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扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告

時間:2021-08-28 17:56:15 調(diào)研報告 我要投稿

扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告3篇

  在現(xiàn)在社會,報告的使用頻率呈上升趨勢,報告具有語言陳述性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告3篇

扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告1

  根據(jù)市政協(xié)安排,就我市農(nóng)村扶貧開開發(fā)資金投入使用監(jiān)管等情況進(jìn)行專題協(xié)商。為配合市政協(xié)做好此項工作,縣政協(xié)主席會議研究決定,在全縣范圍內(nèi),對扶貧開發(fā)資金投入使用監(jiān)管的情況進(jìn)行一次調(diào)研活動。我做為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長、縣政協(xié)委員也參加了此次調(diào)研。在此次調(diào)研活動中,深入到扶貧開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實地考察,走訪了農(nóng)戶,分別召開了村民座談會和村干部座談會和并進(jìn)行了分析研究,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

  一、我縣扶貧開發(fā)工作面臨的現(xiàn)狀

  浮山縣地處山西南部,臨汾盆地東緣,既是全省57個扶貧開發(fā)重點縣之一,還是全省59個“兩區(qū)”開發(fā)重點縣之一。全縣轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng),185個行政村,總?cè)丝跒?3.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口10.8萬人;國土面積為960平方公里,耕地面積為28.5萬畝,人均耕地2.6畝;20xx年全縣財政收入為4.01億元,農(nóng)民人均純收入為4020元;全縣共有69個貧困村,貧困戶5886個,貧困人口為23561人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的22%,20xx年貧困村農(nóng)民人均純收入為1380元;20xx年、20xx年兩次百人以下自然村調(diào)查摸底結(jié)果,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬移民搬遷人數(shù)為17000余人。

  二、我縣近年來的扶貧開發(fā)工作情況

  近年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市扶貧部門的大力支持下,在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的廣泛監(jiān)督下,全縣的扶貧開發(fā)及“兩區(qū)”開發(fā)工作取得了好的成績。

  (一)兩區(qū)開發(fā)重點項目進(jìn)展順利。近年以來,全縣12個兩區(qū)項目除年產(chǎn)20萬噸還原鐵建設(shè)項目退出兩區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,鐵爐容積換及120萬噸特種鋼項目進(jìn)入兩區(qū)產(chǎn)業(yè)項目儲備庫外,剩余的10個兩區(qū)項目手續(xù)全部辦結(jié)的有8個項目,9個項目完成立項手續(xù),9個項目環(huán)評已辦結(jié),7個項目土地手續(xù)已辦結(jié)。目前,除煤電化綜合開發(fā)利用項目手續(xù)正在辦理外,其余9個項目均已開工,其中三通一平項目4個,基建項目1個,安裝設(shè)備項目1個,竣工投產(chǎn)項目3個。

 。ǘ┓鲐氁泼癜徇w工程穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年省扶貧辦下達(dá)給我縣扶貧移民搬遷指標(biāo)1500口人,涉及天壇、響水河、東張、槐埝、寨圪塔5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個行政村,31個自然村,332戶。該項目共需投資1992萬元,其中群眾自籌1542萬元,省財政扶貧資金補助450萬元。目前已全部完工,入住312戶1409口人。20xx年省扶貧辦下達(dá)給我縣扶貧移民搬遷指標(biāo)800口人,涉及米家垣、響水河、槐埝、寨圪塔4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個行政村,29個自然村,167戶。該項目共需投資920萬元,其中群眾自籌648萬元,省財政扶貧資金補助272

  萬元。目前已完成一期工的9戶45口人,完成二期工的42戶,157口人。全部完工的116戶598口人,其中入住的7戶32口人。20xx年扶貧移民項目已完成工程總量的80%以上,完成總投資的70%以上。

 。ㄈ┤罕妳⑴c、整村推進(jìn)項目運行平穩(wěn)。20xx年整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目,規(guī)劃了張莊鄉(xiāng)葛村1個村,共扶持702人,投資90萬元,其中財政扶貧資金50萬元,主要用于建設(shè)千頭豬場1個,豬舍面積20xx,吸收100余戶450余人入股開發(fā),預(yù)計年人均增收300元以上。另有70戶250余人利用互助資金采取自建自養(yǎng)的辦法分戶開發(fā),預(yù)計年人均增收250元以上。截止目前,該村已到位資金60余萬元,建圈舍20xx,購買仔豬及種豬800余頭,種草100余畝。在項目實施過程中,三類戶的確定,項目內(nèi)容的確定,資金分配辦法的確定,項目實施方案的確定都分別召開村民代表會議和村民大會討論通過,并進(jìn)行了張榜公示?h、鄉(xiāng)、村三級都分別成立了項目實施監(jiān)督小組,切實做到了嚴(yán)格政策,規(guī)劃操作,跟蹤監(jiān)督,民主管理;ブY金試點工作進(jìn)展也比較順利,到目前試點村已成立了機構(gòu),確定了人員,完善了制度,摸清了底子,進(jìn)行了公示,待支持金融機構(gòu)市里統(tǒng)一確定后進(jìn)入正常實施程序。

