關(guān)于對山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況的調(diào)研報告
以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考!
近年來,陜北地區(qū)經(jīng)濟形勢有所回暖,山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況已成為社會關(guān)注的焦點。為準(zhǔn)確反映我村村民工外出務(wù)工的數(shù)量、流向、就業(yè)、社會保障及創(chuàng)業(yè)等情況,及時掌握村民外出務(wù)工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為村委會、保安鎮(zhèn)政府制定農(nóng)民工政策,加強和完善村民外出務(wù)工工作提供科學(xué)依據(jù),按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學(xué)生村官提出的“十個一”要求,于今年六月初對全村常住人口外出務(wù)工情況進行了深入調(diào)查,并形成此報告。其結(jié)果如下:
一、楊畔村基本情況
楊畔村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處,東臨壕溝村,南臨開發(fā)區(qū),西臨楊條村,北接張溝門村;共轄9個行政村小組,152戶,638人,總面積約124.87平方公里,耕地面積1611畝,人均3畝,基本農(nóng)田1342畝,人均2.5畝,林草地面積5130畝,人均9.5畝。全村共有黨員16名,其中女黨員1名,培養(yǎng)入黨積極分子2人,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè) 運輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。年人均純收入3850元。
二、外出務(wù)工農(nóng)民工基本情況及特點
1、基本情況
據(jù)調(diào)查,至今年五月底,全村外出務(wù)工人員達(dá)417人,占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內(nèi)的有329人,占外出總數(shù)的78.8%;外出到縣外市內(nèi)的有79人,占外出總數(shù)的18.9%;外出到省外的有9人,占外出總數(shù)的0.2%,調(diào)查得知,縣外外出務(wù)工村民大部分流入到西北地區(qū)。據(jù)回鄉(xiāng)探親的外出務(wù)工村民反映,外出務(wù)工農(nóng)民工資每年都有所增長,就今年上半年來看,平均月收入在1300元,比去年同期增長21.8%。
2、呈現(xiàn)特點:
(1)、外出農(nóng)民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務(wù)工人員當(dāng)中,青壯年有216人,居于主體位置,年齡在21-40歲的農(nóng)民工在全部農(nóng)民工總數(shù)中所占比例高達(dá)51.7%。隨著年齡增長,較年長農(nóng)民工所占比例呈下降趨勢,40歲以上占11.9%。同時也應(yīng)看到,這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育,就進入了勞動者的行列,需要引起高度重視。從受教育程度結(jié)構(gòu)看,農(nóng)民工中,小學(xué)文化程度占83.9%,初中文化程度占14.3%,高中及以上文化程度占0.01%。
(2)、外出務(wù)工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。近年來由于我縣經(jīng)濟發(fā)展較快,城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)機會相對較多,工資水平相對較高,對農(nóng)民具有較大的吸引力。調(diào)查結(jié)果顯示,八成以上外出農(nóng)民在我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作!
