轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),不同種類的報(bào)告具有不同的用途。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?以下是小編為大家收集的轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
近年來特別是去年以來,界首鎮(zhèn)黨委、政府提出了“工業(yè)抓點(diǎn)、旅游抓線、農(nóng)業(yè)抓面”的思路,全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯增加。今年初,界首鎮(zhèn)黨委、政府站在推進(jìn)界首在沿河地區(qū)快速崛起的戰(zhàn)略高度,向全鎮(zhèn)發(fā)出了打造“五鎮(zhèn)”的號(hào)召,特別是提出以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心,帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展提質(zhì),建設(shè)富有我鎮(zhèn)特色的“工業(yè)新鎮(zhèn)”。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,工業(yè)線全體同志圍繞中心、服務(wù)大局,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新服務(wù),以“雙節(jié)”活動(dòng)為抓手,以沖刺“雙過半”為目標(biāo),全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重奮進(jìn)、艱難爬坡,在經(jīng)濟(jì)下行重重壓力下,基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、開拓創(chuàng)新。
由于眾所周知的原因,界首鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)普遍體量小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,加上近幾年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,特別是去年以來,整體經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大,全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨著更多的困難和問題。因此,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)、新常態(tài),顯得尤為迫切、任重道遠(yuǎn)。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況
工業(yè)企業(yè)是界首鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,在活躍市場(chǎng)、增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用,是界首經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和活力所在。截止今年5月底,界首鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到223家,均為小微企業(yè),從業(yè)人員6042人,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。通過近年來的快速發(fā)展,逐步形成了幾大特色產(chǎn)業(yè),即以“國(guó)聯(lián)制衣、雪峰源工貿(mào)”為代表的服裝加工制造業(yè);以“恒輝機(jī)械、煤機(jī)閥門”為代表的機(jī)械制造業(yè);以“錦鑫新能源、林源科技”為代表的新能源制造業(yè),以及恒大和潤(rùn)平混凝土制造業(yè),運(yùn)河、順風(fēng)船舶的船舶修造,都各具特色。縱觀界首鎮(zhèn)近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基本是穩(wěn)中求進(jìn),工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)基本良好,處于半停產(chǎn)狀態(tài)的只占全部工業(yè)企業(yè)的2%。xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值48.5億元元,同比增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值8.6億元,同比增長(zhǎng)12%。今年1-5月份各項(xiàng)指標(biāo)同比均增長(zhǎng)10%以上。但按行業(yè)劃分,企業(yè)的結(jié)構(gòu)很不合理,勞動(dòng)密集型企業(yè)太多,轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力很大、速度緩慢。
二、存在的突出困難和問題
近幾年,受美國(guó)金融危機(jī)、歐債危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難重重,曾以船小好調(diào)頭、低成本擴(kuò)張的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)正在失去,勞動(dòng)者工資等生產(chǎn)成本逐年攀升,利潤(rùn)空間越來越小,所面臨的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、占比不合理。近幾年界首鎮(zhèn)在發(fā)展新能源、新產(chǎn)品、新科技“三新”產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等方面加大了力度,但勞動(dòng)密集型企業(yè)在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重仍然很大,亟待加快升級(jí)轉(zhuǎn)型。
2、融資困難大。缺少資金、融資困難是工業(yè)企業(yè)面臨的最大難題。一是融資難。工業(yè)企業(yè)貸款具有“小、頻、急”的特點(diǎn),加上擔(dān)保能力弱、風(fēng)險(xiǎn)性高、盈利微薄等因素,導(dǎo)致銀行對(duì)工業(yè)企業(yè)融資積極性偏低,相應(yīng)門檻設(shè)置過高,工業(yè)企業(yè)很難貸到款。二是融資貴。以恒輝機(jī)械為例,貸款當(dāng)中有部分利率達(dá)到1分,如果是民間借貸,有的甚至達(dá)到1.5分。
3、生產(chǎn)成本高。長(zhǎng)期以來,處于產(chǎn)業(yè)下游的小微企業(yè)以低價(jià)戰(zhàn)略贏得市場(chǎng),隨著原材料、能源價(jià)格、物流成本、勞動(dòng)者工資等生產(chǎn)成本的大幅上漲,很多小微企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)處于微利或無利狀況。
