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作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料范文
在學(xué)習(xí)、工作生活中,我們使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編為大家整理的作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料范文1
近年來xx縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展人民法官為人民主題實(shí)踐活動,大力倡導(dǎo)八個(gè)良好風(fēng)氣,抓好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè),緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際,著力解決在作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),不斷提高審判效能和法院公信力,主要對我院的作風(fēng)建設(shè)作了專題調(diào)研,剖析問題所在,提出合理解決對策和意見。
一、新河法院開展作風(fēng)建設(shè)的基本情況
近年來,新河法院積極開展社會主義法治理念、作風(fēng)與廉政建設(shè)、學(xué)黨章、做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士活動、法官職業(yè)道德教育活動、樹新風(fēng)正氣促廉潔從政等主題教育活動,提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、作風(fēng)與廉政建設(shè)和法院文化建設(shè)等活動,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),倡導(dǎo)兩個(gè)務(wù)必和八種作風(fēng),按照清簡務(wù)本,行必責(zé)實(shí)的要求,以務(wù)實(shí)高效為主線,進(jìn)一步改進(jìn)法院的工作作風(fēng)。
一是規(guī)范司法行為。
把司法公正體現(xiàn)在實(shí)體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開展解放思想大討論、大學(xué)習(xí)、大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動,開展作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范司法行為巡查活動,制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風(fēng)和庭審作風(fēng)等具體措施,嚴(yán)格按照《庭審運(yùn)作規(guī)程》,抓好案件的開庭審理,促進(jìn)庭審的全面規(guī)范。擴(kuò)大民主司法、公開審判力度,增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念,落實(shí)案件流程管理,對久拖未結(jié)案件進(jìn)行跟蹤、督辦和追究責(zé)任。
二是認(rèn)真做好信訪接待工作。
認(rèn)真處理重信重訪案件,開展法官下訪活動。對排查出的四類案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理,院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對群信群訪、重信重訪案件進(jìn)行下訪,解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。院領(lǐng)導(dǎo)參加縣聯(lián)合大接訪活動,拉近與群眾的距離。杜絕冷、橫、硬、推現(xiàn)象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作,有效降低上訪、申訴率。
三是主動與外界溝通。
堅(jiān)持服務(wù)大局和支持黨委政府中心工作,經(jīng)常匯報(bào)法院重大工作和案件情況,主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度,進(jìn)一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶,增加群眾對法院的信賴,提高人民群眾的滿意度。還主動走進(jìn)企業(yè),為企業(yè)排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
二、當(dāng)前新河法院作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及原因分析
新河法院以作風(fēng)效能建設(shè)、解放思想大討論、學(xué)黨章,做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為載體,狠抓教育預(yù)防和隊(duì)伍的管理,全面加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè),廣大干警的精神面貌、工作作風(fēng)、司法作風(fēng)有明顯變化,取得了明顯成效。但還存在一些不足,與人民的司法需求和期待還有一些差距:
一是有些干警對司法的人民性理解不透,服務(wù)意識不強(qiáng),貫徹不到位。
主要表現(xiàn)在:對社情民意了解不深,缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾,不深入基層,坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立司法為民的宗旨意識,對法院工作的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)沒有掌握好。
二是有些干警對政治方向把握不好,大局意識不強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在:政治敏感性不強(qiáng),對中國國情和中國特色社會主義司法制度認(rèn)識不深,就案辦案,不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務(wù),對審判工作怎樣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務(wù)于黨委政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。
三是個(gè)別干警工作作風(fēng)不扎實(shí),責(zé)任心不強(qiáng)。
工作作風(fēng)不扎實(shí),缺乏工作熱情,責(zé)任心不夠強(qiáng),辦事拖拉,效率不高,工作中屢有差錯(cuò)現(xiàn)象出現(xiàn),直接影響到司法形象和法院的公信力。如個(gè)別法律文書和文件公文出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,錯(cuò)漏字多,甚至引起當(dāng)事人的投訴;工作責(zé)任心不強(qiáng),工作不細(xì)、不扎實(shí),工作拖拉,該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時(shí)解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正,工作不細(xì)心;時(shí)間觀念不強(qiáng),不講實(shí)效。
四是有些干警缺乏開拓創(chuàng)新精神,能力不強(qiáng)。
與新時(shí)期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應(yīng)。如有些干警知識更新不快,對法律理解不透,憑老經(jīng)驗(yàn)辦案,造成有些案件因?yàn)槔斫夂瓦m用法律不當(dāng)而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊,墨守成規(guī),這也不敢做那也不敢做,這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學(xué)習(xí)提高,沒有把握好時(shí)代的脈搏。
五是一些制度和機(jī)制還不夠健全、抓落實(shí)和監(jiān)督還不夠到位。
如考評激勵機(jī)制還不能把干警的工作全面反映出來,不利于調(diào)動干警的積極性。干部的選拔任用機(jī)制、交流機(jī)制還不夠健全,還不能形成能出能進(jìn)、能上能下的機(jī)制。案件管理和統(tǒng)計(jì)機(jī)制不科學(xué),造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上,缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制。
三、加強(qiáng)新河法院作風(fēng)建設(shè)的對策和建議
法院干警是法院隊(duì)伍的主體,抓好司法能力建設(shè)和干警職業(yè)道德規(guī)范建設(shè),就抓住了法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為,改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一、抓好法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
