信息化建設(shè)的調(diào)研報告
我們眼下的社會,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編幫大家整理的信息化建設(shè)的調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告1
一、調(diào)研背景和目的
當(dāng)今社會已進(jìn)入到了信息化的互聯(lián)網(wǎng)+時代,醫(yī)院信息系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等方面,它逐步成為現(xiàn)代化醫(yī)院運營必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施和支撐環(huán)境,醫(yī)療信息化調(diào)研方案。我國醫(yī)院的信息化建設(shè)起步較晚,發(fā)展也不平衡,目前大部分三級醫(yī)院已基本完成第一輪HIS、PACS/RIS、LIS系統(tǒng)建設(shè),但尚未形成醫(yī)療數(shù)據(jù)共享的數(shù)字化醫(yī)院。 本次調(diào)研在依據(jù)衛(wèi)生部《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則(20xx年版)》及《衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》的基礎(chǔ)上,采用問卷調(diào)查、實地訪談等方式,定性與定量方法相結(jié)合,旨在詳細(xì)了解銅仁市人民醫(yī)院整體信息化建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用實施情況,摸清銅仁市人民醫(yī)院信息化現(xiàn)狀及發(fā)展要求,深入分析醫(yī)院當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的突出問題和矛盾,明確領(lǐng)導(dǎo)層和各業(yè)務(wù)科室對信息化建設(shè)和信息化安全的需求,征求建議和意見,梳理出醫(yī)院信息化建設(shè)的整體思路和工作重點,為做好數(shù)字化醫(yī)院信息化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù),規(guī)劃方案《醫(yī)療信息化調(diào)研方案》。
二、調(diào)研分析
2.1、目前信息系統(tǒng)應(yīng)用情況
根據(jù)調(diào)查問卷和實地訪談進(jìn)行統(tǒng)計分析,目前醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用情況如下:
1)、信息系統(tǒng)(HIS)是以經(jīng)濟(jì)管理為核心,基本上能滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的要求,主要是指藥品及材料進(jìn)銷存管理和財務(wù)管理。從20xx年引進(jìn)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)至今,已經(jīng)有十年的的時間了,信息系統(tǒng)功能包括藥庫管理、器械庫管理、后勤管理、門診藥房管理、住院藥房管理、門診掛號管理、門診收費管理、住院病房管理、住院收費管理、醫(yī)技查詢管理、財務(wù)核算報表管理、財務(wù)核算獎金、院長查詢管理、病案接口管理、門診離休病人收費管理、門診醫(yī)保病人收費管理、住院職工醫(yī)保病人收費接口管理、住院居民醫(yī)保病人收費接口管理、住院新農(nóng)合病人收費接口管理、藥品使用監(jiān)督管理等功能模塊。
2)、LIS、PACS、體檢系統(tǒng)僅能滿足本科室業(yè)務(wù)需求,不能與HIS、EMR系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享交換。
2.2、目前信息系統(tǒng)存在的問題
目前銅仁人民醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模,但存在著系統(tǒng)集成度較低;只關(guān)注信息的采集不關(guān)注信息的共享與利用等問題,如LIS、PACS系統(tǒng)都是科室級別。由于醫(yī)院的各功能模塊是在不同時期建設(shè)的,在建設(shè)時,重點考慮的是功能的實現(xiàn),滿足業(yè)務(wù)需求,而未過多考慮系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享和利用,只針對患者的基本信息進(jìn)行了簡單的共享,采用的是一對一的接口模式來實現(xiàn)的。這種接口模式在子系統(tǒng)較少的情況下還可以滿足業(yè)務(wù)需要,當(dāng)子系統(tǒng)數(shù)量較多時,系統(tǒng)間的關(guān)系線已經(jīng)形成了網(wǎng)狀結(jié)構(gòu),并且不同系統(tǒng)間的很多信息是重復(fù)的,例如病人的基本信息,LIS系統(tǒng)要用,PACS系統(tǒng)要用,這樣就都要與HIS系統(tǒng)進(jìn)行信息交換,各系統(tǒng)均要與HIS系統(tǒng)開發(fā)接口,造成了開發(fā)過程中的重復(fù)開發(fā),數(shù)據(jù)重復(fù)共享,而且日后的維護(hù)和升級工作也將變得非常復(fù)雜。在子系統(tǒng)數(shù)量越來越多的情況下,給信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、可靠性和運行效率帶來巨大的隱患,同時使信息系統(tǒng)的運行維護(hù)成本成倍增長。
三、信息系統(tǒng)改進(jìn)規(guī)劃
隨著醫(yī)院信息化的普及,通過信息系統(tǒng)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)療管理和行政管理,這是醫(yī)院管理發(fā)展的必然。因此在進(jìn)行醫(yī)院信息化建設(shè)過程中,進(jìn)行全面、綜合的總體規(guī)劃是非常重要的,規(guī)劃主要考慮到以下幾個方面:
1)、定位醫(yī)院信息化管理目標(biāo)。
一個完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)通常由上百個子系統(tǒng)組成,牽涉眾多的專業(yè)領(lǐng)域。這么龐大的系統(tǒng)需要非常專業(yè)化的軟件開發(fā)分工,整合不同廠商有特色的專業(yè)系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢,醫(yī)院信息化能夠取得成功必須保證各個系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)的高度共享。然而這些系統(tǒng)通常是隨著醫(yī)院的發(fā)展需求逐步建設(shè)的,它們來源于不同的廠家,基于不同的技術(shù),缺乏統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn),這些系統(tǒng)的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展亟待解決的主要問題。因此醫(yī)院的信息化管理目標(biāo)應(yīng)定為:建立基于集成平臺的數(shù)字化醫(yī)院,整合不同系統(tǒng)的信息,并對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深度發(fā)掘、統(tǒng)計、分析,為醫(yī)院決策支持提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以達(dá)到降低管理成本、提高工作效率和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2)、完善醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)
伴隨著醫(yī)院規(guī)模的逐步擴大,醫(yī)院對信息化的要求越來越高,現(xiàn)有的HIS、LIS、PACS等系統(tǒng)已不能滿足臨床業(yè)務(wù)和醫(yī)院管理的要求,系統(tǒng)的功能將被大幅度細(xì)分,對軟件的專業(yè)化程度要求也越來越高。需要完善醫(yī)院信息化系統(tǒng),包括:
3)、選擇信譽良好的軟件服務(wù)商。
為了保證醫(yī)院信息化建設(shè)的順利進(jìn)行,同時能得到供應(yīng)商良好的服務(wù),醫(yī)院必須選擇具有雄厚實力的軟件廠商來負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)。
4)、明確信息化管理費用預(yù)算。
為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運行,必須是醫(yī)院必須有明確的信息化合理預(yù)算,F(xiàn)代大部分醫(yī)院信息化預(yù)算經(jīng)費每年為年收入的1-1.5%。同時醫(yī)院的信息化工作可以進(jìn)行總體規(guī)劃后,采用分期分批投入。
四、實施方案
目前醫(yī)院信息集成平臺軟件廠商很多,醫(yī)院必須根據(jù)自己的需求及條件,合理定位和選擇醫(yī)院的信息集成平臺,以保證系統(tǒng)實施以后能達(dá)所預(yù)想的管理功能,同時降低實施系統(tǒng)的風(fēng)險程度。具體操作建議如下:
1)成立信息化小組。信息化小組由醫(yī)院的主管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)的技術(shù)專家組成。
2)組織項目方案論證、考查。對當(dāng)前軟件商提供方案的合理性、先進(jìn)性及可擴展性等進(jìn)行論證,確保選擇的廠商提供的產(chǎn)品是符合醫(yī)院管理要求的。
3)形成項目可行性分析報告。根據(jù)信息化小考查和討論結(jié)果,形成項目可行性分析報告。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告2
北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng),更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外,信息化建設(shè)也必須得到重視”。“村通”的目的是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對**區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實地的調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果,提出此項報告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀
**區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng),共有行政村10個,總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研,目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外,其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外,xx區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能,此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救,而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況
(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué),但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面,由于資金問題,均沒有實現(xiàn)。
(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站,沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng),沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識,從眾意識強,思想落后,距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)面臨的難題
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息
意識呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為對信息情報反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價,甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題,信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,這一點必須形成共識。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化,人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,信息技術(shù)人才很少,尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟(jì)能力制約,很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地,才能通過信息服務(wù)實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力,更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中,增大財政投入。由于財政困難,信息化建設(shè)缺乏專項資金扶持,加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,以致信息化建資金投入不足,嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
四、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的意義
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質(zhì),改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購,在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識,網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴,成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識,還會增強公民意識,漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如xx省xx縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,過去沒有網(wǎng)絡(luò),胡蘿卜找不到銷路,只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿
卜的大量生產(chǎn),又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說:“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放,極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外,農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足,緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。
五、幾點建議
(一)增強信息意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育,增強廣大干部群眾的信息意識,提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門,通力協(xié)作,密切配合,形成一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
(二)多方籌措資金,加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目,必須依靠資金支持。一是政府每年財政預(yù)算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金;二是動員社會各界,特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度,積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè);三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理,建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要,而這項工程通信運營商是無法獨自完成的,需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后,各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力,依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容,如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時,政府應(yīng)該給予實施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的單位一定的支持,如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測,較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)
民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性,推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性,使各方面密切合作,形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ),實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化,增強時效性、正確性和實用性,最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。
(四)加強信息員隊伍建設(shè),為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素,要采取多種途徑和手段,加大培訓(xùn)力度。一是對信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn);二是積極探索合適的方式,組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識,通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式,開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進(jìn)萬家”活動,組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策,吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告3
xx部長指出,在新形勢下,信息化已經(jīng)成為推進(jìn)公安工作和公安隊伍建設(shè)的重要載體,也是我們推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設(shè)中,逐步把“三基”工程建設(shè)的重點從“硬件”建設(shè)轉(zhuǎn)移到“軟件”建設(shè)上來,而“軟件”建設(shè)的重點是抓好信息化建設(shè)和應(yīng)用。進(jìn)一步推動公安信息化建設(shè)和應(yīng)用,首先要全面分析當(dāng)前公安機關(guān)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,不斷探索信息化工作的思路和方法。
一、當(dāng)前xx信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
(一)觀念滯后,民警思想根基差。在日常的工作中,部分民警認(rèn)為,只要懂法并按照規(guī)定執(zhí)法就足以勝任公安工作,對于信息化的認(rèn)識僅限于在電腦上打幾個字、在網(wǎng)上看看東西,對于信息化建設(shè)的范圍、意義認(rèn)識不足。認(rèn)為信息化建設(shè)就是花錢買設(shè)備、比投入、比裝備,不重視信息化應(yīng)用和投入產(chǎn)出,還沒有真正意識到全面開展信息化建設(shè)對于提高公安工作的巨大推動作用。因此出現(xiàn)了新知識不愿學(xué)、信息系統(tǒng)不愿用等問題,也就談不上研究如何將信息技術(shù)運用到公安工作中、促進(jìn)公安工作發(fā)展。這已成為推動信息技術(shù)建設(shè)應(yīng)用的瓶頸。
(二)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊。進(jìn)行信息化建設(shè)就需要必備的硬件設(shè)備,經(jīng)過三年的基層基礎(chǔ)建設(shè),雖然我們的信息化建設(shè)硬件有了很大的提升,但是與上級提出新要求相比,我們?nèi)杂泻艽蟮牟罹。目前xx公安局共有電腦174臺,其中14臺由于配置低無法使用;縣局服務(wù)器處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),公安網(wǎng)運行速度有待提高;三年前建立的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前工作的需要,急需改版重建。
(三)起步較晚,系統(tǒng)應(yīng)用程度不高。應(yīng)用是信息化建設(shè)的靈魂,是信息化工作的核心,沒有應(yīng)用的帶動和依托,建了也沒效益。通過對我局信息化建設(shè)情況來看,重建設(shè)輕應(yīng)用的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。僅限于人口信息系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),并且整個系統(tǒng)僅由內(nèi)勤或某位民警一人固定時間使用,更多的時候是“一個人干、一群人看”,信息系統(tǒng)應(yīng)用難以深入。
經(jīng)調(diào)查,我局內(nèi)勤民警計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達(dá)標(biāo)占86%,公文處理達(dá)標(biāo)占93%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達(dá)標(biāo)占79%,電子郵箱使用達(dá)標(biāo)占98.6%,各類查詢系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用達(dá)標(biāo)占76.8%,而一般民警計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達(dá)標(biāo)占38%,公文處理達(dá)標(biāo)占38.4%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達(dá)標(biāo)占50.6%,電子郵箱使用達(dá)標(biāo)占60.9%,各類查詢系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的使用達(dá)標(biāo)占52.6%。
(四)缺乏人才,信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢。目前xx公安局信息通訊部門有人員3人,其中計算機專業(yè)畢業(yè)的只有1人,同時還要負(fù)責(zé)網(wǎng)監(jiān)、機要等工作,從而導(dǎo)致了新技術(shù)沒人會用,難以適應(yīng)今后信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用管理工作需要。在民警中隨著民警年齡的遞增,一些年齡偏大的民警“怕上機、記不住、掌握不牢”的現(xiàn)象極其嚴(yán)重,計算機水平也存在著很大的差距。據(jù)統(tǒng)計,xx公安局45歲以下民警,計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達(dá)標(biāo)占80%,公文處理達(dá)標(biāo)占65.4%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達(dá)標(biāo)占87.5%,而45-50歲民警,計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達(dá)標(biāo)占40%,公文處理達(dá)標(biāo)占46.8%,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識達(dá)標(biāo)占50.5%。
二、通過對xx公安局信息化建設(shè)的現(xiàn)狀的分析。
公安信息化既是在社會信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個重要途徑,也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個鮮明特色,必須牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念,以信息化有效提升公安戰(zhàn)斗力,提高執(zhí)法辦案和行政管理效率,以信息化帶動和促進(jìn)公安工作現(xiàn)代化、正規(guī)化。為全面做好公安信息化建設(shè)。如何破解當(dāng)前公安信息化建設(shè)和應(yīng)用工作難題,全面提高公安信息化應(yīng)用的整體水平,是擺在各級公安機關(guān)“一把手”面前的首要問題。就xx公安局而言,為主要從以下幾個方面解決問題:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。加強公安信息化建設(shè)是提高公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑,是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體,是牽動警務(wù)機制改革的重要紐帶。因此要積極適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢,堅定不移走科技強警之路,向科技要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力,把信息化打造成為提升公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要支柱。
要深刻理解信息化對公安工作和隊伍建設(shè)已經(jīng)帶來和將要引起的發(fā)展變化,從全面的、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加快信息化建設(shè)對于全面推進(jìn)公安工作重要作用和重大意義,要在全局上下形成“不會用計算機的領(lǐng)導(dǎo)將失去指揮權(quán),不懂計算機的民警將失去工作權(quán)”的觀念,要切實把信息化建設(shè)作為“一把手”工程,納入基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的日事議程,注重整合系統(tǒng)資源、整合信息技術(shù)資源,力爭早日實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。
