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煤礦調(diào)研報(bào)告（通用15篇）
在當(dāng)下社會，需要使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編精心整理的煤礦調(diào)研報(bào)告，希望對大家有所幫助。
煤礦調(diào)研報(bào)告 1
菏澤xx公司趙樓煤礦井下地質(zhì)條件復(fù)雜，職工大部分由本部礦井劃轉(zhuǎn)職工組成，新入礦的青年職工又占全礦職工總數(shù)的三分之二，工作環(huán)境的惡劣和人員結(jié)構(gòu)的多樣性、復(fù)雜性、基礎(chǔ)差等因素給礦井安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)和安全意識，在菏澤xx公司黨委的指導(dǎo)下，趙樓礦切實(shí)把安全教育工作擺在突出位置，深入開展多種形式的安全教育活動(dòng)，為礦井的安全生產(chǎn)提供了保證。
一、主要做法
�。ㄒ唬�(gòu)架安全教育體系。在結(jié)合新建單位特點(diǎn)和區(qū)隊(duì)安全教育工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)安全教育工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確各級黨組織負(fù)責(zé)人為安全教育工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。安全教育計(jì)劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動(dòng)在基層區(qū)隊(duì)全面展開。把班前班后會、支部書記安全談心、“三違”講評、安全培訓(xùn)等日常工作納入安全教育工作范疇，黨組織的教育保證監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)。
（二）突出安全氛圍營造。充分利用礦區(qū)內(nèi)部宣傳欄、公開欄、廣播等，開辟安全教育專欄，及時(shí)宣傳報(bào)道發(fā)生在職工身邊的安全生產(chǎn)典型事例，推動(dòng)了全員安全教育。精心組織開展“安全科技周”和“安全生產(chǎn)月”等系列宣教活動(dòng)。以安全1號文、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、紅黃牌規(guī)定等內(nèi)容為重點(diǎn)，每月組織干部職工進(jìn)行考試，提高了干部職工的安全技能和安全意識。排查安全不放心人，落實(shí)“一幫一”幫扶措施。推行“30秒安全隱患確認(rèn)法”，超前消除人和設(shè)備的安全隱患。基層區(qū)隊(duì)堅(jiān)持班前會必講安全，讓職工參與其中充當(dāng)“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
�。ㄈ┩卣拱踩逃齼�(nèi)容。每季召開安全教育會議，具體指導(dǎo)基層單位安全教育工作。實(shí)行管理干部安全知識“月考”制度，成績與收入相掛鉤。利用安全辦公會、安全活動(dòng)日等途徑分析總結(jié)、剖析兄弟礦井嚴(yán)重違章事故，自身查找安全培訓(xùn)、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓(xùn)的大討論，形成安全壓力人人擔(dān)，人人頭上擔(dān)責(zé)任的互動(dòng)格局。
�。ㄋ模┲刈バ侣毠ぐ踩逃�。20xx年針對500名新工人和350名本部置換劃轉(zhuǎn)職工陸續(xù)進(jìn)入趙樓礦。針對新工人思想多樣化、安全意識差和置換職工情緒不穩(wěn)的特點(diǎn)，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點(diǎn)講解專業(yè)安全知識、安全法律法規(guī)等內(nèi)容，讓新職工掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全工作要點(diǎn)和避災(zāi)自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎(chǔ)知識。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)整治“三違”現(xiàn)象。持續(xù)開展支部書記安全談心和“三違”講評工作。職工發(fā)生“三違”后，支部書記當(dāng)天進(jìn)行安全談心，當(dāng)班進(jìn)行“三違”講評，幫助“三違”職工認(rèn)識錯(cuò)誤。根據(jù)情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認(rèn)識。指定專人幫教，并按照閉環(huán)式管理及時(shí)跟蹤，確保了“三違”職工轉(zhuǎn)化效果，達(dá)到“一人違章、全班受教育”的效果。20xx年趙樓礦杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故。
�。﹪�(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制。考核能否嚴(yán)格到位，直接關(guān)系到安全宣傳教育的成敗。為把安全教育工作長久推進(jìn)下去，成為區(qū)隊(duì)工作的重要組成部分，把安全教育的內(nèi)容列入“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，在考核標(biāo)準(zhǔn)中增加所占分?jǐn)?shù)的比例，每季度對各單位考核一次。每次考核采取到區(qū)隊(duì)了解情況，查看記錄，現(xiàn)場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實(shí)情況和實(shí)際效果，形成動(dòng)態(tài)考核的良好機(jī)制。
二、目前安全教育工作方面存在的主要問題
（一）個(gè)別基層單位存在安全教育的`內(nèi)容單一、形式呆板現(xiàn)象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達(dá)傳達(dá)上級安全工作精神的層面上，導(dǎo)致安全教育說來說去一個(gè)樣、說多說少一個(gè)樣、說與不說一個(gè)樣。
�。ǘ┎糠謫挝坏闹Р繒洓]有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，安全教育工作的要領(lǐng)理解不深、理解的不透，導(dǎo)致個(gè)別單位安全教育工作沒有創(chuàng)新、沒有思路。
�。ㄈ┥贁�(shù)基層區(qū)隊(duì)工作方法欠缺。個(gè)別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
三、幾點(diǎn)思考與建議
�。ㄒ唬┌踩逃ぷ饕怀鲋黝}。本著“圍繞打造本質(zhì)安全型煤礦”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)等方式方法，把安全教育主題活動(dòng)和“以人為本”的理念落實(shí)到安全生產(chǎn)每一個(gè)環(huán)節(jié)，對職工安全意識的動(dòng)態(tài)把握和對安全隱患的超前防控，使生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全、身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效認(rèn)知、動(dòng)態(tài)把握和超前控制狀態(tài)，達(dá)到本質(zhì)安全型的內(nèi)在要求。
�。ǘ┌踩逃ぷ饕⒆慊鶎�。xx公司和礦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層了解和掌握生產(chǎn)一線的客觀條件和職工的思想狀況，因不同情況而采取不同的安全教育方法。通過強(qiáng)化生產(chǎn)一線干部職工的安全教育，促進(jìn)思想和行為轉(zhuǎn)變，提升綜合素質(zhì)，激發(fā)了職工隊(duì)伍的活力，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)安全教育工作向“精、細(xì)”的轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┌踩逃ぷ饕蛉耸┙獭Ｂ毠な前踩a(chǎn)的主體，也是安全教育的主體。趙樓礦職工成分復(fù)雜，既有經(jīng)驗(yàn)不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時(shí)，針對不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
（四）安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門、全方位的努力。堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，堅(jiān)持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責(zé)”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)安全教育工作健康發(fā)展。
煤礦調(diào)研報(bào)告 2
煤炭是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動(dòng)煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于深化改革、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是非常重要的。為煤礦的發(fā)展，有針對性地加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
一、xx煤礦開采現(xiàn)狀基本情況
長期以來，形成煤礦企業(yè)管理不規(guī)范和落后的采煤工藝，礦井資源儲量小，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，煤礦不加快升級改造將跟不上行業(yè)的步伐。
1、煤炭資源儲量：
xx于20xx年底累計(jì)查明資源儲量1409萬噸，其中：探明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量22萬噸；控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量633萬噸；推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量754萬噸。
現(xiàn)保有資源儲量1188萬噸，其中：探明的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量3萬噸；控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量565萬噸；推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量620萬噸。累計(jì)動(dòng)用控制的`經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量81萬噸。
2、賦存條件情況：