4、創(chuàng)新能力差。不少企業(yè)管理較為粗放,運(yùn)作不夠規(guī)范,制度不完善,未能建成現(xiàn)代企業(yè)制度,導(dǎo)致難以吸引人才,自主研發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品缺乏核心技術(shù),沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌,導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,特別是服裝企業(yè),界首鎮(zhèn)除“國(guó)聯(lián)制衣”有少量自主品牌外,其余均為貼牌加工。
三、加快和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議
縱觀周邊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展史來看,在新形勢(shì)下界首鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、“二次騰飛”,就必須要有壯士斷腕的勇氣,著力推動(dòng)全鎮(zhèn)各類企業(yè)狠抓科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí);而且未來幾年是界首鎮(zhèn)奠定崛起基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期,也是全面建設(shè)工業(yè)基本現(xiàn)代化的重要階段。客觀分析界首鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和區(qū)位特點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)奮力崛起的目標(biāo),就必須進(jìn)一步突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化工業(yè)的主體地位和支撐作用,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,依靠資源整合、園區(qū)支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技進(jìn)步,做大做強(qiáng)新能源、新產(chǎn)品、新科技、機(jī)械制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),快速提升界首的工業(yè)化、信息化水平。通過幾年的不懈努力,使界首的工業(yè)化、信息化水平在全市增速率先,力爭(zhēng)早日邁入全市工業(yè)化、信息化先進(jìn)鎮(zhèn)行列。
按照打造“工業(yè)新鎮(zhèn)”的目標(biāo)要求和“工業(yè)抓點(diǎn)”的發(fā)展思路,圍繞“明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn),尋找重大項(xiàng)目的增長(zhǎng)點(diǎn),挖掘招商引資的新亮點(diǎn),把握優(yōu)化服務(wù)的切入點(diǎn)”的具體要求,通過深入企業(yè)調(diào)查研究,建議重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作:
一是要抓住機(jī)遇,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。整體經(jīng)濟(jì)下行是一種“倒逼機(jī)制”,迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要充分利用這個(gè)“彎道超車”的機(jī)會(huì),加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,調(diào)結(jié)構(gòu),抓升級(jí),用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一方面,要通過招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)是圍繞資源、產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境承載能力,瞄準(zhǔn)全國(guó)行業(yè)龍頭、上市公司,瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚的大企業(yè),瞄準(zhǔn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的`戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地開展登門招商,提高招商引資的層次和實(shí)效。要利用產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)平臺(tái),加強(qiáng)宣傳和推介,使之成為投資的新目標(biāo)市場(chǎng),著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略型和產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目。形成一批產(chǎn)值過億、過十億,稅收超百萬、千萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。另一方面,要通過引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技改和創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀政策的研究和宣傳力度,支持和幫助企業(yè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)低潮時(shí)堅(jiān)定發(fā)展信心,抓住機(jī)遇,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投資,新上技改項(xiàng)目,特別是規(guī)上企業(yè)今年要完成2.76億元的指標(biāo);調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升技術(shù)含量,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)高潮到來時(shí)實(shí)現(xiàn)大提升、大發(fā)展。
