關(guān)于城市環(huán)境管理調(diào)研報告范文_調(diào)研報告
在現(xiàn)實生活中，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編整理的關(guān)于城市環(huán)境管理調(diào)研報告范文_調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理既是廣大干部群眾關(guān)注的熱點問題，也是縣政府及管理者要重點解決的難點問題。特別像這樣的小縣城，雖擁有醉人的自然風(fēng)光，但由于城市規(guī)劃沒有立足遠景導(dǎo)致自然環(huán)境與城市發(fā)展不夠和諧。現(xiàn)就如何加強科學(xué)管理，堅持依法行政，全面提升城市管理水平，談?wù)勔韵聨c淺薄的看法：
一、xx縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀及存在的主要問題
隨著水電站的建設(shè)，xx縣委、縣政府對縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作節(jié)奏明顯加快，特別在推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢下，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。但與xx人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，與創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，還存在很大的差距，我們應(yīng)該清醒認識到市容環(huán)境建設(shè)、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經(jīng)營隨處可見，占道攤點、小吃店(攤)普遍不重視環(huán)境衛(wèi)生，餐飲、洗車場垃圾及污水四處散流;經(jīng)審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤，并嚴重影響路人正常行走;大部分街區(qū)生活垃圾未做到定時定點投放，沿街店鋪將垃圾直接堆放門口，居民區(qū)的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放，沒有及時清理，也沒有設(shè)置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑，一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農(nóng)貿(mào)市場、塘英農(nóng)貿(mào)市場和老街口占道擺攤多，環(huán)境衛(wèi)生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現(xiàn)象十分嚴重，并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放，原縣政府門前停車場成了“僵尸車”長期停放的地方，以上現(xiàn)象嚴重影響市容市貌。
(二)管理體制沒有理順，工作機制不夠健全
目前很多部門把城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作聚焦為城市管理綜合執(zhí)法局，其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監(jiān)管、交警、愛衛(wèi)、環(huán)保、供水、電力、社區(qū)等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態(tài)，沒有形成合力，沒有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭著做，無利的事情推著轉(zhuǎn)，重審批，輕管理，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實，有的亂象還涉及到某些領(lǐng)導(dǎo)干部，并助長其長期存在。工商部門對于一些門面經(jīng)營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業(yè)的經(jīng)營，審批時就失去了標(biāo)準，沒有長效措施，缺乏問責(zé)機制，就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾，難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全，對城市管理的考核監(jiān)督就更難以到位。寬嚴無度，管理無序，致使占道經(jīng)營，亂擺攤點，亂倒垃圾，亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設(shè)缺乏活力，整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執(zhí)法局成立以來，對城區(qū)嚴重影響市容市貌的占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象進行了集中整治，但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位，措施還沒有完全過硬，力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進京上訪、打擊報復(fù)等手段恐嚇、威脅執(zhí)法人員，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈，比如沿街店鋪、餐飲業(yè)主利用執(zhí)法人員下班之后的盲點和空檔時間，亂倒垃圾、亂潑污水，嚴重影響了市容環(huán)境衛(wèi)生整體效果;三是整頓時有的店面、路段沒嚴格按標(biāo)準操作致部分整頓沒有完全到位，比如云林路車輛占道路停放，因附近沒有停車場導(dǎo)致住戶隨意擺放;主干道路上經(jīng)營電動工具、摩托修理、建材等是經(jīng)工商部門審批許可的;四是城市管理執(zhí)法隊伍較薄弱。行政綜合執(zhí)法監(jiān)察隊雖然成立了市容環(huán)境衛(wèi)生管理中隊，但執(zhí)法人員是由從縣市場服務(wù)中心抽調(diào)的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成，長時間從事此項工作，難免存在疲軟現(xiàn)象，缺乏奮進活力，執(zhí)法效果不明顯;五是社區(qū)小街小巷內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統(tǒng)一標(biāo)準等沒有引起相關(guān)單位重視還相對滯后，以致使市容環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡。
(四)建設(shè)規(guī)劃及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展需要
城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒有指定的農(nóng)貿(mào)交易市場、建材交易市場、車輛修理市場，在經(jīng)營環(huán)境不具備條件的情況下，占道經(jīng)營情況突出，如向陽路、城西路、九區(qū)路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實用性差，數(shù)量偏少，滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內(nèi)的垃圾箱不僅簡陋，且大多數(shù)直接裸露在人行道上，沒有套袋，不利于清除，存在二次污染，并影響到路面的衛(wèi)生狀況;城市公廁是城市重要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)城市的管理水平和文明程度，目前我縣整個城區(qū)只有公廁3座;三是隨著xx名優(yōu)水果種植面積增加，產(chǎn)量迅速增長，并成為一大特色產(chǎn)業(yè)，在縣城卻沒有可以集中入市經(jīng)營的場所，造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場點設(shè)置不能滿足日益增長的車輛停放需求，車輛亂停亂放情況特別突出，縣城為數(shù)不多的機動車輛停放點秩序混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理;五是縣城通訊線路架設(shè)凌亂，無統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準。城區(qū)內(nèi)電信、聯(lián)通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯，嚴重影響市容市貌，并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業(yè)局路段交通擁擠，疏導(dǎo)不力，長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。
二、進一步推動市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作的建議
市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作任重道遠，要從根本上解決目前市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作滯后的問題，有以下幾方面的建議：
(一)建議進一步加強領(lǐng)導(dǎo)
