農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告1

　　一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　西吉全縣農(nóng)作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產(chǎn)量11萬噸，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積7615萬畝，實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值21億元;設(shè)施農(nóng)業(yè)及西芹總產(chǎn)值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設(shè)施農(nóng)業(yè)投入生產(chǎn)17265畝;全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。

　　馬鈴薯總產(chǎn)在180萬噸以上，全縣農(nóng)民人均馬鈴薯產(chǎn)業(yè)純收入達到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位，肉類總產(chǎn)量達到1.5萬噸，實現(xiàn)木業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，人均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達到350元以上;西芹實現(xiàn)總產(chǎn)14萬噸，西芹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1.35億元，農(nóng)民人均西芹產(chǎn)業(yè)純收入達到180元;發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保墑面積23.8萬畝，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值14.4億元。同時，大力實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級現(xiàn)在農(nóng)業(yè)示范基地4個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地7個，農(nóng)牧業(yè)科技示范點40多個，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織29個，其中國家級龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)16家，農(nóng)民專業(yè)合作社93家。全縣經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到33個，生產(chǎn)單位21個，產(chǎn)量達到100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。全縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家，綠色產(chǎn)品產(chǎn)品數(shù)2個，綠色產(chǎn)品產(chǎn)量達到53萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。

　　二、存在的主要問題

　　近年來，西吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，不論從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求來看,還是從滿足農(nóng)民持續(xù)增收的迫切要求來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平還比較低，與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。

　　1.馬鈴薯支柱產(chǎn)業(yè)的問題：一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉(zhuǎn)的認識不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝，只能賣原材料，導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。

　　2.龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強。由于西吉縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段，加上政府財力困難，無力投入大量資金扶持，使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣，信譽度不高，很難得到農(nóng)戶或農(nóng)民的大力支持，反過來與產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度底，對農(nóng)戶和農(nóng)民的帶動力不是很強。農(nóng)村剩余勞動力依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移的空間不大，容納人數(shù)不多。從企業(yè)銷售收入上來看，西吉縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，年銷售收入上千萬元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產(chǎn)業(yè)聚集群。

　　3.區(qū)域化布局不均衡，基地建設(shè)規(guī)模擴大比較困難。產(chǎn)業(yè)總體上分布不均衡，對進一步擴大基地規(guī)模建設(shè)有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內(nèi)、國際市場，首先高品質(zhì)的產(chǎn)品數(shù)量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外，西吉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持種植、加工轉(zhuǎn)化前景沒有拓寬。

　　4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸難，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個"鏈條節(jié)"，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加之生產(chǎn)上是家庭式分散經(jīng)營，流通上是各自為政、小打小鬧式營銷，以致農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)。

　　三、改進措施

　　必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢，走"農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣"之路，以市場為導向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強為突破口，以產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，提升草畜產(chǎn)業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務(wù)體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強縣，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會建設(shè)步伐。

　　1.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要以抓企業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化生產(chǎn)、市場化營銷、項目化運作、社會化服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經(jīng)營機制到項目管理，從市場營銷到品牌確立，都進行項目化運作;從原料基地生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工，從產(chǎn)品開發(fā)到市場策劃都按企業(yè)化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村職業(yè)教育體系，進行市場化、社會化服務(wù)，聚集生產(chǎn)要素，參與市場競爭，構(gòu)建成新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　2.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，突出區(qū)域規(guī)�；�、生產(chǎn)專業(yè)化，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。要引導農(nóng)戶間相互聯(lián)合，整合資源，實行大戶聯(lián)動發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長時間,集中生產(chǎn)要素,重點突破，形成規(guī)模，凸顯特色。

　　3.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施上，加快以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制為主的各項改革，為土地規(guī)模經(jīng)營提供條件。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提是建立良性土地流轉(zhuǎn)機制。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制改革，重點要強化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)，按照"依法、自愿、有償"的原則，鼓勵農(nóng)戶之間，外出務(wù)工，經(jīng)商農(nóng)民之間采取招商租賃、承包權(quán)轉(zhuǎn)讓等自由流轉(zhuǎn)土地，采取政府扶資、培養(yǎng)技術(shù)。聯(lián)片經(jīng)營等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，最大限度地減少耕地上的農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　4.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營上，重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色，與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟結(jié)合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工龍頭企業(yè)，引導現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵工商企業(yè)興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)�？傊�，要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、產(chǎn)業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強市場開拓和輻射帶動能力。