xx煤礦處于f45逆斷層（走向延伸長約2100米，傾向210°，傾角60°～90°。影響至標(biāo)高1500米以下。深部有鉆孔揭露，落差55～150米）附近，煤層受斷層影響，構(gòu)造較為復(fù)雜，礦區(qū)范圍內(nèi)主要有2條正斷層和6條逆斷層，f45斷層將xx煤礦一分為二，斷層以北1920水平以上17#煤層基本開采完畢，斷層以南被福利煤礦（20xx年關(guān)閉整頓）也開采至1940左右。
3、“五大”自然災(zāi)害情況：
�。�1）水害：我礦區(qū)為構(gòu)造剝蝕低中山地貌，地處于分水嶺地帶，煤礦主要存在于老窯積水和采空區(qū)積水，平均涌水量為20立方每小時(shí)，隱患主要存在于小礦采空區(qū)積水。無斷層水影響。
�。�2）火災(zāi)：經(jīng)過鑒定xx煤礦M3、M9、M17煤層的自燃傾向?yàn)樗念悺蛔匀�；M211煤層的自燃傾向?yàn)槿悺灰鬃匀肌５b定17#和21#煤層有爆炸性。
�。�3）瓦斯：xx煤礦屬于高瓦斯礦井（相對瓦斯涌出量為15.23m3/t），在煤巷掘進(jìn)過程會有瓦斯含量超過1%的現(xiàn)象，但煤礦都控制在0.8%一下進(jìn)行采掘活動(dòng)。
�。�4）煤塵：煤礦生產(chǎn)過程中煤塵比較大，雖然采取降塵等一序列措施，井下煤塵還是大，主要是風(fēng)鎬和通風(fēng)帶起的煤塵。
�。�5）頂板：xx煤礦主采17#煤層，煤層底板為炭質(zhì)泥巖，頂板為深灰色粉砂質(zhì)泥巖夾較多條帶狀、薄層狀菱鐵巖，頂板較為破碎，不容易控頂。
二、我礦生產(chǎn)規(guī)模和開采水平情況
1、井口數(shù)目
我礦煤炭生產(chǎn)許可證合法井口三個(gè)（一個(gè)主井、一個(gè)副井、一個(gè)風(fēng)井），但井筒方位往下延伸偏離煤礦資源中心，20xx年申請新掘一個(gè)專用風(fēng)井關(guān)閉原風(fēng)井，但根據(jù)現(xiàn)行業(yè)正常要求，我礦還存在井口功能不足的情況，正在努力改進(jìn)中。
2、我礦核定生產(chǎn)能力15萬噸/年，通風(fēng)核定能力也為15萬噸/年，我礦正在進(jìn)行15改21萬噸/年的技改工作，由于采掘失調(diào)，實(shí)際煤礦生產(chǎn)能力僅為3萬噸/年。
3、開采水平，由于以前開采條件的限制，我礦設(shè)置了1980和1920兩個(gè)水平，實(shí)際上按正規(guī)開采來劃分僅為一個(gè)水平。我礦采掘活動(dòng)主要集中在1920水平，1980水平僅在探21#煤。
三、煤礦發(fā)展中存在問題
1、生產(chǎn)成本高、專業(yè)技術(shù)管理水平低
�。�1）煤礦大概噸煤生產(chǎn)成本為300元左右，今年平均銷售價(jià)格約490元/噸，煤炭市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)和市場化經(jīng)濟(jì)的影響，造成公司既沒有收入也沒有更多的資金投入技改，造成煤礦的技改工作推進(jìn)速度較為緩慢。
（2）管理問題和專業(yè)性不足
目前我礦管理機(jī)構(gòu)不健全，領(lǐng)導(dǎo)管理人員配備不全，中層管理人員知識水平偏低或?qū)I(yè)性不強(qiáng)，職工理論水平普遍低下，導(dǎo)致整個(gè)管理工作較難提升，煤礦發(fā)展是要靠全體職工素質(zhì)的提升。
煤礦雖然每個(gè)部門都配置了人員和專業(yè)技術(shù)人員，但沒有得到明確的分工完善和專業(yè)業(yè)務(wù)水平能力不夠，存在一人多職的情況，導(dǎo)致工作力度不夠，專業(yè)性不夠強(qiáng)等因素的影響。
2、在產(chǎn)業(yè)升級改造的問題
在產(chǎn)業(yè)升級改造主要存在各證照辦理手續(xù)復(fù)雜，需要對一些歷史遺留問題提供的證明材料多，辦理時(shí)間長，好多事情還沒有來得及辦理完成又有了新的政策和要求（譬如說小礦井的關(guān)閉整頓）。為了能滿足政策的要求，煤礦一般都是通過中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，為能盡早拿到證件，而中介機(jī)構(gòu)只提供服務(wù)，不會考慮煤礦的實(shí)際情況，造成辦理后的證件錯(cuò)誤較多。
3、安全保障方面
煤礦早已采掘失調(diào)，一直在技改中，由于市場經(jīng)濟(jì)的影響公司效益也受到很大損失，在技改方面投入稍微放緩了一點(diǎn)步伐，但是安全保障投入是完全到位的。
4、煤炭生產(chǎn)對環(huán)境的影響
�。�1）煤礦資源的不規(guī)范化開采對周圍環(huán)境影響比較大，生態(tài)環(huán)境的破壞、水資源的污染和枯竭、空氣質(zhì)量的影響等待，我礦矸石都是集中堆放在矸石場，主要用于燒磚。
�。�2）煤礦生產(chǎn)不僅對塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境影響，對于植被的砍伐也較為嚴(yán)重，所以治理難度大，范圍廣。
5、對于國家99號文件等產(chǎn)業(yè)政策我們煤礦大力支持，沒有嚴(yán)格的政策，就發(fā)展不好一個(gè)行業(yè)或企業(yè)，這不僅為了一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，而是為了一個(gè)國家的發(fā)展強(qiáng)大。同時(shí)也是為了保護(hù)我們煤礦職工生命安全著想。
四、對于升級改造方面
1、煤礦要發(fā)展，必須要的外面去學(xué)習(xí)新工藝，新的采煤方法，隨著政策要求，煤礦業(yè)必須要由資金雄厚的企業(yè)做支持，否則很難發(fā)展壯大和安全保障。煤礦只有走企業(yè)集團(tuán)化才能真正達(dá)到所謂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
2、促進(jìn)煤炭行業(yè)升級改造的對策，一方面是放寬政策搞建設(shè)，簡化技改、擴(kuò)能辦理程序；另外一方面就是引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才和資金雄厚的企業(yè)。
3、加快小型煤礦的關(guān)閉整頓，不要再讓不具備安全開采條件的煤礦有喘息的機(jī)會。加快資源整合步伐。
煤礦調(diào)研報(bào)告 3
青松嶺煤礦屬于聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的礦井，公司要求在六月三十日完成技改任務(wù)達(dá)到安全生產(chǎn)許可證的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查小組到礦全面調(diào)查，要按要求要達(dá)到驗(yàn)收還存在下列問題：
一、存在問題：
1、現(xiàn)有勝任的礦長貴州礦長資格證無；《安全資格證無》，未達(dá)到礦長的管理經(jīng)驗(yàn)。
2、總工程師剛進(jìn)青松嶺煤礦；技術(shù)水平還看不出不能評價(jià)，證件真假不能評價(jià)。
3、安全礦長無貴州的《安全資格證》，工作管理能力達(dá)不到煤礦管理的基本要求，主要不是學(xué)采礦專業(yè)。
4、機(jī)電礦長安全資格證過期，無證擔(dān)任機(jī)電礦長。工作安排不全面。
5、特種作業(yè)人員配備不符合要求；雖然人員超數(shù)量，但是無特種作業(yè)證。
6、15#西翼上山工人不聽從礦上管理人員管理，只有礦長才能管理。
二、資金：
工人工資發(fā)放不及時(shí)，管理人員三月份工資到現(xiàn)在都沒有發(fā)放。礦級領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司承若的待遇未兌現(xiàn)。造成人心不穩(wěn)定。
三、設(shè)備物資：
1、生產(chǎn)建設(shè)中部分設(shè)備未按時(shí)間計(jì)劃到位，審批復(fù)雜。
2、部分小型材料由商貿(mào)公司購買，商貿(mào)公司配送不及時(shí)影響煤礦的建設(shè)工程。
3、青松嶺屬于驗(yàn)收礦井，所有大型設(shè)備未到位、安裝工作還很大。
四、地面建設(shè)：
1、新職工大樓基礎(chǔ)基本完工，其它工程多數(shù)未動(dòng)工。
2、主、副井井筒上方無排水溝、井筒上方山體無護(hù)坡存在著山體滑坡的重大隱患。
五、井下存在問題:
1、全礦施工工程質(zhì)量基本達(dá)不到驗(yàn)收要求（15號西翼上山特別嚴(yán)重、新風(fēng)井未按設(shè)計(jì)230施工）。
2、首采工作面布置15#東翼1164水平，與設(shè)計(jì)方案不符，要進(jìn)行修改。
3、未在區(qū)域進(jìn)行“煤與瓦斯突出鑒定”。
4、礦上5月份上報(bào)的安全生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃與施工作業(yè)不符合（新風(fēng)井和首采工作面未報(bào)計(jì)劃）。
5、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，隊(duì)隊(duì)長職工換了四五批，造成施工質(zhì)量差的.主要原因。
6、所有大型設(shè)備未采購到位安裝。
六、職工工資單價(jià)：
1、新風(fēng)井發(fā)碹砌拱支護(hù)單價(jià)：職工3300元/m，錨噴支護(hù)單價(jià)：2200元/m。
2、15#東翼上山、東翼平巷，半煤巷單價(jià)：750元/m，全巖巷單價(jià)：1450元/m（注不包材料費(fèi)）。
3、15#西翼上山，全巖巷單價(jià)：2200元/m，半煤巷1300元/m。
4、總回風(fēng)平巷，錨噴支護(hù)。單價(jià)：2100元/m。
七、煤礦自身措施及建議：
1、礦區(qū)環(huán)境和面貌的加快速度改造。
2、五月份大型設(shè)備購到位后，5月30日全部安裝完成。
3、管理機(jī)構(gòu)、軟件齊全5月10日完成。
4、礦井試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收資料6月底完成。
八、調(diào)研組建議：
綜合上述調(diào)查情況，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)一些問題，所有工作安排一人說的算。造成青松嶺煤礦管理體質(zhì)不合。人心不穩(wěn)定。調(diào)研組認(rèn)證分析、建議。
1、煤礦存在問題；集團(tuán)公司明確專人駐礦負(fù)責(zé)解決落實(shí)問題。
2、明確目標(biāo)考核任務(wù)，全年生產(chǎn)任務(wù)必須達(dá)到10萬噸，（每月必須達(dá)到8400噸）；全年掘進(jìn)進(jìn)尺必須達(dá)到3200米，（每月進(jìn)尺達(dá)到270米）；探防水眼xx米，（每月進(jìn)尺170米）。
3、安全事故無死亡事故，重傷事故不超過5個(gè)（含5個(gè)），安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按15/噸預(yù)留，預(yù)留金額達(dá)到100萬元。
方案一：
由董事長重新考察認(rèn)定一名持有貴州（礦長資格證）和（安全資格證）負(fù)責(zé)全面安全生產(chǎn)工作，（含總工程師）。煤礦班子由礦長和總。
工程師組建。并對全體班子成本目標(biāo)進(jìn)行考核，生產(chǎn)成本單價(jià)控制在110元／噸。開拓全巖巷6平方單價(jià)4200元／米。（含成本）；包括管理工資及工程工資，電費(fèi)、材料費(fèi)“安全培訓(xùn)費(fèi)”其他費(fèi)用由公司自行負(fù)責(zé)。并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。每月根據(jù)產(chǎn)量進(jìn)尺結(jié)算工資。
方案二：