思想政治建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的根本,也是法院作風(fēng)建設(shè)的根本。一個(gè)人的思想認(rèn)識好壞決定其行為是否正確,行為是否正確就表現(xiàn)其作風(fēng)良好與否。我們要始終堅(jiān)持三個(gè)至上的思想為指導(dǎo),堅(jiān)持公正司法、一心為民的工作方針,從思想上真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題。現(xiàn)代社會活動方式和思想觀念日益多元化,而多元化又必然會帶來不同的張力,拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等腐朽思想也在不同領(lǐng)域不同程度地影響著法官的心靈,稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕,成為腐敗的俘虜。因此,堅(jiān)持正確的政治方向,是改進(jìn)司法作風(fēng)的根本,是加強(qiáng)新時(shí)期人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作的關(guān)鍵,我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價(jià)值觀,切實(shí)加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè),努力開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),培育法官成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明能適應(yīng)新形勢要求的合格法官。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的.頭腦,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,努力提高司法能力,進(jìn)一步改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng),不斷滿足人民群眾的新要求和新期待,促進(jìn)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
二、加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。
搞好法院作風(fēng)建設(shè),重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)不僅是教育出來的,更是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)В嘧泳褪菢幼。要求干警做到的班子首先做到,凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好,凡是要求干警不做的自己堅(jiān)決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動力,是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項(xiàng),院黨組應(yīng)做到公開透明,努力實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動監(jiān)督。班子應(yīng)不斷通過學(xué)習(xí)解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),使班子成員在處理問題上認(rèn)識一致,行動上步調(diào)一致,成為團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)路人,積極推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力教育培訓(xùn)。
完善法官職業(yè)道德教育制度,要對在職法官系統(tǒng)地、有計(jì)劃地進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識方面的強(qiáng)化培訓(xùn),培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、思想敏銳,業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派,言行端正、德才兼?zhèn),有開拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓(xùn)與職業(yè)道德修養(yǎng)同時(shí)培訓(xùn)、共同促進(jìn),以司法能力提高來改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),以改進(jìn)作風(fēng)來促進(jìn)司法能力不斷提高。注重培訓(xùn)實(shí)效,注重解決實(shí)務(wù)問題能力的提高,增強(qiáng)法官的理論水平和理論分析、解決實(shí)際問題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風(fēng)問題的地方著重分析原因,堅(jiān)持作風(fēng)問題無大小、無輕重的原則,完善司法作風(fēng)的行為規(guī)范,培養(yǎng)法官的良好形象。
四、完善法院作風(fēng)建設(shè)考評機(jī)制。
根據(jù)我市法院年初的工作部署,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),制定考核方案,明確考核的程序,突出把法院作風(fēng)作為考核的重點(diǎn),包括出勤紀(jì)律、會風(fēng)、庭審作風(fēng)、裁判文書質(zhì)量、信訪接待效果等,完善具體的量化考評標(biāo)準(zhǔn)。探索建立法官司法作風(fēng)檔案,將考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評,提高法官的責(zé)任感、使命感,增強(qiáng)法官的憂患意識和職業(yè)危機(jī)感。對政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰,要樹立先進(jìn)典型,要提撥重用,確保法官隊(duì)伍的純潔性。
五、加強(qiáng)對良好作風(fēng)的宣傳力度,增強(qiáng)社會認(rèn)同度
樹立了良好的法院作風(fēng),就樹立了法律尊嚴(yán),就有了司法公信力。司法活動必須堅(jiān)持社會主義法治理念,執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價(jià)值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。堅(jiān)持三個(gè)至上的指導(dǎo)思想,正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法職能定位的關(guān)系。堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、適當(dāng)延伸司法職能、以卓有成效的服務(wù)保障工作贏得黨委政府的高度認(rèn)同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實(shí)際問題的態(tài)度必須堅(jiān)決;正確處理自覺接受監(jiān)督與依法獨(dú)立辦案的關(guān)系。在審理案件中暢通新聞輿論監(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意,適當(dāng)宣傳先進(jìn)法官典型,特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時(shí),社會群眾關(guān)心的是案情,當(dāng)事人關(guān)心的是裁判結(jié)果,黨委政府關(guān)心的是社會效果,而我們法院關(guān)心的是上述的全部。在宣傳過程中,若能將法官在庭審時(shí)依法裁判的威嚴(yán)與進(jìn)行訴訟調(diào)解時(shí)的親民形象進(jìn)行宣傳,就能進(jìn)一步促進(jìn)審判效果與社會效果的統(tǒng)一,獲得群眾的贊譽(yù),贏得社會的認(rèn)同。
六、加強(qiáng)責(zé)任追究力度,繼續(xù)做好明查暗訪工作。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院一切工作的根本,而法院作風(fēng)建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),以一流的班子帶出一流的隊(duì)伍。業(yè)務(wù)上要高度重視對法官的培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,注重理論聯(lián)系實(shí)際,注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度,就要貫徹執(zhí)行,對違反規(guī)定的要堅(jiān)決追究責(zé)任,做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實(shí)制度的最好辦法,能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此,作風(fēng)上要把司法廉潔建設(shè)放在更加突出的位置,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,做到敢抓、敢管、嚴(yán)管,改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè),努力塑造我市法院隊(duì)伍良好的司法形象。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料范文2
