眾。同時，我還前往了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，咨詢并查找了一些資料。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)興旺是首要前提和要求，因此必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。所以，我的選題是《以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》。
二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
20xx年以來，我縣引進(jìn)3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目110多個，建設(shè)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、公益型經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體達(dá)1100多個，創(chuàng)建國家級示范社3家，省級示范社14家。種植花卉苗木2萬畝，中藥材4萬畝，茶葉6萬畝，果木林22萬畝，油茶22萬畝，特色水果0.4萬畝，建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個。形成了以特色水果、彩色花卉、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并與全域旅游相結(jié)合，先后獲得全國生態(tài)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等省級以上榮譽(yù)稱號16個。
三、走訪調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了一些問題，查找到了一些不足
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)業(yè)收益低,現(xiàn)有31家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)里面從事農(nóng)產(chǎn)品初級加工的較多,從事精深加工者較少。二是科技創(chuàng)新不夠活躍�，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技研發(fā)能力不足，缺少精深加工的技術(shù)和設(shè)備，只能維持在低層次的農(nóng)產(chǎn)品初加工層面上，加工層次低下，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值和科技含量不高。三是中介組織不夠完善。我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織雖有一定程度的發(fā)展,但仍然處于初級階段，還存在著規(guī)模小、組織化程度不高、服務(wù)內(nèi)容單一等問題，抗拒市場風(fēng)險的`能力不強(qiáng)。四是利益聯(lián)結(jié)不夠牢固。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間多數(shù)是按合同方式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，屬于松散型關(guān)系，缺少健全的履約保障機(jī)制,雙方很難自行建立穩(wěn)定的、有信用的合作關(guān)系，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體。
四、改進(jìn)思路解決問題的思考
通過走訪調(diào)查中的座談、詢問群眾及我自己的思考，我建議加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策有：一是突出科技創(chuàng)新，培育壯大龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)增加科技開發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。加大現(xiàn)有企業(yè)的改造升級力度，采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、同業(yè)整合、兼并重組等多種方式，積極推動企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，實現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。二是突出園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，突出區(qū)域特色，合理布局，按照“培育一批、壯大一批、提升一批”的要求，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)向“精、特、深”方向發(fā)展。立足優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。三是突出體制創(chuàng)新，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。大力推廣“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，因地制宜、因企制宜、推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多種組織形式，形成企業(yè)帶動型、合作組織聯(lián)動型、基地帶動型等多層次、多類型、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立一個基地，對接一個合作社，打造一個優(yōu)勢品牌。四是突出資源整合，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。充分利用好已經(jīng)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，規(guī)范交易程序、開展各類涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的信息發(fā)布、組織交易和鑒證等服務(wù)，逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、水面經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營性集體資產(chǎn)租賃權(quán)和農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場交易，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)市場化流通。五是突出服務(wù)保障，提升政策支持力度。充分運(yùn)用國家、省、市各級政策措施，幫助企業(yè)在資金融通、稅費減免、股票上市、用地用水用電等方面得到實惠。同時，進(jìn)一步加大扶持的具體政策和配套措施，保證各項優(yōu)惠政策落實到位。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)品出口帶動能力強(qiáng)、直接帶動農(nóng)民的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大資本支持。增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持資金，重點用于龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、技術(shù)升級補(bǔ)貼和品牌培育獎勵等。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 7