集團(tuán)公司與礦長、總工程師、副礦長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書�？己擞傻V長負(fù)責(zé)，方案由總工程師負(fù)責(zé)，薪酬采取基本工資+生產(chǎn)+安全+全年薪資分配方案。
1、全年考核目標(biāo)礦長30萬元，總工程師30萬元，副礦長25萬元。
2、全年生產(chǎn)掘進(jìn)任務(wù)目標(biāo)，原煤10萬噸，掘進(jìn)3200米，探防水眼xx米。
3、礦長和工程師底薪21.6萬元，副礦長18萬元。
4、原煤產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，礦長和工程師每噸1元，副礦長每噸0.5元，超出部分每噸按2元。
5、完成掘進(jìn)3200米，探水眼xx米，考核2萬元。
6、全年未完成任務(wù)原煤產(chǎn)量部份按2元/噸扣；掘進(jìn)按比例扣出。
7、發(fā)生死亡事故；礦長和總工程師每人承擔(dān)2萬元的經(jīng)濟(jì)損失，副礦長承擔(dān)1.5萬元的經(jīng)濟(jì)損失。工傷事故所有費(fèi)用出賠付保險(xiǎn)外，令費(fèi)用超過50萬元的扣礦長和總工程師2%，副礦長1.5% 。
8、死亡事故達(dá)到兩起，重傷事故達(dá)到5起，經(jīng)濟(jì)按以上的標(biāo)準(zhǔn)扣除并開除。
9、全年無死亡事故及、重傷達(dá)到3起的事故的，礦級領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)金5萬元。
方案三：
如：集團(tuán)公司直管，集團(tuán)公司要設(shè)立勞資部門對各礦的產(chǎn)量、進(jìn)尺每月進(jìn)行驗(yàn)收核算。
煤礦調(diào)研報(bào)告 4
近年來，各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕18號）和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的總體部署，積極推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，形成了一批大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業(yè)。河南省xx煤炭集團(tuán)公司通過整合45個(gè)小煤礦并實(shí)施技改工程，新增產(chǎn)能1200萬噸，原煤產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻番。貴州省積極引進(jìn)國內(nèi)大型煤炭企業(yè)參與省內(nèi)資源開發(fā)，并推動(dòng)中小型煤礦聯(lián)合重組，成效顯著。
為總結(jié)煤礦企業(yè)兼并重組好的經(jīng)驗(yàn)做法，采取措施加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，前不久，我們聯(lián)合國務(wù)院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、國家能源辦等部門，赴河北、河南、貴州等省進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
一、三省煤礦企業(yè)兼并重組情況
近年來，河北省積極推動(dòng)煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。
一是加大對省國資委出資煤炭企業(yè)的兼并重組工作，組建了金牛能源等大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，將省國資委出資的煤炭企業(yè)由原來的7家，整合重組為目前的開灤、金能和峰峰3家。
二是出臺相關(guān)文件，提高小煤礦辦礦門檻，促進(jìn)小煤礦參與兼并重組。
三是先后制定了張家口市、邯鄲市煤炭資源整合方案，以資產(chǎn)為紐帶，整合重組地方小煤礦。全省煤礦企業(yè)由“十一五”初期的917家減少到目前的532家，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。河北省下一步計(jì)劃按照國家建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展思路，通過整合重組，形成2～3個(gè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，年產(chǎn)量分別達(dá)到3000萬噸以上，再通過跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，最終達(dá)到年產(chǎn)5000萬噸以上的規(guī)模。
河南省從20xx年起開始以資源整合為突破口，以資產(chǎn)為紐帶，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。目前，河南省七家骨干煤炭企業(yè)的生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)由整合前的65個(gè)增加到了151個(gè)，控制的煤炭資源量占到全省的90%以上，合計(jì)年生產(chǎn)能力已提高到1億噸以上。全省小煤礦由整合重組前的1569個(gè)減少到目前的550個(gè)，關(guān)閉小煤礦923個(gè)，全省煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提升，煤炭資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
貴州是我國南方煤炭資源大省，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層賦存條件差，礦區(qū)與礦區(qū)之間相距較遠(yuǎn)，不適宜建設(shè)大型煤礦項(xiàng)目。為加快推進(jìn)煤礦整合重組工作，20xx年省政府組織有關(guān)部門編制了《貴州省煤炭企業(yè)集團(tuán)重組方案》，要求各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）提出煤礦整合方案，堅(jiān)持一個(gè)國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)建設(shè)1-2個(gè)礦區(qū)，或1個(gè)礦區(qū)由1-2個(gè)國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)的原則，對煤礦整合重組進(jìn)行布置，相關(guān)部門和地方政府積極采取措施，推進(jìn)煤礦兼并重組工作。同時(shí)，貴州積極引進(jìn)省外大型煤炭企業(yè)參與本省煤炭資源的開發(fā)。目前，參與整合重組的煤礦由1423個(gè)減少為606個(gè)。河南永煤集團(tuán)、山東兗礦集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)都已進(jìn)入貴州參與資源開發(fā)和整合重組工作。
二、兼并重組中存在的問題
�。ㄒ唬┟禾抠Y源配置不合理，煤礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻低。資源是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在資源價(jià)格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個(gè)人利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭，存在通過炒賣資源牟利。部分地方管理部門將整塊煤田人為分割，配置給多個(gè)主體開發(fā)，加劇了資源分散程度。
如近年來一些投資公司或個(gè)人以獨(dú)資、合伙的形式進(jìn)入貴州競買資源，他們不以組織生產(chǎn)為目的，主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主，賺取差價(jià)。由于沒有完善的煤礦企業(yè)準(zhǔn)入制度，造成煤炭資源開發(fā)隊(duì)伍魚龍混雜，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。礦業(yè)權(quán)不合理配置的現(xiàn)狀提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)。同時(shí)，一些國有煤炭企業(yè)由于歷史包袱沉重，缺乏資金而拿不到礦業(yè)權(quán)，資源后備保障能力嚴(yán)重不足。
�。ǘ┘娌⑿∶旱V成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，影響大型煤炭企業(yè)兼并重組的積極性。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，大多數(shù)中小型煤礦裝備水平低、開采工藝落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、事故發(fā)生概率高，而大型煤礦企業(yè)又面臨著嚴(yán)格安全考核制度。河南省煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率考核指標(biāo)，要求大型國有企業(yè)不高于1，中小型煤礦企業(yè)不高于3。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，大礦將承擔(dān)很大的安全生產(chǎn)壓力，影響兼并重組的積極性。
同時(shí)，由于在對小煤礦進(jìn)行資產(chǎn)評估時(shí)，資源價(jià)值增值較快，礦業(yè)權(quán)價(jià)款高，有的小礦主漫天要價(jià)，造成兼并重組難以實(shí)施。如貴州省內(nèi)煤炭資源礦業(yè)權(quán)價(jià)款由0.8元/噸上漲到3元/噸，企業(yè)面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級需要投入巨額資金，并購成本較大。
�。ㄈ┐嬖诘胤奖Ｗo(hù)主義，跨區(qū)域兼并重組難度大。由于煤礦資產(chǎn)構(gòu)成較為復(fù)雜，不同省區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)管理主體不同，難以實(shí)現(xiàn)相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實(shí)現(xiàn)兼并重組。有些地方還存在地方保護(hù)，增加了小煤礦整合重組的難度。
如青海省大量煤炭資源控制在私營企業(yè)和個(gè)人手中，河南xx煤業(yè)集團(tuán)公司在進(jìn)入青海省開發(fā)資源過程中，為獲取礦業(yè)權(quán)付出了很高的成本，且地方政府要求必須由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)控股經(jīng)營，這給外省企業(yè)進(jìn)入青海整合重組造成很大的障礙。目前，國家雖然明確了一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)的原則，但還缺乏具體的整合重組政策措施，跨區(qū)域資源整合和跨區(qū)域大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展受到制約。