(二)爭取支持,加大投入。公安信息化建設(shè)工程,是一項技術(shù)要求高,成本投入大的工程,作為一個山區(qū)縣、國家級重點扶貧縣,經(jīng)濟(jì)總量小,僅依靠政府財力投入不現(xiàn)實的。要突破“有多少錢辦多少事”的常規(guī)思維,超前消費,多渠道籌措建設(shè)資金。首先公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要主動向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取財力的支持;其次,公安機關(guān)要在節(jié)減經(jīng)費上做文章,壓縮或減少經(jīng)費支出,將節(jié)約的經(jīng)費用在信息化建設(shè)工作上;再次,可采取“先建后還”和“以租代建”等多種辦法,解決建設(shè)資金不足的問題。
這一點,我們深有體會,在建設(shè)350兆無線通訊系統(tǒng)的時候,由于我們是山區(qū),建立自己的基站條件不允許,因此我們通過與移動、網(wǎng)通、聯(lián)通等部門協(xié)商租借他們的通訊塔,及時的解決了問題?傊咨平鉀Q資金制約問題,信息化建設(shè)工程才有保障,才能實現(xiàn)最佳工作目標(biāo)。
(三)強化培訓(xùn),普及應(yīng)用。在推進(jìn)信息化建設(shè)工作的同時,要著力解決普及應(yīng)用難題,才能使信息化應(yīng)用發(fā)揮更大的作用,取得更顯著的成效。因此,要改變重建設(shè),輕普及應(yīng)用的傾向,通過“送出去”或“請進(jìn)來”的方式,不斷地對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把各警種各部門和基層所隊民警培養(yǎng)成懂應(yīng)用,會管理維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)的能手。
一是加大培訓(xùn)力度,使在崗每位民警熟悉掌握計算機使用技能,掃除“機盲”“ 網(wǎng)盲”現(xiàn)象;二是強化民警應(yīng)用信息,提高網(wǎng)上實戰(zhàn)能力,通過實戰(zhàn)激發(fā)民警學(xué)習(xí)熱情;三是培養(yǎng)技術(shù)骨干,開發(fā)利用信息,將信息化工作與日常工作機制結(jié)合起來,強勢推進(jìn)以辦公自動化、綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)和信息采集室為龍頭的信息化建設(shè)。四是通過爭取編制,有計劃地從高等院校畢業(yè)生中招收專業(yè)技術(shù)人才,實現(xiàn)了信息化人才培養(yǎng)與信息化建設(shè)的有機結(jié)合。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告4
現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及,使企業(yè)的生存和競爭環(huán)境發(fā)生了巨大變化,信息化已成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的必要條件。為更好地掌握目前我市企業(yè)信息化建設(shè)情況,20xx年8月至20xx年3月期間,我局先后對全市行業(yè)及企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行了綜合調(diào)研。通過組織多次行業(yè)協(xié)會及企業(yè)座談會,以及發(fā)放調(diào)查問卷500多份,并實地考察石龍、長安、虎門、清溪等12個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的鎮(zhèn)(街)及數(shù)十個企業(yè)的信息化建設(shè)情況,初步掌握了全市企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況,總體如下:
一、調(diào)研的總體情況
本次調(diào)研目的是要了解我市企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況,為下階段制定政策措施推動全市企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐打基礎(chǔ)。本報告所指的企業(yè)信息化是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過對信息資源的深化開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力的過程。本次調(diào)研采用了抽樣問卷調(diào)查、企業(yè)座談以及實地考察等多種形式,對全市企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查了解,通過鎮(zhèn)(街)經(jīng)貿(mào)部門、行業(yè)協(xié)會協(xié)助共發(fā)放調(diào)查問卷500多份,收回有效問卷341份。在這341家企業(yè)中,以企業(yè)的行業(yè)劃分,電子信息行業(yè)企業(yè)142家,占41.6%;電氣機械行業(yè)企業(yè)44家,占12.9%;紡織服裝行業(yè)企業(yè)26家,占7.6%;食品飲料行業(yè)企業(yè)15家,占4.4%;家具行業(yè)企業(yè)25家,占7.3%;化工行業(yè)企業(yè)22家,占6.5%;造紙及紙制品行業(yè)企業(yè)32家,占9.4%;玩具行業(yè)企業(yè)21家,占6.2%;其他行業(yè)企業(yè)14家,占4.1%。(如圖1)
圖1受訪企業(yè)的行業(yè)分布
以企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模劃分,年銷售收入在500萬元以下的企業(yè)占30.8%;銷售收入在500萬元~3000萬元的企業(yè)占19.9%;銷售收入在3000萬元~1億元的企業(yè)占22.9%;銷售收入在1億元~10億元的企業(yè)占21.7%;銷售收入在10億元以上的企業(yè)占4.7%(如圖2)。
圖2受訪企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模分布
以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型來劃分,民營企業(yè)占總數(shù)35.5%;國有或集體企業(yè)占6.7%;外資企業(yè)占57.8%(如圖3)。
圖3受訪企業(yè)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分布
二、我市企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況
由于本次調(diào)研是我市首次對全市企業(yè)信息化建設(shè)開展的專題調(diào)研,調(diào)研數(shù)據(jù)、資料無法縱向比較,因此下面我們將分別通過不同行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)間橫向?qū)Ρ葋矸从衬壳拔沂衅髽I(yè)信息化建設(shè)的基本情況。為更好地量化評價、比較各類型企業(yè)的信息化建設(shè)水平,我們參考了國家、省信息化主管部門及評價機構(gòu)的指標(biāo)體系,結(jié)合我市實際,構(gòu)建了本次調(diào)研的一系列評價指標(biāo)。我們采用的評價指標(biāo)主要包括:企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程信息化水平、企業(yè)對信息化收效滿意度、信息化年投入、內(nèi)部局域網(wǎng)和網(wǎng)站的建設(shè)情況、電子商務(wù)應(yīng)用等指標(biāo)。
。ㄒ唬┢髽I(yè)主要業(yè)務(wù)流程信息化水平
企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程的信息化水平是反映企業(yè)信息化建設(shè)水平高低的最重要指標(biāo)之一。根據(jù)我市企業(yè)實際情況,我們將企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平分成四個檔次,分別為:
一、基本沒有信息化應(yīng)用;
二、初級水平,即電腦辦公系統(tǒng)獨立應(yīng)用,但沒有使用軟件輔助管理、生產(chǎn);
三、中級水平,即信息化覆蓋50%以上的主要業(yè)務(wù)流程;
四、高級水平,主要業(yè)務(wù)流程全部實現(xiàn)信息化管理。調(diào)查結(jié)果顯示,有13.5%的受訪企業(yè)表示基本沒有應(yīng)用任何信息化系統(tǒng);30.8%的企業(yè)達(dá)到初級水平;39.8%的企業(yè)達(dá)到中級水平;15.9%的企業(yè)達(dá)到高級水平(如圖4)。
圖4企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程信息化水平分布
圖5八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程水平比較
如圖5所示,我們對不同行業(yè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平進(jìn)行了比較,各行業(yè)企業(yè)信息化水平分布,八大支柱產(chǎn)業(yè)中主要業(yè)務(wù)流程信息化水平達(dá)到中級以上企業(yè)的比例為:電子信息66.2%、電氣機械52.3%、紡織服裝38.5%、食品飲料40.0%、家具24.0%、化工45.5%、造紙及紙制品34.4%、玩具23.8%。數(shù)據(jù)表明,除電子信息、電氣機械行業(yè)外,紡織服裝、食品飲料、家具、化工、造紙及紙制品、玩具等六大支柱產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)企業(yè)信息化建設(shè)水平仍處于初級水平以下。
圖6各經(jīng)營規(guī)模企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程水平比較
我們將不同經(jīng)營規(guī)模企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平進(jìn)行了比較,各經(jīng)營規(guī)模企業(yè)信息化水平分布如圖6所示。數(shù)據(jù)表明,企業(yè)通常經(jīng)營規(guī)模越大,其主要業(yè)務(wù)流程信息化水平也越高,這也充分說明了企業(yè)信息化在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。
如圖7所示,以民營企業(yè)與外資企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平進(jìn)行比較,民營企業(yè)中,占16.5%的企業(yè)仍沒有應(yīng)用信息化系統(tǒng),39.8%的企業(yè)達(dá)到初級水平,29.1%的企業(yè)達(dá)到中級水平,其余14.6%的企業(yè)已達(dá)到高級水平。而外資企業(yè)方面,沒有應(yīng)用信息化系統(tǒng)的企業(yè)占12.0%,達(dá)到初級水平的企業(yè)占25.7%,中級水平的企業(yè)占44.9%,高級水平的企業(yè)占17.4%。數(shù)據(jù)顯示,目前我市超過半數(shù)民營企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平仍然處在初級以下水平,相比而言,超過60%的外資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到中級水平以上。
4圖7民營企業(yè)與外資企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程信息化水平對比
。ǘ┢髽I(yè)對信息化收效滿意度
在座談會中企業(yè)普遍反映到,企業(yè)管理者對信息化建設(shè)的支持是否足夠是企業(yè)信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。企業(yè)信息化是一個長期而復(fù)雜的過程,不僅需要大量的資金投入,還涉及企業(yè)內(nèi)部管理體制的改革。因此,管理者對信息化建設(shè)投入的性價比是否滿意,很大程度上影響著企業(yè)信息化的成敗。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在受訪企業(yè)中,有5.2%的企業(yè)對目前信息化投入收效感到不滿意,而56%的企業(yè)感到滿意,并覺得目前投入已經(jīng)足夠,其余38.8%的企業(yè)感到滿意,并計劃進(jìn)一步加大投入(如圖8)。
圖8企業(yè)對信息化收效滿意度分布
圖9八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)對信息化收效滿意度比較
我們對八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信息化收效滿意度進(jìn)行了比較,各行業(yè)企業(yè)對信息化收效滿意度分布如圖9所示,對信息化收效表示滿意的企業(yè)數(shù)分別為:電子信息94.6%、電氣機械88.3%、紡織服裝89.5%、食品飲料87.5%、家具91.7%、化工83.3%、造紙88.5%、玩具85.7%,數(shù)據(jù)表明目前我市八大支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)對信息化建設(shè)的滿意度普遍較高。而表示將進(jìn)一步加大信息化投入的企業(yè)比例分別為:電子信息46.0%、電氣機械41.2%、紡織服裝31.6%、食品飲料25.0%、家具25.0%、化工33.3%、造紙34.6%、玩具28.6%。這一組數(shù)據(jù)表明,在電子信息、電氣機械等標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的行業(yè)中,企業(yè)開展信息化建設(shè)的積極性要較其他行業(yè)高。
圖10各經(jīng)營規(guī)模企業(yè)信息化收效滿意度比較
各經(jīng)營規(guī)模企業(yè)對信息化收效滿意度情況如圖10所示。規(guī)模較大的企業(yè)通常對企業(yè)信息化收效滿意度較高,相比中小型企業(yè),大型企業(yè)往往憑借更充足的資金投入和人才資源、更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃和管理,使其信息化建設(shè)具有較高的成功率,并從信息化建設(shè)中獲得更豐厚的收益。
圖11民營企業(yè)與外資企業(yè)信息化收效滿意度對比
另外,我們將民營企業(yè)與外資企業(yè)對信息化收效滿意度作了比較(如圖11),對信息化收效表示“不滿意”的民營企業(yè)和外資企業(yè)的比例均為5.4%;表示“滿意,且認(rèn)為目前投入足夠”的民營企業(yè)占比50.0%,而外資企業(yè)占比62.5%;表示“滿意,且計劃進(jìn)一步加大投入”的民營企業(yè)占比44.6%,外資企業(yè)則占比32.0%。結(jié)果表明,盡管目前我市民營企業(yè)的信息化水平仍較外資企業(yè)為低,但民營企業(yè)的信息化意識正逐漸提高,在調(diào)查中表示“計劃進(jìn)一步加大信息化投資力度”的民營企業(yè)占比要較外資企業(yè)為高。
。ㄈ┢髽I(yè)信息化年投入
由于信息化系統(tǒng)需要定期的升級和維護(hù),人員的培訓(xùn)也需要長期的投入,因此企業(yè)若缺乏充足的資金支持,信息化建設(shè)將難以順利開展。在這里我們引入了“企業(yè)信息化年投入”作為指標(biāo)來反映企業(yè)對信息化建設(shè)的支持程度。
圖12企業(yè)信息化年投入分布
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,受訪企業(yè)中信息化年投入在5萬元以下的企業(yè)占55.7%,5~10萬元的企業(yè)占24.9%,10萬元以上的企業(yè)占19.4%(如圖12)。
圖13八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信息化年投入比較
八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信息化年投入情況如圖13所示。圖中數(shù)據(jù)顯示,除電子信息行業(yè)外,其他七大產(chǎn)業(yè)中大部分的企業(yè)信息化年投入在5萬元以下,其中紡織服裝、家具、化工、造紙及紙制品、玩具等行業(yè)年投入在5萬元以下的企業(yè)占比更在68%以上,反映了這些勞動密集行業(yè)的整體信息化意識仍處于較低水平。另一方面,電子信息、電氣機械、食品飲料、化工等行業(yè)中年信息化投入在10萬元以上企業(yè)比例較高,說明上述行業(yè)中已有部分企業(yè)逐漸意識到信息化建設(shè)的重要性,并自覺加大投入,提高企業(yè)信息化水平。
各種規(guī)模企業(yè)信息化年投入情況如圖14所示。數(shù)據(jù)表明,企業(yè)經(jīng)營規(guī)模越大,企業(yè)的平均信息化年投入也越大,說明了大型企業(yè)往往比中小型企業(yè)實力要強而且更加重視企業(yè)的信息化建設(shè),他們每年的信息化建設(shè)投入通常比中小型企業(yè)要高。
圖14各營業(yè)規(guī)模企業(yè)的信息化年投入比較
圖15民營企業(yè)與外資企業(yè)的信息化年投入對比
另外,民營企業(yè)中,信息化年投入在5萬元以下的企業(yè)占61.1%,年投入5~10萬元的企業(yè)占24.3%,年投入10萬元以上的企業(yè)占14.6%。而外資企業(yè)中,年投入在5萬元以下的企業(yè)占27.0%,年投入5~10萬元的企業(yè)占46.1%,年投入10萬元以上的企業(yè)占26.9%(如圖15)。數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)中信息化年投入在5萬元以下的比例超過60%,而外資企業(yè)中只有27%,投入不足是目前民營企業(yè)信息化建設(shè)水平落后于外資企業(yè)的主要原因之一。
。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和網(wǎng)站的建設(shè)情況
內(nèi)部局域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站是企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ),它們對技術(shù)、資金要求較低,所以目前不少企業(yè)已經(jīng)建立起內(nèi)部局域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站。數(shù)據(jù)顯示,有77.1%的受調(diào)查企業(yè)已經(jīng)架設(shè)起內(nèi)部局域網(wǎng),并初步實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享。另外,有56.6%的企業(yè)已經(jīng)建立企業(yè)網(wǎng)站,其余43.4%沒有開通網(wǎng)站的企業(yè)大多是一些規(guī)模較小的、以圍繞大企業(yè)配套加工為主的生產(chǎn)加工企業(yè)。但目前開通的企業(yè)網(wǎng)站大多還停留在發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)信息、企業(yè)新聞以及收集客戶信息方面,而能夠提供網(wǎng)上購銷等涉及交易的應(yīng)用尚不多,說明企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用還處于初級階段。
圖16八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)情況比較
八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)情況如圖16所示。在企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)方面,電子信息、電氣機械、食品飲料等行業(yè)具有較高的水平,建立局域網(wǎng)和網(wǎng)站的比例均在50%以上。而玩具行業(yè)的比例則明顯低于其他行業(yè),這主要因為目前我市玩具企業(yè)仍以勞動密集型的OEM生產(chǎn)加工企業(yè)為主,企業(yè)技術(shù)裝備和信息化應(yīng)用水平相對較低。
圖17各規(guī)模企業(yè)的局域網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)情況比較
如圖17所示,在各規(guī)模企業(yè)中,由于具有較高的企業(yè)信息化水平和市場需求,經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)通常在建立局域網(wǎng)和網(wǎng)站方面的積極性也較高。
圖18民營企業(yè)與外資企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)和網(wǎng)站建設(shè)情況對比
如圖18所示,民營企業(yè)中的建立局域網(wǎng)和網(wǎng)站的比例分別為76.7%、68%,而外資企業(yè)中相應(yīng)的比例分別為77.2%、50.3%。數(shù)據(jù)顯示,由于開拓業(yè)務(wù)和市場競爭的需要,目前我市民營企業(yè)在建立網(wǎng)站和內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)方面表現(xiàn)出較高的積極性,其建網(wǎng)、建站比例基本與外資企業(yè)相當(dāng)。
。ㄎ澹┢髽I(yè)電子商務(wù)應(yīng)用
電子商務(wù)是企業(yè)信息化建設(shè)中比較高級的應(yīng)用,由于當(dāng)前我國電子商務(wù)方面的政策法規(guī)還有待進(jìn)一步完善,企業(yè)在電子商務(wù)建設(shè)方面稍稍滯后于其他系統(tǒng)的應(yīng)用。統(tǒng)計表明,29.9%的受訪企業(yè)已經(jīng)建立起企業(yè)自己的電子商務(wù)系統(tǒng)并投入使用,網(wǎng)絡(luò)營銷為企業(yè)帶來的銷售收入所占企業(yè)總銷售收入的比例正逐年增長。
圖19八大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)建設(shè)情況比較
八大支柱產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用情況如圖19所示。在八大支柱產(chǎn)業(yè)中,電子信息、電氣機械企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用率較高,分別達(dá)到41.5%和34.0%。而玩具、紡織服裝、家具行業(yè)企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用率則較其他行業(yè)稍低。如圖20所示,在各規(guī)模的企業(yè)中,規(guī)模較大的企業(yè)由于具有較好的企業(yè)信息化基礎(chǔ)和龐大的市場網(wǎng)絡(luò),開展電子商務(wù)的積極性也較中小型企業(yè)要高,但不同規(guī)模企業(yè)間的電子商務(wù)應(yīng)用水平的差距相對于其他信息化系統(tǒng)應(yīng)用水平的差距明顯要小。
圖20各規(guī)模企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用情況比較
另外,調(diào)查顯示,33%的民營企業(yè)正在或已經(jīng)建立了電子商務(wù)系統(tǒng),而在外資企業(yè)中相應(yīng)的比例為38.9%。這說明電子商務(wù)作為企業(yè)開拓市場營銷渠道新的手段,中小型民營企業(yè)也對此表現(xiàn)出強勁的需求。
三、我市企業(yè)信息化建設(shè)情況的總體評價
通過這次調(diào)研的實地考察和對問卷數(shù)據(jù)的深入分析,我們初步掌握了我市支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況。從產(chǎn)業(yè)劃分角度來看,目前我市八大支柱產(chǎn)業(yè)之間信息化建設(shè)水平存在一定的差距,電子信息和電氣機械產(chǎn)業(yè)在上述五項指標(biāo)中均處于領(lǐng)先的位置,這兩大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通常具有較高的信息化意識,開展信息化建設(shè)的積極性較強,因而其信息化建設(shè)水平也領(lǐng)先于其他六大產(chǎn)業(yè)。另一方面,其他六大支柱產(chǎn)業(yè)中仍有超過50%的企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程處于初級水平以下,由于對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠,這六大產(chǎn)業(yè)中仍有超過50%的企業(yè)信息化年投入在5萬元以下,且有超過50%的企業(yè)表示目前信息化投入已足夠,這反映了其他六大產(chǎn)業(yè)中企業(yè)信息化意識還處于較低水平,企業(yè)對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識亟需提高。
從企業(yè)規(guī)模劃分來看,各規(guī)模企業(yè)間的信息化建設(shè)水平差距較為明顯,規(guī)模較大的企業(yè)在我們的評價指標(biāo)中表現(xiàn)通常要優(yōu)于規(guī)模較小的企業(yè),反映了規(guī)模較大的企業(yè)通常具有較高的信息化建設(shè)水平,他們的信息化投入力度也較大。與中小型企業(yè)相比,大型企業(yè)對信息化建設(shè)的重視程度更高,資源投入力度也更大,因此憑借技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢,他們能夠獲得更高的信息化建設(shè)成功率和市場收益,并逐步形成以信息化投入促進(jìn)效益增長,以效益增長加大信息化投入的良性循環(huán)。
從企業(yè)性質(zhì)劃分來看,由于大部分民營企業(yè)仍處于規(guī)模以下小生產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)資金實力、投資規(guī)模、生產(chǎn)能力不強,因而在信息化投入力度方面與外資企業(yè)仍存在一定的差距,這使他們的信息化建設(shè)整體水平仍落后于外資企業(yè)。外資企業(yè)通常在設(shè)立初期就積極從國外總部或國際市場上配套引進(jìn)先進(jìn)成熟的信息化系統(tǒng),并制定相應(yīng)的人員培訓(xùn)和管理制度,通過這些系統(tǒng)的應(yīng)用和制度的實施,企業(yè)能有效減少人力資源的投入,縮短設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的周期,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,從而使企業(yè)在市場競爭中占有一定的優(yōu)勢。相對而言,多數(shù)民營企業(yè)由于受資金及管理者經(jīng)驗的限制,在建設(shè)初期往往都是“摸著石頭過河”,投入比較謹(jǐn)慎,不敢輕易投入大量資金引進(jìn)先進(jìn)成熟的信息化系統(tǒng),未能制定和落實長期有效的人員培訓(xùn)和管理制度,這使企業(yè)的信息化應(yīng)用長期處于較低水平,難以發(fā)揮提高經(jīng)營效率和企業(yè)管理水平的作用。
四、我市企業(yè)信息化建設(shè)的存在問題
在本次調(diào)研中,通過與企業(yè)座談和對鎮(zhèn)(街)企業(yè)實地考察,我們認(rèn)真收集了廣大企業(yè)對當(dāng)前我市信息化建設(shè)反映的意見和建議,并歸納總結(jié)為以下存在問題:
(一)企業(yè)對信息化建設(shè)迫切性和重要性認(rèn)識不夠