 。ㄋ模﹦趧恿ε嘤(xùn)轉(zhuǎn)移及科技培訓(xùn)工作勢頭強勁。今年省下達(dá)我縣勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)572人,截止目前,已實際

  培訓(xùn)2個專業(yè)572人,完成任務(wù)的100%。從省爭取勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移專項資金20萬元。08年省下達(dá)我縣科技培訓(xùn)任務(wù)1328人,截止目前,已實際完成1500余人,完成任務(wù)的113%。

  三、我縣扶貧開發(fā)工作存在問題

  (一)移民開發(fā)工作存在的問題。我縣的移民式扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效,但是還存在一些值得關(guān)注和需要努力解決的問題。一是移民式扶貧開發(fā)這一新模式的持續(xù)性問題。我縣自20xx年開始啟動移民搬遷扶貧工程,到目前為止能夠遷移的貧困戶、貧困人口分別占總數(shù)的9%、10%,距達(dá)到貧困地區(qū)資源合理承載能力需要遷移貧困人口的4050%,還有相當(dāng)大的距離。二是貧困戶遷移資金的承擔(dān)能力問題。需要搬遷的貧困戶絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難,盡管政府已經(jīng)補貼了房價,但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購房資金,給移民項目的持續(xù)實施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。三是實現(xiàn)搬遷貧困戶的可持續(xù)發(fā)展問題。要使已實現(xiàn)移民搬遷的貧困戶真正穩(wěn)下來,富起來,真正融入城鎮(zhèn)社會環(huán)境,實現(xiàn)他們的可持續(xù)發(fā)展,就必須有效解決他們面臨的就業(yè)問題、教育問題、醫(yī)療問題、社會保險問題,這些問題的解決還需要政府做出大量的努力。

  (二)貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。近年出現(xiàn)的貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢,返貧問題嚴(yán)重是一個普遍現(xiàn)象,以北韓鄉(xiāng)為例,11個行政村20xx年人均純收入為963元,

  20xx年為922.9元,20xx年為824.9元,三年來人均純收入呈絕對負(fù)增長,分別下降了4.15%、10.61%,北韓鄉(xiāng)目前返貧人口增加了854人,占當(dāng)年脫貧人口的54%。造成貧困地區(qū)農(nóng)民增收緩慢,甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,既有各級政府扶貧工作自身的問題,也有這些地區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣的原因,同時也有這些地區(qū)的生產(chǎn)方式落后、勞動力轉(zhuǎn)移滯后的原因。

  四、對扶貧開發(fā)工作的意見和建議

  扶貧開發(fā)是一個系統(tǒng)工程,對此我們不能急功近利,要針對不同情況采取不同的扶貧措施。建議在今后的扶貧開工作當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加強以下幾個方面的工作:

  (一)對于已實現(xiàn)移民搬遷的貧困戶,政府要為他們創(chuàng)造條件努力解決他們的就業(yè)問題,使他們能有穩(wěn)定的收入保障,真正能夠穩(wěn)下來,富起來。

 。ǘ⿲τ谠敢庖泼癜徇w,但由于經(jīng)濟(jì)條件差不能實現(xiàn)搬遷的貧困戶,政府能根據(jù)每個貧困戶的具體條件,加大對他們的扶持和幫助力度。

  (三)移民扶貧開發(fā)工作要和其他模式的扶貧開發(fā)工作相結(jié)合,繼續(xù)搞好非移民扶貧地區(qū)農(nóng)民的扶貧開發(fā)工作,要解決這些地區(qū)下一代的教育問題和農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移問題。能和實施退耕還林政策相結(jié)合,真正做到封山育林,再造秀美山川,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

 。ㄋ模┓e極拓寬增收渠道,促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,實現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換。把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓,加強貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工,落實以工代賑項目關(guān)于“勞務(wù)報酬”管理的.規(guī)定,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