按照縣紀(jì)委常委會安排,黨風(fēng)室于x月xx日至xx月xx日通過走訪座談、問卷調(diào)查等方式,對全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查對象有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場區(qū))、開發(fā)區(qū)xx縣直部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直部門及其二級單位中層干部和一般干部、人大代表、企業(yè)家代表、村級組織主要負(fù)責(zé)人、村(居)民代表、普通群眾等方面人員。調(diào)研組共召開各層次座談會xx場次,參加座談人員xxx余人,并發(fā)放問卷調(diào)查表xxxx份,廣泛征求和收集了調(diào)查對象對干部作風(fēng)建設(shè)的意見、建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、對我縣干部作風(fēng)的總體評價(jià)
去年以來,縣委、縣政府以“三思三創(chuàng)”活動開局采取一系列措施加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),取得了顯著成效。通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主職領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動,各級干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的意識不斷增強(qiáng),工作節(jié)奏明顯加快,工作績效明顯提升,科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的浠水氣場業(yè)已形成并在不斷壯大;通過行政審批制度改革和清理規(guī)范行xxx力、打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市,廣大干部發(fā)展第一、企業(yè)家老大、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識明顯增強(qiáng),行政效率和服務(wù)市場主體的水平得到提升;通過招商引資、重大項(xiàng)目建設(shè)、查違拆遷、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù),歷練了干部作風(fēng),提高了工作能力;通過開展目標(biāo)管理、目標(biāo)考核、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,提升了干部的創(chuàng)先爭優(yōu)和進(jìn)位意識;通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向,選賢任能,改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力,提高了干部綜合素質(zhì);通過開展治庸問責(zé)、“三抓一促”、“媒體問政”、糾風(fēng)治亂、查辦典型案件等,嚴(yán)肅查處庸懶散軟問題,懲治腐敗,政風(fēng)惡習(xí)得到局部控制,有效遏制了腐敗案件的發(fā)生。這一系列措施的實(shí)施,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變,我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化,進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化、社會發(fā)展信心得到明顯增強(qiáng)。在這次調(diào)研中,共收回問卷調(diào)查表xxxx份。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全部調(diào)查對象對我縣干部作風(fēng)的總體評價(jià)為:滿意xxx票,占,基本滿意xxx票,占,滿意和基本滿意票合計(jì)占;不滿意xx票,占。
調(diào)查對象在充分肯定我縣干部作風(fēng)已經(jīng)發(fā)生積極變化的同時(shí),也指出了干部作風(fēng)在諸多方面仍存在的問題,一些突出問題還遠(yuǎn)沒有從根本上解決,一些整治過的問題又出現(xiàn)反彈,還有一些問題從公開變?yōu)殡[蔽或以新的形式出現(xiàn)。大家普遍感到,我縣干部作風(fēng)與以往比有變化、有提升,但橫向比,與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距,與“苦戰(zhàn)三年、跨入一流”的任務(wù)相比,與日益激烈的區(qū)域競爭相比,尤其是與人民群眾的期待相比都還有許多不盡如人意的現(xiàn)象存在。
二、存在的主要問題
在調(diào)研中,調(diào)查對象反映的干部作風(fēng)上存在的主要問題及其表現(xiàn),有以下八個(gè)方面:
(一)辦事效率不夠高。調(diào)查問卷中,“工作程序繁瑣,工作流程不科學(xué),辦事效率不高”選項(xiàng)高達(dá),反應(yīng)最為強(qiáng)烈。目前,我縣行政審批“三集中三到位”不徹底。有的部門審批之間前置條件互相交叉,增加了服務(wù)對象辦事的難度。如工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)管等部門常常出現(xiàn)前置條件互相交叉的情況,誰先誰后難以定論?h政務(wù)服務(wù)中心成立多年,還有不少單位的審批事項(xiàng)未進(jìn)行政服務(wù)中心,有的進(jìn)了作用也發(fā)揮不好。不少服務(wù)相對人反映,過去干部作風(fēng)是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,如今是“門好進(jìn)、臉好看、話好說,但辦事還是難”。有些部門工作人員辦事拖拉,把今天的事拖到明天辦,本月的事拖到下月干;把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“難事”。有的只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的把審辦要求不一次性告知,讓群眾跑冤枉路。一位農(nóng)民到基層派出所辦理戶口手續(xù),上午去了說有事下午再來,下午去了又說手續(xù)不全推明天,引起爭吵。一個(gè)企業(yè)的廠房用地測量,規(guī)劃部門和國土部門的測量數(shù)據(jù)不一致,企業(yè)多次奔走,部門“推磨轉(zhuǎn)圈”,耽誤了半年還沒有落實(shí)。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨:企業(yè)辦事難,當(dāng)老總要少活幾年。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人在描繪有些干部作風(fēng)時(shí)講了簡單六個(gè)字:“卡殼”、“拖拉”、“盤剝”。
(二)擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)。群眾反映,一些干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄,不敢擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}比較突出。主要表現(xiàn):一是“二傳手”現(xiàn)象。有的干部缺乏干事勇氣,面對復(fù)雜矛盾、棘手問題時(shí),不敢硬碰硬,不敢擔(dān)當(dāng),對基層出現(xiàn)的難題、群眾反映的問題,不去研究解決,不敢拍板定奪,只是一級轉(zhuǎn)一級,一轉(zhuǎn)了事。還有的機(jī)關(guān)干部對基層、一線請示的事項(xiàng),職責(zé)范圍內(nèi)的事不拿主意,職責(zé)范圍外的事不提解決意見,只“請領(lǐng)導(dǎo)閱示”,層層上傳。二是“踢皮球”現(xiàn)象。一些部門和干部之間缺乏溝通,不相互配合,各吹各的號,各唱各的調(diào),遇到難事往往是“踢”字當(dāng)頭。三是“繞道走”現(xiàn)象。有的干部滿足當(dāng)太平官、守?cái)傋、保位子,怕承?zé)任,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),工作縮手縮腳,對待損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為,不敢正面回應(yīng),而是睜只眼閉只眼。在諸如在新區(qū)建設(shè)拆違、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重的工作面前,不是挺身而出搶著干,而是推之繞之。四是“和稀泥”現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊(duì)伍管理上不敢堅(jiān)持原則,不敢批評人,對損害大局的人和事視而不見,對歪風(fēng)邪氣放任自流,搞無原則的“一團(tuán)和氣”。
(三)大局意識不強(qiáng)、部門利益至上。有的部門和干部對需要聯(lián)辦、協(xié)辦的事項(xiàng)總是強(qiáng)調(diào)自己的難處,怕犯錯(cuò),怕增加自己的工作量;部門之間難溝通、難協(xié)作,遇到稍難一點(diǎn)的事情,就報(bào)請縣領(lǐng)導(dǎo)開會協(xié)調(diào)。有的部門對國家政策和上級規(guī)定,有利(益)的就執(zhí)行,無利有責(zé)的就放一邊。一名人大代表講,對城區(qū)早餐點(diǎn)監(jiān)管,原來部門可以收費(fèi)時(shí),各個(gè)部門都來管,現(xiàn)在不收費(fèi)了,各個(gè)部門相互推諉,都不管了,“臟、亂、差”令人堪憂。不少企業(yè)反映,如今部門不能亂收費(fèi)了,有些職能部門借助所屬的中介機(jī)構(gòu)或下屬事業(yè)單位來收費(fèi),作推手,為部門謀取利益。還有不少企業(yè)反映,供電、消防等壟斷部門要求用戶使用“指定產(chǎn)品”,價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價(jià),如果不用其“指定產(chǎn)品”,則辦事“刁難”、“卡殼”,用戶敢怒不敢言。