目前仍有不少企業(yè)管理者由于自身的素質(zhì)和經(jīng)驗的局限,對企業(yè)信息化長遠(yuǎn)建設(shè)不夠重視。在本次調(diào)研中,表示“沒有在主要業(yè)務(wù)流程中應(yīng)用任何信息化系統(tǒng)”的企業(yè)占比13.5%,而民營企業(yè)中此類企業(yè)的占比高達(dá)16.5%,在造紙和玩具產(chǎn)業(yè)中這個比例更高達(dá)25%和28.6%。與此同時,不少企業(yè)管理者對信息化建設(shè)的認(rèn)識還停留在花錢投資、配備軟硬件系統(tǒng)、建立局域網(wǎng)和網(wǎng)站上,只重形式,不重效果,沒有建立起規(guī)范有效的信息化制度和人員培訓(xùn)機制,嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)信息化建設(shè)開展,致使不少企業(yè)仍在舊的管理模式下運行,信息化系統(tǒng)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
。ǘ┢髽I(yè)的信息化建設(shè)投入不足
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,目前我市信息化年投入在5萬元以下的企業(yè)占55.7%,民營企業(yè)中占61.1%,而在紡織服裝、家具、造紙、玩具等產(chǎn)業(yè)中這個比例甚至在70%以上。民營企業(yè)中只有極少數(shù)企業(yè)信息化年投入比例能達(dá)到其年銷售額的1%。而據(jù)國外權(quán)威媒體統(tǒng)計,歐美發(fā)達(dá)國家企業(yè)平均每年的信息化投入已經(jīng)達(dá)到其年銷售額的4%~5%。從調(diào)研中我們還了解到,不少企業(yè)已經(jīng)意識到信息化建設(shè)的重要性,但由于受資金的限制,他們在信息化建設(shè)投入方面顯得頗為謹(jǐn)慎。為加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐,不少企業(yè)期望政府能在資金方面給予一定的支持,調(diào)查顯示,69.6%的企業(yè)認(rèn)為政府的資金支持對企業(yè)信息化建設(shè)非常重要。此外,從信息化投入的結(jié)構(gòu)來看,我市不少企業(yè)存在著“重建設(shè)輕維護(hù)”、“重硬件輕軟件”、“重網(wǎng)絡(luò)輕資源”、“重技術(shù)輕管理”等現(xiàn)象,這種投入結(jié)構(gòu)的不平衡必然阻礙了企業(yè)信息化建設(shè)的順利開展,使企業(yè)的信息化應(yīng)用難以實現(xiàn)提高經(jīng)營效率、管理水平和核心競爭力的目標(biāo)。
(三)信息化系統(tǒng)運行效率不高
不少企業(yè)對信息化建設(shè)認(rèn)識不足,以致在引進(jìn)信息化系統(tǒng)的規(guī)則選型階段缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖稍兒驼撟C,沒有制定科學(xué)定量的評價標(biāo)準(zhǔn),使系統(tǒng)工程完成后難以評價驗收,系統(tǒng)質(zhì)量無法保證。另外,不少中小型企業(yè)仍然采用家族式管理模式,信息化系統(tǒng)與企業(yè)具體業(yè)務(wù)流程不協(xié)調(diào),系統(tǒng)集成能力不高,系統(tǒng)應(yīng)用還處于一般事務(wù)處理和簡單管理階段,“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重,難以有效提高企業(yè)綜合管理和競爭力水平。
(四)信息化專業(yè)人才缺乏
調(diào)查中不少企業(yè)反映,我市的信息化專業(yè)人才缺乏,特別是精通管理和信息技術(shù)的復(fù)合型人才。據(jù)了解,目前我市企業(yè)中大部分員工的信息化素質(zhì)仍處于較低水平,他們對系統(tǒng)軟件操作不熟練,嚴(yán)重影響了企業(yè)的工作效率;另一方面,我市企業(yè)對人員培訓(xùn)的支持力度不夠,多數(shù)企業(yè)還沒有建立起完善的人員培訓(xùn)制度。調(diào)查結(jié)果顯示,有56%的企業(yè)認(rèn)為我市應(yīng)定期舉辦各類信息化培訓(xùn)班及信息化工程師等職稱認(rèn)證,有92%的企業(yè)認(rèn)為我市每年應(yīng)舉辦各類型的信息化論壇、講座等企業(yè)信息化推廣活動,以提高企業(yè)信息化人才水平,促進(jìn)企業(yè)間的信息化經(jīng)驗交流。
五、我市與周邊城市的企業(yè)信息化建設(shè)情況比較
我們希望通過與周邊城市間的比較來進(jìn)一步定位我市企業(yè)信息化的發(fā)展水平,但由于周邊城市沒有開展與我市本次調(diào)研指標(biāo)相近的調(diào)研工作,為此,我們通過座談會向熟悉我省企業(yè)信息化現(xiàn)狀的省中小企業(yè)信息化調(diào)研組有關(guān)專家進(jìn)行了認(rèn)真咨詢。通過20xx年對全省多個城市企業(yè)信息化情況的調(diào)研,調(diào)研組有關(guān)專家認(rèn)為,目前我市信息化建設(shè)水平與佛山、中山等市相近,落后于廣州、深圳,在珠三角地區(qū)處于中上游位置。但考慮到我市外資企業(yè)比例較高,而外資企業(yè)通常具有較高的信息化建設(shè)水平,因此,基本可以判斷,目前我市民營企業(yè)的信息化建設(shè)整體水平仍然落后于廣州、深圳、佛山等周邊城市。
據(jù)專家反映,我市在推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)中遇到的如對信息化建設(shè)認(rèn)識不夠、信息化投入不足、信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏等問題,在廣州、深圳、中山等市也同樣存在。為解決上述問題,廣州、深圳等市積極研究對策,制定了一系列政策措施來加快推進(jìn)本地區(qū)的企業(yè)信息化建設(shè),如為提高企業(yè)對信息化建設(shè)的認(rèn)識水平,中山市每年通過舉辦大型企業(yè)信息化推廣活動,以贈送軟件、軟件培訓(xùn)、技術(shù)支持等多種活動形式,普及企業(yè)信息化知識和應(yīng)用。
為引導(dǎo)企業(yè)加大信息化建設(shè)資金投入力度,深圳市出臺了《深圳市企業(yè)信息化重點項目扶持辦法》,根據(jù)項目情況給予每個企業(yè)信息化建設(shè)重點項目30~200萬元的資金獎勵;中山市每年從市財政安排信息化專項建設(shè)資金5000萬元,支持重點信息化工程及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。佛山市先后出臺了《關(guān)于加強信息化建設(shè)項目管理的通知》、《關(guān)于佛山市信息化建設(shè)項目管理方法的通知》,每年對全市重點信息化建設(shè)項目進(jìn)行資金獎勵和管理。
為解決中小企業(yè)數(shù)量多,資金、技術(shù)、人才缺乏等問題,廣州市積極籌建中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺,通過中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺為全市中小企業(yè)提供基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的電子商務(wù)、企業(yè)ERP、財務(wù)管理、營銷管理、客戶關(guān)系管理、網(wǎng)站建設(shè)及其他企業(yè)信息化服務(wù),使中小企業(yè)少投入、低成本地應(yīng)用信息化系統(tǒng),提高營運效率。
面對信息化專業(yè)人才匱乏的問題,廣州市出臺了《廣州市企業(yè)信息化培訓(xùn)方案》,充分調(diào)動了高等院校、研究所、知名軟件商等社會培訓(xùn)資源,開展企業(yè)信息化培訓(xùn),實行企業(yè)全員培訓(xùn)。深圳市實施“人才高地”工程,通過興建大學(xué)城、辦好虛擬大學(xué)園等措施,加強與國內(nèi)外重點大學(xué)合作,擴大招生規(guī)模,特別是研究生的規(guī)模,提高教學(xué)質(zhì)量,為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備大量的高層次人才。
六、進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)信息化建設(shè)的措施及建議
。ㄒ唬┲贫ǚ龀终,引導(dǎo)企業(yè)加大信息化建設(shè)投入力度
目前我市還沒有專門針對企業(yè)信息化的扶持政策,建議市政府設(shè)立“東莞市企業(yè)信息化建設(shè)專項資金”,通過資金補助、貼息、獎勵等形式,對我市企業(yè)信息化建設(shè)的重點項目、示范項目、產(chǎn)學(xué)研項目、人才培訓(xùn)基地項目予以一定額度的資金支持。市企業(yè)信息化主管部門每年有重點地選擇一批企業(yè)信息化建設(shè)優(yōu)秀項目列入資金項目計劃,通過資金支持引導(dǎo)企業(yè)加大信息化投入力度,促進(jìn)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);鼓勵企業(yè)與重點高校、科研院所合作,積極開展產(chǎn)學(xué)研項目,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化軟件系統(tǒng)和嵌入式軟件產(chǎn)品;鼓勵企業(yè)與各大高校、職業(yè)技術(shù)院校合作,建立市級企業(yè)信息化培訓(xùn)基地。此外,我市可在融資、稅收、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、進(jìn)出口等方面進(jìn)一步完善和落實好有關(guān)政策,并適當(dāng)向?qū)嵤┬畔⒒ㄔO(shè)重點項目的企業(yè)進(jìn)行傾斜,為企業(yè)信息化建設(shè)營造良好融資環(huán)境,解決企業(yè)信息化融資困難,推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)實施。
。ǘ┙ㄔO(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺,推動行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展
近年來,深圳、廣州、中山、江門等市紛紛加大力度支持地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展,并已逐步建立起一批如深圳服裝電子商務(wù)平臺、中山企業(yè)信息網(wǎng)等面向地區(qū)或產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)平臺。這些電子商務(wù)平臺的應(yīng)用使企業(yè)尤其是中小企業(yè)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式,縮短了市場反應(yīng)時間,降低了經(jīng)營成本,為企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機遇和支持,同時還有效提升了地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全省共有各類電子商務(wù)平臺近80個,而我市至今還沒有一個較具影響力的產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站。因此,建議我市籌建面向全市八大支柱產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)平臺。通過產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺的應(yīng)用,充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)集聚的配套優(yōu)勢,推動八大支柱產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平的提升,從而引導(dǎo)企業(yè)積極開展電子商務(wù)建設(shè),提高企業(yè)信息化整體建設(shè)水平。
(三)分行業(yè)實施企業(yè)信息化重點示范工程,發(fā)揮典型示范效應(yīng)
建立和組織實施全市企業(yè)信息化示范工程。市企業(yè)信息化主管部門每年組織全市各鎮(zhèn)(街)的企業(yè)信息化建設(shè)優(yōu)秀項目進(jìn)行申報,對成效顯著、示范性強的項目,由政府根據(jù)實際情況給予一定獎勵,并針對行業(yè)特點分類型、分行業(yè)選擇典型案例,總結(jié)信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗,向全市企業(yè)宣傳推廣。此外,市企業(yè)信息化主管部門要結(jié)合我市實際研究制定下一階段全市企業(yè)信息化推廣計劃,在全市重點聯(lián)系企業(yè)中選擇一批有條件、有基礎(chǔ)的企業(yè)重點推廣企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和管理決策支持系統(tǒng)建設(shè),建立企業(yè)資源計劃(ERP)及計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)。引導(dǎo)中小企業(yè)從單項計算機輔助管理起步,力爭在財務(wù)成本、市場營銷、計算機輔助管理應(yīng)用上有所突破,逐步建立以財務(wù)成本管理為核心,包括倉儲、生產(chǎn)、財務(wù)、營銷、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的計算機管理應(yīng)用系統(tǒng)。
。ㄋ模┙⒔∪髽I(yè)信息化服務(wù)體系,為企業(yè)信息化建設(shè)提供有力保障
一方面通過政府投資的引導(dǎo),扶持企業(yè)信息化有關(guān)服務(wù)中介機構(gòu)發(fā)展,逐步建立和完善包括信息化咨詢、監(jiān)理和人才培訓(xùn)等信息服務(wù)體系,切實發(fā)揮專家決策咨詢和服務(wù)指導(dǎo)的作用,為企業(yè)信息化項目前期選型、評價、監(jiān)理和鑒定驗收等提供技術(shù)支持。另一方面,以行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點信息化服務(wù)企業(yè)為依托,整合資源,組建形成行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群信息化服務(wù)聯(lián)盟,提供產(chǎn)品研發(fā)、檢測和質(zhì)量認(rèn)證、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等服務(wù),加大力度投入企業(yè)信用制度、CA認(rèn)證中心、物流配送體系等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)平臺,充分發(fā)揮電子商務(wù)在企業(yè)參與國際競爭、開拓國內(nèi)外市場、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
。ㄎ澹┓(wěn)定人才隊伍,加大信息化人才培訓(xùn)力度
一要加大對企業(yè)信息化培訓(xùn)市場的監(jiān)管力度,規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)管理,促進(jìn)企業(yè)信息化培訓(xùn)市場規(guī)范健康發(fā)展;二要在繼續(xù)發(fā)揮省級企業(yè)信息化培訓(xùn)基地作用的基礎(chǔ)上,充分利用各培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)提供商等社會資源,有選擇地籌建一批市級企業(yè)信息化培訓(xùn)基地;三要進(jìn)一步貫徹落實我市人才政策,引導(dǎo)企業(yè)通過建立良好的激勵機制留住人才,穩(wěn)定人才隊伍,將人才培訓(xùn)作為企業(yè)信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略工作,制定完善的人才培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)管理制度,引導(dǎo)員工積極參加信息化培訓(xùn);四要鼓勵企業(yè)與高校、職業(yè)技術(shù)院校合作辦學(xué),逐步形成學(xué)歷層次多樣、學(xué)科設(shè)置齊全、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的信息化人才培養(yǎng)教育體系;五要鼓勵有條件的企業(yè)大力引進(jìn)高素質(zhì)的信息化專業(yè)人才、復(fù)合型人才,在企業(yè)內(nèi)部建立一支穩(wěn)定、高質(zhì)素的系統(tǒng)開發(fā)和管理團(tuán)隊,不斷推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)升級發(fā)展。
。┘哟笮麄魍茝V力度,以信息化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
加大力度對企業(yè)信息化知識進(jìn)行推廣宣傳,通過營造有利于企業(yè)信息化發(fā)展的良好社會氛圍,促進(jìn)我市企業(yè)信息化水平的全面提升,以信息化帶動工業(yè)化,加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。一方面要積極開展新聞媒體宣傳、成果展覽、技術(shù)推介、交流研討等多種形式的推廣活動,大力向全社會普及和推廣信息化基礎(chǔ)知識和應(yīng)用,引導(dǎo)企業(yè)加強對員工的信息化應(yīng)用培訓(xùn);另一方面要定期組織企業(yè)管理者參加信息化交流、考察及研討會等活動,促使企業(yè)管理者轉(zhuǎn)變觀念,加深對信息化重要性的認(rèn)識,提高企業(yè)開展信息化建設(shè)的積極性。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告5
加快衛(wèi)生信息化進(jìn)程 助推區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè) 區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè),是市委、市政府正在全面推動的 八大中心建設(shè)之一。要有效增強我市作為區(qū)域性醫(yī)療中心的吸納會聚功能,就必須加快推動適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供給保障和衛(wèi)生綜合管理等工作的衛(wèi)生信息化建設(shè)。
一、我市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過近幾年的探索與努力,我市衛(wèi)生信息化建設(shè)有了較好基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在:信息化資金投進(jìn)不斷加大,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ),信息化硬件建設(shè)初具范圍,醫(yī)療服務(wù)信息化利用有所推動,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和信息化管理初見成效,公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程加快。但與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)的要求相比,還有很多亟待完善的地方:一是衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋,但是部份地區(qū)和單位對衛(wèi)生信息化建設(shè)工作重要性熟悉不足,衛(wèi)生信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求,和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生行政部分綜合管理的需要。二是存在網(wǎng)通而信息不通的題目。以市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生專網(wǎng)已建立,然而不同地區(qū)、不同機構(gòu)、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間還沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通,難以資源同享。如20xx年以來已累計建立居民電子健康檔案700萬余份,但實際利用較少。同時存在大量手工填報數(shù)據(jù)及重復(fù)收集信息現(xiàn)象。三是資金投進(jìn)與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20xx萬元用于衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的硬件建設(shè)和平臺建設(shè),但是我市信息化建設(shè)的投進(jìn)機制尚不完善,缺少兼顧的、常常性的項目管理和經(jīng)費安排保障。二、三級醫(yī)院信息化所需資金盡大部份是自行張羅,由于難以獲得直接經(jīng)濟(jì)回報,對信息化建設(shè)投進(jìn)缺少主動性和積極性。四是衛(wèi)生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調(diào)查顯示,對衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%,對其資源公道利用、保障醫(yī)療安全、進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費用等作用更是知之甚少。另外,群眾參與信息化實效體驗機會偏少,特別對老年患者等亟需良好服務(wù)的群體還缺少人性化設(shè)計。五是衛(wèi)生信息建設(shè)專業(yè)技術(shù)職員嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在整體數(shù)目少、高級人材奇缺和現(xiàn)有人材知識結(jié)構(gòu)分歧理。目前,市衛(wèi)生信息中心唯一計算機、衛(wèi)生統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)職員4名,其他基層醫(yī)療和管理機構(gòu)多是畢業(yè)于計算機利用專業(yè)的技術(shù)職員,由于缺少醫(yī)學(xué)知識和衛(wèi)生管理知識,難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。
二、對未來我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的幾點建議
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),確保前期規(guī)劃的有序推動。各級衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起兼顧安排的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格依照我市十二五衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時間節(jié)點要求推動建設(shè)進(jìn)程,將衛(wèi)生信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)利用情況列進(jìn)各級衛(wèi)生行政部分和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核指標(biāo),加大考核力度。建立例會制度,完善溝通、反饋和解決機制,真正進(jìn)步我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的決策水平。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告6
將書記員分到各個審判業(yè)務(wù)庭。因書記員比較熟練電腦知識,首先要對人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。信息化建設(shè)的初期,書記員可以起到電腦老師的作用,有利于推動信息化建設(shè),同時可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作,一定水平減輕法官負(fù)擔(dān)。其次要對現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進(jìn)行全方位、多角度、多層次的審視和評判,此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改、補充和完善,量化細(xì)化指標(biāo),建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評價體系。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機的結(jié)合起來,使之與崗位責(zé)任制一起安排、一起檢查、一起考核、一起獎罰。
應(yīng)市區(qū)法院等單位的邀請,為進(jìn)一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設(shè)步伐。經(jīng)院黨組研究決定,并報州委領(lǐng)導(dǎo)同意,月日-月日,率州中院16名中層以上負(fù)責(zé)人前往觀賞考察市區(qū)法院、市高級法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況?疾鞎r間雖短,但增進(jìn)了友誼,開闊了視野,更新了觀念,啟發(fā)了思路,增強了信心,確實受益匪淺,收獲頗豐?疾靾F(tuán)通過看、聽、記、思,深深感到區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我學(xué)習(xí)和借鑒。
一、法院信息化建設(shè)的主要做法
區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守,近年來。服務(wù)大局,嚴(yán)格依照“三個領(lǐng)先”指標(biāo)領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先)四個一流”抓一流黨建,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,建一流法院)要求,狠抓各項措施的落實,各方面工作都取得了驕人的業(yè)績,培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成果,方方面面無不包括著信息化建設(shè)所帶來的巨大變化。
確保了公正高效
一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化。
所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡(luò)化管理,
。薄⑥k案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。區(qū)法院、高院運用清華紫光開發(fā)的法院信息管理系統(tǒng)》軟件。實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢,增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后,立案庭按要求錄入立案信息,快速完成立案工作;鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進(jìn)行,方便了群眾訴訟。立案后,微機自動分案,防止當(dāng)事人“選法官”杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中,各類案件通過計算機進(jìn)行審判流程管理,立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的審理演講”會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳送,實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后,將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng),形成電子檔案,增強了檔案的檢索利用。