�。ㄋ模┢髽I(yè)文化融合困難，重組后企業(yè)管理亟待加強(qiáng)。隨著兼并重組的推進(jìn)，煤炭企業(yè)集團(tuán)公司規(guī)模和業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大，一些實(shí)施兼并重組的煤炭企業(yè)面臨著各種管理問題，例如鄭煤集團(tuán)兼并重組了45個(gè)周邊煤礦，兼并的眾多中小煤礦企業(yè)，產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業(yè)管理制度不健全，人員素質(zhì)較低，經(jīng)營不善；鄭煤集團(tuán)公司先進(jìn)的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去還需要有一個(gè)較長的過程；兼并重組小煤礦后，鄭煤集團(tuán)公司在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理控制等方面也存在不適應(yīng)的情況。
（五）煤礦企業(yè)兼并重組手續(xù)繁雜，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。
一是由于周邊礦權(quán)設(shè)置復(fù)雜影響辦證。如由重慶煤業(yè)集團(tuán)在貴州開發(fā)的木孔煤礦，其核準(zhǔn)文件和相關(guān)資料已經(jīng)齊備，但因與周邊小煤礦礦界重疊，致使采礦許可證遲遲無法辦理。
二是行業(yè)管理職能分散，對兼并重組煤礦進(jìn)行工商登記、產(chǎn)權(quán)變更等事項(xiàng)，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實(shí)施。如土地使用手續(xù)要先到省國土廳辦理采礦許可證，才能到林業(yè)廳辦理林地核減批復(fù)，再回到國土廳辦理土地使用手續(xù)，往返多次，時(shí)間很長。
三是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。河南鄭煤集團(tuán)公司在兼并收購煤礦時(shí)，鄭煤集團(tuán)公司以資源、技術(shù)、管理入股的增值部分要先行繳納所得稅，加重企業(yè)兼并重組的負(fù)擔(dān)。
（六）地方基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投資環(huán)境需要改進(jìn)。
一些地方政府部門服務(wù)意識不強(qiáng)，存在多頭監(jiān)管，不按照法律法規(guī)收取稅費(fèi)等，讓企業(yè)無所適從。如貴州有些地方不按照稅法規(guī)定，對煤礦企業(yè)不管是否有利潤，均按銷售收入的6%收取企業(yè)所得稅。貴州省有些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，一些公路不能滿足煤炭外運(yùn)需求，電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發(fā)電機(jī)補(bǔ)充，停電現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，給煤礦安全生產(chǎn)造成很大威脅。貴州省電煤價(jià)格從20xx年7月才剛剛放開，目前電煤價(jià)格平均只有200元/噸。貴州對出省煤炭還征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，影響了煤炭銷售，造成煤礦企業(yè)盈利空間小。
三、政策建議
�。ㄒ唬┨岣唛_辦煤礦和獲取礦業(yè)權(quán)的準(zhǔn)入門檻。
煤炭開采受五大“自然災(zāi)害”威脅，是高危行業(yè)。實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，必須要從源頭上把關(guān)，煤炭資源交給符合煤炭行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定的煤礦企業(yè)來開發(fā)。當(dāng)前，我國大量的煤礦生產(chǎn)礦井和煤炭資源在私人或不具備開辦煤礦條件的個(gè)體企業(yè)主手里，這種情況就難以實(shí)現(xiàn)我國煤炭行業(yè)健康發(fā)展。
這就迫切要求建立嚴(yán)格的開辦煤礦準(zhǔn)入制度，包括煤炭資源礦業(yè)權(quán)獲取的`“準(zhǔn)入機(jī)制”，提高開辦煤礦企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并按此機(jī)制對涉煤企業(yè)進(jìn)行篩選，清退不合格企業(yè)，禁止不符合準(zhǔn)入規(guī)定的個(gè)人和企業(yè)進(jìn)入煤炭行業(yè)，保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件規(guī)定的企業(yè)獲得，提高資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。
�。ǘ┙⒚禾抠Y源向優(yōu)勢企業(yè)流轉(zhuǎn)機(jī)制。
資源是國家的糧食，本次南方部分省區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成煤電油運(yùn)緊張說明，國家必須要加強(qiáng)對能源的控制力。要按照一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體開發(fā)的原則，優(yōu)先向礦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源，由一家大型煤炭企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)。對大型煤礦企業(yè)通過競標(biāo)方式獲得的煤炭資源，優(yōu)先列入所屬礦區(qū)總體規(guī)劃，以確保招標(biāo)、掛牌、拍賣的資源能夠順利開發(fā)；對已獲得采礦權(quán)但不具備管理優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)通過平等協(xié)商轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，接收方應(yīng)向受讓方支付礦業(yè)權(quán)價(jià)款，并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
�。ㄈ├^續(xù)實(shí)施“關(guān)小建大”政策。
為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開展，有關(guān)部門要積極支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價(jià)值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權(quán)到期后不予延期，有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)證件、執(zhí)照變更手續(xù)，相關(guān)證照到期后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該依法關(guān)閉。
通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動(dòng)參與企業(yè)重組的積極性。鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦；鼓勵(lì)優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組；鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。
�。ㄋ模⿲Υ笮兔旱V企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持。
在資源整合方面，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，明確礦區(qū)內(nèi)資源整合重組的牽頭企業(yè)，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮其在安全管理、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等方面的優(yōu)勢，積極整合重組礦區(qū)范圍內(nèi)所有列入整合重組規(guī)劃的合法煤礦。對國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)整合地方煤礦進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造，要加大支持力度，在補(bǔ)助或貼息資金、項(xiàng)目核準(zhǔn)等方面給與重點(diǎn)支持。
探索實(shí)行消費(fèi)型增值稅，對資源整合礦井技改期間國有企業(yè)以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業(yè)所得稅，減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負(fù)擔(dān)。被兼并企業(yè)安全考核指標(biāo)在3年過渡期內(nèi)按原考核口徑逐年遞減，3年后按照大礦標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
（五）切實(shí)做好人員安置和管理融合工作。
能否妥善解決好人員安置問題，直接關(guān)系到企業(yè)重組工作的成敗。要切實(shí)維護(hù)好職工合法權(quán)益，按照有關(guān)政策處理好職工勞動(dòng)關(guān)系的接續(xù)、變更，做好社會保障工作。企業(yè)要通過提高效率和降低成本，努力提高職工工資收入，使廣大職工共享改革成果。兼并重組企業(yè)要真正強(qiáng)化集團(tuán)公司控制力，避免重組“表面化”。
兼并重組后的新企業(yè)應(yīng)在確認(rèn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行管理創(chuàng)新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業(yè)文化等方面進(jìn)行整合，全面提升管理水平。
�。┱嚓P(guān)部門要加強(qiáng)煤炭行業(yè)重組整合的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
政府在兼并重組過程中要加大協(xié)調(diào)力度，保障大型煤炭企業(yè)以合理價(jià)格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進(jìn)行收購時(shí)，出現(xiàn)漫天要價(jià)的現(xiàn)象。政府有關(guān)部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù)。要尊重市場規(guī)律，取消價(jià)格調(diào)節(jié)基金，減少不合理的稅負(fù)和收費(fèi)。
地方政府要牽頭制定具體的企業(yè)重組方案和整合措施，推進(jìn)大型煤炭企業(yè)間的兼并重組。對跨省區(qū)的企業(yè)重組，應(yīng)由國家有關(guān)部門牽頭，制定煤炭企業(yè)兼并重組方案和整合目標(biāo)，推動(dòng)億噸級煤炭企業(yè)集團(tuán)的組建。
煤礦調(diào)研報(bào)告 5
從煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理中，我們不難看出，礦井管理者只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監(jiān)督管理而沒有強(qiáng)調(diào)“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，而沒有認(rèn)識到安全問題還滲透在社會生活的各個(gè)層面，分布在人類活動(dòng)的全部空間，體現(xiàn)在自下而上環(huán)境的各個(gè)領(lǐng)域。
加之其管理辦法與具體作法的專業(yè)性較強(qiáng)，難于被職工所接受，進(jìn)而變成全體職工的自覺意識和行動(dòng)，因此，筆者認(rèn)為，在建設(shè)本質(zhì)安全型過程中，應(yīng)著力在實(shí)施正面引導(dǎo)教育上下真功，努力實(shí)現(xiàn)職工由被動(dòng)抓安全向主動(dòng)抓安全的本質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
一、正向引導(dǎo)教育的提出
煤炭企業(yè)雖然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，現(xiàn)場違章作業(yè)的現(xiàn)象卻仍然難以消除，事故隱患依舊大量存在。安全事故尤其是造成人員傷亡的重大惡性事故，使礦井受到了巨大的政治和經(jīng)濟(jì)損失，給工亡者的家庭帶來天大的悲痛。對于我礦來說，最重要最難以把握的就是安全工作，如何對礦井安全狀況實(shí)施有效控制？安全工作到底該怎么管？怎樣在進(jìn)行生產(chǎn)過程中以思想上的安全保證行為上的安全，抓好動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場安全管理？帶著這些問題，我們進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查與分析。
結(jié)果發(fā)現(xiàn)職工有不少錯(cuò)誤的想法和思想傾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太緊，會影響生產(chǎn)”、“安全處罰太狠，工人見了檢查就緊張，都不會干活了”，甚至有的職工存有封建迷信思想。對此，我們這樣認(rèn)為：生產(chǎn)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的不良結(jié)合必然要出現(xiàn)事故。靜態(tài)是現(xiàn)場的環(huán)境、客觀條件；動(dòng)態(tài)是人的行為過程，任何一方面不完善都會發(fā)生事故。而井下環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)施等靜態(tài)條件的改善可以靠各級管理人員去改造，可以靠周密的安排去完善，而改善人的行為卻非解決人的思想不可，因?yàn)槿说乃枷胫淙说男袨�。�?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、解決動(dòng)態(tài)下安全問題必須要抓工人的行為和操作，辦法再好、制度再嚴(yán)，工人沒有積極性豈不沒有意義？傳統(tǒng)的安全管理和教育工作有以下幾個(gè)方面的`弊端：
一是安全工作基本上是由上而逐級發(fā)文、開會安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形狀，其影響力和效果逐步衰減；而且以“處罰”為管理主線，職工有逆反心理，甚至?xí)a(chǎn)生抵觸屋。
二是由于安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，控制人的行為首先必須解決人的思想問題，“內(nèi)因”是決定性因素。過去，對于安全管理，職工是被動(dòng)接受而不是主動(dòng)參與，沒有切實(shí)解決職工的內(nèi)在動(dòng)力問題。
三是沒有把職工置于安全生產(chǎn)的核心位置，且教育的內(nèi)容陳舊、形式呆板、方法不活，對職工缺乏吸引力也制約了安全教育的效果。由此可見，來自上層的教誨很難成為基層員工的自覺行為，工人們似乎更偏向于自己采取行動(dòng)，自己管理自己。在煤炭企業(yè)這一特定的生產(chǎn)環(huán)境中，員工的自主保安意識和自主保安能力對安全生產(chǎn)的重大意義更是無庸置疑。
基于這種知識，我們提出了“抓安全，首先要抓思想、抓認(rèn)識、抓本質(zhì)”的管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基礎(chǔ)上，實(shí)施以“我”為中心的安全正向引導(dǎo)教育，以一種新的安全教育模式為切入點(diǎn)，解決廣大職工對安全生產(chǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識問題，使“人人參與安全管理”成為安全生產(chǎn)的第一道防線。
二、正向引導(dǎo)教育的“四情”特點(diǎn)
正向引導(dǎo)教育，堅(jiān)持“以人為本”的原則，就是真正把“人”看作是安全管理工作的主體，人是有感情的，正向引導(dǎo)教育是依托人的感情而對職工實(shí)施的一種正向的情感管理，說到底是一種愛的文化、愛的升華，其精神實(shí)質(zhì)是對職工的尊重、珍惜和愛護(hù)。基于這一觀點(diǎn)，我礦綜合運(yùn)用親情、熱情、無情、絕情的“四情”手段，以求達(dá)到“以思想上安全保證行為上的安全”的目的。
三、正向引導(dǎo)教育的實(shí)施
“正向引導(dǎo)教育”，一切均以“我”為中心，突出主體“我”。因?yàn)闀r(shí)刻關(guān)心“自我”是人與生俱來的意識和本能。比如：在離家外出時(shí)，往往會在心里打幾個(gè)：“問號”：“我關(guān)燈了嗎”？、“我關(guān)好煤氣爐了嗎？”、“我鎖好門了嗎？”。這幾個(gè)問號，一方面表現(xiàn)了員工在生活當(dāng)中形成的一種習(xí)慣，是一種“生活文化”，另一方面，也體現(xiàn)了員工的一種來自于生活的“自我保護(hù)”意識，帶著這幾個(gè)問號，他的大腦中就會反復(fù)考慮這幾個(gè)方面的問題，從而最大限度地避免事故的發(fā)生。
在實(shí)施正向引導(dǎo)教育的內(nèi)容上，我們就順應(yīng)了人的這一本能，我們先后實(shí)施了“我要維護(hù)我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“我遵章守紀(jì)、不違章”、“為了自己的生命和健康、我堅(jiān)持正規(guī)操作”、“不珍惜自己的生命是對家人的犯罪”、“我不投機(jī)取巧、不野蠻生產(chǎn)”、“我要當(dāng)個(gè)文明安全礦工”等這樣一系列以“我”為中心的引導(dǎo)性教育主題。
在實(shí)施的形式上，我們分礦、區(qū)隊(duì)、個(gè)人三個(gè)層次全面展開。礦主要是從安全教育管理、安全環(huán)境氛圍建塑、安全責(zé)任落實(shí)等方面抓部署、抓組織，如近幾年開展的“我結(jié)安全負(fù)什么責(zé)大討論”、“親情規(guī)勸”座談，“關(guān)注安全、珍惜生命”、“職工手拉手、安全心連心”萬人承諾簽字、“正視問題，反松破滿、實(shí)現(xiàn)首季安全季”競賽等系列活動(dòng)等，都深受職工的擁護(hù)支持和積極參與，取得了顯著的成效。區(qū)隊(duì)主要以“崗位區(qū)域聯(lián)責(zé)、職工安全聯(lián)�！焙退枷�、語言、行為、操作“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)為載體，寓教育于崗位實(shí)踐活動(dòng)之中。職工個(gè)人主要是通過落實(shí)多種形式的“安全提醒制”、參加“安全培訓(xùn)”、“今天我上鏡”等活動(dòng)啟發(fā)和引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)，做到自己的安全自己管，從而有力的促進(jìn)了全礦的安全生產(chǎn)。
隨著正向引導(dǎo)教育活動(dòng)的深入開展，我們還賦予了“我”更深的涵義，“我”可以是一個(gè)班組，可以是一個(gè)聯(lián)責(zé)小組，還可以是一個(gè)區(qū)隊(duì)，甚至是一個(gè)專業(yè)或全礦，從而逐步形成“自己的安全自己管，班組的安全班組長管、全組管，區(qū)隊(duì)的安全區(qū)隊(duì)長管、全區(qū)隊(duì)管，專業(yè)的安全專業(yè)負(fù)責(zé)人管、全專業(yè)管”的良好格局。
四、正向引導(dǎo)教育實(shí)施的效果
一是正向引導(dǎo)教育嬗變職工安全觀，把“要我安全”的矛盾變?yōu)椤拔乙踩钡慕y(tǒng)一。廣大職工對正向引導(dǎo)教育的看法是“正向引導(dǎo)教育使我們明白一個(gè)理兒，保證安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望別人不保險(xiǎn)”。
二進(jìn)制區(qū)隊(duì)管理開始從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)管理。以前區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就怕上級給自己的轄區(qū)找出問題，現(xiàn)在是經(jīng)常不斷地主動(dòng)邀請安全管理方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，找問題、挑毛病，幫助區(qū)隊(duì)進(jìn)行安全管理“會診”，變“諱疾忌醫(yī)”為“自我保健”。
三是正向引導(dǎo)教育形成了特有的安全文化氛圍，使得企業(yè)及職工的行為時(shí)刻在“安全”與“健康”的概念的引導(dǎo)之下，增強(qiáng)了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原動(dòng)力變自上而下為自下而上，成效更加明顯，作用更加持久。
煤礦調(diào)研報(bào)告 6
職工文化活動(dòng)是反映企業(yè)精神文明建設(shè)的窗口，要準(zhǔn)確把握職工文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，建立健全運(yùn)行機(jī)制，積極探索有效途徑，企業(yè)的發(fā)展離不開職工文化建設(shè)的發(fā)展，只有注重企業(yè)文化建設(shè)，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)文化建設(shè)也在與時(shí)俱進(jìn)，煤礦企業(yè)職工對文化需求品味越來越高，與此不相適應(yīng)的是職工文化建設(shè)的發(fā)展卻相對滯后。實(shí)踐證明，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，致力于繁榮先進(jìn)職工文化，對于全面提升職工業(yè)務(wù)知識，激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，倡導(dǎo)健康文明的工作生活方式，促進(jìn)煤礦企業(yè)的生存發(fā)展，有著重要的意義。
一、煤炭企業(yè)職工文化現(xiàn)狀的現(xiàn)狀
職工文化是反映企業(yè)精神文明建設(shè)的窗口，體現(xiàn)著職工的精神面貌，是職工施展聰明才智，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的有效途徑。在煤礦企業(yè)中，重經(jīng)濟(jì)、輕文化、重企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，輕教訓(xùn)培訓(xùn)的現(xiàn)狀不同程度存在，職工文化活動(dòng)的內(nèi)容和方式相對滯后，主要表現(xiàn)在：
一是認(rèn)識不足。