一、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢越來越明顯
改革開放以來，東部沿海以其優(yōu)越的地理位置和政策優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡。如以上海為龍頭、由浙江和江蘇15個城市構(gòu)成的“長三角”經(jīng)濟(jì)圈以占全國1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國15—20的經(jīng)濟(jì)總量。近年來，隨著東部沿海的土地、勞動力、能源等成本快速上漲，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢加快。20xx年上海、廣州兩地工業(yè)用地每平方米分別為782元、556元，高于全國平均水平70.21。另一方面，隨著東部沿海積極承接國際高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力也不斷增強(qiáng)。
二、東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重慶加快發(fā)展提供難得的機(jī)遇
承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)我市建設(shè)資金不足。在爭取國債資金難度日漸加大的背景下，吸引東部企業(yè)投資正成為解決我市資金短缺的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年僅福建、廣東兩省知名企業(yè)投資我市的重大項目就有11個，合同金額160多億元。
承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推我市新型工業(yè)化進(jìn)程。東部沿海投資我市的不少企業(yè)規(guī)模較大、管理水平較高，核心競爭力、輻射帶動能力較強(qiáng)，有利于加快我市產(chǎn)業(yè)升級。如格力空調(diào)重慶生產(chǎn)基地等制造業(yè)項目相繼實施，帶動我市裝備制造業(yè)發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)布局，提高我市產(chǎn)業(yè)積聚能力。
承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我市創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會。山東如意、浙江奧康、雅戈爾等一大批紡織、服裝、皮鞋等勞動密集型項目相繼落地重慶，吸納了大量勞動力。據(jù)有關(guān)部門測算，山東如意科技集團(tuán)在萬州的投資項目建成后，可解決6000人就業(yè)。
三、影響重慶承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素
一是物流成本相對較高。重慶地處西部內(nèi)陸，物流成本相對較高。例如，以上海口岸為目的地，重慶每標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的水運(yùn)成本為3700元，比武漢高23；公路為11240元，高105；鐵路為5622元，高55。
二是配套能力不強(qiáng)。除了相對發(fā)達(dá)的汽車摩托車配件產(chǎn)業(yè)外，其余產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品零部件配套率低，大部分核心零部件和電子元器件從沿海購進(jìn)；各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項目之間在原材料、產(chǎn)品的協(xié)作關(guān)聯(lián)度不高；各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象較明顯，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明；物流、生產(chǎn)性金融業(yè)不夠發(fā)達(dá)；市場中介發(fā)育不完善。
三是人才較為缺乏。我市高技能人員占職工總?cè)藬?shù)的比重為2.2，低于全國平均水平1.3個百分點；高級職稱人才占比5.2，低于全國0.8個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員中，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的.只占23；中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中具有高級職稱的只占1.7。
四、對策建議
（一）研究降低物流成本政策
合理布局各種交通樞紐、站場，注重各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與跨區(qū)域交通的銜接，搭建便捷的物流平臺。引導(dǎo)企業(yè)選擇合理運(yùn)輸途徑和運(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸費用。強(qiáng)化高速公路成本收益核算，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，試行高速公路收費聽證制度。改革目前按車型收費制度，積極探索“年票制”和“計重收費”相結(jié)合的高速公路收費方式，實現(xiàn)“少載少繳、多載多繳、空車受惠、超限受罰”。
�。ǘ┨岣弋a(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力
圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè)、配套企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)積聚能力。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專門化發(fā)展，提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)，加快構(gòu)建社會化、專業(yè)化的物流體系，積極發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。
�。ㄈ┟嫦蚱髽I(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)
加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)大軍。調(diào)整普通高校和中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，面向企業(yè)培訓(xùn)實用型人才。建立統(tǒng)一的人才市場體系，清除人才流動的各種體制障礙，促進(jìn)各類人才合理流動。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 8