二是要加強(qiáng)投資,壯大規(guī)模總量。盡管近幾年來,界首鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,連年躍上新臺(tái)階;但由于規(guī)模不大,總量還不能與我市其他先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比。要加快轉(zhuǎn)型升級(jí),就必須擴(kuò)張總量,以“高、大、新、外”項(xiàng)目為主攻點(diǎn)和突破口,做到面上項(xiàng)目擴(kuò)總量、重大項(xiàng)目要體量、科技項(xiàng)目求增量、個(gè)個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)量。今年新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目不低于1個(gè),新開工5000萬元以上項(xiàng)目不低于2個(gè);竣工億元以上工業(yè)項(xiàng)目不低于1個(gè),竣工5000萬元以上項(xiàng)目不低于2個(gè),整個(gè)項(xiàng)目總投入不低于8億元。當(dāng)前一要扶持總投資1億元的“榮康裝飾”企業(yè)在投產(chǎn)達(dá)效后迅速打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng),形成品牌效應(yīng),搶抓上海及蘇南市場(chǎng)份額。二要加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)增粗產(chǎn)業(yè)鏈,使永成展示道具和榮康裝飾強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。三是積極響應(yīng)李總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召,掀起了“雙創(chuàng)”新高潮,特別是出臺(tái)“富有我鎮(zhèn)”特色的優(yōu)惠政策和激勵(lì)辦法,鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本地年輕人就地創(chuàng)業(yè)、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,加快構(gòu)建全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系和指導(dǎo)服務(wù)體系,營(yíng)造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)民眾的創(chuàng)業(yè)熱情,形成創(chuàng)業(yè)新熱潮。
三是要培優(yōu)扶強(qiáng),提升綜合實(shí)力。在擴(kuò)張總量的同時(shí),要抓住關(guān)鍵的少數(shù),大力實(shí)施“三項(xiàng)工程”,提升新型工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。按照“抓大放小、扶強(qiáng)帶弱”的思路,加大對(duì)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度,增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí),幫助企業(yè)研究制定發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)跨越式發(fā)展。要篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),如恒輝機(jī)械、潤(rùn)平混凝土、榮康裝飾、億達(dá)濾清器等,因企制宜,分類指導(dǎo),重點(diǎn)扶持,并在爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目上給予傾斜,集中精力做強(qiáng)一批。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立品牌,開展各類認(rèn)證,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二要實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家造就一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè),甚至能夠引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們要把企業(yè)家看作最為寶貴的資源,政府要?jiǎng)?chuàng)造條件、搭建平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)家之間的交流合作、整體提高。努力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì),推動(dòng)企業(yè)在新的水平上加快發(fā)展。三要實(shí)施科技創(chuàng)新工程。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新技術(shù),嫁接新工藝,提升裝備水平,推動(dòng)企業(yè)信息化與工業(yè)化的深度融合。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合的路子,通過聯(lián)合開發(fā)、難題招標(biāo)、專利買斷等形式,在企業(yè)中建設(shè)一批新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓基地,實(shí)施品牌工程,打造拳頭產(chǎn)品,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四是要打造平臺(tái),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)集中區(qū)是優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)企業(yè)合理布局的載體和平臺(tái),必須強(qiáng)化工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐功能。一要在園區(qū)建設(shè)上下工夫,要圍繞“騰籠換鳥推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),筑巢引鳳增強(qiáng)載體功能”的發(fā)展思路,超前規(guī)劃、主動(dòng)作為,抓緊做好空間拓展工作,積極推動(dòng)以“林源科技”為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè);以“恒輝機(jī)械、同宏電子”為主的機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè),集中精力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集群化發(fā)展。在拉長(zhǎng)增粗現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈,放大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的同時(shí),強(qiáng)化招商,二要在招商引資上下功夫,堅(jiān)持招外資、引內(nèi)資、聚民資并重,有重點(diǎn)地推進(jìn)科技含量高、附加值高、沒有環(huán)境污染的項(xiàng)目到工業(yè)集中區(qū)落戶,鼓勵(lì)外資、內(nèi)資、民資投向先進(jìn)裝備制造業(yè)和新能源、新材料、新科技等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變,由招“大項(xiàng)目”向招“好項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變,提高招商引資質(zhì)量。