個(gè)別單位對職工文化建設(shè)的本質(zhì)屬性缺乏理解，對職工業(yè)余文化認(rèn)識過于片面，認(rèn)為文化建設(shè)就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可無。沒有把職工文化建設(shè)與提升管理水平、提高職工素養(yǎng)能力有機(jī)聯(lián)系起來，擔(dān)心組織文化文體活動(dòng)影響正常生產(chǎn)。
二是參與力度不夠。
由于職工文化建設(shè)很難有明確的定義和指向，因此在企業(yè)文化建設(shè)上缺乏明確目標(biāo)，對員工的思想、行為方式也缺乏積極主動(dòng)的引導(dǎo)，職工參與主動(dòng)性不夠。
三是活動(dòng)形式還比較單一。
職工的文化愛好各類繁多，眾口難調(diào)，這使得活動(dòng)內(nèi)容有時(shí)候略顯單一，不夠豐富多彩。
二、準(zhǔn)確把握職工文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
從現(xiàn)實(shí)的角度看，煤炭企業(yè)職工由于受時(shí)間、地域、場所等因素的制約，職工精神文化生活相對匱乏，抓好職工文化建設(shè)的意義不言而喻。職工文化是形成企業(yè)凝聚力的重要途徑，職工文化是社會主義文化在企業(yè)中的具體體現(xiàn)，也是工會組織在新形勢下發(fā)揮作用的重要課題。
職工文化的內(nèi)容包括企業(yè)精神、職工道德風(fēng)尚、職工文化素質(zhì)、職工文化陣地建設(shè)、職工文化體育活動(dòng)等。工會要按照先進(jìn)文化建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動(dòng)載體、活動(dòng)方式和激勵(lì)機(jī)制，不斷滿足職工精神文化需求，使職工文化活動(dòng)豐富多彩，在娛樂活動(dòng)中陶冶情操，提升文化素養(yǎng)。職工文化建設(shè)是多數(shù)職工共同遵守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。職工文化是造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍的有效載體，是工會組織履行維護(hù)職工的重要手段。
三、探索職工文化建設(shè)的有效途徑
職工文化鮮明的個(gè)性特點(diǎn)在于它要求在企業(yè)共性中伸張個(gè)性和實(shí)現(xiàn)職工價(jià)值。職工文化建設(shè)必須與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)。職工文化建設(shè)歸根到底是為企業(yè)服務(wù)的，因此，緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行，為其提供強(qiáng)有力的文化支持。
一是培育職工文化核心體系。
要突出全員參與性，克服過分尊崇精英文化的傾向，反對假大空的口號，真正使廣大職工所普遍理解、認(rèn)同和支持。堅(jiān)持共性和個(gè)性的.統(tǒng)一，突出實(shí)用性，反映煤炭企業(yè)先進(jìn)文化的內(nèi)涵，又符合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持文化建設(shè)的長期性和持久性，確保價(jià)值理念的穩(wěn)定性。比如達(dá)竹公司“科學(xué)發(fā)展，員工為上”、“奉獻(xiàn)社會，造福員工”、“科學(xué)決策，效益優(yōu)先”等，都是非常符合客觀實(shí)際的核心價(jià)值觀。
二是著力提高職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。
開展技能競賽、技術(shù)比武活動(dòng)，是對職工崗位技能的檢驗(yàn)，也是對職工學(xué)習(xí)技術(shù)、掌握技能的鼓勵(lì)和促進(jìn)。工會要積極爭取行政方面在人力、物力和財(cái)力上的支持，為開展活動(dòng)和推進(jìn)工作提供保障。要充分發(fā)揮工會的作用，把崗位練兵、技能比賽作為深化勞動(dòng)競賽的重要內(nèi)容，圍繞黨政中心工作，組織職工深入開展素質(zhì)提升活動(dòng)，在企業(yè)努力營造“尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重勞動(dòng)”的濃厚氛圍。用持續(xù)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職工文化持久的提升功能，這是職工文化建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。
三是注重業(yè)余文體骨干的培養(yǎng)。
隨著職工文化的深入開展，職工群眾對文化娛樂的要求越來越高，同時(shí)也培養(yǎng)了一批體育愛好者和骨干。煤炭企業(yè)要積極籌建羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、登山、釣魚、自行車等協(xié)會組織，每遇重大節(jié)日，要充分發(fā)揮各文體協(xié)會的作用，經(jīng)常性地開展活動(dòng)，做到相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高。
總之，企業(yè)的發(fā)展離不開職工文化。一個(gè)企業(yè)只有注重職工文化建設(shè)，增強(qiáng)職工的企業(yè)歸屬感，使員工逐步產(chǎn)生信任和眷戀，將企業(yè)利益作為自己行事的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
煤礦調(diào)研報(bào)告 7
大局意識、規(guī)矩意識、履職意識，積聚“爬坡過坎、滾石上山”的強(qiáng)大合力，近期，我們專門組建調(diào)研組，通過座談交流、個(gè)別訪談、現(xiàn)場調(diào)研等方式進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀情況
面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和煤炭市場行情，我們看到，在煤礦安全生產(chǎn)“生存保衛(wèi)戰(zhàn)”的特殊時(shí)期，我們工作中還存在很多問題和不足，一些零打碎敲的安全事故經(jīng)常發(fā)生，今年以來先后出現(xiàn)了起吊溜槽傷人事故、操作回柱絞車傷人事故等，近期發(fā)生了采用“明接頭”方式搭接電源線的嚴(yán)重違章事件，充分暴露出個(gè)別人員安全意識不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任落實(shí)不到位。
仍有部分同志存在著經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，習(xí)慣于用老眼光看待新形勢，用老辦法解決新問題，總認(rèn)為“以前都是這么干的”，缺乏破舊立新、改進(jìn)提升的智慧和勇氣，這些問題的發(fā)生主要體現(xiàn)在人的思想意識上，因?yàn)槿说乃枷霙Q定了人的行為，一切工作的第一步總是以思想為起點(diǎn)，產(chǎn)生問題的根源。
二、原因分析
�。ㄒ唬┪幕潭绕�，接受新事物的能力差
綜采工區(qū)現(xiàn)在冊165人，初中小學(xué)文化程度的多達(dá)82人，占50%，文化程度普遍偏低，接受新事物的能力差，在某種程度上，對礦上一些新的管理理念，理解能力差，思想轉(zhuǎn)變慢。
�。ǘ┎僮骷寄懿�，人的不安全因素多
由于文化程度低，造成了他們操作技能的低下，工程質(zhì)量難以保證，安全質(zhì)量問題總是重復(fù)發(fā)生，給安全生產(chǎn)帶來了不利因素。
（三）安全素質(zhì)差，安全思想不過硬
主要表現(xiàn)為一旦出現(xiàn)問題，把原因歸咎于外，不是埋怨自然條件不好，就是抱怨設(shè)施、環(huán)境差，很少從自身找原因，主觀上放松對自己要求的心理，有的職工認(rèn)為抓安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是領(lǐng)導(dǎo)的事，與職工個(gè)體無關(guān)，在工作中缺乏自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把領(lǐng)導(dǎo)安排的工作當(dāng)成任務(wù)來應(yīng)付，還有的職工存在麻痹心理，在工作中漫不經(jīng)心，麻痹大意，警覺性不高，對現(xiàn)場環(huán)境缺少細(xì)致的分析和超前的防范預(yù)想，往往越是困難、復(fù)雜的條件，安全上不出什么問題，越是在條件好安全周期長時(shí)，卻偏偏出了問題。還有的職工存在僥幸心理，圖省事、怕麻煩，抱著不會出事的態(tài)度，走“捷徑”，他們只看到事故的偶然性，而看不到長期存在僥幸心理、違章作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生的必然性。
�。ㄋ模┤藛T整合，井下施工業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練
為了外部開發(fā)的需要，綜采二區(qū)奔赴青云煤業(yè)，由于區(qū)隊(duì)整合、人員調(diào)配、勞動(dòng)組織調(diào)整，從外單位轉(zhuǎn)入人員，井下施工業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握不清、危險(xiǎn)因素辨識不清，工作中圖省事、怕麻煩、違章作業(yè)，以致出現(xiàn)這樣那樣的問題。
三、方法對策
為確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，基層黨支部要充分發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將思想政治工作與本單位安全生產(chǎn)這個(gè)中心結(jié)合起來，加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全意識，保證職工的身體健康和生命安全。作為基層區(qū)隊(duì)黨支部班子成員，應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮職能作用，把黨支部建設(shè)成為安全生產(chǎn)的堅(jiān)固堡壘。
�。ㄒ唬┩怀霭踩�(zé)任心教育
許多事故是由于職工責(zé)任心不強(qiáng)而造成的。責(zé)任出勇氣、出智慧、出力量。有了責(zé)任心，再危險(xiǎn)的崗位也能減少風(fēng)險(xiǎn)，沒有責(zé)任心，再安全的崗位也會出現(xiàn)險(xiǎn)情。在安全生產(chǎn)中，每一名職工都應(yīng)該履行好自己的責(zé)任，只有大家都盡職盡責(zé)，才會減少事故。在安全生產(chǎn)的責(zé)任教育中，我們要堅(jiān)持“責(zé)任第一”，開展好四個(gè)層次人員的教育：
第一是強(qiáng)化管理人員的.責(zé)任教育。管理人員在安全生產(chǎn)管理中，擔(dān)當(dāng)重要的管理責(zé)任。管理人員盡職盡責(zé)，嚴(yán)格管理，事故就會減少發(fā)生。
第二是強(qiáng)化黨員的責(zé)任教育，黨員重點(diǎn)在安全防范、操作過程中，處處體現(xiàn)政治責(zé)任，帶頭查處隱患，嚴(yán)格管理，按章作業(yè)，把安全防范、安全意識方面內(nèi)容落實(shí)在對黨員責(zé)任考核中，進(jìn)一步深化黨員責(zé)任教育。