  (五)加大科技扶貧力度,增強脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn),推行培訓(xùn)合格享受扶貧項目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力。

 。┱仙鐣鲐氋Y源,確保社會扶貧工作扎實有效。堅持“聯(lián)系到縣,定點到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強社會扶貧力量的整合配,使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點,形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。

扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告2

  XX侗族自治縣位于XX最西部,總面積1508平方公里,轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個民族,總?cè)丝?6萬,其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣,是全國較早成立的民族縣之一。XX地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、立地條件差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,全縣現(xiàn)有110個貧困村,有貧困人口近5萬余人也是XX省重點貧困縣之一,扶貧開發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當(dāng)前,XX的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足,基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,農(nóng)村社會保障體系缺失,貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重,扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢、采取新舉措,才能加快推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)進(jìn)程。

  新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個方面的新形勢。

  一是扶貧開發(fā)的任務(wù)更重。

  國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整至1067元,扶貧開發(fā)的首要對象從沒有解決溫飽的絕對貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口,并對其全面實施扶貧政策,從此不再區(qū)分絕對貧困與低收入的概念;扶貧開發(fā)的首要任務(wù),也不僅限于解決絕對貧困人口的溫飽,而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國家上調(diào)后的貧困線標(biāo)準(zhǔn)1067元計算,我縣的貧困群眾還更多,貧困面更大,需要扶助的貧困群眾將多達(dá)5萬余人。這些貧困群眾,大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難,扶貧開發(fā)的任務(wù)更加艱巨。

  二是扶貧開的工作難度更大。

  受自去年以來的國際金融危機影響我國以出口拉動為主的經(jīng)濟(jì)增長勢頭嚴(yán)重受阻,外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮,我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達(dá)57999人,占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%,而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難,返鄉(xiāng)人數(shù)增多,將導(dǎo)致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會矛><盾將日益突出,推進(jìn)扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富將變得更為困難。

  三是扶貧開發(fā)的工作要求更高。

  當(dāng)前,我國扶貧工作進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動階段,專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調(diào)整完善。以專項扶貧政策為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局,實行專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合,將是今后較長時期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對此,作為基層民族貧困縣,必須在工作中更高更嚴(yán)要求,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細(xì)、更扎實的工作,為上級的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學(xué)客觀的基本依據(jù)。

  立足于以上形勢,XX扶貧開發(fā)辦將從四個方面著力,全面推進(jìn)新階段的扶貧開發(fā)工作。

  一、堅定一個目標(biāo)。

  即堅持以提升XX扶貧開發(fā)層次為重要目標(biāo),積極應(yīng)對新階段、新情況和新問題,從高處著眼、從重點入手。要深入抓好抓實扶貧工作調(diào)研,全面掌握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)下我縣的貧困狀況,充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲,深入研究新時期新形勢下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措,不斷創(chuàng)新工作方式,提升工作水平,并積極為市、省和國家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭取國家和社會各界扶貧開發(fā)資金投入擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模,擴(kuò)寬對貧困群眾的扶助范圍,全面推動我縣扶貧開發(fā)工作上水平,出成績。

  二、突出兩項重點。

  一是研究開發(fā)扶貧項目。針對我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實際,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,重點研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動群眾致富的好項目、大項目,豐富我縣扶貧開發(fā)項目庫。二是積極爭取項目資金。在扶貧項目研究、開發(fā)、儲備的基礎(chǔ)上,積極向上級匯報,爭取財政扶貧資金投入,加強對外宣傳,用好項目、好前景、好效益爭取企業(yè)投資和社會幫扶資金投入,通過項目建設(shè),促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動貧困農(nóng)民多增收,快增收,穩(wěn)增收。

  三、抓好三項工程。

  一是基礎(chǔ)先行工程。當(dāng)前重點是抓好第三輪20個“整村推進(jìn)”村中19個村的公路建設(shè)、1個村的人畜飲水建設(shè),并積極籌措資金,抓好面上其他貧困村的各項基礎(chǔ)建設(shè);二是產(chǎn)業(yè)帶動工程。肉牛產(chǎn)業(yè)方面,在10個貧困村扶持群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)能繁母牛300頭、肉牛1100頭、種草500畝。農(nóng)業(yè)方面,在6個貧困村扶持群眾開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻20xx畝,整修水渠8000米。在環(huán)縣城4個貧困村扶持群眾開發(fā)無公害蔬菜600畝,建蔬菜大棚8個。藥材和經(jīng)濟(jì)作物方面,在4個貧困村扶持群眾開發(fā)龍腦樟基地400畝、金銀花基地100畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地100畝。三是扶貧培訓(xùn)工程。在選好學(xué)校、選好專業(yè)、尊重學(xué)員自主選擇的基礎(chǔ)上,抓好貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),確保20xx年完成371人的目標(biāo)。結(jié)合我縣的種類產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展好農(nóng)村種植、養(yǎng)殖為主的各類實用技術(shù)培訓(xùn),在今年實現(xiàn)結(jié)實用技術(shù)培訓(xùn)2100人,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20xx畝的培訓(xùn)目標(biāo)。