要在推進(jìn)自主創(chuàng)新上下功夫。以恒輝機(jī)械為典型示范,加強(qiáng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。保持項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性,明確產(chǎn)業(yè)定位,提高項(xiàng)目檔次,加快新興產(chǎn)業(yè)集聚,努力把鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)打造成工業(yè)發(fā)展的主平臺(tái),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。
五是要強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要提供高效服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、辦事限時(shí)制,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)中介組織建設(shè),為企業(yè)提供會(huì)計(jì)、法律、安全生產(chǎn)信息咨詢等方面服務(wù)。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步在全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,形成更加重視發(fā)展工業(yè)、支持服務(wù)工業(yè)的濃厚氛圍。積極規(guī)范企業(yè)用工行為,落實(shí)租賃企業(yè)工資保證金制度,定期開展職工培訓(xùn),積極創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素,公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,杜絕向企業(yè)亂收費(fèi),切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。三要構(gòu)建融資平臺(tái)。界首鎮(zhèn)已成立了XX市中信農(nóng)村小額貸款有限公司,極大地為企業(yè)的融資難雪中送炭,解決企業(yè)的燃眉之急提供便利。
轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
廣陵是揚(yáng)州城市的核心區(qū),區(qū)劃調(diào)整后,并入了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。面對(duì)農(nóng)業(yè)面積增加、農(nóng)業(yè)人口增多、農(nóng)民增收壓力加大的新形勢(shì),面對(duì)中央、省、市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新要求,近期,我們就如何推進(jìn)廣陵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)土地增值、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,進(jìn)行了調(diào)查研究,提出以下建議。
一、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好基礎(chǔ)
近年來,我區(qū)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,特色都市農(nóng)業(yè)雛形初現(xiàn)。一是體驗(yàn)農(nóng)業(yè)漸成規(guī)模。100家體驗(yàn)農(nóng)莊建設(shè)任務(wù),已建成31個(gè),在建34個(gè),完成規(guī)劃布點(diǎn)17個(gè),并啟動(dòng)夾江綠色慢道建設(shè)。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。已建成萬畝無公害蔬菜基地,為揚(yáng)州城區(qū)提供了80%的地產(chǎn)蔬菜供應(yīng)量,各鎮(zhèn)也形成了具有鎮(zhèn)村特色的產(chǎn)業(yè)基地。三是龍頭企業(yè)不斷壯大,F(xiàn)有區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家,其中省級(jí)4家,市級(jí)14家,逐步形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式。四是重要載體取得突破。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園設(shè)施化比重達(dá)80%以上,設(shè)有研究生、博士后科研工作站,14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和5家農(nóng)民合作組織入園。五是發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。全區(qū)農(nóng)業(yè)向高效化、規(guī);、無公害化發(fā)展,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)45%左右,成立了80個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,46個(gè)土地股份合作社。六是農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。創(chuàng)成三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”16個(gè),森林覆蓋率提高到22.61%,李典鎮(zhèn)田橋村被評(píng)為“江蘇最美鄉(xiāng)村”。
雖然我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了很大成績(jī),但對(duì)照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,仍存在著差距和不足,突出表現(xiàn)在整體規(guī)劃進(jìn)程偏慢;龍頭企業(yè)規(guī)模偏;基礎(chǔ)設(shè)施配套偏舊;技術(shù)服務(wù)能力偏弱;休閑產(chǎn)品層次偏低等方面。
二、我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位調(diào)整應(yīng)努力適應(yīng)全市“兩融一同”新取向和江廣融合地帶新布局