。病①|(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。區(qū)法院、高院院領(lǐng)導(dǎo)運用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進(jìn)行統(tǒng)計分析。設(shè)置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進(jìn)行全程動態(tài)跟蹤,全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件,進(jìn)行嚴(yán)格的評查,評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預(yù)測六大方面細(xì)化為多個小項,評議時依照評議細(xì)則逐項進(jìn)行,評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。司法效率方面,實行《審(執(zhí))結(jié)案期限提醒、警示制度》規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必需在法定的期限辦結(jié),將民事案件普通順序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ模秱月縮短為90日、簡易順序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ模硞月縮短為70日。法院信息管理系統(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒,并由立案庭專人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查,每天對民事、行政案件審理期限屆滿前30日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前60日的未結(jié)案件進(jìn)行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前15日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前30日、刑事案件普通順序?qū)徖砥谙迣脻M前10日、刑事案件簡易順序?qū)徖砥谙迣脻M前5日的未結(jié)案件進(jìn)行警示,書面通知承辦人,局域網(wǎng)上公布,每月通報,杜絕了超審限和超期羈押案件。去年,該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。
。、信息查詢實現(xiàn)公開化。區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏。審判法庭位置查詢系統(tǒng),方便當(dāng)事人查詢信息,實現(xiàn)信息查詢電子化,當(dāng)事人可以隨時了解審判情況。設(shè)立電子公告系統(tǒng),每天公告案件開庭審理信息,方便當(dāng)事人訴訟,提升法院形象。
。、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。市所有法院均建立了數(shù)字法庭。實行電腦自動刻錄光盤,并運用法律文書自動生成模塊,庭審?fù)戤叄晌臅纯砂l(fā)送到當(dāng)事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。
。怠⑺痉ǚ⻊(wù)實現(xiàn)便民化。區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的動身點和落腳點。全國法院率先成立審判管理辦公室,著力推進(jìn)審判管理改革。審判管理辦公室對外設(shè)立“一站式”訴訟服務(wù)大廳,將收受證據(jù)資料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中操持,解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題;對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理,解決法官事務(wù)性工作過多,不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行,審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件1371件,收取上訴案卷5268件,其中移轉(zhuǎn)上訴案件2345件,收取證據(jù)資料和執(zhí)行線索11456份,公示催告和支付令658件,引導(dǎo)、接待查詢66000余人次等等。通過實際運行,審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用,許多當(dāng)事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚,認(rèn)為:審判管理機構(gòu)和當(dāng)事人服務(wù)大廳,設(shè)置科學(xué),方便了當(dāng)事人,提高了效率,也促進(jìn)了司法透明”確保了勤政廉潔。
二)隊伍管理公開化、透明化。
就打破了保守的進(jìn)人渠道,
。、法官隊伍實現(xiàn)精英化。區(qū)法院在上個世紀(jì)80年代初。由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進(jìn)人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生。目前,該院共有法官和司法輔助人員396人,其中在編干警302人,聘任制人員94人。隊伍中91%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中碩士43人,博士3人,博士后4人。年該院新招10名審判人員,其中法學(xué)碩士7名,法學(xué)博士后3人。
。、法官管理實現(xiàn)民主化。法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中。強化了法官自我管理的理念,設(shè)立了法官大會和法官委員會,賦予其在法官評價、教育培訓(xùn)、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán),通過充分尊重法官自主性的自律手段,逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時,建立資深法官制,現(xiàn)有資深法官18名,其享受的待遇與庭長同等,每名資深法官有專用的審判法庭,配有4名助理法官,專司審判之職。
。、崗位考核信息實現(xiàn)公開公平化。法院制定的工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核方法》中。利用計算機信息每月進(jìn)行考核評分,公開考評結(jié)果,獎優(yōu)罰劣,接受監(jiān)督,并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案,作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù),用數(shù)字說話,調(diào)動了干警工作積極性。由于實行了陽光工資”制,干警收入較以往有較大的下降,這種情況下,法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式,對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學(xué)習(xí)、晉級等。
。础⒁(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進(jìn)行實時監(jiān)控。修訂完善審判工作、隊伍建設(shè)、后勤管理多項規(guī)章制度,匯編成冊在局域網(wǎng)上公開,供干警學(xué)習(xí)查閱,政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負(fù)責(zé)落實,納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎懲。與此同時,該院進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查的力度,開通監(jiān)督電話,每逢院長接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾,隨時聽取當(dāng)事人對法院工作和案件料理情況的意見、建議,實現(xiàn)院長與群眾的零距離”接觸,疏通監(jiān)督渠道,加強廉潔自律。
。、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解。及時輸入相關(guān)信息,方便查找利用。提高了保證效能。
三)司法政務(wù)管理自動化、電子化。
發(fā)文僅僅局限于對外單位,
。、辦公辦案實現(xiàn)自動化。區(qū)法院、高院運用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。實現(xiàn)無紙化辦公,改變了激進(jìn)公文處置中效率低下的文件旅行”提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制,當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制,防止過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴(yán)格執(zhí)行失密工作規(guī)定,內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴(yán)格分開,確保網(wǎng)絡(luò)運行平安,杜絕發(fā)生失、泄密事件。
2、平安捍衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。區(qū)法院在進(jìn)法院的大門處安裝了安檢門。隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),干警一律走法官通道,當(dāng)事人辦事必需經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室操持。審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄、查詢,用于平安防范。
3、財務(wù)管理實現(xiàn)電算化。據(jù)區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹。實現(xiàn)會計電算化,利息核算科學(xué)化。進(jìn)一步加強了對訴訟費的管理,財務(wù)人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查,嚴(yán)禁多收或少收,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。同時,還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳,實行動態(tài)管理,隨時掌握家底,既保證工作需要,又確保厲行節(jié)約。
。础n案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)。錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄,方便檢索查閱。對年以來近10萬件訴訟檔案進(jìn)行電子歸檔,做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔,方便利用,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告7
一、稅收管理信息化建設(shè)的主要進(jìn)展及成效
1994年稅制改革和國稅機構(gòu)組建以來,__省國稅系統(tǒng)步入大規(guī)模信息化建設(shè)時期,推動了稅收管理的改革創(chuàng)新,現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收管理中的優(yōu)勢日益顯現(xiàn),取得了五個方面成效。一是帶來了稅收管理全方位變革。全省國稅系統(tǒng)建立了“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點稽查,強化管理”的稅收征管模式,實現(xiàn)了由保姆式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變、由人管人向機器管人和機制管人的轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向科學(xué)化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。二是促進(jìn)了稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。增值稅防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅審核管理系統(tǒng)、綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用,規(guī)范了各項業(yè)務(wù)流程和錄入操作,防止了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是促進(jìn)了稅收征收率的提高。稅收管理信息化建設(shè)的發(fā)展,為加強稅源管理提供了有力支撐。四是促進(jìn)了納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。建立統(tǒng)一電子辦稅服務(wù)平臺,全省有11.8萬戶增值稅納稅人通過該平臺申報繳稅。12366納稅服務(wù)熱線開通運行,__國稅網(wǎng)站發(fā)揮了宣傳稅法、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)等功能。一窗式服務(wù)、一站式辦稅提供了方便、快捷的納稅服務(wù),納稅人普遍感到滿意,納稅遵從度相應(yīng)提高。五是促進(jìn)了部門形象整體提升。信息化促進(jìn)了稅收管理工作的程序化、規(guī)范化,提高了國稅機關(guān)內(nèi)部行政管理效率。同時,提高了“兩權(quán)”監(jiān)督能力,優(yōu)化了部門形象。
二、當(dāng)前稅收管理信息化建設(shè)中存在的主要問題
一是網(wǎng)絡(luò)運行效率不高。由于現(xiàn)有的一些稅收管理信息系統(tǒng)是多年來分開設(shè)計、分步建設(shè)的,軟件各自開發(fā)、功能各自為主、應(yīng)用各自為政,不可避免地帶來了系統(tǒng)分散的問題,各系統(tǒng)相互分割,信息資源分散,形成相對獨立的信息孤島,降低了網(wǎng)絡(luò)運行效率,與一體化總體目標(biāo)不相適應(yīng)。
二是信息應(yīng)用水平不高。一方面,各系統(tǒng)間信息共享程度不夠高,數(shù)據(jù)采集的渠道不同、標(biāo)準(zhǔn)各異,導(dǎo)致信息重復(fù)冗余,降低了數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面,由于對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀統(tǒng)計、分析、比對的增值利用工作做得不夠,造成了信息資源浪費,信息資源利用率較低,與科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不相適應(yīng)。
三是業(yè)務(wù)與技術(shù)的協(xié)調(diào)機制不暢。有的應(yīng)用系統(tǒng)與業(yè)務(wù)需求不相適應(yīng),對一些必要的業(yè)務(wù)需求不能及時提供技術(shù)支持,影響了征管的質(zhì)量和效率。同時,也有一些稅收業(yè)務(wù)管理辦法、操作規(guī)程與相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用不匹配、不同步,直接影響到信息化效能的發(fā)揮。
四是外部信息利用程度不高。一方面,跨部門信息共享工作有待突破,稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基本處于封閉狀態(tài),與外部系統(tǒng)之間信息溝通渠道不夠通暢,對外部信息的占有和利用程度較低,不能及時準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息。另一方面,企業(yè)信息化管理水平不高,給推行網(wǎng)上報稅、推廣應(yīng)用稅控裝置等增加了難度,影響了稅收管理信息化建設(shè)進(jìn)程。
五是隊伍素質(zhì)不高。隊伍的科技素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)信息化發(fā)展的需要,尤其是缺乏既會信息化技術(shù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。同時,技術(shù)骨干力量不足、技術(shù)隊伍的活力不夠等問題仍然存在。
三、推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)的幾點思考
一要正確把握稅收管理信息化建設(shè)發(fā)展的趨勢。當(dāng)前,在一體化的總體目標(biāo)下,稅收管理信息化建設(shè)有五種發(fā)展趨勢日益明顯,應(yīng)認(rèn)真把握。一是高程度集中的趨勢。隨著金稅工程三期全面啟動,綜合征管軟件省級集中模式推廣到位后,將實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)向總局集中,實現(xiàn)數(shù)據(jù)兩級處理。二是集成化發(fā)展的趨勢。隨著資源整合力度不斷加大,對信息孤島進(jìn)行集成和整合,資源的共享度越來越高,數(shù)據(jù)管理將由分散存儲、分別使用,向集中存儲、集中共享、集中處理方向發(fā)展。三是互動式共享的趨勢。隨著跨部門信息共享工作加快推進(jìn),依托公共信息網(wǎng)絡(luò),稅務(wù)系統(tǒng)將與相關(guān)部門實現(xiàn)信息資源的互動式交換和共享,并與納稅人之間形成雙向流動的信息流,更大程度地占有和利用外部涉稅信息。四是高效率應(yīng)用的趨勢。如何有利于提高稅收征收率、降低征稅成本、更好地服務(wù)稅收工作,如何有利于節(jié)省納稅人辦稅費用、降低納稅成本、更好地服務(wù)納稅人,如何有利于基層便捷地使用信息、減輕基層工作負(fù)荷、更好地服務(wù)基層,始終是加快稅收管理信息化建設(shè)的根本出發(fā)點。五是低風(fēng)險運行的趨勢。隨著信息的高度集中,風(fēng)險也高度集中,如何有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險、信息安全、災(zāi)難預(yù)案等問題,以保證網(wǎng)絡(luò)正常運行是推進(jìn)稅收管理信息化的一個重要環(huán)節(jié)。
二要以先進(jìn)的理念支持稅收管理信息化實踐。促進(jìn)稅收管理信息化,要有先進(jìn)的理念作支撐。重點是要牢固樹立四種理念:一是責(zé)任重于泰山的責(zé)任理念。稅收管理信息化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工程,必須將其放在稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來部署和落實,強化責(zé)任感,增強事業(yè)心,扎扎實實推進(jìn)稅收管理信息化發(fā)展。二是細(xì)節(jié)決定成敗的理念。稅收管理信息化是一項科技含量高的工作,必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的作風(fēng),認(rèn)真處理技術(shù)和業(yè)務(wù)上的問題,把各項工作做實、做細(xì)、做精。三是零過錯的質(zhì)量管理理念。建立數(shù)據(jù)維護(hù)和管理的長效機制,認(rèn)真對待每一個環(huán)節(jié)、每一組數(shù)據(jù),力求每一個環(huán)節(jié)不出紕漏、數(shù)據(jù)管理逐步接近零差錯。四是過程控制、持續(xù)改進(jìn)的管理理念。對稅收管理各應(yīng)用系統(tǒng)的運行實行全程控制,在過程中控制運行質(zhì)量,促進(jìn)管理層次和水平持續(xù)提升。
三要科學(xué)統(tǒng)籌稅收管理信息化各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收管理信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須遵循信息化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)統(tǒng)籌各要素協(xié)調(diào)發(fā)展,保證系統(tǒng)的整體效能得到充分發(fā)揮。一是處理好業(yè)務(wù)與技術(shù)的關(guān)系,實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。信息化技術(shù)服務(wù)于稅收業(yè)務(wù)工作,推動業(yè)務(wù)工作的變革和發(fā)展,必要的業(yè)務(wù)需求都要有相應(yīng)的技術(shù)支持;業(yè)務(wù)的整合、流程的規(guī)范是信息化技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動力,只有實現(xiàn)業(yè)務(wù)資源與技術(shù)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能釋放出稅收管理信息化建設(shè)的巨大潛能。二是處理好人管與機控的關(guān)系,實現(xiàn)二者相得益彰。在充分利用信息化手段的同時,要注重發(fā)揮稅務(wù)干部加強管理的主觀能動性和積極性,運用行之有效的人工管理方法,實現(xiàn)人管與機控相結(jié)合,牢牢掌握稅收管理的主動權(quán)。三是處理好規(guī)范與效率的關(guān)系,實現(xiàn)兩者統(tǒng)籌兼顧。在稅收管理信息化實踐中,規(guī)范是前提,效率是根本,兩者都不可偏廢,必須統(tǒng)籌兼顧。提高系統(tǒng)運行、資源利用的效率,必須建立在講程序、講質(zhì)量、講長遠(yuǎn)效益的基礎(chǔ)之上,而不能簡單地從時間上追求所謂的效率,隨意簡化程序,違規(guī)操作。同時,要克服和減少人為影響效率的問題。四是處理好機關(guān)與基層的關(guān)系,實現(xiàn)兩者聯(lián)動推進(jìn)。上級機關(guān)要建立統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺和統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,保證稅收管理信息化自上而下、有條不紊地推進(jìn),特別是要注意各應(yīng)用系統(tǒng)、各項業(yè)務(wù)流程及操作辦法之間的銜接和協(xié)調(diào)性,以便于基層操作;鶎訂挝辉诠ぷ鳂(biāo)準(zhǔn)和要求上要堅持統(tǒng)一性,尤其是要保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入真實準(zhǔn)確、口徑一致;在工作方法上要講究靈活性,創(chuàng)造性地落實工作任務(wù)。
四要確定稅收管理信息化發(fā)展的突破口。一是以省級數(shù)據(jù)集中為突破口,建立統(tǒng)一規(guī)范的省級應(yīng)用集成平臺。推廣應(yīng)用綜合征管軟件v2.0版,20__年1月1日全省統(tǒng)一上線,實現(xiàn)全省國稅征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)省局集中處理,實現(xiàn)稅收征管主體業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和集約化運行,實現(xiàn)所有的工作都上機、所有的界面都統(tǒng)一、所有的信息都入網(wǎng)、所有的人員都會用,促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率提高。二是以網(wǎng)站建設(shè)為突破,建立電子辦稅服務(wù)平臺。按照省局集中、分級維護(hù)、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享的原則,以省級集中模式建設(shè)__國稅網(wǎng)站,實現(xiàn)省局網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)上辦稅事務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、12366納稅服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享,充分發(fā)揮公開政務(wù)、宣傳稅法、受理辦稅、政策咨詢等服務(wù)功能。同時,建立稅收管理員應(yīng)用平臺、稅收分析監(jiān)控平臺、納稅評估管理平臺等,進(jìn)一步提高稅源監(jiān)控能力,提高納稅服務(wù)水平。三是以資源整合為突破,建立一體化運行機制。加強現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合,做好數(shù)據(jù)銜接和功能銜接,使不同系統(tǒng)之間優(yōu)勢互補,提高信息資源利用效率;加強基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合,分級實施主干網(wǎng)絡(luò)的改造,統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有的硬件設(shè)備;加強數(shù)據(jù)資源的整合,完善納稅人信息資料一戶式儲存管理,做好納稅申報和企業(yè)財務(wù)報表等各類信息的接收、儲存工作,實行動態(tài)管理。四是以科學(xué)化、精細(xì)化管理為突破,夯實信息化發(fā)展基礎(chǔ)。將科學(xué)化、精細(xì)化管理理念應(yīng)用于信息化建設(shè),重點規(guī)范運行維護(hù)管理,探索新的運行維護(hù)管理模式,建立各應(yīng)用系統(tǒng)運行狀態(tài)監(jiān)控和運行過程中問題的收集、登記、上報、處理、反饋的規(guī)定和辦法;規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理,完善網(wǎng)絡(luò)日常管理規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案,制定網(wǎng)絡(luò)、信息安全管理和外部聯(lián)網(wǎng)規(guī)范。規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理,制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理辦法,統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑和采集標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和維護(hù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)范應(yīng)用開發(fā)管理,避免重復(fù)開發(fā),造成資源浪費。五是以強化培訓(xùn)為突破,為信息化發(fā)展提供人才支持。開展多層次的培訓(xùn),提升各級領(lǐng)導(dǎo)駕馭信息化實踐的能力,提升專業(yè)技術(shù)人員解決問題的能力,提升基層業(yè)務(wù)骨干應(yīng)用能力。充實省級技術(shù)隊,發(fā)揮技術(shù)隊的人力資源優(yōu)勢,滿足數(shù)據(jù)集中的需要。六是以項目推進(jìn)為突破,確保實現(xiàn)信息化發(fā)展目標(biāo)。引進(jìn)項目管理方法,在網(wǎng)絡(luò)改造、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)遷移、技術(shù)培訓(xùn)等方面探索推行項目管理。對每一個項目都落實到相關(guān)部門,明確責(zé)任單位,建立項目責(zé)任制,對各個項目實施情況進(jìn)行跟蹤問效,分階段進(jìn)行檢查督導(dǎo),督促各個項目的落實。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告8