　　5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通上，著力建設(shè)以農(nóng)村市場為主的流通平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色和功能，盡快啟動區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)交易市場，專業(yè)市場以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場建設(shè)，并將其作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，同規(guī)劃、同建設(shè)，使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外，要大力實施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　6.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導上，切實轉(zhuǎn)變行政職能，提高服務(wù)水平。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導服務(wù)要從以前包打包唱的行政命令轉(zhuǎn)移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場，調(diào)節(jié)利益上來，走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產(chǎn)"的路子，由企業(yè)自行規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、開展扶術(shù)指導，回收產(chǎn)品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會化服務(wù)體系，調(diào)解公司與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶在生產(chǎn)發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進農(nóng)戶與企業(yè)從一般的買賣關(guān)系變成利益共同體，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利益，而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤，逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶的"利益共享，風險共擔，優(yōu)勢互補，相互促進，的良性機制。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑;是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本出路。我市是農(nóng)業(yè)大市，為全面摸清我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況，發(fā)揮政協(xié)委員的參政議政、建言獻策作用，近期，市政協(xié)農(nóng)業(yè)活動組組織委員對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來,市委、市政府按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化、效益化方向發(fā)展。有關(guān)職能部門著力把培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力作為主要抓手，通過政策扶持、招商引資、營造環(huán)境和強化服務(wù)等措施，有力促進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會快速持續(xù)發(fā)展。到20xx年，全市農(nóng)民人均純收入7025元，糧食總產(chǎn)量41.61萬噸。廣水成為全省糧食主產(chǎn)區(qū)、全國牲豬調(diào)出大縣。

　　1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到進一步壯大。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入1000萬元以上的企業(yè)49家，5000萬元以上的28家，億元以上的9家。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)達到6.8億元，34家企業(yè)分別榮獲湖北省、XX市、XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中，省級3家，市州級17家，縣市級14家。大自然農(nóng)業(yè)、妙知未食品、高翔麥面、奶狗面業(yè)等龍頭企業(yè)，積極實施訂單生產(chǎn)，逐步建立起企業(yè)與農(nóng)戶利益鏈接機制，農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、品牌整合、質(zhì)量檢測等工作得以穩(wěn)步推進。其中大自然農(nóng)業(yè)年出口創(chuàng)匯1000萬美元，涂氏農(nóng)貿(mào)出口創(chuàng)匯60多萬美元。

　　2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地得到進一步夯實。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的帶動下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。經(jīng)過幾年的努力，我市優(yōu)質(zhì)糧、吉陽大蒜、食用菌、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果茶等六大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，特色板塊經(jīng)濟初步形成。全市優(yōu)質(zhì)水稻面積已達到 30萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥面積20萬畝，果茶面積10萬畝，花生8.6萬畝，油菜10萬畝。吉陽大蒜5萬畝，主要分布在太平、李店、陳巷、十里、駱店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。蔬菜基地4萬畝，主要分布在長嶺、余店、十里、武勝關(guān)，其中東晨農(nóng)業(yè)種植的功能蔬菜，已達20xx余畝，標志著我市蔬菜種植從傳統(tǒng)型向科技型的轉(zhuǎn)變。食用菌3500萬棒(袋)，主要分布在吳店、郝店、蔡河、武勝關(guān)。全市牲豬年出欄64萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖3.3萬噸，家禽出欄 20xx多萬只，其中王鴿年出400多萬對。“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在形成，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社達386家，其中示范合作社12家。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全意識得到進一步提高。全市先后建立了大蒜、“三白”蔬菜、茶葉、食用菌、馬鈴薯、蘿卜、胭脂紅桃子、牲豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等八大示范基地，建立生產(chǎn)記錄檔案1.5萬冊。實行標準生產(chǎn)的農(nóng)作物種植面積38萬畝，食用菌20xx萬棒袋，牲豬養(yǎng)殖35萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖5.7萬畝，標準化覆蓋率達到65%。同時我市的吉陽大蒜、胭脂紅桃子被列入全國標準化生產(chǎn)示XX縣市。連續(xù)兩年，農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳組織對我市蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行了抽檢，合格率達到100%。全市未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　4、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)得到進一步加強。近幾年，我市涉農(nóng)企業(yè)從過去的小作坊式逐步向公司化發(fā)展，品牌意識逐步增強，品牌建設(shè)得到各企業(yè)的重視，擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和“三品”認證的企業(yè)逐步增多。一大批農(nóng)產(chǎn)品取得了“三品一標”的認證。如：胭脂紅桃子和吉陽大蒜，分別于20xx、20xx年被國家認證為地理標識產(chǎn)品;先后取得認證的還有楊林溝茶場的`“楊林溝”牌茶葉為有機茶，星光集團的“花山魚”為綠色食品，鄂北米業(yè)的“武勝關(guān)”牌大米為綠色食品，余店的“三白”蔬菜為綠色食品，“吉陽”牌大蒜為綠色食品，大自然公司的小龍蝦為無公害農(nóng)產(chǎn)品，長嶺李畈蔬菜專業(yè)合作社的“李畈”牌蘿卜為無公害農(nóng)產(chǎn)品。XX市仁健食品 “家里客”商標，XX市奶狗面業(yè) “奶狗”商標獲湖北省著名商標稱號。這些產(chǎn)品認證和品牌在市場上的影響力逐步提升，帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。