我區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略定位調(diào)整必須充分考慮四方面的實(shí)際:一是江廣融合發(fā)展提出的新要求。上海“后花園”的打造和智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要求區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型必須更加突出休閑、體驗(yàn)和生態(tài)特色,必須朝著“宜居、宜游、宜閑、宜創(chuàng)”方向發(fā)展;二是區(qū)位的重要性和區(qū)情的特殊性。作為核心城區(qū),農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額都在1.5%左右,我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不能照搬其他城區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,必須“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)”。三是我區(qū)農(nóng)業(yè)承擔(dān)著“三項(xiàng)任務(wù)”。服務(wù)城市任務(wù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的任務(wù)。四是我區(qū)農(nóng)業(yè)承載著“三重功能”。生產(chǎn)功能,生活功能,生態(tài)功能。
綜合以上,建議我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向?yàn)椋?/p>
1、圍繞生產(chǎn)功能,打造“五大”產(chǎn)業(yè)基地。一是永久蔬菜基地。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托,重點(diǎn)發(fā)展時(shí)令蔬菜、高效設(shè)施蔬菜和有機(jī)、綠色及無公害蔬菜,大力扶持大棚蔬菜和水生蔬菜。沙頭鎮(zhèn)將建立1.4萬畝蔬菜基地。二是優(yōu)質(zhì)糧油基地。以區(qū)內(nèi)2個(gè)優(yōu)質(zhì)稻米基地為核心,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地,把我區(qū)糧油業(yè)做成揚(yáng)州市高端專用糧油產(chǎn)業(yè)的典范。三是農(nóng)產(chǎn)品加工基地。以食品工業(yè)園為依托,把園區(qū)建設(shè)成集加工、制造、流通、研發(fā)為一體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是農(nóng)產(chǎn)品物流基地。以商貿(mào)物流園為依托,確保農(nóng)產(chǎn)品流通順暢。五是現(xiàn)代漁業(yè)基地。以國(guó)家級(jí)四大家魚原種場(chǎng)為依托,按照長(zhǎng)江特色水產(chǎn)品苗種繁育、沿江休閑漁業(yè)、長(zhǎng)江特色水產(chǎn)品高效養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈體驗(yàn)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)漁業(yè)基地。
2、圍繞生活功能,加快體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。按照“產(chǎn)業(yè)特色化、布局合理化、景觀優(yōu)美化、道路循環(huán)化”的發(fā)展要求,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運(yùn)營(yíng),發(fā)展“回歸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活、生態(tài)環(huán)!钡霓r(nóng)業(yè)觀光旅游,“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事、欣賞農(nóng)家民俗”的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂體驗(yàn)旅游,以及“了解農(nóng)耕文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)”的農(nóng)業(yè)科普教育旅游,努力提供“可欣賞、可展示、可參與、可體驗(yàn)、可食宿”的體驗(yàn)產(chǎn)品。
3、圍繞農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和撫育。我區(qū)水域面積近71平方公里,漁業(yè)養(yǎng)殖面積近3萬畝,林地面積近8萬畝,“七河八島”區(qū)域,大部在我區(qū)范圍內(nèi)。要高品位實(shí)施生態(tài)基礎(chǔ)工程,高起點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,高強(qiáng)度推進(jìn)村莊環(huán)境整治和“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù),進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
三、堅(jiān)持以培育龍頭企業(yè)和發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)為抓手實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”轉(zhuǎn)型升級(jí)
1、以壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重要載體為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)“接二”力度。所謂“接二”,就是要用工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以食品加工為主導(dǎo)打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是著力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極招引“國(guó)”字號(hào)、“外”字頭的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入我區(qū)休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域;。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。高起點(diǎn)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施,建議以自行車漫道為線串起玲瓏水街、曲院風(fēng)荷、開心農(nóng)場(chǎng)、科技中心等點(diǎn),以沿江路為線,串起育苗中心、配送中心、科技超市等點(diǎn),以黃港路為主線,串起小虹橋村、人民灘村、育新村等點(diǎn),形成南生產(chǎn)、中物流、北旅游的格局。三是以食品工業(yè)園為重點(diǎn),接長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展需要,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工原料。