(四)無利不作為、有利亂作為。服務(wù)對象反映,有些干部無利不作為、有利亂作為;不給好處不辦事,給了好處瞎辦事。在辦事過程中“吃、拿、卡、要、報(bào)”的問題依然存在,只是在形式上由明轉(zhuǎn)暗,辦事時(shí)“拖一拖”、“放一放”或故意“設(shè)障”,迫使辦事人“表示心意”。不少服務(wù)對象講,在浠水辦事前的“第一要務(wù)”是托熟人、找關(guān)系、承人情,公事也得靠私人關(guān)系辦,否則解決不了問題。一企業(yè)負(fù)責(zé)人說,在上海、深圳辦事,事情辦好了還沒有見過辦事的干部,而在浠水辦事,事情還沒辦成就已“結(jié)交”了一大圈干部及其親朋好友。有的部門和干部在執(zhí)法中,重處罰輕教育、重收費(fèi)輕服務(wù),對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不及時(shí)制止,而是以罰代管,只罰不管。自由裁量權(quán)過大,有關(guān)系的可以不收或少收,沒有關(guān)系的就多收。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,在企業(yè)不景氣時(shí),職能部門躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)時(shí),有的部門人員就來了,挑出點(diǎn)問題,不問青紅皂白,就是要罰款!罢泻簟焙昧司蜕倭P,“招呼”不好就按上限罰。群眾反映,城區(qū)城管執(zhí)法在處罰亂停亂靠時(shí)簡單一罰了事,很多地方既沒有設(shè)置禁停標(biāo)志又無人明確告知,停車人遭罰款卻申訴無門。
(五)人浮于事,苦樂不均。一是人浮于事。有人用三個(gè)“三分之一”來形容機(jī)關(guān)目前的工作現(xiàn)狀,即三分之一的人在埋頭實(shí)干,三分之一的人在邊看邊干,三分之一的人只看不干,還有極少數(shù)的.人在“搗亂”。一部分干部無所事事,不僅“無事生非”,而且嚴(yán)重影響真正干事干部的情緒。調(diào)研中,縣直部門普遍反映干部“領(lǐng)導(dǎo)干部改非”后遺留的問題。這批干部數(shù)量不少,大多數(shù)沒有工作崗位,沒有上班,但仍然占著編制,享受著與同級干部一樣的各種福利待遇,挫傷了在崗干部的積極性。由于歷史原因等因素導(dǎo)致的人浮于事的問題也較突出。二是年齡老化?h直很多部門干部年齡老化問題突出,青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理,不能適應(yīng)工作要求。不少單位領(lǐng)導(dǎo)班子人數(shù)多,有的分工都分不過來,導(dǎo)致具體干事的人少,直接影響工作效率。三是苦樂不均。部門與部門之間、單位內(nèi)部科室之間、干部與干部之間苦樂不均。處于一線的部門非常辛苦,而有的單位非常清閑;有的科室和干部“x+x”、“白+黑”,有的干部無所事事,“混日子”。很多單位負(fù)責(zé)人反映:拿起錢來覺得人多,干起事來顯得人少。很多部門采取長年大量從二級單位或外單位借用、聘用人員的辦法來解決沒人可用或人手不足的問題。如縣水利局長年從二級單位借用人員干事,有些工作靠抽調(diào)人員當(dāng)“主力軍”。
(六)作風(fēng)漂浮、形式主義。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,調(diào)查對象認(rèn)為“作風(fēng)漂浮,形式主義嚴(yán)重”是突出問題的,占比達(dá)到。基層干部群眾反映,有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部有不正確的政績觀,不謀做事,只謀做“秀”,重“唱”功、輕“做”功,喊大而空口號,;ㄈC腿。有的為顯示“政績”,就玩“數(shù)字游戲”,給統(tǒng)計(jì)指標(biāo)“注水”,造成惡性循環(huán);有的為了迎合上級領(lǐng)導(dǎo),善于表現(xiàn),精心設(shè)計(jì)參觀路線,作“遮羞牌”,搭“花架子”;有的好高騖遠(yuǎn),好大喜功,不調(diào)查、不研究,脫離實(shí)際,盲目決策,沖動表態(tài),造成損失浪費(fèi)。種種這些作為,既浪費(fèi)了時(shí)間和資源,增加了行政成本,又損害了黨委和政府在群眾中的形象。
(七)“中梗阻”問題。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)為干部中最難打交道的是中層干部及一般工作人員的比例占。服務(wù)對象反映部門的主要領(lǐng)導(dǎo)好說話、好辦事,問題多出在中層干部。局長說了科長拖,科長過了科員拖。在縣直部門座談時(shí),一個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)說,他分管的科室中,是工作上的事派不動,陪客吃飯一說就到。調(diào)研中,企業(yè)家代表、服務(wù)對象談起這些問題是一肚子“苦水”,但又不敢說出具體的單位和人員,認(rèn)為講出來也不解決問題,擔(dān)心不僅得罪一個(gè)人,還會得罪一個(gè)單位,以后難辦事。
(八)玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng),能力素質(zhì)不強(qiáng)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,調(diào)查對象認(rèn)為吃、喝、玩、樂不良風(fēng)氣是存在的突出問題的,占比。群眾反映,如今拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在一些黨員干部中滋長蔓延,一部分干部心態(tài)失衡,不思進(jìn)取,玩風(fēng)大于學(xué)風(fēng),工作作風(fēng)散漫,紀(jì)律性不強(qiáng),上班炒股聊天、玩電腦游戲、干私活辦私事。一居民反映,到交警大隊(duì)違章處理中心辦手續(xù),排隊(duì)xx分鐘才到窗口,而辦事民警打私人電話就聊了二十多分鐘,服務(wù)相對人憋氣、窩火,還不敢提意見。有些干部熱衷于吃吃喝喝、打麻將“斗地主”。吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)屢禁不止,把時(shí)間浪費(fèi)在飯局和牌場上,沉溺于娛樂活動中。極少數(shù)干部通宵打麻將,白天精神萎靡不振。一名機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說:有的干部“人在曹營心在漢”,下午一上班就想著晚上的聚餐和娛樂安排,結(jié)果是“脹了肚子,空了腦子”。相當(dāng)一部分干部缺乏學(xué)習(xí)的自覺性、主動性,一些機(jī)關(guān)和干部在學(xué)習(xí)上只做表面文章,搞形式主義。干部學(xué)習(xí)提能風(fēng)氣不濃,導(dǎo)致能力素質(zhì)不強(qiáng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部層面,存在駕馭能力不強(qiáng)、思維方式僵化、開拓創(chuàng)新意識缺乏等問題,對上級的決策部署理解不深,工作落實(shí)不到位,面對種種矛盾和復(fù)雜問題時(shí),遇到資源約束和瓶頸制約時(shí),拿不出創(chuàng)新的辦法加以解決。在中層干部和一般干部層面,存在缺乏機(jī)關(guān)工作的基本知識和能力(如語言文字表達(dá)能力)等問題,少數(shù)干部既缺乏敬業(yè)精神,又缺乏專業(yè)能力,難以勝任本職工作。調(diào)研中,很多領(lǐng)導(dǎo)干部反映,相當(dāng)一部分干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和素質(zhì)。對這些干部,單位領(lǐng)導(dǎo)也不敢用或不愿用,長此以往,惡性循環(huán),干部能力得不到提高,工作受到影響。有些干部“謀事缺想法、遇事沒辦法、干事少章法”,難以為市場主體和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人講,公司在江蘇常州投入億元新建企業(yè),當(dāng)?shù)刂鞴懿块T為此專門制定了詳細(xì)方案,其他相關(guān)部門提供了貼身式服務(wù),這在浠水幾乎做不到,主要是部門人員的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到,還不如企業(yè)有些人員的素質(zhì)高。有位群眾說:有的干部花名冊上有名單,平時(shí)就是看不出是干部,還不如老百姓的能力。
在調(diào)研中,調(diào)查對象也對干部作風(fēng)問題的成因進(jìn)行一些分析,主要有以下幾個(gè)方面:一是干部宗旨意識淡化。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部對政治理論學(xué)習(xí)認(rèn)識不足、重視不夠,沉不下心來認(rèn)真學(xué)習(xí),放松了對主觀世界的改造,久而久之,理想信念淡薄,宗旨意識淡化,工作熱情降低,甚至出現(xiàn)拜金主義、享樂主義、道德情操滑坡等問題。二是領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不夠。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不夠、率先垂范不夠、以身作則不夠,以及不敢擔(dān)當(dāng)、管理不嚴(yán)等問題不同程度的在有些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式主義,習(xí)慣于搞“文山會海”,自身有官僚主義,甚至以權(quán)謀私,致使上行下效,投其所好。三是干部人事制度不科學(xué)。一些地方和單位存在的提拔干部憑關(guān)系、搞平衡、給照顧、論資排輩等問題,挫傷了能干事的干部的積極性,感覺前途無望,意志消沉;選拔干部要求“第一學(xué)歷”,使一批因?qū)W歷低但能干事的干部得不到提拔,影響了工作積極性;干部輪崗交流不暢,有的干部在一個(gè)中層崗位上一干就是一二十年甚至干到退休,消磨了銳氣激情;干部能上不能下,能進(jìn)不能出,老化嚴(yán)重,更新緩慢,損耗了活力;干部經(jīng)濟(jì)待遇吃“大鍋飯”、搞“平均主義”,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,沒有形成一種激勵人想干事、多干事、干好事的獎懲機(jī)制;干部年度考核“以票取人”,少干事、不干事、不得罪人,多得優(yōu)秀票;多干事會犯錯(cuò),堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)容易得罪人,會丟票,致使干部不敢大膽抓、大膽管、大膽干。