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢。在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是弱質(zhì)、落后產(chǎn)業(yè),經(jīng)營場所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點決定了農(nóng)業(yè)信息化的迫切性和重要性。中國已經(jīng)正式加入wto,信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的普遍應(yīng)用,將對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到難以想象的巨大推動作用。隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷深入,為了更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)已迫在眉睫。而近年來,中央把加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)擺在重要地位,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)給予高度重視。近幾年,中央一號文件都強調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性,農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。為貫徹落實中央文件精神,加快我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè),我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀
我區(qū)的信息化程度還比較低,尤其是農(nóng)村信息化建設(shè)尚處起步階段。截止,通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個,行政村448個,電話覆蓋率100%,已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個,行政村254個,寬帶覆蓋率57%,通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%,廣播電視覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村信息化隊伍整體素質(zhì)比較低。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,涼州區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)工程項目啟動實施,我區(qū)第一個與涉農(nóng)各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連接的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立。區(qū)上成立了農(nóng)村信息中心,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站正式啟動。網(wǎng)頁內(nèi)容已全部添加完畢,并對涉農(nóng)信息能夠進(jìn)行及時地采集、發(fā)布,對網(wǎng)頁內(nèi)容定期更新。
目前全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個涉農(nóng)部門已基本建立了農(nóng)村信息服務(wù)站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備了信息員。網(wǎng)頁內(nèi)容添加基本完成。下一步爭取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門配備好設(shè)備、培訓(xùn)好信息員專兼職信息員、制定好規(guī)章制度、完善農(nóng)村信息服務(wù)站、逐步建設(shè)村級信息服務(wù)點。
二、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題
。ㄒ唬┮刭Y源不足,制約我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展
一是人力資源不足。農(nóng)村信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站開發(fā)、信息采編、信息化項目的實施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統(tǒng)硬件技術(shù)改造相對落后,不能適應(yīng)新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農(nóng)業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué),農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)處于初始階段,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
。ǘ┙M織體系不順,影響農(nóng)村信息隊伍的穩(wěn)定
區(qū)農(nóng)村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)信息工作重視不夠,兼職農(nóng)村信息員調(diào)換頻繁,農(nóng)村信息工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理考核內(nèi)容,影響了農(nóng)業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩(wěn)定性,制約了農(nóng)村信息化工作的推進(jìn)。
。ㄈ┎块T協(xié)作不暢,限制農(nóng)業(yè)信息化水平的提高
農(nóng)村信息化是一個系統(tǒng)化工程,農(nóng)村信息也不是單純的種養(yǎng)業(yè)信息,需要所有涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門協(xié)作不暢,嚴(yán)重限制了農(nóng)村信息化水平的提高:一是信息共享程度低。目前我區(qū)各涉農(nóng)部門之間信息溝通不夠,受部門職能的限制,信息資源的采集和應(yīng)用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠,支持力度不足。
(四)傳輸渠道不完善,影響農(nóng)業(yè)信息交流的時效性
雖然目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村信息站,但在農(nóng)村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮(zhèn)村干部、企業(yè)協(xié)會、合作社及專業(yè)大戶不會使用互聯(lián)網(wǎng),缺乏現(xiàn)代化溝通手段,信息不能直接傳送到農(nóng)民手中。二是農(nóng)民的信息意識薄弱。受經(jīng)濟(jì)和文化基礎(chǔ)的限制,沒有條件及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息,也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區(qū)農(nóng)村信息中心與上級業(yè)務(wù)主管部門、兄弟縣市、涉農(nóng)機構(gòu)、網(wǎng)上有價值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交流渠道。
三、對我區(qū)農(nóng)村信息化發(fā)展的建議
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
建議政府有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高對農(nóng)村信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,加大對農(nóng)村信息化建設(shè)政策和資金的支持力度。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務(wù)機構(gòu)。根據(jù)目前我區(qū)農(nóng)村信息工作現(xiàn)狀和農(nóng)村信息化的發(fā)展趨勢,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員、村級安排兼職人員來負(fù)責(zé)信息化工作,以促進(jìn)農(nóng)村信息化工作的有序開展。二是強化農(nóng)村信息工作責(zé)任制。將農(nóng)村信息工作納入各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定相應(yīng)制度,實行規(guī)范化管理,確保農(nóng)村信息工作落到實處。三是增加資金投入。積極向上級部門爭取資金、區(qū)鄉(xiāng)兩級應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一定比例,專項扶持農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè),重點扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)開展村級農(nóng)村信息服務(wù)示范點建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶等在涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)上設(shè)立專頁, 建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村信息化步伐。
。ǘ﹥(yōu)化結(jié)構(gòu),提高素質(zhì)
一是加強農(nóng)村信息化管理和服務(wù)隊伍建設(shè)。把健全隊伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為完善農(nóng)村信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來抓,下大力氣抓好信息服務(wù)平臺建設(shè),開展健全的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò);下大力氣抓好農(nóng)業(yè)信息管理隊伍建設(shè),盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊伍;下大力氣抓好鄉(xiāng)村及涉農(nóng)部門信息員隊伍建設(shè),按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工作的意見》,采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓(xùn)的辦法,使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農(nóng)部門。二是加強農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)。加強農(nóng)民信息員隊伍建設(shè)是解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑,從龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、樂于為民辦事的同志作為農(nóng)民信息員,依靠他們把信息傳到千家萬戶,努力建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農(nóng)民信息員隊伍。三是提高農(nóng)民的信息知識水平。結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn),強化農(nóng)民的信息意識和提高他們獲取應(yīng)用信息的能力,使農(nóng)民真正“懂信息、用信息”,利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
。ㄈ┱腺Y源,健全體系
充分行使農(nóng)業(yè)部門主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息職能,整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門的網(wǎng)絡(luò)、媒體、技術(shù)方面的信息資源,共同做好農(nóng)村信息服務(wù)工作,著力打造三級平臺(區(qū)、鄉(xiāng)、村)、建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)(通訊、電視、報紙)、實施“三電合一”(電話、電視、電腦)。一是加強對農(nóng)村信息資源開發(fā)和利用的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。加快信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,建立信息交流共享機制,推進(jìn)農(nóng)村信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合,實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶獲得充分、有效的“三農(nóng)”信息。二是提高信息分析加工能力,促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)病蟲害及災(zāi)害天氣等重要信息進(jìn)行超前預(yù)測、預(yù)警預(yù)報,及時把準(zhǔn)確、可靠、實用的信息提供給廣大農(nóng)民,真正發(fā)揮信息指導(dǎo)生產(chǎn),促進(jìn)銷售的作用,同時防止信息污染和信息誤導(dǎo)。三是加強信息采集點和信息采集系統(tǒng)的建設(shè)。進(jìn)一步完善建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站和村、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社、科技示范場的信息采集點,充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。
。ㄋ模﹦(chuàng)新服務(wù),突出重點
一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內(nèi)容,增強對農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓、專家咨詢、市場供求等方面的服務(wù)支持,提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式,以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站為基礎(chǔ),加強與電視臺合作的農(nóng)業(yè)欄目,提高信息容量、及制作水平,使其題材選擇與制作更接近于廣大農(nóng)民群眾的需求,把適用的信息及時傳到農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中;充分發(fā)揮電信設(shè)施便捷、易推廣的特點,利用電話及時有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個性化信息化服務(wù);充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢,利用基層農(nóng)技推廣隊伍和信息員隊伍,做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的需要,選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技項目和農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè),制作出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科教片,為農(nóng)民提供一批直觀生動的先進(jìn)實用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區(qū)新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告9
推廣多元化電子申報納稅是創(chuàng)新納稅服務(wù)方式,加快稅收信息化建設(shè),推進(jìn)稅收征管改革的一項重要舉措。xx年8月按照市局的統(tǒng)一部署,我局開始實施多元化電子電報納稅推廣工作。作為第二批多元化電子申報推廣單位,分局上下樹立大局意識,發(fā)揚“團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏,不怕艱辛、無私奉獻(xiàn)”的精神,克服推廣起步晚、基礎(chǔ)條件差的困難,積極向全區(qū)所有企業(yè)和個體工商戶納稅人推廣了以“網(wǎng)上申報和銀行扣繳稅款為主的多元化電子申報”納稅方式。截止xx年底,企業(yè)和個體戶電子申報戶數(shù)及電子劃繳稅款比率均達(dá)到98以上(個體 00),多元化電子申報納稅推廣工作取得了階段性勝利,在全區(qū)基本上形成了“以電子信息化為主導(dǎo)”的稅收征管新格局。
主要成效
一是提高了辦稅效能。通過推廣多元化電子申報,揚信息暢通之長,避交通不便之短,揚信息無時限之長,避機關(guān)定時制之短,揚信息平臺寬廣之長,避辦稅窗口狹小擁擠之短,提高了辦稅效率,方便了納稅人,加快了信息化建設(shè)的步伐。二是節(jié)約了征納成本。潘集區(qū)縱橫上百里,交通十分不便,加之納稅人分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),無論納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦稅,還是稅務(wù)人員到一線去征稅,往返一趟都需要花十幾元、甚至上百元的交通費,實行多元化電子申報后,避免了勞途奔波,節(jié)約了人力、物力和財力。三是提高了稅收征管質(zhì)量。多元化電子申報推廣之前,全局企業(yè)申報率只有90左右,個體戶申報率只有70左右;推廣成功后,現(xiàn)在企業(yè)和個體戶申報率每月基本上保持 00。四是提升了地稅形象。為納稅人免費開發(fā)、提供多元化電子申報軟件,免費發(fā)放宣傳材料,免費集中培訓(xùn),免費上門輔導(dǎo),稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員“四免”全程式服務(wù),切實從納稅人最急、最缺、最盼望的事做起,真正體現(xiàn)了地稅機關(guān)“務(wù)實、高效”為民服務(wù)辦實事的工作作風(fēng),用實際行動踐行“三個代表”重要思想,受到了納稅人擁護(hù)和歡迎。
幾點體會
。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,是推廣工作得以成功的首要環(huán)節(jié)。
思想觀念是基礎(chǔ)是先導(dǎo)。在推廣多元化電子申報中,潘集區(qū)分局在思想觀念上歷經(jīng)了一個“排斥—基本認(rèn)可—完全贊同”的轉(zhuǎn)變過程。坦白地說,推廣之初,首先,做為分局一把手的我,在思想上存在著分歧:一是固守成規(guī),片面認(rèn)為納稅人已經(jīng)習(xí)慣上門集中申報納稅方式,無需多此一舉;二是畏難情緒,潘集區(qū)是一個農(nóng)業(yè)區(qū),全區(qū)總面積590多平方公里,下轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個街道辦事處,納稅人經(jīng)營規(guī)模偏小,稅源分散,信息化水平滯后,推廣工作有一定的難度,所以在行動上一度比較遲緩。但隨著多元化電子申報在其他分局的深入推廣,并取得良好成效,特別是全市征管工作會議的召開后,我們在觀念上有了大轉(zhuǎn)變,深刻認(rèn)識到稅收征管工作正面臨一個新的歷史性跨越,推廣多元化電子申報納稅已勢在必行,作為農(nóng)村分局更應(yīng)增強緊迫感,及時適應(yīng)和融入新的征管改革大潮中,以創(chuàng)新為動力,推動和促進(jìn)稅收事業(yè)的全面發(fā)展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,是推廣工作得以成功的關(guān)鍵所在。
多元化電子申報推廣工作期間,市局葉局長、分管領(lǐng)導(dǎo)顧局長多次深入潘集調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,現(xiàn)場解決許多工作難題,使我們進(jìn)一步堅定了推廣的信心,增強了做好此項工作的責(zé)任感。為了扎實開展推廣工作,我局做到“三到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)到位,班子成員齊上陣,分工協(xié)作,投身到推廣工作的每一環(huán)節(jié);二是組織到位,成立了多元化電子申報推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)協(xié)調(diào)組、宣傳輔導(dǎo)組和技術(shù)保障組;三是工作到位,建立“每天一通報,一周一會”制度,集體研究解決推廣過程中存在的問題,為推廣工作提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
。ㄈ┞鋵嵷(zé)任,是推廣工作得以成功的前提條件。
為了保證推廣工作的順利進(jìn)行,分局制定了多元化電子申報推廣實施方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟,細(xì)化組織、協(xié)調(diào)、宣傳、技術(shù)輔導(dǎo)、保障服務(wù)等工作職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)到稅干,從分局機關(guān)到基層,人人有責(zé)任,人人抓落實。同時,將推廣工作進(jìn)度、質(zhì)量與崗位責(zé)任制酬金掛鉤,加大監(jiān)督考核,提高了全員參與的主動性,增強了工作的責(zé)任心,有效地推動了多元化電子申報推廣工作的穩(wěn)步進(jìn)行。
。ㄋ模┮虻刂埔,是推廣工作得以成功的措施保障。
面對轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)分散,既無中行網(wǎng)點,又無交行網(wǎng)點等客觀存在的不利因素,我們抓住農(nóng)村信用社,覆蓋全區(qū)這一有利條件,在全市,開創(chuàng)性地探索出一條“稅務(wù)、信用社、交行”三家攜手,共同為納稅人服務(wù)的推廣之路。由于戶數(shù)少,稅源小,信用社剛開始不太愿意合作,在市局的大力協(xié)調(diào)幫助下,在分局的多方努力下,最終達(dá)成共識,為推廣工作創(chuàng)造了有得條件。鑒于,“三家攜手”存在“信息不對稱”“跨行劃撥稅款”等技術(shù)難題,本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則,首月,我們選擇了35戶分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)模稍大的納稅戶進(jìn)行試點,令人欣喜的是,在大量仔細(xì)的前期工作基礎(chǔ)上,首次試點全部成功,這也使我們推廣工作的信心倍增。在認(rèn)真總結(jié)前期成功推廣經(jīng)驗后,第二個月,我們一次性將符合條件企業(yè)、個體納稅戶全部推廣電子申報,再告成功。
。ㄎ澹﹥(yōu)質(zhì)服務(wù),是推廣工作得以成功的質(zhì)量保證。
在多元化電子申報推廣工作中,我們牢固樹立“以納稅人為中心”的服務(wù)理念。事前,我們充分利用淮南日報潘集版、潘集廣播電臺、潘集有限電視臺“三大地方媒介”優(yōu)勢,反復(fù)刊登、播放宣傳材料、滾動字幕,向納稅人廣泛宣傳推廣多元化電子申報納稅的意義和優(yōu)點,營造積極推廣應(yīng)用的氛圍;事中,堅持集中培訓(xùn)與個別上門輔導(dǎo)相結(jié)合,聯(lián)合有關(guān)部門“一條龍”為納稅人簽合同、辦CA證書;事后,通過“一二三”服務(wù)提醒推廣方式,提升了推廣質(zhì)量,即:第一個月稅務(wù)人員逐戶上門指導(dǎo)網(wǎng)上申報,督促個體工商戶提前足額存款;第二個月申報期前電話逐戶指導(dǎo)、催繳;第三個月征收期結(jié)束前5天,電話提醒未申報、繳款的納稅人,從而使納稅人更好地掌握了網(wǎng)上申報技術(shù),形成提前申報繳款的良好習(xí)慣;另外,電子申報納稅正常運行后,我們繼續(xù)指定專人負(fù)責(zé)分析研究日常電子申報工作,及時為納稅人提供方便、快捷的納稅服務(wù),保證了電子申報成功率。
潘集區(qū)分局在多元化電子申報推廣方面做了一些工作,取得了一些成效;但距市局要求和與兄弟單位相比,還有一定差距,我們將借鑒和學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗,積極探索創(chuàng)新,把稅收征管工作做深、做細(xì)、做實,努力開創(chuàng)稅收征管工作新局面。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告10
信息化時代的工商行政管理信息化建設(shè),基層工商所應(yīng)該有何作為?滾滾潮流,不進(jìn)則退。
一、基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中的重要性
1、市場經(jīng)濟(jì)體制下,政府對市場的調(diào)控決策,必須依賴對市場信息精確、規(guī)范地了解和掌握,才能科學(xué)地制訂。工商行政管理機關(guān)作為政府主管市場的職能部門,責(zé)無旁貸地應(yīng)承擔(dān)收集整理市場信息,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)這一神圣職責(zé)。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分,處在市場監(jiān)管執(zhí)法第一線,是整個工商行政管理工作的基礎(chǔ)。從信息渠道的角度來看,也就是說處在“源頭”的位置。由此可見,基層工商所在工商行政管理信息化建設(shè)中,意義和作用十分重大。
2、科學(xué)的決策,則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機關(guān)承擔(dān)著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造公平競爭市場環(huán)境的主要任務(wù),基層工商所此時則是“總裝車間”的角色,決策的科學(xué)性和有效性只有通過這里才能得到體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一所謂的“木桶理論”,木桶盛水容量的多少并不取決構(gòu)造木桶最長的那塊木板,而是恰恰相反。
二、基層工商所在工商行政管理信息化進(jìn)程中的現(xiàn)狀
1、信息技術(shù)日新月異的發(fā)展,基層工商所工作人員在知識更新,提高自身素質(zhì)這一方面,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上信息化時代發(fā)展要求。
2、工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程,既然是改革,將牽動利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制,其反作用力仍十分巨大。