第三是強(qiáng)化職工的責(zé)任和素質(zhì)教育。對于廣大職工而言，責(zé)任不分大小，責(zé)任無論輕重，責(zé)任無處不在。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，要不間斷地加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)責(zé)任教育。
�。ǘ┖葑グ踩珮I(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
強(qiáng)化干部職工特別是新轉(zhuǎn)崗人員的業(yè)務(wù)技術(shù)和操作技能培訓(xùn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)流程施工，嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施現(xiàn)場執(zhí)行到位。不可否認(rèn)，職工執(zhí)行制度的自覺性不斷提高，但是，我們也應(yīng)看到習(xí)慣性“三違”仍屢禁不止，它對我們礦井的危害極大。因此，我們在安全業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)中，要堅(jiān)持“自律與他律相結(jié)合”的原則，重點(diǎn)開展好教育活動(dòng)。要重點(diǎn)強(qiáng)化轉(zhuǎn)崗和新上崗人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化師帶徒弟制度，提升隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)流程監(jiān)控、規(guī)范施工行為。
�。ㄈ┩怀霭踩窘逃�
注重安全事故案例警示教育，任何一起事故的發(fā)生對于我們而言都是一次可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)真吸取兄弟單位的事故教訓(xùn)，舉一反三、引以為戒，是每一名管理人員的職責(zé)。在安全事故案例警示教育中，尤其是一些典型事故案例，對“歷史上的今天”發(fā)生的各類事故，“不厭其煩”地給大家播放，舉一反三吸取教訓(xùn)。創(chuàng)新幫教思路，針對少數(shù)職工安全素質(zhì)較低，在工作中存在著蠻干、麻痹大意思想，造成“三違”行為不斷發(fā)生，有的甚至屢教不改情況，把對“三違”人員的教育納入職工思想政治教育的重要內(nèi)容。
組成幫教小組，開設(shè)幫教課堂，定期召開“三違”人員幫教會，緊貼當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，分別從不同角度、不同側(cè)面闡述煤礦安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并結(jié)合“三違”人員的事故案例，指出違章行為的危害性，使“三違”人員吸取教訓(xùn)，時(shí)刻牢記安全第一。同時(shí)要求家屬以親情來幫助和教育自己的親屬，將父母愛、夫妻情、兒女心融入到安全教育的全過程。做到上班前囑咐一聲，回到家詢問一聲，吃飯時(shí)督促一聲，晚上睡覺時(shí)吹吹“枕頭風(fēng)”，通過親情呵護(hù)，提高安全意識。
煤礦調(diào)研報(bào)告 8
xx煤礦經(jīng)過近六年來的技術(shù)改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時(shí)的xx萬噸/年提升到了目前的xx萬噸/年，而且主要生產(chǎn)系統(tǒng)具有xx萬噸/年的生產(chǎn)潛力，市場銷售形勢持續(xù)看好，產(chǎn)銷率連年穩(wěn)定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當(dāng)前的良好機(jī)遇，充分利用有限的開采資源，進(jìn)一步增加商品煤品種，穩(wěn)定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價(jià)，提高產(chǎn)品的市場競爭力，是礦井經(jīng)營和技術(shù)工作應(yīng)當(dāng)積極思考的一個(gè)重點(diǎn)問題。
本次調(diào)研從對礦井當(dāng)前煤炭品種結(jié)構(gòu)和市場需求情況的分析入手，結(jié)合原煤洗選廠項(xiàng)目的實(shí)施，對礦井商品煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并初步排定了實(shí)施步驟。
一、礦井當(dāng)前的原煤質(zhì)量品種狀況
xx煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達(dá)到xxmt/a，工業(yè)儲量xx億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學(xué)活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點(diǎn)，是理想的動(dòng)力、化工和民用煤，近年來產(chǎn)品暢銷不衰，深受用戶歡迎。
近年來制約礦井進(jìn)一步提質(zhì)增效的一個(gè)主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價(jià)能力有限，不能主動(dòng)適應(yīng)市場需求變化。
原煤灰分情況：礦井田內(nèi)主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實(shí)行機(jī)械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開采過程中無法剔除，并且在采煤的過程中不可避免的有頂?shù)装宓幕烊�，從而使原煤質(zhì)量變差，造成原煤灰分相應(yīng)較高。xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗(yàn)室20xx年7月所作的《xx公司xx煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗(yàn)報(bào)告》顯示，xx礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報(bào)表顯示，原煤灰份平均達(dá)到了xx%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標(biāo)，加上開采中的煤質(zhì)波動(dòng)，僅能滿足電廠等動(dòng)力用戶對煤質(zhì)的要求，而難以達(dá)到化工用煤的`煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而目前化工煤比動(dòng)力煤平均售價(jià)高出xx元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價(jià)增效形成了嚴(yán)重的制約。
原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統(tǒng)不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個(gè)傳統(tǒng)品種，不但無法解決原煤質(zhì)量波動(dòng)，也無法按照市場需求進(jìn)行更為細(xì)致的品種分級。致使開采過程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價(jià)空間狹小，只能供應(yīng)市場一般動(dòng)力煤用戶，無法開拓更多的新用戶。
二、建設(shè)原煤洗選廠是實(shí)行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件
為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟(jì)效益，我們從20xx年就開始提出了建設(shè)現(xiàn)代化原煤洗選廠的構(gòu)想。此后三年，我們本著促進(jìn)礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，對建設(shè)原煤洗選廠的可行性進(jìn)行了多方考察和充分論證。我們認(rèn)為，建設(shè)原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。
1、穩(wěn)定煤質(zhì)、提高回采率。通過選煤廠洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩(wěn)定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護(hù)煤炭資源，避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩(wěn)定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費(fèi)。
2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來的四個(gè)等級增加到五個(gè)等級以上，可大幅度提高商品煤售價(jià)，拓寬市場，爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更加穩(wěn)定，增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3、達(dá)到節(jié)能減排的目的。煤炭洗選流程能夠?qū)Y選出的矸石進(jìn)行最精確的分選排放，大大減少無效運(yùn)輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)能減排增效的目的。
4、實(shí)現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠的生產(chǎn)用水為經(jīng)過污水處理廠處理后的井下水，實(shí)行循環(huán)補(bǔ)充供給，在生產(chǎn)過程中可以實(shí)現(xiàn)洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達(dá)到廢水綜合利用的目的。
5、社會效益顯著。實(shí)行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企地關(guān)系的和諧。
綜上所述，建設(shè)原煤洗選廠是實(shí)行原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件，同時(shí)也是促進(jìn)礦井科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)的必然選擇。
三、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益分析
xx煤礦洗選廠初設(shè)方案將洗選能力確定為200萬噸/年，初期可以滿足xx礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務(wù)，同時(shí)預(yù)留一定能力，可以入選xx煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對xx礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進(jìn)行預(yù)測。