2、以注入體驗(yàn)元素、建設(shè)體驗(yàn)農(nóng)莊為突破,加快農(nóng)業(yè)“連三”進(jìn)程。所謂“連三”,就是要大力發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)當(dāng)成旅游產(chǎn)品來開發(fā)。一是規(guī)劃布局。區(qū)級(jí)層面上,制定區(qū)級(jí)整體規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞廖家溝、夾江、北洲主排河三條軸線打造貫通南北、橫穿東西的三條特色體驗(yàn)農(nóng)莊帶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上,依托各自資源進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。二是典型帶動(dòng)。一方面,著力招引、培育、建設(shè)一批體驗(yàn)農(nóng)莊精品;另一方面,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有能夠引領(lǐng)本區(qū)域體驗(yàn)農(nóng)業(yè)特色發(fā)展的典型。三是錯(cuò)位發(fā)展。建議沙頭鎮(zhèn)建設(shè)集觀光、認(rèn)種、采摘、餐飲等為一體的體驗(yàn)農(nóng)莊集聚區(qū);泰安鎮(zhèn)建設(shè)以溫泉度假和溫泉養(yǎng)生為核心的休閑體驗(yàn)農(nóng)莊;杭集重點(diǎn)做好廖家溝、夾江、芒稻河沿線休閑觀光農(nóng)業(yè)及夾江沿線濕地文章;頭橋重點(diǎn)發(fā)展垂釣、餐飲、休閑、娛樂和葡萄采摘、銀杏園觀光等項(xiàng)目;李典重點(diǎn)發(fā)展休閑漁業(yè)、薰衣草花田休閑旅游觀光和生態(tài)農(nóng)莊,并做好為船舶工業(yè)園商務(wù)需求配套的文章。四是形成合力。要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和村民的積極性,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好區(qū)域規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決好土地、資金、項(xiàng)目等瓶頸制約;要加快土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新,保證農(nóng)民利益長(zhǎng)期穩(wěn)定,提高農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。五是整體營(yíng)銷。集中區(qū)級(jí)各部門、各鎮(zhèn)、各企業(yè)的營(yíng)銷渠道,對(duì)全區(qū)休閑農(nóng)莊進(jìn)行整體策劃、整體宣傳、整體推介;舉辦經(jīng)常性的時(shí)慶活動(dòng),吸引人氣、積聚財(cái)氣。六是有序推進(jìn)。體驗(yàn)農(nóng)莊的推進(jìn)必須精耕細(xì)作、循序漸進(jìn),成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè),以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線、連線成片,走內(nèi)涵式發(fā)展之路。
3、以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)水平為保障,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和體制機(jī)制創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府成立了全區(qū)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為廣陵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了組織保障。要建立聯(lián)合工作制度。既要要做好資金、土地、人力的統(tǒng)籌使用工作;又要明確相關(guān)工作的管理主體和具體落實(shí)部門,及時(shí)研究協(xié)調(diào)規(guī)劃定點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌和服務(wù)監(jiān)管等方面的重要事項(xiàng)。要探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)機(jī)制。既要把爭(zhēng)取上級(jí)資金作為主攻方向;又要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向功能,加大在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上的投入,同時(shí)要完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,吸引社會(huì)資本投入。要健全完善統(tǒng)一、高效科學(xué)的全區(qū)涉農(nóng)服務(wù)管理機(jī)制。既要研究制定有關(guān)配套政策和實(shí)施細(xì)則上下功夫,最大限度地利用鼓勵(lì)性政策、爭(zhēng)取優(yōu)惠性政策和突破限制性政策;又要在公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上下功夫,加強(qiáng)與科研院所的交流與合作,加強(qiáng)研究生、博士后科研工作站和“二市場(chǎng)三中心”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等平臺(tái)建設(shè),健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)公益性農(nóng)技服務(wù)組織。要引入農(nóng)業(yè)人力資源合理配置的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要組織區(qū)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志和村干部到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)。要鼓勵(lì)并扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。要完善對(duì)各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核機(jī)制。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色品牌打造、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展納入目標(biāo)管理考核體系,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)責(zé)任制,加大對(duì)有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核力度。
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