干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜,既有客觀原因,又有主觀因素;既有歷史原由,又有現(xiàn)實(shí)因素;既有干部隊(duì)伍群體自身的原因,又有與整個(gè)社會風(fēng)氣相互影響的原因。但從解決問題的需要深入分析,我縣干部隊(duì)伍中不同程度地普遍存在思想觀念落后和行為習(xí)慣消極,應(yīng)是產(chǎn)生作風(fēng)問題的兩大主要因素或根本原因。干部隊(duì)伍在創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、法治精神、職業(yè)操守等方面存在諸多的問題,是這兩大因素的集中表現(xiàn)。對此,尚需各地各部門結(jié)合實(shí)際深入分析,找準(zhǔn)著力點(diǎn),推動干部作風(fēng)問題的解決。
三、建議
“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。對于浠水來說,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)新區(qū)、五個(gè)浠水”建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),迫切需要以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求來加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。為此建議:
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“八項(xiàng)規(guī)定”,充分表明了實(shí)干興邦的堅(jiān)定決心和親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會,以身作則,率先垂范。一是牢固樹立宗旨意識和正確政績觀。深入開展以為民務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念,反對和糾正急功近利、虛報(bào)浮夸、華而不實(shí)、追求表面政績的行為,腳踏實(shí)地、埋頭苦干,辦實(shí)事、求實(shí)效,多干打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事。當(dāng)前,尤其要處理好抓建設(shè)、抓發(fā)展與改善民生的關(guān)系,科學(xué)調(diào)配人力、物力、財(cái)力,在加快發(fā)展的同時(shí),把改善民生放在更加重要的位置,確保改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。二是力戒形式主義,密切聯(lián)系群眾。要深刻理解中央“八項(xiàng)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。要下決心砍掉不必要的會議和文件,落實(shí)“三短一簡”的要求,把精力投入到抓落實(shí)中。要進(jìn)一步簡化接待、減少不必要的迎來送往;整合壓縮各類檢查考評項(xiàng)目,減輕基層負(fù)擔(dān)。要帶頭深入實(shí)際聯(lián)系群眾,不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)查研究,多為基層解決實(shí)際問題,為群眾排憂解難,辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。三是強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展和干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。在當(dāng)前各類矛盾多、困難大的情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)同志要變壓力為動力,知難而進(jìn)、迎難而上,不回避矛盾、不繞開問題。在服務(wù)發(fā)展上,敢于擔(dān)當(dāng),善于創(chuàng)新,真抓實(shí)干破解各類瓶頸制約難題;在抓班子帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上,敢于擔(dān)當(dāng),大膽管理,綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、選拔使用、責(zé)任考核、獎懲激勵等配套措施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(二)繼續(xù)深化行政審批制度改革。要組織力量對現(xiàn)行的行政審批、行政管理項(xiàng)目、流程、收費(fèi)進(jìn)行再清理,取締整合精簡項(xiàng)目,優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié),提高效率。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心能力建設(shè),將所有審批項(xiàng)目全部納入其中,為市場主體和人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要積極推行大科室改革,解決職能不清、職責(zé)交叉問題,減少部門之間、科室之間推諉扯皮的現(xiàn)象。堅(jiān)持打造投資環(huán)境最優(yōu)縣市的目標(biāo)不動搖,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制。要多層面、多渠道、多途徑、多形式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部,全面推行競爭性選拔干部的方式,以實(shí)績論“英雄”,憑德才用干部,讓思想作風(fēng)好、能力素質(zhì)高、能干事、干成事的干部適時(shí)得到提拔重用。鑒于我縣干部隊(duì)伍中相當(dāng)一批干部學(xué)歷層次不高、年齡偏大的實(shí)際,在繼續(xù)注重知識化、年輕化,改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí),在選拔任用干部時(shí),除政策另有規(guī)定的以外,對不同層次學(xué)歷和年齡的干部給予同等的競爭選拔機(jī)會,以工作實(shí)績作為最主要的評判標(biāo)準(zhǔn),把學(xué)歷低、年齡偏大,但業(yè)績突出、作風(fēng)過硬的干部選拔任用到合適的崗位上。二是要加大干部輪崗交流力度。及時(shí)研究出臺科級干部的輪崗交流辦法,積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流,把科級及科級以下干部的競爭上崗、雙向選擇與輪崗交流結(jié)合起來,使干部有機(jī)會在更多的崗位履職盡責(zé),增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。探索推進(jìn)部門間的干部交流。針對當(dāng)前部門之間苦樂不均的實(shí)際,結(jié)合政府管理創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新的需要,科學(xué)界定部門職責(zé)任務(wù),動態(tài)調(diào)整部門人員定編、動態(tài)調(diào)配干部,解決人浮于事、苦樂不均的問題,使每個(gè)干部有崗位、有責(zé)任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面,比照省直機(jī)關(guān)的做法,對達(dá)到一定任職年限符合任職條件的干部提任上一級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),進(jìn)一步調(diào)動干部隊(duì)伍的積極性;另一方面,探索改革對“改非”干部的管理使用辦法,對“改非”干部應(yīng)與其他干部一樣進(jìn)行管理,結(jié)合干部輪崗交流等工作,統(tǒng)籌調(diào)配,安排相應(yīng)的崗位和工作,充分發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的作用,以解決這批干部在編不在崗、影響干部隊(duì)伍情緒等問題。
(四)健全完善考核獎懲激勵機(jī)制。一是建立獎勵機(jī)制。大張旗鼓地對能干事、干成事的干部進(jìn)行表彰和獎勵,營造創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。財(cái)政部門在部門公用經(jīng)費(fèi)中列出獎勵專項(xiàng)資金,各單位根據(jù)自身特點(diǎn)制定配套實(shí)施辦法,重獎業(yè)績突出的優(yōu)秀干部。要建立正常收入增長機(jī)制,根據(jù)財(cái)力增長水平,適時(shí)適度提高干部工資收入,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是完善考核機(jī)制。改革年度考核以票定結(jié)果的做法,解決以票取人、“一團(tuán)和氣”的問題。從多方位來考察掌握干部的工作實(shí)績,制定能力席位標(biāo)準(zhǔn),確保人人都有清晰的責(zé)任、明確的目標(biāo),將考評結(jié)果與干部的提拔任用掛鉤,并作為主要參考依據(jù),發(fā)揮考核評價(jià)的激勵引導(dǎo)作用。三是健全懲處機(jī)制。繼續(xù)加大對庸懶散軟等不正之風(fēng)、不良行為的整治力度,實(shí)現(xiàn)治庸問責(zé)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,及時(shí)查處各類違規(guī)違紀(jì)行為。干部出了問題,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。