市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作牽涉面廣、工作量大，而且是一個動態(tài)過程，在推動市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作中，觸及到部分居民、部分關(guān)系甚至利益集團的既得利益，觸及利益就會有斗爭，而且，越縱深推進，斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作向縱深領(lǐng)域推進，縣創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)有必要靠前指揮、深入第一線，為工作在第一線的同志撐腰壯膽，鼓勁加油及在第一時間內(nèi)解決部分棘手的難點問題。
(二)建議進一步加大宣傳力度
要采取動態(tài)報道、專題報道、典型宣傳形式，適時報道市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎(chǔ)上，加大反面曝光力度，為管理工作提供強有力的輿論支持;要堅持教育與處罰并舉，寓教育于處罰中，規(guī)范市民行為;要適時組織環(huán)境衛(wèi)生教育入戶入室宣傳活動，普及法規(guī)知識，加強居民社會公德教育，提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺性。
(三)建議進一步加強部門協(xié)調(diào)配合，理順各單位、部門間在市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的關(guān)系
各城管相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，認真履職，要變以往的臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至于每一個工作生活在城區(qū)的人都要樹立起主人翁責(zé)任意識，共同幫助糾正各種違章行為，城區(qū)各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。
1.縣愛衛(wèi)會應(yīng)該是市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理的監(jiān)督考核部門，負責(zé)：①組織協(xié)調(diào)督促街道及各城管相關(guān)單位(部門)開展好市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責(zé)任制，文明單位創(chuàng)建制度。
2.縣住建局是城市規(guī)劃的'主要部門，負責(zé)：①組織系統(tǒng)內(nèi)規(guī)劃股、環(huán)衛(wèi)站、園林綠化隊按其工作職責(zé)認真履行城市規(guī)劃、管理工作任務(wù);②依規(guī)劃審批城市建設(shè)，加強管理和規(guī)范建筑施工場地;③加強規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理，防止粉塵污染路面;④嚴格縣城戶外廣告審批，規(guī)范廣告設(shè)置行為;⑤強化城區(qū)路樹、花草管理力度，做好修枝造型和病蟲害防治工作;
3.縣環(huán)衛(wèi)站是市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的主體部門。負責(zé)：①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責(zé)，設(shè)立監(jiān)督崗，增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛，強化垃圾污染河道水域整治力度，保證主次干道、居民巷道日掃日清，上午6：00至夜間11：00路面無垃圾堆積，無衛(wèi)生死角，河道水域無漂浮垃圾，沿岸無垃圾堆放，垃圾運輸車容貌整潔，密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要布局合理，安排專人監(jiān)管，損壞的要及時補充，要求環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外清潔衛(wèi)生。③垃圾處置按要求全部進入垃圾處理場填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護城區(qū)道路交通秩序的主管部門，負責(zé)：①加大交通法規(guī)宣傳教育力度，努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭行為;③嚴厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營運行為;④依照有關(guān)法規(guī)加強對入城貨運車輛的管理。
5.縣工商局是維護市場次序的主管部門，負責(zé)：①依法規(guī)范市場秩序;②清理管理城市主次干道門店車輛修理，門店經(jīng)營外移，亂擺攤設(shè)點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為，做到攤點歸區(qū)，坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環(huán)保局負責(zé)：①城區(qū)污染源的整治，重點整治城區(qū)揚塵、煙塵污染問題，要求對城區(qū)污染源一律依法查處、關(guān)停;②采取有力措施強化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)堆積煤炭污染環(huán)境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經(jīng)營亂象，對清理整治達不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，縣政府要啟用問責(zé)機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負責(zé)市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道，營造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執(zhí)法局履行對市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理的監(jiān)督職責(zé)，依法對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相對人進行教育和處罰。
(四)建議加強規(guī)劃，加大投入，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施
xx縣城市管理中的問題，相當(dāng)一部分是由于規(guī)劃、建設(shè)的先天不足所致，要把xx縣整治成一座風(fēng)景靚麗的生態(tài)旅游城市，務(wù)必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業(yè)規(guī)劃，完善車輛修理市場、建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等城市配套設(shè)施，制定相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃并組織實施，做到規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)一，堵疏結(jié)合，切實發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用和約束功能，促進城市管理有序運行。如占道攤點、亂停車等問題，在不影響交通安全的情況下，要充分利用尚未開發(fā)的閑置空地、次干道、社區(qū)的空地及店前場所設(shè)置較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區(qū)域，進行承包管理，實行限時限區(qū)域經(jīng)營和使用;對現(xiàn)有“空閑”的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃為專業(yè)市場，采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規(guī)范市政設(shè)施。垃圾桶的布局要合理并實行套袋，不僅利于衛(wèi)生保潔，更能讓周邊群眾認可，減少垃圾桶設(shè)置中存在的阻力，利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理，如把果皮箱制作成為廣告，誰出錢做果皮箱，誰就可以在果皮箱上打廣告。
(五)建議強化推進集中整頓工作，加大整頓力度
為了鞏固整頓成果，使市容環(huán)境衛(wèi)生全面達到創(chuàng)衛(wèi)要求和標(biāo)準，對縣城市管理綜合執(zhí)法局已經(jīng)整頓但沒徹底整到位或整頓后又反彈的，需縣政府重新整合各職能部門力量，聯(lián)合執(zhí)法，嚴格要求、統(tǒng)一標(biāo)準、打破關(guān)系網(wǎng)、拔掉釘子戶，進行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒有進行的方面，如河池市愛衛(wèi)會檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，建議縣政府組織精干隊伍，采取過硬措施、執(zhí)行剛性標(biāo)準，實行鐵腕整頓，市容市貌才能為之氣象一新。
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