3、歷史原因和地理環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū),嚴(yán)重的缺乏人才、缺乏經(jīng)費、缺乏“優(yōu)惠政策”。
4、缺乏信息化建設(shè)的人文環(huán)境。信息化不是簡單地為“計算機+網(wǎng)絡(luò)+數(shù)據(jù)庫”,有人誤認(rèn)為購買計算機、研制或推廣軟件和建數(shù)據(jù)庫是信息化的全部內(nèi)容。確實,信息化離不開計算機、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫,但是這些僅僅是信息化基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作,國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義,并有一套行之有效的運用方法、長遠(yuǎn)目標(biāo)及規(guī)章制度。
三、基層工商所信息化建設(shè)與工商行政管理監(jiān)管模式的改革
監(jiān)管模式的改革,需要先進(jìn)的技術(shù)支持;反過來說,計算機作為一種技術(shù)工具,必須得到合理的運用,才能發(fā)揮其強大的功能。就目前的現(xiàn)狀而言,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式甚至不能適應(yīng)這種技術(shù)要求。因此,基層工商所信息化建設(shè)進(jìn)展如何,直接關(guān)系到監(jiān)管模式改革的進(jìn)程。在這里,我想通過一個具體案例,探討基層工商所信息化建設(shè)與監(jiān)管模式改革的相互關(guān)系。這是一個城區(qū)工商所,今年一月使用計算機管理,(僅僅是一個單機版的收費監(jiān)控軟件)結(jié)合監(jiān)管模式的改革,收到了如下的效果:(注①)
1、適應(yīng)了轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式、實行市場巡查制的要求,解決了“輕管理、重收費”的矛盾;老實講,收費問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費工作占據(jù)了工商行政管理監(jiān)管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監(jiān)管應(yīng)用軟件,結(jié)合實行監(jiān)管模式的改革,就目前的運行狀況來看,可以說,成功地解決了這個矛盾。一是工商人員“上門收費”和經(jīng)營戶“上門交費”有著本質(zhì)的區(qū)別。經(jīng)營戶到大廳交費,可以及時準(zhǔn)確地了解法規(guī)政策所規(guī)定的交費義務(wù),交費交的心服口服;二是力求做到定費的公平和準(zhǔn)確,尤其著力于公平!懊癫换脊,患之不勻”,避免定、收費的隨意性。采取外勤巡查核定,所長把關(guān),集體決定,然后錄入計算機數(shù)據(jù)庫的制度,杜絕了收人情費,尤其是用收費權(quán)與經(jīng)營戶做交易等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,堵塞人為造成規(guī)費流失的漏洞!肮,廉生威”,提高了工商行政管理部門在群眾中的威望,樹立了工商行政管理機關(guān)的良好形象;三是市場巡查制的有效實施,全面了解掌握所轄范圍的動態(tài),及時合理制訂對策,下大力氣掃除死角。四是加強監(jiān)管力度,打擊非法經(jīng)營活動,保護(hù)合法經(jīng)營活動,營造公平競爭的市場環(huán)境,“引水養(yǎng)魚”促進(jìn)了市場的繁榮,則招來了更多的經(jīng)營戶,增加了費源。如此下來,僅統(tǒng)計這個所在今年一至四月份的規(guī)費收入與去年同期相比,增收了二十萬元,增長了四十八個百分點…尤其有意義的是,對外勤巡查人員不下任何收費任務(wù)指標(biāo),而是強調(diào)在監(jiān)督、管理、服務(wù)上多下功夫,收到了“重管理”,管理上層次;“輕收費”,規(guī)費收入大幅增長的良好效果。
2、解決了內(nèi)部分工不勻,所謂的“工種”好壞的問題。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式一般是根據(jù)“六管一打”的業(yè)務(wù)區(qū)分來安排設(shè)置人員分工,上級機關(guān)有多少科、股、室,工商所就設(shè)置對應(yīng)的組、室和“專管員”,且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等問題,單就談完成上級下達(dá)的收費任務(wù),工商所一般都要分解到各組,個別的甚至分解到個人所產(chǎn)生的弊端。如市管、個體有收費"陣地"
信息化建設(shè)的調(diào)研報告11
一、調(diào)研目的
學(xué)校通過近幾年的努力,學(xué)校信息化水平有了大幅提高,而面對現(xiàn)代社會的需求,教育改革的深入,學(xué)校發(fā)展的要求。我校的信息化需要進(jìn)入到一個新的發(fā)展高度。那路有在何方呢?為此我進(jìn)行了這次調(diào)研活動。
二、調(diào)研內(nèi)容及分析
接下來就學(xué)校信息化的四個方面進(jìn)行描述及分析。
(1)學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
調(diào)研描述:
據(jù)不詳細(xì)統(tǒng)計,近5年來學(xué)校對信息化設(shè)施設(shè)備的投入上達(dá)到了近千萬元,生機比達(dá)到了10∶1,師機比達(dá)到了∶1,配置也基本上是主流配置;完成校園網(wǎng)絡(luò)總體布局,實現(xiàn)了三校區(qū)網(wǎng)絡(luò)互通,百兆互聯(lián)網(wǎng)到學(xué)校目標(biāo);同時進(jìn)一步提升了計算機網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體投影教室、計算機資料及工作室、軟件制作室等信息化教學(xué)設(shè)施建設(shè)。學(xué)校建立了1000余個信息點的校園網(wǎng)絡(luò)和18個點的數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)。有計算機693臺,服務(wù)器12臺,計算機教室6間,多媒體投影教室164間,便攜式投影機10臺,教學(xué)平臺軟件21個,計算機教室座位306個。學(xué)校每班安裝了多媒體教學(xué)終端,實現(xiàn)了校園廣播網(wǎng)、電視傳輸網(wǎng)、數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)、信息寬帶網(wǎng)“四網(wǎng)”的班班通工程,有效服務(wù)教育教學(xué)。調(diào)研分析:
通過幾年的努力,學(xué)校的設(shè)施設(shè)備基本能夠滿足日常教育教學(xué),應(yīng)該說我們學(xué)校的信息化條件在全市中小學(xué)中處于領(lǐng)先地位。但是分析5年來信息化的投入情況,近千余萬元的投入95%以上是添置的信息化設(shè)施設(shè)備。只有很少數(shù)的錢用來支持或購買信息化軟件和軟環(huán)境的建設(shè)。這就出現(xiàn)了一個值得關(guān)注的問題:就是軟硬件不配套、不協(xié)調(diào),在追求設(shè)備新,功能全,速度快的時,卻忽視了應(yīng)用能力的提升。打個不形象的比喻,校園網(wǎng)中的硬件好比是路,軟件是車,而資源就是貨物。我們現(xiàn)在就像建好了一條高速公路,卻沒有幾輛車,或者趕著牛車在高速公路上蹣跚而行,我們的信息化建設(shè)只是最基礎(chǔ)的硬件建設(shè)和簡單應(yīng)用,只發(fā)揮了信息化優(yōu)勢的皮毛。
(2)學(xué)校管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)等方面的信息化應(yīng)用
調(diào)研描述:
學(xué)校建立了較為完善的校園網(wǎng),擁有了一個功能豐富的校園網(wǎng)站,網(wǎng)站集信息發(fā)布,資源共享,班級博客互動等于一體。同時還搭筑了一個以學(xué)校管理與辦公應(yīng)用為主的校園管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該系統(tǒng)承載了校區(qū)之間公文流轉(zhuǎn)、信息交流、公示公告、資源共享、報表上傳等多種功能,實現(xiàn)行政管理、教育管理的信息化。學(xué)校還在原有校園管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行下,根據(jù)學(xué)校的實際情況和要求,研究開發(fā)了“學(xué)校電教報修系統(tǒng)”、“教職工工資查詢系統(tǒng)”、“學(xué)生上機登記系統(tǒng)”等多個符合學(xué)校實際的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。調(diào)研分析:
應(yīng)該說學(xué)校在信息化運用與建設(shè)上進(jìn)行了一些有益、有效的探索,特別是在針對學(xué)校三個校區(qū)相對分散,管理相對困難。而開發(fā)的一系列優(yōu)化管理的系統(tǒng),切實提高了學(xué)校的行政管理效率。在學(xué)生學(xué)習(xí)方面,在校園網(wǎng)上開通了互通班級博客,為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)和交流的平臺。但是也是存在一些值得思考的問題。比如說我們的系統(tǒng)比較分散單一,功能還不夠強大,對學(xué)校管理、和學(xué)習(xí)支持服務(wù)面還不夠廣。利用層次不夠高。有這樣一個例子,可以說明學(xué)校的信息化管理還有很大文章可做,有一次,我和朋友閑聊,談到企業(yè)的規(guī)范化管理時,他舉了他們單位的例子,他的單位是德國的外企,他說,他們的企業(yè)的設(shè)備和資產(chǎn)都實行了信息化管理,啟用的一套非常先進(jìn)的管理系統(tǒng)。每一件進(jìn)入企業(yè)東西都有它唯一的身份識別碼,設(shè)備和資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和報廢,只要使用無線掃描槍掃描身份識別碼,這個設(shè)備的所信息都有顯示,還可以實現(xiàn)設(shè)備和資產(chǎn)的現(xiàn)場操作和轉(zhuǎn)移登記等一系列操作步驟。聽了這個故事,聯(lián)想學(xué)校,我們可以利用信息化優(yōu)化管理的事情還有很多,比如教務(wù)管理,學(xué)籍管理、資產(chǎn)管理、遠(yuǎn)程教育遠(yuǎn)程視頻等信息化管理功能。
(3)學(xué)校信息化教學(xué)資源建設(shè)
調(diào)研描述:
最近幾年,通過學(xué)校購買,教師制作,電教老師收集。目前我校建設(shè)適合教學(xué)的校本資源庫已初步建成,資源庫包含課件、音樂、視頻、圖片等綜合素材,還有課堂教學(xué)的錄像等,方便教師課件制作,和教育教學(xué)探討,現(xiàn)在資源庫已擁有各類資料2T之多。調(diào)研分析:
在資源建設(shè)和教學(xué)支持上,學(xué)校自己開發(fā)的基于信息技術(shù)的資源數(shù)量和質(zhì)量都或多或少受到學(xué)校人力、財力的限制,所以資源類型還不豐富,質(zhì)量不高,對教學(xué)的融合的還不強。很多資源只是處在有的境況,很多都還處在“原材料”階段,而離高品質(zhì)還有一定的距離。并且在教學(xué)支持中,很多資源存放還比較凌亂,沒有和教材建立相對應(yīng)的資源體系,給教師的查找和使用帶來一定困難。再加上受到了學(xué)校配套的教學(xué)環(huán)境和師資的影響,其利用率還不高,最終影響了教學(xué)效果和效益。(4)教師信息技術(shù)能力與信息技術(shù)輔助教學(xué)
調(diào)研描述:
為了更好的了解一下老師信息技術(shù)輔助教學(xué)的情況,我利用一個星期的時間,對東校區(qū)各個班級上課教師的信息技術(shù)輔助教學(xué)做了一個簡單統(tǒng)計。語數(shù)英老師使用率平均為55%,語文老師使用率更高。達(dá)到63%。其他學(xué)科老師使用率為31%。從使用的形式來看,語數(shù)英老師使用71%左右為配套光盤和磁帶。只有29%的教師使用的自制或網(wǎng)站下載修改的課件上課。其他學(xué)科教師使用的課件主要以演示介紹為主。調(diào)研分析:
教師是實現(xiàn)學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展的主要推動力和實施者,管理者、教師的信息化素養(yǎng)和能力,在一定程度上是決定這個學(xué)校的信息化進(jìn)程的快慢、發(fā)展是否合理順暢、效果效益是否明顯和突出的關(guān)鍵因素。從調(diào)研統(tǒng)計可以看出,學(xué)校教師的信息素養(yǎng)和能力整體偏低,觀念落后,很多教師還把信息技術(shù)運用僅僅放在了課堂的簡單輔助教學(xué)上,而忽視了課堂之外的運用和實踐。這也是信息化輔助教學(xué)為什么出現(xiàn)了不被人看好的,甚至有人覺得它還會影響教學(xué)原因之一。另一個原因是上面所提到的資源庫建設(shè)還不夠讓教師使用方便,也造成了信息技術(shù)輔助教學(xué)的質(zhì)量。
總之,通過調(diào)研可以看出,目前學(xué)校信息化建設(shè)已基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在管理、教學(xué)、服務(wù)等方面的應(yīng)用上,也取得了許多進(jìn)步和成就,但還沒有達(dá)到充分利用的比例。因此,從發(fā)展階段來看,學(xué)校信息化建設(shè)還處于起步階段,是實現(xiàn)從無到有、注重硬件產(chǎn)品配備的信息化投入期,且重點放在學(xué)校信息化環(huán)境構(gòu)建上。
三、調(diào)研建議
那我們站在現(xiàn)有的起點,今后學(xué)校信息化建設(shè)的`發(fā)展方向在哪里呢?或者說我們的信息化建設(shè)該怎么做呢。接下來就談?wù)勎覀人的一下想法。
(1)更新教師信息技術(shù)觀念
飛速發(fā)展的信息技術(shù)深刻地改變著現(xiàn)實生活。掌握信息技術(shù)是適應(yīng)時代的基本要求,可以說21世紀(jì)不掌握信息技術(shù),在某種意義上說,就等于文盲。信息技術(shù)給人類傳播帶來了巨大的變革。它不僅給我們提供了更多、更新的傳播媒體,而且給我們創(chuàng)造了更多、更豐富的傳播方式和途徑。但有專家就提出一個疑問,作為教育應(yīng)該是引領(lǐng)時代發(fā)展的領(lǐng)路人,而我們的教育卻總是處于在被動地接受時代的發(fā)展呢?我個人覺得關(guān)鍵還是在于我們的教師的觀念,有人開玩笑說,教師和醫(yī)生是對信息新技術(shù)最為排斥的群體。我覺得不無道理,像現(xiàn)在風(fēng)靡全球的微博,有可能很多教師也許還停留在個人博客的時代,還在為學(xué)會了QQ、博客沾沾自喜。其實我們已經(jīng)被時代丟棄了。我再舉個例子,大家知道現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)新的發(fā)展方向和熱點是什么嗎?可能很多人都回答不出來,其實我也不知道。我上網(wǎng)了解了一下,現(xiàn)在最火的是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),有可能這個技術(shù)在未來幾年要徹底改變我們的生活。所以我們要通過各種手段和形式加大培訓(xùn)的力度,明確教師必須掌握的信息知識與技能,在大面積地普及信息技術(shù)教育的同時,也要有重點地加強學(xué)科教師專業(yè)水平的訓(xùn)練,利用各種教師培訓(xùn)中心和科研機構(gòu)和高等院校的技術(shù)優(yōu)勢,不斷提升教師接受新知識、新技術(shù)的能力,盡快地提高教師隊伍素質(zhì)。
(2)轉(zhuǎn)變學(xué)校資金投入的重點和方向
目前,教育信息化已進(jìn)入應(yīng)用轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。如果說,前幾年的信息化是實現(xiàn)從無到有、注重信息化對教育行業(yè)的覆蓋、注重硬件產(chǎn)品、配備的信息化投入期;那么,未來五年將是我們要實現(xiàn)質(zhì)量(應(yīng)用水平)的提升,逐步達(dá)到“用信息技術(shù)整合、開發(fā)、共享利用信息、學(xué)習(xí)資源,從而實現(xiàn)對外部信息(市場)快速反應(yīng)”目的的信息化整合見效期。如果說在信息化的投入期,硬件產(chǎn)品大行其道的話,那么在信息化的整合見效期,軟件和服務(wù)將以提升軟硬件應(yīng)用效果的強大功能而使信息化真正成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的發(fā)動機,所有下階段,我個人認(rèn)為,學(xué)校在繼續(xù)做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時,要把重點資金投入到軟件及軟環(huán)境建設(shè)上去,實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。
(3)改變信息技術(shù)輔助教學(xué)和資源建設(shè)的模式
如果教師將教育信息化的建設(shè)停留在用媒體設(shè)備代替教師講課,用多媒體課件代替教師寫板書,用電子文檔代替印刷教材的初級階段,這必將使教育信息化建設(shè)走向歧途,這也決不是教育信息化建設(shè)的目的。因此,要在科學(xué)的教育觀指導(dǎo)下,將信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用與教育觀念更新有機地結(jié)合起來。應(yīng)用信息技術(shù)將有利于對教育體系、內(nèi)容、方法和手段進(jìn)行全面改革,所以只有進(jìn)一步探索信息技術(shù)教育與課程的整合,從傳統(tǒng)的課件制作轉(zhuǎn)移到在各個學(xué)科的學(xué)習(xí)中應(yīng)用信息技術(shù)和學(xué)習(xí)信息技術(shù)。教師還要在現(xiàn)代教育理論的指導(dǎo)下探索信息技術(shù)的運用,把信息技術(shù)與信息資源作為學(xué)生的認(rèn)知內(nèi)容,而不是演示播放工具,要通過教學(xué)設(shè)計,運用教育信息化的成果改革具體學(xué)科的教學(xué)過程。同時我們還有做好學(xué)校資源庫的整理和歸類工作,以全面提高課程信息化水平為目標(biāo),提倡集成化開發(fā),采用教育教學(xué)資源的定制開發(fā)和學(xué)校自主研制并重的開發(fā)模式,依據(jù)教材的對應(yīng)性、教學(xué)的針對性、資源的開放性原則,結(jié)合課改要求,尋找課件資源開發(fā)的突破口,校際協(xié)同、區(qū)域合作,依托公司,有償開發(fā),提高整體開發(fā)水平,加快開發(fā)進(jìn)度,建設(shè)有較高利用價值、適合于教師進(jìn)行簡易二次加工的教學(xué)資源庫,降低應(yīng)用難度,提高資源使用效率,促進(jìn)教育教學(xué)資源建設(shè)。
(4)借助外力提高學(xué)校管理效率學(xué)校雖然建立了一些簡單實用的管理系統(tǒng),對學(xué)校提高學(xué)校的管理效能起到了一定的作用。但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足于學(xué)校的教育教學(xué)工作,可做的事情還有很多,但是學(xué)校自身開發(fā)受技術(shù)條件、專業(yè)人才因素的限制,很難在在新的技術(shù)上有較大地突破。所以,我認(rèn)為很有必要和專業(yè)公司緊密合作,結(jié)合學(xué)校實際開發(fā)系列的平臺和軟件。畢竟教育信息化變革需要有雄厚教育背景和教育技術(shù)理論背景、有技術(shù)問題解決能力的機構(gòu)與組織,從外部沖擊,打破文化慣性,促進(jìn)學(xué)校變革。要建立有效的溝通企業(yè)的機制,不僅是購買它們的產(chǎn)品,更重要的是購買它們的服務(wù),通過管理咨詢和服務(wù),借助外力,實現(xiàn)組織的變革,只有實現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程重組,實現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,教育信息化才能煥發(fā)生機,產(chǎn)生效益。同時,在教育信息化促進(jìn)教學(xué)現(xiàn)代化、教育組織變革的過程中,與權(quán)威的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的教育服務(wù)機構(gòu)合作,引進(jìn)教育信息化應(yīng)用咨詢與指導(dǎo)服務(wù),通過外力來促進(jìn)學(xué)校的變化和教師、管理人員工作方式的改變、教學(xué)業(yè)務(wù)流程重組,減少自發(fā)進(jìn)化與調(diào)整的時間、資金與精力的投入,從而整體提高效益,加速教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。
尾聲
最后,我想說的是:在學(xué)校信息化管理方面,無論是在哪個環(huán)節(jié)上我們都應(yīng)該在整體規(guī)化的前提下不斷地去想、不斷地去做,讓它在我們的教育教學(xué)中得到合理的應(yīng)用。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告12
檔案信息化是法院信息化工作的重要組成部分。筆者所在的基層法院從去年上半年開始著手創(chuàng)建省特一級檔案工作,通過實踐發(fā)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)面臨著一些不容忽視的具體問題,應(yīng)切實加以解決。
一、檔案信息化建設(shè)面臨的主要問題
1、思想認(rèn)識錯位。少數(shù)部門、部分同志對檔案信息化建設(shè)的重要性了解不夠,認(rèn)為這是可有可無的事,即使?fàn)巹?chuàng)檔案升級,也是辦公室檔案人員的事,與己無關(guān)。思想認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,因而往往怠于配合、協(xié)助。
2、檔案管理停位,F(xiàn)有的檔案管理水平停留在原先省一級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,幾年來未能不斷發(fā)展、提高。現(xiàn)有條件,對照省特一級標(biāo)準(zhǔn)差距較大,給創(chuàng)建工作帶來難度。
3、人員配備缺位;鶎臃ㄔ喊付嗳松俚拿苋找嫱怀,再抽調(diào)人員從事檔案升級工作相當(dāng)困難。而專職檔案人員僅有1至2名,每天需要應(yīng)付日常工作,很難抽出更多的精力搞創(chuàng)建。力量配備不到位,造成創(chuàng)建行動遲緩。
4、技術(shù)指導(dǎo)失位。檔案信息化建設(shè)涉及很多新情況、新問題,有的內(nèi)容專業(yè)性較強,究竟如何入手、怎樣操作,缺少相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),這已成為基層法院創(chuàng)建工作的突出難題。
5、資金來源空位。檔案升級在加強規(guī)范管理、加大硬件投入等方面需要一筆較大支出,而法院經(jīng)費主要依靠財政撥款,經(jīng)費來源中沒有用于檔案建設(shè)方面的專項資金。如調(diào)劑使用有限的辦案經(jīng)費,只能是杯水車薪,不能滿足創(chuàng)建工作需要。
二、對策與建議
1、加大宣傳力度,提高創(chuàng)建認(rèn)識。要組織廣大干警深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》等法律、法規(guī),提高全體人員對檔案信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強為檔案升級工作服務(wù)的自覺性、積極性。
2、強化檔案管理,完善創(chuàng)建條件。要不斷更新觀念,進(jìn)一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項管理制度,完善具體操作規(guī)程,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè);要及時引進(jìn)先進(jìn)檔案管理設(shè)備,提升檔案服務(wù)水平,為檔案管理升級提供基礎(chǔ)保證。
3、挖掘內(nèi)部潛力,增強創(chuàng)建力量。要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從其他綜合部門抽調(diào)力量,必要時聘請?zhí)崆半x崗、退休的老同志,組成專門創(chuàng)建班子,明確專人負(fù)責(zé),每個部門要明確一名兼職創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員,實行專兼結(jié)合,齊抓共管,保證創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高創(chuàng)建技術(shù)。要加強與檔案主管部門聯(lián)系,積極開展檔案信息化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過組織培訓(xùn)、舉辦講座、上門輔導(dǎo)等方式,傳授檔案升級方面的專業(yè)知識,普及創(chuàng)建技術(shù),讓創(chuàng)建單位及時掌握方法,從而少走、不走“彎路”。
5、增撥專項資金,提供創(chuàng)建保障。上級法院要積極扶持基層法院檔案信息化建設(shè),提供必要的資金幫助;同時要積極與財政部門溝通協(xié)商,爭取支持,增加撥付檔案建設(shè)專項資金,以保證檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告13
一、農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,我縣按照市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,從實際出發(fā),大力推進(jìn)農(nóng)村信息化工作,從我們所調(diào)查的情況來看,農(nóng)村信息化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了有力的推動作用。
一是信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展。全縣已基本完成了“村村通電話、通網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo),實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)調(diào)查,全縣有260個行政村已通光纖和無線寬帶,農(nóng)民上網(wǎng)人數(shù)xxxxx人,普及率6%;農(nóng)村現(xiàn)有電腦6500臺,固定電話85967部,移動電話139969部,電視機130021臺,普及率分別達(dá)到5%、66%、33%、95%,農(nóng)村信息化建設(shè)得到了較快的發(fā)展。例如,襄垣鄉(xiāng)郝開村現(xiàn)有家庭電腦45臺,上網(wǎng)電腦12臺,電視機630臺,固定電話用戶480戶,手機用戶1150戶;東泉鎮(zhèn)木瓜村投資5萬元安裝了有線電視170戶,使全村有線電視用戶達(dá)到60%以上。在山西移動公司平遙分公司的大力支持下,該村還有5戶村民家庭安裝了寬帶網(wǎng),加快推進(jìn)了農(nóng)村信息化建設(shè)步伐。
二是信息服務(wù)站得到了較快的擴展。