(五)切實(shí)提高干部綜合素質(zhì)。干部作風(fēng)不實(shí),首先是思想認(rèn)識上的問題,其根源在于信仰、信念問題沒有解決好;其次是能力不足、“能力恐慌”問題突出。為此,要把學(xué)習(xí)作為干事創(chuàng)業(yè)的成事之基,掀起新一輪學(xué)習(xí)高潮。要加強(qiáng)理想信念和宗旨教育,引導(dǎo)廣大干部用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立做好本職工作的使命感和責(zé)任感。要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),緊密結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,提高履職能力。要豐富學(xué)習(xí)方式,營造學(xué)習(xí)氛圍,摒棄形式主義,引導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際學(xué),提高學(xué)習(xí)效果。
(六)堅(jiān)持不懈反腐倡廉。腐敗問題是對黨的事業(yè)的致命傷害,也是對干部作風(fēng)、干部形象的致命傷害。反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防變要警鐘長鳴。按照黨的十八大提出的要求,我縣要全面推進(jìn)懲治和預(yù)反腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)反腐教育和廉政文化建設(shè)。一是不折不扣落實(shí)各級規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風(fēng)”、全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)“十條禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督。不間斷明查暗訪,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部門的檢查,加大責(zé)任追究力度。繼續(xù)開展“三抓一促”活動,深入調(diào)查研究,把服務(wù)做到人民群眾的心坎上,把精力用在破解發(fā)展的難題上。扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,認(rèn)真組織“媒體問政”直播活動,完善媒體聯(lián)動機(jī)制,擴(kuò)大群眾參與,深度打造具有浠水特色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)平臺。二是督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,嚴(yán)查隱瞞不報(bào)、不實(shí)報(bào)告等行為。督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)查公車私用、收受禮品禮金、插手工程項(xiàng)目建設(shè)等突出問題。認(rèn)真執(zhí)行《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》,嚴(yán)查違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。嚴(yán)肅整治公款旅游,嚴(yán)查利用公款以各種名義進(jìn)行高消費(fèi)、娛樂活動和相互宴請等行為。繼續(xù)開展“小金庫”清理工作,鞏固治理成果。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),防止利益沖突,更加科學(xué)有效地防治腐敗。四是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此帶動整個(gè)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料范文3
x鎮(zhèn)在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動中,把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高思想品質(zhì),強(qiáng)化競爭意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識放在首要位置,確保作風(fēng)建設(shè)與當(dāng)前工作兩不誤,兩促進(jìn)。
一是突出“四個(gè)結(jié)合”抓好各項(xiàng)工作。
一與鞏固和擴(kuò)大干部作風(fēng)建設(shè)年活動,以此項(xiàng)活動為契機(jī),對照在建項(xiàng)目建設(shè)、階段工作安排等進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找根源,強(qiáng)化措施,通過改進(jìn)作風(fēng),狠抓工作創(chuàng)新提高。二與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合,要求干部集中精力指導(dǎo)群眾重點(diǎn)抓好蠶桑、畜牧、烤煙、大棚蔬菜等工作。檢驗(yàn)干部苦幫是否到位,工作效率是否提高。三與公路硬化、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、流域治理、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,檢驗(yàn)干部苦抓苦幫為民辦實(shí)事、辦好事的工作效果。四與落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度相結(jié)合,檢查每位干部是否遵規(guī)守紀(jì),特別是貫徹縣委提出的“事不過三制度”和干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定相結(jié)合。
二是圍繞“三種意識”,堅(jiān)持做到邊學(xué)邊改邊提高。
自作風(fēng)建設(shè)活動開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,強(qiáng)化學(xué)習(xí)日制,并確定每周五為培訓(xùn)學(xué)習(xí)日,嚴(yán)格把好《干部月通報(bào)制度》關(guān),極大程度地鞏固了干部的技術(shù)技能水平,增強(qiáng)服務(wù)水平;切實(shí)掌握好市場信息、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)技能,做到把鞏固建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)與市場緊密結(jié)合起來;該鎮(zhèn)還把“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高責(zé)任強(qiáng)度、樹立一面旗幟”作為一種鋼性化考核來鞏固外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。
三是拉大宣傳—動員—服務(wù)框架,提升品質(zhì),廣泛宣傳惠農(nóng)政策、致富信息等充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展致富的積極性和主動性。
止目前,共發(fā)放養(yǎng)蠶、畜牧養(yǎng)殖及防疫、烤煙生產(chǎn)、勞務(wù)信息1500余份,組織召開免費(fèi)技能培訓(xùn)3場次,達(dá)100余人,就業(yè)59人,借助2022年夏季人力資源洽談會,當(dāng)日簽約就達(dá)140余人。培育產(chǎn)業(yè)女能人65戶,增強(qiáng)了以戶為單位的技術(shù)技能水平,今年早晚春兩季共發(fā)放蠶種2706張,收購蠶繭萬斤,今年以來已完成正大圈舍27戶, 落實(shí)千頭仔豬繁育基地1個(gè)。
四是以黨員先進(jìn)性承諾制度為載體,作風(fēng)建設(shè)為動力。
結(jié)合該鎮(zhèn)實(shí)際,深入開展“一幫一扶、一幫一改、一幫一帶”活動。機(jī)遇帶來發(fā)展,發(fā)展帶來動力,今年,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府確定為畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和棗樹村新農(nóng)村建設(shè),幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),扶持生產(chǎn)能力差、智力低下的弱勢群體學(xué)好技術(shù),培養(yǎng)自食其力、自謀生路的能力,幫扶了像洪漢友、洪漢國這樣的'弱勢人20余人。落實(shí)經(jīng)濟(jì)大戶68戶。改變陳舊的思想觀念,拓寬群眾的市場意識,切實(shí)做到從總體把握,全線帶動,也不乏激發(fā)了像黃彩蘭、何云梓這樣的致富能。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料范文4