　　5、休閑農(nóng)業(yè)得到進一步發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的一種改變，能極大地促進農(nóng)民的就業(yè)增收。廣水地處南北交匯地帶，地形地貌及飲食文化特色明顯，近幾年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達76家，總資產(chǎn)5000余萬元，年營業(yè)額3800萬元，年利潤1000余萬元，帶動農(nóng)戶數(shù)260家。其中雙龍泉生態(tài)園、長嶺水泊梁山被省農(nóng)業(yè)廳和旅游局授予“湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范園”。

　　二、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

　　我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、見效慢、不可控因素多，在發(fā)展過程中也逐步暴露出了一些問題和不足，突出表現(xiàn)在以下4個方面。

　　1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮，新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明。近幾年，我市部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐步萎縮。如：食用菌產(chǎn)業(yè)，前幾年在政府大力支持下發(fā)展較快，但近兩年卻大幅滑坡，種植數(shù)量由高峰時的5000萬棒(袋)左右下滑到20xx年的不足3500萬棒(袋)，且主要集中在吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。曾經(jīng)在市場上比較暢銷的余店“三白”蔬菜、吉陽大蒜，現(xiàn)在種植面積正逐步萎縮。近兩年新興的多功能蔬菜、王鴿養(yǎng)殖、中草藥種植等產(chǎn)業(yè)，由于規(guī)模、品牌、市場等原因，比較效益不高，尚缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、企業(yè)與基地脫鉤，帶動作用不強。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上仍是農(nóng)戶分散性經(jīng)營，機械化水平不高，勞動力投入大，且大多又是“4050” 人員，科學意識談薄，技術(shù)知識更新慢。近幾年發(fā)展起來的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于在家勞動力減少、土地流轉(zhuǎn)不暢、種植業(yè)比較效益低等原因，沒有建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)基地，企業(yè)與基地嚴重脫鉤，造成有企業(yè)無基地現(xiàn)象，導致有較多企業(yè)存在原料不足的困難，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展，也沒有很好的發(fā)揮出帶動作用。如：近年發(fā)展較快的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高祥麥面，由于基地建設(shè)滯后，本地小麥遠遠不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，大部分是從外地調(diào)進。今年剛投入生產(chǎn)的新吉陽公司，由于菇農(nóng)種植積極性不高，企業(yè)未能建立生產(chǎn)基地，全年僅收購東晨農(nóng)業(yè)公司種植的白靈菇116.26噸，開工生產(chǎn)僅32天，導致企業(yè)舉步維艱。

　　3、品牌意識淡薄，市場竟爭力不強。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大部分是科技含量低的簡單粗加工，主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在有市無優(yōu)，有量無質(zhì)，品牌效益差等問題，產(chǎn)品附加值和市場競爭力低。雖然有吉陽大蒜、楊林溝茶葉、“三白”蔬菜、王鴿等一批叫得響的農(nóng)特產(chǎn)品，但大多數(shù)屬分散經(jīng)營，整體規(guī)模不大，品牌優(yōu)勢沒能顯現(xiàn)。全市糧食加工行業(yè)成規(guī)模的廠家有達10多家，但絕大多數(shù)為低端產(chǎn)品，有的甚至沒有品牌，靠走量來獲得微薄利潤，難以進入高端消費市場，市場竟爭力不強，幾乎沒有抵御市場風險能力，沒有一個在市場上叫得響的暢銷品牌。