全縣建立了36個農(nóng)村信息服務(wù)站,專門搜集整理、分析發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)情咨訊、天氣預(yù)報、災(zāi)情預(yù)警等信息,為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)。在12個信息超市中,發(fā)展較快的有古陶鎮(zhèn)北城村、中都鄉(xiāng)北三狼村、洪善鎮(zhèn)的洪善村和高林村、襄垣鄉(xiāng)郝開村、段村鎮(zhèn)的廉莊村、杜家莊鄉(xiāng)的南良莊等村。襄垣鄉(xiāng)郝開村xxxx年建立黨員遠(yuǎn)程教育站,占地45平方米,與村支部活動室為一體。該教育站除組織黨員定期學(xué)習(xí)外,還利用其寬帶信息平臺,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)科技術(shù),為農(nóng)戶針對性查閱相關(guān)信息。東泉鎮(zhèn)東泉村經(jīng)鄉(xiāng)村兩級積極協(xié)調(diào),花費1.5萬元,建文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站一個,占地30余平方米;又協(xié)同縣組織部共同投資8萬余元建120平方米的黨員干部遠(yuǎn)程教育服務(wù)站,安排專人負(fù)責(zé)和管理。
三是農(nóng)村信息的內(nèi)容日臻完善。
目前,各信息服務(wù)站開展農(nóng)村信息服務(wù)的內(nèi)容既有政務(wù)信息,又有熱點時事新聞、農(nóng)業(yè)要聞,還有政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技、市場動態(tài)、供求信息、價格行情、勞務(wù)動態(tài)、農(nóng)業(yè)氣象、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)家百科等。例洪善鎮(zhèn)洪善村初步建成服務(wù)站三個:便民服務(wù)站、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站和黨員遠(yuǎn)程教育站。主要服務(wù)內(nèi)容有計生、民政、合作醫(yī)療、農(nóng)經(jīng)、司法等。各服務(wù)站堅持公平、公正、公開、照章辦事,服務(wù)態(tài)度和藹、熱情,愛崗敬業(yè),有問必答。
四是信息管理機制正在逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村信息采集下達(dá)年度任務(wù),推行了目標(biāo)考核,服務(wù)站內(nèi)部定崗定責(zé),保證信息的真實、及時、準(zhǔn)確性。
。ㄒ唬⑥r(nóng)村信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所起的作用
信息技術(shù)具有科技含量高、發(fā)展速度快、滲透力和帶動力強的特點,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用效果十分明顯。從近年來的實際情況看:農(nóng)村信息化建設(shè)暢通了農(nóng)村信息“雙向”流動渠道,滿足了農(nóng)民不同的信息需求,拓寬了農(nóng)民增收的渠道;開辟了信息部門服務(wù)農(nóng)村市場的新路子,增強了農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)部門服務(wù)社會的能力,提高了為農(nóng)服務(wù)的效率;在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到了“橋梁”和“導(dǎo)航”作用。主要表現(xiàn)在:
一是增長了農(nóng)民見識、促進(jìn)了農(nóng)民增收。
農(nóng)民通過涉農(nóng)信息進(jìn)村入戶,既貼近了市場、了解第一手的市場信息,又利用市場信息適時調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);既有效掌握了黨和國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,強化了維護(hù)自身合法權(quán)益的意識,又準(zhǔn)確掌握了市場需求和產(chǎn)品供銷趨勢,化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾,規(guī)避和減少了市場風(fēng)險、自然風(fēng)險,促進(jìn)了增產(chǎn)增收。據(jù)調(diào)查,東泉鎮(zhèn)東泉村的通過近年來的信息服務(wù),廣大村民得到了實惠,從中了解到黨的各項惠農(nóng)政策和發(fā)家致富的科學(xué)技術(shù),主要表現(xiàn)在農(nóng)作物栽培方面和精選優(yōu)良品種種植,挑優(yōu)質(zhì)苗木栽培,從而使減少因農(nóng)作物病蟲害帶來的損失,畝產(chǎn)量收到很大的提高,農(nóng)民種糧、栽果積極性有所提高。在養(yǎng)殖業(yè)方面,由以前的家養(yǎng)、圈養(yǎng)1只或2只,根本不存在規(guī);B(yǎng)殖,現(xiàn)在養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到200只以上的就有6戶,養(yǎng)殖量比以前翻了四五倍。
二是強化了農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐、促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
各服務(wù)站充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,宣傳黨的農(nóng)村政策,發(fā)布農(nóng)業(yè)規(guī)章,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),提供專家咨詢等,縮短了與農(nóng)民的距離;利用信息技術(shù)優(yōu)勢,推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,推進(jìn)了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是改善了農(nóng)民的精神面貌,推動了農(nóng)村文明建設(shè)。
通過農(nóng)村信息化建設(shè),農(nóng)村群眾增加了了解世界的機會,擴大了認(rèn)識社會的廣度,增多了吸納科學(xué)文化知識的機率,逐步向“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,提高了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),推動了農(nóng)村文化社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村文明建設(shè)。據(jù)調(diào)查,朱坑鄉(xiāng)朱坑村不少農(nóng)民通過信息的傳播,對“市場引導(dǎo)生產(chǎn)、市場引導(dǎo)流通”等一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念有了深刻的理解和運用。東泉鎮(zhèn)東泉村通過法律知識的宣傳,社會治安有了很大的改變。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會打下了堅實的基礎(chǔ)。
。ǘ、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的困難和問題
雖然農(nóng)村信息化建設(shè)取得了一定的成績,但也存在一些不容忽視的問題。從總體上看:農(nóng)村信息資源利用不夠理想、信息進(jìn)村入戶難,信息化工作機制不夠健全、信息資源開發(fā)與利用的工作方法、措施明顯滯后,信息機構(gòu)人員配備不足,農(nóng)民素質(zhì)不高等。具體表現(xiàn)在:
一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于起步階段。
近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,農(nóng)村信息化建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)村廣播電視、電話村村通,互聯(lián)網(wǎng)接通到鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶安裝了寬帶網(wǎng)。但信息服務(wù)站由于經(jīng)費不足,從一定程度上影響了信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),信息進(jìn)村入戶難,而且由于上網(wǎng)費用高,農(nóng)民接收信息渠道狹窄的局面仍然沒有得到有效的改變。目前,農(nóng)村大多數(shù)信息仍是通過相對普及的電話、電視和農(nóng)民之間的傳書帶信、逢場趕集、鄰里傳播實現(xiàn)。
二是本地信息少,互動性不高。
缺乏有價值的信息分析和未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測,不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營不具有指導(dǎo)性。加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息站不健全、人員配備不足,缺乏信息服務(wù)的有效運行機制,缺少信息服務(wù)的經(jīng)費保障,不能及時有效的收集、發(fā)布本地信息,農(nóng)民與信息服務(wù)站之間沒有真正互動,影響了農(nóng)民信息資源的有效利用。
三是農(nóng)民素質(zhì)不高,不能適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的要求。
農(nóng)民科技文化水平較低,直接限制了對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)和對信息的理解、運用。調(diào)查反映,不少農(nóng)民即使手把手的教會計算機使用,一旦業(yè)務(wù)人員離開馬上就又不能運用。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和信息化程度落后,農(nóng)民的封閉性較強,信息觀念滯后,信息意識淡薄,對網(wǎng)絡(luò)信息等新生事物持懷疑和不信任態(tài)度,一定程度上限制了對信息的有效吸收。
四、幾點建議
1、保障經(jīng)費問題。由于信息服務(wù)站經(jīng)費嚴(yán)重不足,阻礙了服務(wù)站工作的有效開展,我們建議應(yīng)繼續(xù)實行高位推動,確保工作經(jīng)費,保證信息站基礎(chǔ)設(shè)施投入,為農(nóng)民及時有效獲取各種農(nóng)業(yè)信息奠定基礎(chǔ)。
2、建立有效的激勵機制。制定相應(yīng)的工作任務(wù),做到專人管理。在保證信息質(zhì)量和時效性的前提下,獎懲結(jié)合,對工作突出的單位和人進(jìn)行獎勵。同時,對提供有效信息的工作人員提供相應(yīng)補助,對表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎勵,提高服務(wù)人員的積極性,確保激勵機制的有效落實。
3、嚴(yán)格信息審核制度。杜絕“垃圾信息”,逐步提高信息質(zhì)量,豐富服務(wù)內(nèi)容。好的信息能給廣大農(nóng)民起到很好的指導(dǎo)作用,有助于農(nóng)業(yè)增收。
4、舉辦與信息化相關(guān)的各類培訓(xùn)班,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì),強化農(nóng)民了解信息獲取信息的意識。
5、與有關(guān)部門協(xié)調(diào),保證網(wǎng)速。服務(wù)站利用信息化手段,通過各種渠道為農(nóng)民提供服務(wù),但有時由于鄉(xiāng)村網(wǎng)速過慢,大量實用的農(nóng)業(yè)信息不能及時傳輸?shù)睫r(nóng)民。
信息化建設(shè)的調(diào)研報告14
近年來,我院的信息化建設(shè)有了新的發(fā)展,“三網(wǎng)合一”已經(jīng)完成并投入使用,“三位一體”等應(yīng)用理念正在形成和完善,我院信息化建設(shè)水平上了一個新臺階。但是與信息科學(xué)技術(shù)的實際發(fā)展與應(yīng)用相比,我們的信息化建設(shè)步伐還遠(yuǎn)不能適應(yīng)檢察工作的需要。下面僅就我院在信息化建設(shè)中存在的問題及應(yīng)采取的對策,談?wù)剮c看法。
一、我院信息化建設(shè)的基本情況
我院現(xiàn)有人數(shù)編制105人,現(xiàn)有計算機數(shù)量146臺,其中,服務(wù)器3臺,臺式機99臺,便攜式44臺,102臺正常使用中。
二、當(dāng)前信息化建設(shè)中存在的主要問題。
1、只注重硬件建設(shè),忽略軟件的開發(fā)應(yīng)用和運行環(huán)境的配置
信息化資源沒有得到充分利用。目前我院的局域網(wǎng)早已建成,但在網(wǎng)上運行的軟件只有兩套案件統(tǒng)計軟件和一套郵箱軟件,大量的基礎(chǔ)性應(yīng)用和檢察業(yè)務(wù)軟件都沒有開發(fā)和實施。比如局域網(wǎng)主服務(wù)器未安裝有效的信息發(fā)布系統(tǒng)、檢察業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)軟件、OA 辦公軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫軟件,全院干警 E - mail未建立等等。也就是說硬件投入比較重視,而軟件投入不足。應(yīng)該說,硬件是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)而軟件開發(fā)、應(yīng)用和運行環(huán)境則是信息化建設(shè)的靈魂。在目前硬件建設(shè)基本已滿足需要的情況下,要實現(xiàn)隊伍管理、案件管理和信息化建設(shè)三位一體的目標(biāo),要想提高辦公,辦案的質(zhì)量和效率,靠什么?要靠軟件的支持,沒有軟件一切都無從談起。就像一個人有健全的身體,強健的四肢,但沒有頭腦和思維,這個人就是一具僵尸。
如果我們的局域網(wǎng)沒有象OA辦公軟件、案件管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件、法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫軟件等等應(yīng)用軟件,局域網(wǎng)就沒有價值,再先進(jìn)的設(shè)備也都是白投入,就如同“高速公路修好了,沒有車跑”一樣。
2、軟件開發(fā)水平有待提高,軟件的兼容性問題需要解決。
上下級院的各種交互式應(yīng)用軟件的開發(fā)(比如案件管理軟件、文件收發(fā)軟件、統(tǒng)計報表軟件等),必須由高檢或者省級檢察院統(tǒng)一開發(fā)研制,如果由基層院自行開發(fā),只會浪費大量的人力物力,并且形成信息孤島。這種大型網(wǎng)絡(luò)軟件的開發(fā),無論其內(nèi)容的設(shè)臵、安全性還是與其他軟件的兼容性問題,都需要在軟件發(fā)布后,在大范圍內(nèi)測試使用 2-3年,并在此期間不斷修改完善,使之內(nèi)容合理,安全順暢并能夠與其他軟件一起在同一臺服務(wù)器和同一臺工作站中使用——這是軟件開發(fā)的一個常識。而我省的軟件開發(fā)卻違反這一科學(xué)規(guī)律,例如現(xiàn)在正在推廣使用的案件管理系統(tǒng),在甘肅等地小范圍測試了半年左右的時間,據(jù)我們實地考察了解到,現(xiàn)在還十分不成熟,便急于在全省全面鋪開,為了避免安全隱患和不兼容情況的發(fā)生,竟然要求為其單獨配備一臺服務(wù)器,浪費巨大(一臺低配臵服務(wù)器價格在 20000 元以上,為了這一個軟件,全省要額外投入近 200 萬元)。
3、信息化建設(shè)所需要的專業(yè)人才缺乏,遠(yuǎn)不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。
目前,我院存在的客觀情況是檢察干警計算機水平普遍不高,檢察業(yè)務(wù)實踐中信息技術(shù)應(yīng)用的整體水平相對滯后,電腦使用效率不高,操作熟練程度較差,故障率、誤操作率相對偏高,大部分人只能緩慢打打字,使用鼠標(biāo)玩玩游戲,更有甚者連開關(guān)機都不會。雖然通過考試招聘了一名專業(yè)技術(shù)人員,但是專業(yè)技術(shù)人員的職位設(shè)臵和編制問題沒有從根本上解決。
4、計算機網(wǎng)絡(luò)安全保密存在隱患。
由于計算機應(yīng)用在檢察工作中的時間還不長,有的干警安全意識談薄,曾經(jīng)存在內(nèi)外網(wǎng)共用工作站的現(xiàn)象,沒有完全物理隔離;很多干警對電子信息保密的意識還不強,存在由于無知而泄密的隱患。如有些人由于不知道計算機的電磁波輻射會泄露秘密信息,計算機工作時未采取任何措施,因而難免給他人提供竊密的機會。有些人由于不知道計算機軟盤上的剩磁可以提取還原,將曾經(jīng)存貯過秘密信息的軟盤交流出去,也會在無意中造成泄密。有些人因事離機時沒有及時關(guān)機,或者未采取屏幕保護(hù)加密措施,使各種輸入、輸出信息暴露在界面上。在過去沒有配備專門的計算機維護(hù)管理人員時,存在機房管理不嚴(yán)格,無關(guān)人員可以隨意進(jìn)出機房。當(dāng)機器發(fā)生故障時,隨意找朋友或者雇人進(jìn)院維修,或者將發(fā)生故障的計算機送修前既不做消磁處理,又不安排專人監(jiān)修,更容易造成秘密數(shù)據(jù)被竊。操作人員對涉密信息與非涉密信息沒有分開存儲,甚至將所有的文件都放在一個公共目錄里,也沒有進(jìn)行加密處理,使涉密信息處于無密可保的狀態(tài),等等。
三、要解決信息化建設(shè)中存在的主要問題,應(yīng)注重做好以下幾方面:
1 、強化領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)到位。
科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)是一項技術(shù)性強、投入大、需長期堅持不斷推進(jìn)的系統(tǒng)性和動態(tài)性工程,要確保規(guī)劃、計劃任務(wù)的實現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是保證。要有總體思路,也就是要制定適合近期、遠(yuǎn)期的信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃方案。首先要建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,要按照“一把手”親自抓第一生產(chǎn)力的要求,健全組織體系,確保工作真正擺上位、擺到位、落實到位。同時,要進(jìn)一步制定全院信息化各項制度,明確各自職責(zé),用制度管事,用制度管人,用制度推進(jìn),增強全體檢察干警的現(xiàn)代化辦公理念和責(zé)任意識;其次領(lǐng)導(dǎo)要了解掌握科技和信息化發(fā)展的前沿動態(tài),綜合運用規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度,努力做到籌劃到位、推進(jìn)到位、服務(wù)到位,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。
2 、整合資源,形成合力。
針對實際,必須加強對各類要素的有效整合和系統(tǒng)集成。一是要進(jìn)一步發(fā)揮聘請專家擔(dān)任信息化建設(shè)顧問作用,特別是在頂層思考、整體設(shè)計和系統(tǒng)推進(jìn)、重大項目咨詢與評審、創(chuàng)新機制和創(chuàng)新環(huán)境營造、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面形成合力;二是在目標(biāo)導(dǎo)向一致的前提下,充分發(fā)揮戰(zhàn)略合作伙伴的作用,運用市場機制、依托科技企業(yè),大膽開放與協(xié)作,開發(fā)的各類軟件要標(biāo)準(zhǔn)化、兼容化,要隨時保持網(wǎng)上升級,萬萬不可有一蹴而就、一勞永逸的思想,將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,確保信息化建設(shè)落實到實處。同時在資金使用上要按照“有所為、有所不為”的原則,要認(rèn)識到硬件產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展日新月異、市場價格瞬息萬變這一現(xiàn)實,在硬件數(shù)量上不要
貪大求全,只要夠用就行,在個體硬件選購上應(yīng)當(dāng)選擇高端配臵,保證所配臵的硬件短期內(nèi)不淘汰、不落后,使基層院能夠集中財力辦大事;三是加強人才開發(fā)機制的建設(shè)。發(fā)展的競爭說到底是人才的競爭,增強科技興檢的能力,必須加大科技人才的建設(shè)力度,為此,在目前的情況下,應(yīng)采取大膽引進(jìn)人才并在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門工作的辦法,為他們學(xué)習(xí)、施展才能、脫穎而出、提供舞臺和空間,增強人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力;同時要在體制上加大改革步伐,積極爭取設(shè)臵專業(yè)技術(shù)人員職位、編制,從制度上徹底解決專業(yè)人才匱乏的問題。
3 、結(jié)合業(yè)務(wù),注重應(yīng)用。
檢察信息化建設(shè)不是簡單的技術(shù)創(chuàng)新,它帶來的應(yīng)當(dāng)是檢察工作方式方法的全新變革、工作理念的全新變革、工作工具的全新變革,所以必須要堅持以檢察院隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、后勤保障為中心,面向檢察工作的實際需求提供有效服務(wù),不能為了信息化而信息化 , 要按照檢察工作的發(fā)展和需要推進(jìn)信息化、要用制度發(fā)展信息化,不能搞沒有效益的信息化,更不能搞“花架子”的信息化。各基層院要避免孤立設(shè)計或?qū)嵤┠稠椆こ,防止形成信息孤島和重復(fù)投資,人力、物力和財力要優(yōu)化配臵,信息資源要高效利用。要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實際、管理水平、人力資源、設(shè)計實施方案,要堅持目標(biāo)明確、注重應(yīng)用、循序漸進(jìn)、加強管理、先進(jìn)適用、改革創(chuàng)新、強化培訓(xùn)的原則來實施,本著“鞏固基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、總體規(guī)劃、分步實施”的思路開展工作。
信息化工作調(diào)研報告篇二:信息化建設(shè)調(diào)查報告
進(jìn)入21世紀(jì)以來,由于計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,企業(yè) 信息化建設(shè)重要性日益突現(xiàn),但是作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要力量的中小企業(yè),其信息化水平還整體落后,與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。為詳細(xì)了解新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)的情況和問題,幫助轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐,促使中小企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,借助轄區(qū)開展《武漢市中小企業(yè)服務(wù)需求問卷調(diào)查》活動的契機,對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信息化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查期間,新洲區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心共向轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查表120多份,共計回收有效問卷100份,這些問卷分別來自不同街鎮(zhèn)、不同行業(yè)、不同規(guī)模的中小企業(yè),具有較強的廣泛性和代表性。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示:
1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。
參加調(diào)查的企業(yè)有27%的企業(yè)建有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。其中,規(guī)模以上企業(yè)中有85%的企業(yè)建有內(nèi)部局域網(wǎng),規(guī)模以下的企業(yè)中,有9%的企業(yè)建設(shè)有企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)。建有局域網(wǎng)的規(guī)模以上企業(yè)中,有60%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺計算機以上,建有局域網(wǎng)的規(guī)模以下企業(yè)中,有20%的企業(yè)局域網(wǎng)規(guī)模在4臺以上。參加調(diào)查的企業(yè)98%的企業(yè)進(jìn)行了國際互聯(lián)網(wǎng)的接入。參加調(diào)查的所有企業(yè)都沒有聘請專職企業(yè)信息化技術(shù)人員。有92%的參與調(diào)查企業(yè)希望政府有關(guān)服務(wù)機構(gòu)為他們提供信息化硬件方面服務(wù)。
2、信息化技術(shù)應(yīng)用方面。
有94%的企業(yè)使用過或經(jīng)常使用國際互聯(lián)網(wǎng)在各種信息平臺進(jìn)行各種信息查詢;有86%的企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)信息化管理;有5%的企業(yè)對生產(chǎn)流程進(jìn)行了信息化管理;參與調(diào)查的企業(yè)都沒有使用ERP(全方位企業(yè)信息化管理系統(tǒng))。
3、電子商務(wù)應(yīng)用方面。
參與調(diào)查的企業(yè)有28%的企業(yè)通過外包方式建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。其中,規(guī)模以上企業(yè),有80%的企業(yè)建有自己企業(yè)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁;規(guī)模以下企業(yè),有20%的企業(yè)建有自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。建有網(wǎng)站或網(wǎng)頁的企業(yè)有98%使用網(wǎng)站或網(wǎng)頁進(jìn)行企業(yè)形象宣傳和基本信息查詢,但對網(wǎng)站或網(wǎng)頁信息更新較慢,無法做到及時性。有47%的企業(yè)通過各種公共網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷。但成功進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售收入占全年銷售收入的10%以下。
4、信息化建設(shè)效益方面。
參加調(diào)查的企業(yè)主管有90%的認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對企業(yè)產(chǎn)生的作用不明顯。有92%的企業(yè)主管認(rèn)為信息化建設(shè)對提高企業(yè)管理水平效果不明顯。有79%的企業(yè)主管認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對提高企業(yè)銷售水平效果不明顯。有83%的企業(yè)主管認(rèn)為企業(yè)信息化建設(shè)對提高企業(yè)形象效果不明顯。
二、調(diào)查反映出的問題
通過對新洲區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行的信息化建設(shè)問卷調(diào)查了解,新洲區(qū)中小企業(yè)信息化建設(shè)存在很多問題,主要表現(xiàn)在以下幾點:
1、觀念問題。