良好作風(fēng)是時(shí)代的召喚,勤政廉政是人民的期盼。作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題,只有進(jìn)行時(shí),沒有休止符。通過“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的深入開展,科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。我深刻認(rèn)識到作為民政戰(zhàn)線上的一名工作人員,要從以下幾個(gè)方面不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動民政服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度。我們要始終保持銳意進(jìn)取的朝氣,弘揚(yáng)黨的浩然正氣,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),立足本職,勤勉篤學(xué),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精,要以更高的要求鞭策自己,牢記使命、恪盡職守、堂堂正正做人,公道正派做事,時(shí)時(shí)處處以身作則,切實(shí)在作風(fēng)建設(shè)中走在前做表率。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),扎實(shí)干好工作。堅(jiān)持把福利院院民的'利益放在首位,勤于思考,學(xué)會用心,總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法,更好的為福利院院民服務(wù)。合理利用身邊資源,豐富入住老人的晚年生活,特別是封閉管理期間,用更多的的愛心和關(guān)心,為老人建設(shè)一個(gè)幸福、康樂的家園。
勇于擔(dān)當(dāng)當(dāng)責(zé),堅(jiān)持帶頭落實(shí)。榜樣是的說服,示范是的引領(lǐng)。在今后的工作中,我要帶頭履職盡責(zé),以敏銳的政治站位、務(wù)實(shí)的防控舉措、過硬的執(zhí)行能力、良好的表率作用,能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”作用,深入一線指導(dǎo),既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,帶領(lǐng)社會福利院全體工作人員始終堅(jiān)守一線、沖鋒在前
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料范文5
根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和安排,我局結(jié)合形勢和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐調(diào)研課題,局黨委也開展了以機(jī)關(guān)黨的工作為課題系列調(diào)研活動,調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè),就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題開展了專題調(diào)研活動。我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和近期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求到的意見,通過召開企業(yè)座談會和個(gè)別訪談等方式,重點(diǎn)了解機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問題,認(rèn)真聽取了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)服務(wù)能力和水平的對策和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動后機(jī)關(guān)作風(fēng)的評價(jià)
二、存在的主要問題
當(dāng)前,機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問題,情況不容樂觀。
1、觀念比較保守,服務(wù)意識不強(qiáng)。一是干部隊(duì)伍中,少數(shù)人的思想作風(fēng)仍存在亟待解決的問題,因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過,缺乏創(chuàng)新意識和積極性,怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,面對困難裹足不前,對發(fā)展缺乏信心,工作思路不廣,辦法不多,對上級的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn),被動應(yīng)付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在:①服務(wù)的意識不夠高,個(gè)別干部總認(rèn)為自己高人一等,服務(wù)態(tài)度較差,群眾來辦事不一次性告知,不愿為群眾指引正確的辦事途徑,讓群眾來回跑。②服務(wù)熱情不夠高,手中事項(xiàng)辦完即至,而未進(jìn)行跟蹤落實(shí)或跟蹤不到位,致使一些遺留問題屢屢出現(xiàn)。③服務(wù)質(zhì)量不夠高,一些部門協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng),對涉及多部門的事議而不決、決而不行,互相“踢皮球”,“中梗阻”問題仍很突出。三是有些部門之間或部門領(lǐng)導(dǎo)之間分工不清晰,權(quán)限不明確,致使一些該辦的事找不到責(zé)任部門辦理,群眾有問題投訴無門,服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2、知識更新較慢,服務(wù)能力不強(qiáng)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部平時(shí)總是強(qiáng)調(diào)工作忙、事務(wù)多,而不注重加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),對新事物、新知識知之甚少。一方面是“面”窄,隨著依法治國方略的實(shí)施,廣大群眾的政策法制觀念不斷增強(qiáng),對機(jī)關(guān)干部的要求比以往更高,但目前一些干部市場經(jīng)濟(jì)知識和法律法規(guī)知識明顯不足,對全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺,一部分干部的科技知識和政策法規(guī)意識跟不上形勢發(fā)展的需要,對政策的理解和技術(shù)的掌握限于一知半解,沒有深入研究,深刻領(lǐng)會,在一定程度上影響了業(yè)務(wù)的開展。再一方面是“用”難,少數(shù)干部沒有將理論和實(shí)踐很好的結(jié)合起來,對政策法規(guī)的理解不夠全面,創(chuàng)造性開展工作能力不夠強(qiáng),面對一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運(yùn)用教育、調(diào)解和法律手段進(jìn)行解決。
3、自律意識較差,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不扎實(shí)。當(dāng)前,全市正在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,但是,一些干部對改進(jìn)工作作風(fēng)缺乏自覺性,存在著做表面文章、搞形象工程,甚至弄虛作假,作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠深入扎實(shí)。主要表現(xiàn)在:有的干部存在著怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怨天尤人的思想,怕觸及問題和矛盾,不能主動地幫助基層和群眾解決實(shí)際問題,循規(guī)蹈矩,缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰,不善于研究和思考,不思進(jìn)取,無所作為,個(gè)別年齡偏大的干部,由于提拔重用希望小,甚至“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,不求有功,得過且過。三是有的干部仍然熱衷于開會、發(fā)文件,坐辦公室里電話部署工作多,下基層具體抓落實(shí)少,搞花架子,報(bào)喜不報(bào)憂。
4、工作方法簡單,工作效率不高。一是慣于命令,面對新的形勢、新的任務(wù),一些干部仍然習(xí)慣于過去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式,搞行政命令,沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿,沒有按照市場規(guī)律指導(dǎo)工作,強(qiáng)行下達(dá)指標(biāo),硬性要求完成。二是方法簡單,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不是積極地進(jìn)行服務(wù)引導(dǎo),而是停留于一般號召,政策落實(shí)不到位,有的甚至作風(fēng)粗暴,主觀武斷。三是急功近利,少數(shù)干部心 浮氣躁,急于求成,不顧企業(yè)的承受能力和意愿,強(qiáng)行企業(yè)完成某些任務(wù)。采取壓制強(qiáng)迫等簡單的'工作方式,工作任務(wù)無法完成,還傷害了企業(yè)、群眾的感情。
三、原因分析
上述問題雖然只存在于少數(shù)干部中,但影響很壞,危害很大。究其發(fā)生的原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1、思想認(rèn)識不到位。一些黨員干部,找不準(zhǔn)自己的位置,不能正確對待和使用手中的權(quán)力,看不清公共權(quán)力是服務(wù)的性質(zhì),講收入、比福利、比闊氣,而不是講學(xué)習(xí)、講貢獻(xiàn)、講責(zé)任、講干事創(chuàng)業(yè),個(gè)人主義、利己主義思想較嚴(yán)重。思想基礎(chǔ)不牢,是產(chǎn)生各種不正之風(fēng)的內(nèi)在原因。