　　4、融資、用工困難，人才缺乏，發(fā)展后勁不足。市場融資是企業(yè)發(fā)展壯大的根本要素。我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都是民營實體經(jīng)濟，抵御風險能力較弱。糧油加工、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、收儲加工等環(huán)節(jié)需要大量的前期資金投入，可金融機構(gòu)對這些企業(yè)的放貸額度小、門檻高、手續(xù)繁雜，融資難成為制約企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。我市大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是滾雪球式發(fā)展，實行家庭式管理模式，在企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新和市場研發(fā)開拓上缺乏人才支撐。由于生活環(huán)境、工作待遇等原因，有的引進了技術(shù)人才也難以留住，企業(yè)難以發(fā)展壯大。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)大都屬于勞動密集型行業(yè)，用工量大，季節(jié)性強，而本市大量農(nóng)村剩余勞動力外出，在家勞動力不僅年齡偏大且遠遠不能滿足用工要求，用工困難也是困擾企業(yè)發(fā)展的又一難題。如大自然農(nóng)業(yè)公司在旺季需用工300余人，不得不到外省招工，不僅增加了企業(yè)成本，也不利于成熟產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)。

　　三、加快發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的建議

　　1、加強政策扶持引導力度。針對我市龍頭企業(yè)少、小、弱的狀況，研究制定關(guān)于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，真正做到扶持一個，發(fā)展一個，壯大一個。一是積極開展科企、銀企對接活動，政府要在資金、稅收、人才、信息、技術(shù)等方面加大政策扶持力度，尤其要解決好企業(yè)融資難、滾動發(fā)展的問題。二是政府要出臺土地流轉(zhuǎn)鼓勵政策，讓土地規(guī)�；�經(jīng)營，標準化生產(chǎn)，幫助企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)品市場競爭力。三是搞好部門與企業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)，全力解決企業(yè)的后顧之憂。四是加大對農(nóng)戶的服務(wù)引導，增強農(nóng)戶抵御市場風險的能力，充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)殖積極性，為企業(yè)提供土地、勞動力等保障。

　　2、加大龍頭企業(yè)培植力度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、加、銷一體化體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。按照“依托板塊引項目，圍繞龍頭建基地”的思路，要在“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條銜接上下功夫，幫助企業(yè)逐步走出有龍頭無基地、有基地無龍頭的困境。結(jié)合我市特色農(nóng)業(yè)板塊，做好企業(yè)與基地的對接，增強龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的輻射帶動能力，給予重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資和政策項目的支持。重點扶持大自然農(nóng)業(yè)、高祥面業(yè)、妙知未食品、深廣物流、永泰牧業(yè)等企業(yè)，力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。

　　3、加強資源整合培優(yōu)創(chuàng)特。政府要出臺政策，著眼企業(yè)的長遠發(fā)展，鼓勵企業(yè)實行強強聯(lián)合，走集團化發(fā)展的道路，讓企業(yè)做大做強。加大我市茶葉、糧油、王鴿等品牌、資源的整合，向集約化、規(guī)�；�、標準化發(fā)展;加快農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，通過技術(shù)改造升級，充分發(fā)揮科技對農(nóng)產(chǎn)品加工的支撐作用，促進農(nóng)產(chǎn)品的加工質(zhì)量和科技含量進一步提高。對廣水傳統(tǒng)的吉陽大蒜、平林蘿卜、“三白”蔬菜、胭脂紅桃子等特色產(chǎn)品，要加大招商引資力度，對這些特色產(chǎn)品進行深加工，進一步拉長拉粗產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

　　4、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。強化產(chǎn)業(yè)引導規(guī)劃，進行區(qū)域化布局。各地要在各自傳統(tǒng)種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，確定本地的主導產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升值，增加農(nóng)業(yè)效益，提高農(nóng)民收益。形成北有食用菌、牲豬，南有糧油、吉陽大蒜加工，東有茶葉、中草藥、功能蔬菜，西有蔬菜、養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)板塊發(fā)展格局。

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