充實縣域經(jīng)濟一線人才的思考
在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線聚集充足的人才資源，是縣域經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。目前，縣域經(jīng)濟一線人才匱乏問題十分突出，２０００年以來，全縣工、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員共流失１１０７名。迫切需要引起重視并認(rèn)真加以解決。
�。薄⒍苏笇�(dǎo)思想，提高工作位置。各級黨組組織要真正站在“科教興縣、人才強縣”的高度，從思想上高度重視并把加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)落實到具體的實踐中去，切實把加強工、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的一項重要工作來抓，幫助他們消除工作壓力、增強工作信心。
２、理順管理體制，強化工作職權(quán)。按照“精簡效能”的原則，加大機構(gòu)改革的力度，在大力精簡基層政權(quán)機構(gòu)，消化鄉(xiāng)村富余人員的同時，對基層政權(quán)和基層專業(yè)技術(shù)人才的職能進行合理定位，賦予相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)，徹底打破部門壟斷、條塊分割的局面，切實加強人鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控職能，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才在農(nóng)村區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)作用和發(fā)展經(jīng)濟的龍頭作用。要改革財政分配體制，從政策上給人才隊伍建設(shè)大力傾斜，建立事權(quán)與財權(quán)相對應(yīng)的機制。要完善部門協(xié)作機制。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮科技局、人事局等相關(guān)職能部門的作用，加強部門協(xié)作，整合社會力量。要硬化工作考核機制，真正將專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)作為各級各部門工作指標(biāo)完成的重要考核依據(jù)，提出明確的指標(biāo)體系，出臺具體的措施，完善相應(yīng)的制度。
�。�、保障各項待遇，優(yōu)化工作環(huán)境。大力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使基層專業(yè)技術(shù)人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。積極加強財源建設(shè)，千方百計保證包括專業(yè)技術(shù)人才在內(nèi)的基層干部的各種經(jīng)濟待遇發(fā)得及時、發(fā)得足額；要在政治上給予真情關(guān)懷。及時把那些德才兼?zhèn)�、思想解放、廉潔勤政、群眾公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人才選拔上來，激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才建功立業(yè)。積極探索專業(yè)技術(shù)人員職級與職務(wù)相結(jié)合的制度，要積極營造良好的環(huán)境，在輿論宣傳上，要以正確宣傳、引導(dǎo)為主。
�。�、探索運行機制，增強工作活力。一是要把部門的專業(yè)技術(shù)人才“沉”下去。建立定點聯(lián)系制度等，多下到鄉(xiāng)村、企業(yè)具體指導(dǎo)，充分利用人才資源，做到才盡其用。二是要把農(nóng)村鄉(xiāng)土人才“吸”上來。健全鄉(xiāng)土人才評聘機制，將農(nóng)村和企業(yè)中的“土專家”、“田秀才”和一些閑散人才吸納上來，讓他們的`實踐經(jīng)驗通過提煉得到升華，更好地發(fā)揮作用。三是要把外地優(yōu)秀人才“引”進來。積極爭取龍頭企業(yè)和高級人才、優(yōu)秀人才的集結(jié)，開發(fā)新特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)周邊群眾致富。四是要讓本地的優(yōu)秀人才“活”起來。通過建立縣鄉(xiāng)人才結(jié)構(gòu)對聯(lián)動和交流互動機制等形式，多途徑、有計劃地將基層專業(yè)技術(shù)人才進行交流，進一步激發(fā)他們的生機與活力。
�。�、加強教育管理，提升整體素質(zhì)。要注重教育。從實際出發(fā)，按照時代發(fā)展的要求和自己的行業(yè)特點，采取集中培訓(xùn)，外派深造，掛職鍛煉等多種形式，切實提高各類專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)。要加強宣傳。及時總結(jié)推廣工、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的先進典型，充分發(fā)揮榜樣的激勵和帶動作用。要嚴(yán)格管理。進一步加大管理力度，真正把各級專業(yè)技術(shù)人才的責(zé)權(quán)利和績獎懲有機結(jié)合起來，使他們言行有則，舉止適度，辦事規(guī)范，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。要強化約束。進一步建立健全專業(yè)技術(shù)人才行為約束機制，努力構(gòu)建起組織、個人、群眾和社會相互貫通的監(jiān)督約束網(wǎng)絡(luò)。
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