  四、完善四個機制。

  一是完善工作協(xié)調(diào)機制。進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村兩級對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組小建設(shè),通過加強領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)全縣各貧困村發(fā)展規(guī)劃、項目管理及建設(shè)等工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一,減少矛盾糾紛對扶貧開發(fā)工作阻力。二是完善目標(biāo)責(zé)任機制。在縣扶貧辦內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)化工作,每項工作責(zé)任到人,確保工作有人抓,責(zé)任不重復(fù)。進(jìn)一步完善對鄉(xiāng)村的目標(biāo)管理,分解工作,責(zé)任到人。實行工作責(zé)任追究制度,強化工作責(zé)任。三是完善項目管理機制。進(jìn)一步嚴(yán)格項目項目篩選、考察、研究、申報程序,確保項目科學(xué)合理,保證項目建設(shè)效益。進(jìn)一步嚴(yán)格工程建設(shè)管理和工程驗收標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程效益。四是完善資金監(jiān)管機制。在資金運行上,繼續(xù)實行財政專戶封閉運行。對扶貧項目工程實行招標(biāo),進(jìn)一步完善招標(biāo)程序和方法。在資金撥付上實行縣財政、縣扶貧辦、項目所在鄉(xiāng)、村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同多重把關(guān),確保資金安排合理、運行安全和使用效益。

扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告3

  扶貧開發(fā),消除貧困,脫貧致富,最終實現(xiàn)共同富裕是社會主義制度的本質(zhì),是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安,事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終要進(jìn)行全社會動員,集中全社會的力量,以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。

  一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難

  長期以來,從中央到地方,始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“xx”期間,扶貧工作取得巨大成就:一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;四是各項社會事業(yè)明顯進(jìn)步,保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險、住房等進(jìn)一步鞏固。面對新的十年扶貧開發(fā)工作,中央和自治區(qū)分別制定并出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-xx年穩(wěn)步實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元,到xx年重點縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元,最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距?梢,新時期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重,使命更加光榮。

  然而,新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機遇下,也同時面臨諸多的困難:一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,農(nóng)村貧困人口依然多,發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū),自然條件惡劣,人地矛盾突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,項目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對較高;三是貧困地區(qū)勞動力綜合素質(zhì)較低,自我發(fā)展能力較弱,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,帶動能力差,貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項目不易;四是返貧問題突出,鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機構(gòu)有弱化趨勢,部門及社會參與扶貧意識淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后,人民生活群困難局面難以改善,有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素,人本身自然因素外,還有社會因素,他們分享改革發(fā)展的成果較少,得到社會的支持和關(guān)心較少。因此,脫貧工作任重道遠(yuǎn),加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點。

  二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范

  市的扶貧集團(tuán)---社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市,渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū),渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū),面積占全市23,人口占全市的44%,全市有個貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行,所有市直單位和實力雄厚的企業(yè)組成 8個扶貧集團(tuán)對口幫扶 8個貧困縣,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,具體的做法是:一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組建扶貧集團(tuán);二是每個市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作,集團(tuán)每年開兩次工作會議;三是每個扶貧集團(tuán)制定年度工作計劃,明確幫扶內(nèi)容,定點到村、到戶、到人。

  市人大扶貧集團(tuán),由市人大常委會牽頭,有市水利廳、西南大學(xué)及民營企業(yè)等 9個成員單位,對口幫扶忠 0縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室,每年召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議,開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等,采用九種模式,開展扶貧。九種模式:一是教育扶貧,建立助學(xué)金,送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;二是醫(yī)療扶貧,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件,組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;三是文化扶貧,送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;四是科技扶貧,發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù);五是水利扶貧,水利建設(shè)項目安排上傾斜,優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧,引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn),增強造血功能;七是交通扶貧,改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;八是勞務(wù)扶貧,對貧困戶進(jìn)行建卡,組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收,每個貧困家庭有 人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);九是旅游扶貧,引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂,市政府出臺政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。

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