2、缺乏完善有效的激勵機(jī)制。在學(xué)習(xí)方面,政治說教成分大,沒有真正建立和嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能競考機(jī)制。在用人上,缺乏嚴(yán)密科學(xué)的績效評價(jià)機(jī)制,干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題沒有從根本上得到解決。在行政服務(wù)上,雖然,實(shí)行“一條龍服務(wù)”和“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”,但對未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的沒有很好地落實(shí)處罰措施,影響了辦事效率。獎罰不夠嚴(yán)明,是長期以來困擾機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),造成干部職工不思進(jìn)取,紀(jì)律作風(fēng)軟、懶、散的重要原因。
3、監(jiān)督機(jī)制不健全。分析機(jī)關(guān)作風(fēng)中暴露出來的問題,多數(shù)是涉及意識觀念、工作責(zé)任心和積極性的問題,影響的主要是機(jī)關(guān)的效率、服務(wù)質(zhì)量和形象。近年來,大部分單位注重從制度上解決這些問題,出臺許多規(guī)章制度和工作守則,但在執(zhí)行上仍有待加強(qiáng)。制度約束乏力,隨意性大,缺乏可操作性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制,這是造成機(jī)關(guān)作風(fēng)年年喊、年年抓,但一些問題不斷反彈的機(jī)制上的原因。
四、對策和建議
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不僅要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題,同時(shí)要著眼于長遠(yuǎn),不斷總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作機(jī)制。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到講政治、講發(fā)展的高度來認(rèn)識,要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)來抓,抓出成效。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動要求,深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育活動,加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育。教育機(jī)關(guān)干部樹立正確的社會主義人生觀、價(jià)值觀、世界觀。三是領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo)!吧嫌兴校掠兴А,“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中,領(lǐng)導(dǎo)首先要身體力行,作出表率。四是在機(jī)關(guān)中大力倡導(dǎo)特色鮮明、簡便易行的作風(fēng),使機(jī)關(guān)干部牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù),干部就是公仆”的觀念,提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。
作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告材料范文6
近年來,廣陽區(qū)委始終把作風(fēng)建設(shè)工作作為全面從嚴(yán)治黨的核心工作來抓,堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,反復(fù)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性,嚴(yán)格規(guī)范廣大黨員干部一言一行,建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、作好表率,在全區(qū)大力培樹“擔(dān)當(dāng)實(shí)干有作為、只爭朝夕抓落實(shí)”的干事作風(fēng),以優(yōu)良的`工作作風(fēng)帶政風(fēng)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迅速形成作風(fēng)建設(shè)工作新局面。
一、加強(qiáng)區(qū)級黨政班子建設(shè)。
區(qū)黨政班子高度重視自身建設(shè),堅(jiān)持政治立場和大局觀念,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨委、政府決策部署,既形成了“培育壯大新動能、提升產(chǎn)城融合度、加快治理現(xiàn)代化、打造典范主城區(qū)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路,也在推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、基層社會治理、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作上明確了具體路徑。帶頭發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),推動問題樓盤積案、棚改遺留問題、機(jī)場回遷區(qū)社會事務(wù)管理、重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)等難點(diǎn)工作取得進(jìn)展。著力提升班子成員“八項(xiàng)本領(lǐng)”和“七種能力”,成為善于研究問題、解決問題、破解難題的行家里手。
二、加強(qiáng)全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)干部選拔任用和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義;部署開展以“爭項(xiàng)目、爭資金、爭試點(diǎn)、爭先進(jìn)和比進(jìn)度、比位次、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“四爭四比”活動。建立健全常態(tài)化考察識別干部的知事識人體系,制定《在全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定一線考察識別干部的實(shí)施意見》,建立干部實(shí)績管理檔案,憑實(shí)績用干部、以貢獻(xiàn)論英雄。
三、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
高質(zhì)量完成村級“兩委”換屆,全區(qū)146個(gè)村、81個(gè)社區(qū)共選出黨組織委員736名。創(chuàng)新基層黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,全區(qū)黨員干部累計(jì)走訪47934戶,建立微信群2927個(gè),現(xiàn)場解決問題1311個(gè),收集居民意見建議2509條。17個(gè)村街被市委組織部評為黨建示范村。構(gòu)建城市基層黨建“廣陽標(biāo)準(zhǔn)”,制定《廣陽區(qū)城市基層黨建規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,并在全市范圍內(nèi)刊發(fā)。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸;突出政治監(jiān)督,做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督;精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,做到抓早抓小、防微杜漸;統(tǒng)籌謀劃、同向發(fā)力,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。扎實(shí)組織開展政法隊(duì)伍教育整頓,全面排查整治“六大頑瘴痼疾”,查處違紀(jì)違法干警86人,全區(qū)教育整頓工作經(jīng)市教整辦和省第六指導(dǎo)組驗(yàn)收總體評定為合格;顒娱_展以來,廣陽區(qū)委在貫徹落實(shí)xxx決策部署和省、市委工作安排上態(tài)度堅(jiān)決、措施有力,在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生改善、疫情防控等方面開展了大量卓有成效的工作,呈現(xiàn)出政治堅(jiān)定、高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔等特點(diǎn)。
五、注重質(zhì)量效益,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。
實(shí)行高強(qiáng)度招商引資調(diào)度,與170余家企業(yè)建立有效聯(lián)系對接,簽約落地項(xiàng)目20個(gè),協(xié)議引資495億元,正式在談項(xiàng)目60個(gè),意向投資額1399億元,“談必招商、言必項(xiàng)目”成為全區(qū)的鮮明工作導(dǎo)向。園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。截至目前,園區(qū)預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入完成億元,同比增長,其中四上企業(yè)預(yù)計(jì)完成億元,同比增長;稅收收入計(jì)劃完成億元,同比增長26%,順利完成“雙倍增”年度計(jì)劃。
六、深化改革創(chuàng)新,市場活力充分釋放。
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