(3)、農(nóng)民工外出打工形成一定規(guī)模,就業(yè)主要集中在四大勞動密集型行業(yè)中,即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等,占總外出人員的81.1%至92.4%。
(4)、留守村民與外出農(nóng)民工有一定差異。從收入上看,外出農(nóng)民工的人均總收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于留守村民。大量的'青壯年外出務(wù)工,留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊,農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用,人均收入自然得不到提高,而外出務(wù)工農(nóng)民在進行某項工作前,需要進行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以便提高工作效率,工資自然要有所提高。在調(diào)查中,外出農(nóng)民工月工資在1000元以下的占16.1%,1000-1200元的占11.9%,1200-1800元的占0.02%,1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言,當(dāng)?shù)叵M水平高,農(nóng)民工各項保障實施難,略高的工資待遇并不能改善他們的生活。
從性別上看,外出農(nóng)民工男性明顯多于女性,導(dǎo)致留守村民男女比例失調(diào),留守婦女充當(dāng)起了“家庭主夫”,需要進行繁重的農(nóng)作勞動。
(5)、農(nóng)民工素質(zhì)有所提高,針對個別企業(yè)、部門的專業(yè)性,山崗前需要對工人進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。另外,廣大農(nóng)民通過外出務(wù)工,從中學(xué)到了知識,增長了見識,把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng),極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
三、外出農(nóng)民工存在問題
(一)知識水平?jīng)Q定就業(yè)難度。缺少技術(shù)專長、文化素質(zhì)低一直是農(nóng)民工身上暴露的最明顯問題,金融危機以來更為突出。企業(yè)停產(chǎn)或裁員,無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被首先剔除的對象?砍鲑u體力掙錢的農(nóng)民工,生活更加艱難。
(二)工作時間較長,勞動強度大。據(jù)調(diào)查顯示,全縣外出農(nóng)民工平均周工作時間為50.7小時,日平均工作時間在8小時內(nèi)的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的29.6%,8-10小時的占33.8%,10-12小時的占28.2%,12小時以上的占8.5%。工作時間長、勞動強度大、收入水平低仍然是農(nóng)民工面臨的主要難題。
(三)農(nóng)民工社會保險參保率偏低。在我們的調(diào)查中,我們設(shè)置了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、沒有參加任何保險四個選項。盡管養(yǎng)老保險有章可循,但農(nóng)民工養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不樂觀。據(jù)抽樣調(diào)查,被調(diào)查的89名農(nóng)民工竟全部沒有參加養(yǎng)老保險。由于養(yǎng)老保險在跨省轉(zhuǎn)移、接續(xù)方面本身就存在著嚴(yán)重的政策障礙,農(nóng)民工跨地區(qū)變動工作或返鄉(xiāng)又相對較快,所以農(nóng)民工即使參了保,待離開時,往往也只能選擇退保,從而導(dǎo)致參保中斷。
農(nóng)民工主要從事一些城里人不愿意干的臟、累、苦、險的工種,生產(chǎn)安全缺乏保障,尤其是在建筑、采掘行業(yè)工作,不能及時得到必要的安全防護設(shè)施及保護用品,工傷保險的需要特別強烈。然而,全縣農(nóng)民工此項保險的參保率也只有27.3%。
據(jù)調(diào)查,20-40歲的青壯年是農(nóng)民工隊伍的構(gòu)成主體。只有36.9%農(nóng)民工參加了醫(yī)療保險。
在全部調(diào)查中,沒有參加任何保險的人員占總調(diào)查人員的35.8%。
四、建議
一是加強引導(dǎo)、服務(wù)和管理,實現(xiàn)農(nóng)民工外出就業(yè)的良性發(fā)展。建立各種媒介和平臺,鼓勵推進有關(guān)農(nóng)民工就業(yè)的合作和交流活動,為農(nóng)民工提供各種就業(yè)信息,幫助農(nóng)民就業(yè),切實解決農(nóng)民工盲目外出,無工而返或者收入過低的現(xiàn)象。將農(nóng)民工失業(yè)也納入失業(yè)登記,為農(nóng)民工提供更多公共就業(yè)服務(wù),以促進和保障龐大農(nóng)民工隊伍的就業(yè)。
二是切實加強農(nóng)民工各項文化技術(shù)培訓(xùn)工作。各級政府和有關(guān)部門要采取有效的措施,繼續(xù)為農(nóng)民工免費培訓(xùn)各種實用技能,以增強農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)狀況;培訓(xùn)要注重實效,在時間、深度、效果和實用性上下足功夫,避免華而不實,走過場。
三是出臺各項優(yōu)惠政策和措施,積極拓寬農(nóng)民工外出就業(yè)的門路。簡化各種手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并大力宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)民工及早實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),特別是要加大招商引資力度,發(fā)展本地經(jīng)濟,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),減輕就業(yè)壓力。
四是繼續(xù)加大農(nóng)村社會保障工作的力度和覆蓋面,提高外出農(nóng)民工和農(nóng)民參加各種保險的比例,切實改善外出農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活條件,以便真正解除農(nóng)民工外出就業(yè)和擴大消費的后顧之憂。
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