中小企業(yè)發(fā)展困境的根本原因何在？最近，筆者對xx省20家中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了難在訂單、管理等因素外，掣肘中小企業(yè)發(fā)展的主要難題是融資難、人才引進(jìn)難、技術(shù)創(chuàng)新難。
融資難是中小企業(yè)普遍存在的問題。調(diào)查中，有12家中小企業(yè)指出，目前中小企業(yè)貸款缺乏投資風(fēng)險基金的支持，認(rèn)為建立中小企業(yè)投資風(fēng)險基金和有效的金融監(jiān)管機(jī)制，暢通中小企業(yè)貸款渠道，降低貸款利率，是解決中小企業(yè)融資難的當(dāng)務(wù)之急。有4家小型私營企業(yè)反映，由于缺少啟動資金，不得不將高科技項目和專利轉(zhuǎn)讓，無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。有14家企業(yè)認(rèn)為，目前我國稅收政策主要以所得稅優(yōu)惠為主，流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠較少，中小企業(yè)流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)偏重。
人才引進(jìn)難。由于中小企業(yè)人力資源引進(jìn)、培育和利用機(jī)制不完善，人才流失嚴(yán)重，一些大學(xué)生不愿到中小企業(yè)工作。許多企業(yè)表示，他們目前急需的是高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新型人才，政府應(yīng)在中小企業(yè)的人才引進(jìn)政策方面給予積極的扶持。
技術(shù)創(chuàng)新難。通過對20戶中小企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，52%的中小企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，主要還是以資金和勞動力的追加投入來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，造成了資金和資源的浪費。
解決上述難題，從稅收政策支持角度來講
一是實行有利于中小企業(yè)增加自有資金的優(yōu)惠政策，以解決融資難問題。為增加中小企業(yè)內(nèi)部積累，應(yīng)放寬對其納稅人身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，降低其所得稅稅率。出臺中小企業(yè)增加自有資金的稅收優(yōu)惠措施，如通過優(yōu)惠稅率引導(dǎo)企業(yè)向中小企業(yè)注資等。針對中小企業(yè)的外源融資制定稅收優(yōu)惠政策，如對向中小企業(yè)貸款的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予稅收優(yōu)惠。對于民間相互的投資、融資業(yè)務(wù)，予以減免稅政策，如3年免征營業(yè)稅、所得稅，以活躍民間借貸、融資市場。
二是鼓勵中小企業(yè)的投資行為。為鼓勵中小企業(yè)將所獲利潤用于再投資，可將其再投資部分已繳納的所得稅按一定的比例給予退還，或者將再投資數(shù)額按一定比例在應(yīng)納稅所得額中扣除。運(yùn)用投資虧損結(jié)轉(zhuǎn)政策，對中小企業(yè)投資的`凈資本損失在一定的比例內(nèi)從應(yīng)稅所得中扣除。運(yùn)用加速折舊政策，為企業(yè)購置某些設(shè)備提供特別的折舊政策。對于發(fā)展初期沒有收益的小企業(yè)，可以允許其將研究與實驗開支直接從增值稅稅基中扣除。
三是實行特別稅收政策，幫助中小企業(yè)解決人才問題。對到中小企業(yè)就業(yè)的大學(xué)生，可比照國家鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村任村官和鼓勵企業(yè)吸納下崗再就業(yè)人員政策，給予雙向優(yōu)惠，即除了可以考慮給大學(xué)生學(xué)費減免的優(yōu)惠外，還可以考慮給吸納大學(xué)生的中小企業(yè)以社保費補(bǔ)貼和稅收減免，以此來增強(qiáng)中小企業(yè)吸納人才的能力。
加大對中小企業(yè)人才培養(yǎng)的扶持，允許中小企業(yè)提前介入高校畢業(yè)生的職業(yè)培訓(xùn)和“訂單式”培養(yǎng)。由此衍生的培養(yǎng)費用，允許中小企業(yè)在國家規(guī)定的職工教育經(jīng)費列支標(biāo)準(zhǔn)以外據(jù)實扣除。調(diào)整個人所得稅制，增強(qiáng)中小企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力，幫助中小企業(yè)留住人才。目前我國的個人所得稅只允許納稅人每月扣除基本生活費，對納稅人的繼續(xù)教育費用不予扣除，且個人轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等特許權(quán)的所得適用稅率以及扣除標(biāo)準(zhǔn)與勞務(wù)報酬、財產(chǎn)租賃所得的相同，這既不利于激勵個人學(xué)習(xí)知識和進(jìn)行科技發(fā)明，又減小了中小企業(yè)對人才的吸引力，使得大量人才流向待遇較好的大企業(yè)和外資企業(yè)。
四是鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新。為降低科技研究開發(fā)風(fēng)險，許多國家允許企業(yè)建立科技研究開發(fā)風(fēng)險準(zhǔn)備金。我國可允許高新技術(shù)企業(yè)從銷售收入中提取3%～5%的科技開發(fā)風(fēng)險準(zhǔn)備金，來彌補(bǔ)科研開發(fā)可能失敗而造成的損失，并準(zhǔn)予風(fēng)險準(zhǔn)備金在所得稅前據(jù)實扣除。為了保證該基金確實用于科研開發(fā)，應(yīng)同時規(guī)定準(zhǔn)備金必須在規(guī)定時間內(nèi)用于研究開發(fā)、技術(shù)更新和技術(shù)培訓(xùn)等，對逾期不用或挪作他用的，應(yīng)補(bǔ)繳稅款并加罰滯納金。為推動科技創(chuàng)新，應(yīng)重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，允許產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組織成員企業(yè)將所繳納的技術(shù)開發(fā)費用列入管理費，準(zhǔn)予稅前扣除，在此基礎(chǔ)上再按一定比例加計扣除。
家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展調(diào)研報告 9
去今兩年，民勤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路清晰、戰(zhàn)略決策科學(xué)、工作措施得力、發(fā)展效果非常顯著，具體表現(xiàn)在十個方面。
一是民勤的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。去今兩年，gdp工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是高于兩位數(shù)的增長，有的成倍增長，這些成績都是民勤縣委帶領(lǐng)廣大人民群眾奮力拼搏所取得的。