有許多企業(yè)家把企業(yè)信息化建設(shè)理解為一根網(wǎng)線、一兩臺電腦就是企業(yè)信息化。還有些企業(yè)認(rèn)為企業(yè)建立一個網(wǎng)站或網(wǎng)頁就是完成了信息化建設(shè)。其實他們不知道企業(yè)信息化是利用計算機技術(shù)加強企業(yè)管理的一種手段,信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。他們的認(rèn)識已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)信息化的健康發(fā)展。
2、管理問題。
企業(yè)信息化是加強企業(yè)管理的一種手段,它必須要企業(yè)建立有一套完善的、科學(xué)的、有效的管理制度為基礎(chǔ),在這個基礎(chǔ)上利用計算機、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)幫助企業(yè)管理企業(yè)內(nèi)外部的所有信息,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場效益、管理水平、開發(fā)能力等。但是新洲區(qū)中小企業(yè)大部分還沒有建立一套科學(xué)的管理制度,許多企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則存在很大的人為性和隨意性。許多企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建立在專業(yè)分工的基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)流程不清晰,管理模式和組織形式無法適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要。這樣的企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)后,各部門對信息條塊分割,形成一個個“信息孤島”。造成企業(yè)信息化作用不能顯現(xiàn)。
3、人才問題。
大部分中小企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模小,業(yè)務(wù)品種單一,企業(yè)管理人員觀念陳舊,所以對人才的吸引力有限。參與調(diào)查的企業(yè)內(nèi)部基本沒有專業(yè)的人才幫助進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè),導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)把建設(shè)或維護(hù)企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁的工作外包給網(wǎng)絡(luò)公司,又因為網(wǎng)絡(luò)公司技術(shù)人員不清楚企業(yè)具體情況,同時溝通難等問題,使得企業(yè)網(wǎng)站更新相對較慢、無法做到及時性,導(dǎo)致企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營銷效果不明顯,機會不斷流失。
4、資金問題。
信息化建設(shè)是一個長期的過程,是一個持續(xù)投資的過程,企業(yè)信息化系統(tǒng)每年維護(hù)費用占整個系統(tǒng)建設(shè)費用的10%-20%。而中小企業(yè)普遍資金實力有限,根本承擔(dān)不起或不愿承擔(dān)如此巨大的信息化建設(shè)費用,造成中小企業(yè)信息化建設(shè)步履維艱。
三、幾點建議
1、進(jìn)一步加大企業(yè)信息化工作宣傳力度。
相關(guān)中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)要通過開設(shè)信息化高級培訓(xùn)課程,幫助企業(yè)了解企業(yè)信息化具體內(nèi)容和企業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性;通過大力宣傳武漢市企業(yè)信息化成功個案,調(diào)動企業(yè)自身信息化建設(shè)的積極性,主動完成企業(yè)信息化建設(shè)。
2、幫助企業(yè)建立健全企業(yè)信息化配套環(huán)境。
引導(dǎo)企業(yè)自身強化信息化意識,加大力度實施企業(yè)體制、技術(shù)、管理創(chuàng)新,加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度改革,建立科學(xué)的、高效的企業(yè)管理機制,為企業(yè)信息化
建設(shè)打好基礎(chǔ)。
3、為企業(yè)引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才,幫助企業(yè)建立適合企業(yè)需要的信息化建設(shè)方案。
通過各種行之有效的手段,幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才,留住人才。讓引進(jìn)的人才幫助企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信息化建設(shè)方案,減少企業(yè)信息化建設(shè)的盲目性。
4、拓寬企業(yè)融資渠道,加大企業(yè)信息化建設(shè)投入力度。
企業(yè)信息化建設(shè)投入力度不大,許多企業(yè)資金缺乏是企業(yè)信息化建設(shè)的一大瓶頸。因此,為了加快企業(yè)信息化進(jìn)程,除了企業(yè)自身加大信息化建設(shè)投資比例和力度,同時政府主管部門也要積極幫助企業(yè)擴寬融資渠道,支持企業(yè)信息化建設(shè)。
信息化工作調(diào)研報告篇三:關(guān)于企業(yè)信息化建設(shè)情況的調(diào)研報告
摘 要
本文立足于客觀的角度分析中小型企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和所存在的問題,通過實地調(diào)查法與文案調(diào)查法的結(jié)合,并將在實踐中所得到的數(shù)據(jù)與較為典型的中小型企業(yè)作對比,全面了解和掌握示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和應(yīng)用水平,從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持,組織開展對轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)情況調(diào)查工作,本次調(diào)查采用了抽樣問卷調(diào)查、企業(yè)座談以及實地考察等形式,
【關(guān)鍵詞】 中小型企業(yè) 信息化建設(shè) 核心 現(xiàn)狀 發(fā)展
1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)方案
1.1 調(diào)查對象和內(nèi)容
本文以示范區(qū)中小企業(yè)為實踐地點,展開中小型企業(yè)信息化建設(shè)的調(diào)查,從企業(yè)信息化建設(shè)核心、企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀、及企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展前景等多個方面研究中小型企業(yè)信息化建設(shè)。
1.2 調(diào)查時間和調(diào)查地點
時間:20xx年8月5日~8月25日
地點:孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)
1.3 調(diào)查意義
通過此次實踐調(diào)查,找出中小型企業(yè)信息化建設(shè)的制約因素與有利因素,深入分析原因,并提有建設(shè)性的發(fā)展方案,為中小型企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展提供參考。
1.4 調(diào)查方法
實地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、文案調(diào)查
2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)查內(nèi)容
2.1 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的核心
2.1.1 整體核心
企業(yè)信息化以企業(yè)流程(優(yōu)化)重組為基礎(chǔ),在一定的深度和廣度上利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),控制和集成化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的所有信息,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息的共享和有效利用,以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。(一解)“企業(yè)信息化”是指“通過對信息技術(shù)的應(yīng)用,開發(fā)和使用企業(yè)的信息資源,提高管理水平、開發(fā)能力、經(jīng)營水平的過程”。企業(yè)信息化從發(fā)展程度看,分為三個層面和發(fā)展水平的不同階段。第一是利用計算機實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的自動控制。第二是利用計算機系統(tǒng)實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的系統(tǒng)化。第三是利用互聯(lián)網(wǎng)開展的電子商務(wù)。(二解)企業(yè)信息化,就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用,不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競爭力的過程。企業(yè)要在利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理信息化兩個方面加緊推進(jìn)。
2.1.2 企業(yè)信息化的內(nèi)涵
目標(biāo):企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的目的是“增強企業(yè)的核心競爭力”。
手段:計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
涉及的部門:企業(yè)的各個部門,包括:企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、設(shè)計、制造、 管理等職能部門。
支持層:高級經(jīng)理層(決策層)、中間管理層(戰(zhàn)略層)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層(戰(zhàn)術(shù)層)。
功能:進(jìn)行信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護(hù)。
組成:企業(yè)信息化是一個機合一的系統(tǒng),包括人、計算機網(wǎng)絡(luò)硬件、系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、通用軟件、應(yīng)用軟件、終端設(shè)備(如數(shù)控機床等)。
2.1.3 企業(yè)信息化的外延
企業(yè)信息化的基礎(chǔ)是企業(yè)的管理和運行模式,而不是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身,其中的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)僅僅是企業(yè)信息化的實現(xiàn)手段。企業(yè)信息化建設(shè)的概念是發(fā)展的,它隨著管理理念、實現(xiàn)手段等因素的發(fā)展而發(fā)展。
企業(yè)信息化是一項集成技術(shù):企業(yè)建設(shè)信息化的關(guān)鍵點在于信息的集成和共享,即實現(xiàn)將關(guān)鍵的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)及時的傳輸?shù)南鄳?yīng)的決策人的手中,為企業(yè)的運作決策提供數(shù)據(jù)。
企業(yè)信息化是一個系統(tǒng)工程:企業(yè)的信息化建設(shè)是一個人機合一的有層次的系統(tǒng)工程,包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工理念的信息化;企業(yè)決策、組織管理信息化;企業(yè)經(jīng)營手段信息化;設(shè)計、加工應(yīng)用信息化。
企業(yè)信息化的實現(xiàn)是一個過程:包含了人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、方案設(shè)計、設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件選型、應(yīng)用培訓(xùn)、二次開發(fā)等過程。
2.2 中小型企業(yè)信息化建設(shè)的重點內(nèi)容
中小企業(yè)信息化建設(shè)由于受到資金限制,從目前企業(yè)應(yīng)用來看,應(yīng)重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。它們是最有潛力的,也是最符合中小企業(yè)當(dāng)前需要的,因為它們能夠真正幫助企業(yè)解決當(dāng)前經(jīng)營和管理過程中的問題。
2.2.1 網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)
中小企業(yè)信息化的目的在于增進(jìn)信息交流,包括公司內(nèi)的信息交流,這是通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連通實現(xiàn)的。現(xiàn)在的企業(yè)購買計算機后主要的目的是進(jìn)行辦 公,用其處理各部門的辦公業(yè)務(wù),實現(xiàn)用戶內(nèi)部信息的網(wǎng)上共享和交流,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、部門與部門之間的公文傳遞,還能夠完成公文批閱之類的工作流程。通過使用辦公自動化系統(tǒng),中小企業(yè)可以輕松建立互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系,客戶端全面支持瀏覽器,用戶可以通過瀏覽器得到各種信息服務(wù),極大地適應(yīng)用戶在不同環(huán)境和條件下的需求。在辦公過程中如何實現(xiàn)辦公自動化成為企業(yè)最先考慮的問題。信息服務(wù)企業(yè)要與用戶企業(yè)緊密結(jié)合,要面向用戶的需求,提高性價比、實用性強的解決方案。
2.2.2 財務(wù)管理系統(tǒng)
財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化是企業(yè)管理信息中最重要的部分之一。目前,國財務(wù)管理信息化事業(yè)正處于大規(guī)模開發(fā)和運用“管理型”財務(wù)軟件的階段。在中小企業(yè)推廣財務(wù)管理系統(tǒng)基本沒有風(fēng)險,因為我們的財務(wù)體系比較固定,軟件系統(tǒng)已經(jīng)非常成熟。目前,70%左右的大中型企業(yè),20%左右的中小企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上催款、網(wǎng)上對帳等需要通過財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行,而網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)交易活動產(chǎn)生的銷售單據(jù)、采購單據(jù)亦是財務(wù)管理系統(tǒng)記帳、計算成本的依據(jù)。財務(wù)管理系統(tǒng)用于管理原材料、產(chǎn)成品等的價格、入庫、出庫、存貨等信息。
2.2.3 銷售管理系統(tǒng)
新興的制造業(yè)中小企業(yè)將利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,在全國范圍內(nèi)建立起自己的分銷網(wǎng)絡(luò),分銷網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本都是多級分銷形式,其銷售形式多種多樣:有批發(fā)、零售(有訂單、無訂單)
信息化建設(shè)的調(diào)研報告15
區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè),是市委、市政府正在全面推進(jìn)的“八大中心”建設(shè)之一。要有效增強我市作為區(qū)域性醫(yī)療中心的吸納集聚功能,就必須加快推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和衛(wèi)生綜合管理等工作的衛(wèi)生信息化建設(shè)。
一、我市衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過近幾年的探索與努力,我市衛(wèi)生信息化建設(shè)有了較好基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在:信息化資金投入不斷加大,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ),信息化硬件建設(shè)初具規(guī)模,醫(yī)療服務(wù)信息化應(yīng)用有所推進(jìn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和信息化管理初見成效,公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程加快。但與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)的要求相比,還有很多亟待完善的地方:
一是衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋,但是部分地區(qū)和單位對衛(wèi)生信息化建設(shè)工作重要性認(rèn)識不足,衛(wèi)生信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求,以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生行政部門綜合管理的需要。
二是存在“網(wǎng)通”而“信息不通”的問題。以市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生專網(wǎng)已建立,然而不同地區(qū)、不同機構(gòu)、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通,難以資源共享。如20xx年以來已累計建立居民電子健康檔案700萬余份,但實際應(yīng)用較少。同時存在大量手工填報數(shù)據(jù)及重復(fù)采集信息現(xiàn)象。
三是資金投入與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20xx萬元用于衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的硬件建設(shè)和平臺建設(shè),但是我市信息化建設(shè)的投入機制尚不完善,缺乏統(tǒng)籌的、經(jīng)常性的項目管理和經(jīng)費安排保障。二、三級醫(yī)院信息化所需資金絕大部分是自行籌措,由于難以獲取直接經(jīng)濟(jì)回報,對信息化建設(shè)投入缺乏主動性和積極性。
四是衛(wèi)生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調(diào)查顯示,對衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%,對于其資源合理利用、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費用等作用更是知之甚少。另外,群眾參與信息化實效體驗機會偏少,尤其對老年患者等亟需優(yōu)良服務(wù)的群體還缺少人性化設(shè)計。
五是衛(wèi)生信息建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在整體數(shù)量少、高級人才奇缺和現(xiàn)有人才知識結(jié)構(gòu)不合理。目前,市衛(wèi)生信息中心僅有計算機、衛(wèi)生統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員4名,其他基層醫(yī)療和管理機構(gòu)多是畢業(yè)于計算機應(yīng)用專業(yè)的技術(shù)人員,由于缺乏醫(yī)學(xué)知識和衛(wèi)生管理知識,難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。
二、對未來我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的幾點建議
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),確保前期規(guī)劃的有序推進(jìn)。各級衛(wèi)生信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌安排的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格按照我市“十二五”衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時間節(jié)點要求推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程,將衛(wèi)生信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用情況列入各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核指標(biāo),加大考核力度。建立例會制度,完善溝通、反饋和解決機制,真正提高我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的決策水平。
。ǘ┒啻氩⑴e,有效破解衛(wèi)生信息化建設(shè)的資金瓶頸。政府投資初期建設(shè)有利于統(tǒng)一目標(biāo)和管理,但在短期依賴政府投入的同時,應(yīng)該注重制定長期運營策略,包括分析和預(yù)測其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,在充分整合協(xié)調(diào)各方資源的基礎(chǔ)上,通過項目合作、科技專項、增值服務(wù)等多種方式,拓寬渠道,籌措衛(wèi)生信息化建設(shè)資金,逐步建立以政府投入為引導(dǎo),多方社會力量參與的多元化投入保障機制。
(三)大力推進(jìn)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)區(qū)域信息資源共享。要做好已建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源的有效整合,必須政府主導(dǎo),各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格遵循國家、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域已有的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),如《電子病歷數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等開展衛(wèi)生信息化建設(shè);對于在整合推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新問題,要組織專家加快標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定,防止與實際需要脫節(jié)。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,才能真正實現(xiàn)衛(wèi)生信息平臺各個應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。
。ㄋ模┲匾曅l(wèi)生信息化在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能擴展。要在20xx年全面實現(xiàn)新農(nóng)合跨區(qū)域資金監(jiān)管和費用即時結(jié)報的基礎(chǔ)上,大力推動衛(wèi)生信息化平臺在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)一體化建設(shè)中的進(jìn)程,通過信息平臺逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗和影像檢查、圖像和報告?zhèn)鬟f;實現(xiàn)我市大中型醫(yī)院與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)多形式聯(lián)合與合作,加強科學(xué)管理、評價和分配,提高區(qū)域衛(wèi)生工作效率和服務(wù)水平。
。ㄎ澹┒啻胧┒嗲老蛉罕娦麄餍l(wèi)生信息應(yīng)用知識。政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,在報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體開辟?瘜n}專欄,及時向市民宣傳衛(wèi)生信息化的建設(shè)內(nèi)涵、功能作用、應(yīng)用操作等相關(guān)知識;另外在市中心醫(yī)院等衛(wèi)生信息化建設(shè)程度較好的大型醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立信息化體驗中心,讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會信息化的好處,推動衛(wèi)生信息化成果廣泛應(yīng)用。
。┣袑嵓訌娦l(wèi)生信息化人才隊伍建設(shè)。當(dāng)前,要著力培養(yǎng)既懂管理,又通技術(shù),兼具醫(yī)學(xué)背景的復(fù)合型人才。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展面向全員特別是針對領(lǐng)導(dǎo)干部、管理骨干的培訓(xùn),增強在信息技術(shù)條件下開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新的意識和能力。充分利用20xx年成立的徐州醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)信息學(xué)院的資源優(yōu)勢,搶簽優(yōu)秀畢業(yè)生或委托培養(yǎng)學(xué)生。在醫(yī)療機構(gòu)中有計劃分階段充實網(wǎng)絡(luò)管理員、系統(tǒng)分析員、數(shù)據(jù)庫管理員、程序員及維護(hù)人員。
衛(wèi)生信息化建設(shè)是區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。相信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,一定能夠通過衛(wèi)生信息化建設(shè)不斷提升我市醫(yī)療服務(wù)水平,充分發(fā)揮衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)的輻射功能,更好地為我市居民和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)廣大群眾服務(wù),盡快實現(xiàn)區(qū)域性醫(yī)療中心的建設(shè)目標(biāo)。
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