二是固定資產(chǎn)投資規(guī)模大。牢固樹立“以發(fā)展凝聚人心、用項目衡量政績”理念，狠抓項目建設(shè)，民勤的發(fā)展優(yōu)勢獨顯。這些固定資產(chǎn)投資，兩三年后就會形成gdp和稅收，能夠長遠(yuǎn)支持工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更能夠極大地提高民勤工業(yè)化水平，一個很有特色的亮點；
三是準(zhǔn)確把握了民勤經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾，工業(yè)化水平低的基礎(chǔ)上，推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程上有很大突破。二產(chǎn)的發(fā)展為民勤迅速走進(jìn)工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)，也破解了非資源性地區(qū)發(fā)展工業(yè)的難題。民勤的光伏、風(fēng)電、新能源裝備制造、物流等工業(yè)項目成為了工業(yè)的主體，難能可貴的值得全省總結(jié)推廣；
四是區(qū)域性合作和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的`思路科學(xué)超前。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的思路，一個科學(xué)、辯證的思路，一個借船出海、借勢發(fā)展的思路，一個開放的思路，一個符合實際的思路；
五是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式相對成熟。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)的主體生產(chǎn)模式具有創(chuàng)新性和前瞻性，設(shè)施農(nóng)業(yè)成效顯著，充分發(fā)揮出了民勤傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。民勤種植業(yè)精耕細(xì)作，房、田、林、水、路、電配套水平高，展示了新農(nóng)村建設(shè)的成果；
六是生態(tài)建設(shè)取得很大實效。從水入手，探索出了解決生態(tài)惡化的有效措施，積極建立節(jié)水型社會，用水、管水、治水中形成了完善的機(jī)制，通過行政手段、工程措施、科技管理、政策機(jī)制等多方面的措施，形成了生態(tài)相對平衡的局面；
七是高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，取得了可喜的成績；
八是今后五年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)積極可行，符合實際，看了令人振奮；
九是宣傳思想文化工作到位，形勢喜人；
十是民勤有一個能干事、干成事的班子，能夠團(tuán)結(jié)一心，定下來的事就咬定青山抓住不放，一抓到底，抓出成果來。
要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，就必須一以貫之地解決好生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)、城鎮(zhèn)化水平低的問題。當(dāng)前，國生態(tài)形勢更為嚴(yán)峻與經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展和人口之間的矛盾更為突出，民勤作為一個水資源短缺的地區(qū)，抓好生態(tài)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的剛性需求，一個永恒的主題。要用更廣的思路、更新的視野，工程、生物、科技、治沙和治水、爭取國家更多項目支持等措施上進(jìn)一步深化，加大節(jié)水力度，保護(hù)水源，為生態(tài)卸載。要著力在節(jié)水和提高水資源利用效率上下功夫，通過調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在強(qiáng)化非資源性發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)上，努力探索拉動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，以城市工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民收入。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，并通過現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提高物流對市場的傳導(dǎo)性，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)的現(xiàn)狀。城鎮(zhèn)化率是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)培育這個核心，提高城市的承載力；要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，通過引進(jìn)項目，把生產(chǎn)要素傳導(dǎo)到農(nóng)村，提升對農(nóng)村的輻射力；要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)中心城市，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高區(qū)域中心城市的聚集輻射帶動功能，為生態(tài)卸載。
要準(zhǔn)確全面把握全委擴(kuò)大會議精神實質(zhì)，省市縣都要肩負(fù)起建設(shè)文化強(qiáng)國和文化強(qiáng)省的歷史使命，把文化大發(fā)展大繁榮作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)建成全省的支柱產(chǎn)業(yè)。各級黨委政府負(fù)責(zé)人是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)這個責(zé)任。
要實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，必須緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)，文化公益事業(yè)的建設(shè)主體是政府，文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展采取政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作這幾個核心點，突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)品創(chuàng)作、創(chuàng)意、創(chuàng)新難，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)少，缺乏市場營銷企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難，從業(yè)人員少和產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才緊缺，政策支持和公共服務(wù)缺失等諸多困難和問題，通過項目支撐，強(qiáng)力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
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