根據(jù)xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗(yàn)室20xx年7月所做的《xx公司xx煤礦xx層可選性煤樣綜合試驗(yàn)報(bào)告》，xx礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數(shù)據(jù)反映出xx礦原煤塊炭率理論上至少可以達(dá)到60%以上（25mm以按照目前初設(shè)方案形成的意見，根據(jù)市場需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個(gè)等級。
目前市場對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場售價(jià)不斷飆升。20xx年一季度，xx煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價(jià)分別達(dá)到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達(dá)到340元/噸，分別比目前相應(yīng)粒度的大、中、小、混四個(gè)普通品種高出40～50元/噸，按xx礦年產(chǎn)量150萬噸，其中30萬噸塊煤進(jìn)行入洗計(jì)算，實(shí)行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷售收入1200萬元以上，同時(shí)可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費(fèi)。由此可見，建設(shè)原煤洗選廠，實(shí)行科學(xué)先進(jìn)的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，是我礦轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效手段。
四、原煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施步驟
根據(jù)調(diào)研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)xx設(shè)計(jì)研究院完成了xx礦選煤廠項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)方案，并取得了國家有關(guān)部門的立項(xiàng)批文，從20xx年起將該項(xiàng)目列入xx公司投資建設(shè)計(jì)劃，并完成了各項(xiàng)前期工作，今年4月底即將破土動(dòng)工建設(shè)，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運(yùn)行。屆時(shí)，我們將以洗選工藝為平臺，正式實(shí)施礦井原煤品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實(shí)施步驟如下。
煤礦調(diào)研報(bào)告 9
煤炭是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動(dòng)煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。在這項(xiàng)工作中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé)，緊緊圍繞 “五個(gè)更加”的要求，深入調(diào)查研究，有針對性地加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
煤炭資源整合前后的基本情況
長期以來，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營者、投資人處于分離狀態(tài)，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村委會，對所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營、不管理，存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開采等諸多問題。
為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問題，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時(shí)，全省國有、集體、私營個(gè)體煤礦近5000座，經(jīng)過整頓驗(yàn)收，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。到20xx年，全省大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％，年產(chǎn)量30萬噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上。
煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢
筆者認(rèn)為，我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有大型煤礦企業(yè)長期并存符合客觀規(guī)律，有利于解決群眾就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。
私營小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井，這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。私營小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個(gè)長期現(xiàn)象。對此，應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識。
一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭價(jià)格密切相關(guān)，而煤炭價(jià)格主要由有限的煤炭資源和市場供求關(guān)系決定。因此，蘊(yùn)藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業(yè)員工的工資，是因?yàn)閲忻旱V企業(yè)的礦工實(shí)際上可分享煤炭資源所造成的.級差地租，使社會財(cái)富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制，應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。
工商機(jī)關(guān)應(yīng)加大對煤礦企業(yè)的幫扶力度
在淘汰私營小型煤礦企業(yè)的過程中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，努力促進(jìn)私營小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費(fèi)，降低安全事故發(fā)生率，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。
應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè)，通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進(jìn)行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
服務(wù)業(yè)是國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例，服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。為此，山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會資本開放；凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外，一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團(tuán)合并注冊資本20xx萬元以上的，可辦理集團(tuán)登記。工商機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持全面落實(shí)上述政策措施，為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
此外，工商機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)大局意識，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，最大限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)，控制其投資原煤開采業(yè)。
煤礦調(diào)研報(bào)告 10
5月28日，段王礦機(jī)運(yùn)副總對機(jī)運(yùn)系統(tǒng)做了全面調(diào)研，并在調(diào)度樓三層會議室召開調(diào)研會。會議就一年來機(jī)電，運(yùn)輸區(qū)的工作做了簡要總結(jié)，并對新一年的工作計(jì)劃做了安排部署。
機(jī)電區(qū)區(qū)長于天富首先對機(jī)電區(qū)一年來的工作做了匯報(bào)。
一、加強(qiáng)機(jī)電基礎(chǔ)管理，保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。
一年來機(jī)電辦防爆檢查組對井下機(jī)電設(shè)備每天地進(jìn)行全面覆蓋性的防爆檢查，并督促按時(shí)整改，杜絕了因失爆而引發(fā)的事故。進(jìn)一步落實(shí)大型設(shè)備日、周、月點(diǎn)檢制度；規(guī)范了大型機(jī)電設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度，總結(jié)提煉了大型設(shè)備工況分析表，確保了大型設(shè)備安全運(yùn)行；規(guī)范了機(jī)電專業(yè)化小組的管理制度和檢查考核標(biāo)準(zhǔn)；夯實(shí)了機(jī)電基礎(chǔ)工作，提升了機(jī)電管理水平，使機(jī)電專業(yè)的各項(xiàng)工作，在完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度約束下，科學(xué)、有序地進(jìn)行。
二、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、抓細(xì)節(jié)、盯關(guān)鍵，全面系統(tǒng)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，順利完成各項(xiàng)機(jī)電工作。
1、堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。以來，機(jī)電區(qū)利用每個(gè)系統(tǒng)、大巷、主要機(jī)房、硐室等機(jī)電設(shè)備達(dá)標(biāo)的機(jī)會，多次組織專業(yè)管理人員定原則、定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面謀劃，保證各系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)工作在高標(biāo)準(zhǔn)下全面開展，井下各頭面安裝管路上萬米，整掛電纜1.8萬米，張貼標(biāo)語、標(biāo)志牌、電纜標(biāo)識、五小牌板7500多處，不漏掉一個(gè)細(xì)節(jié)，不留一個(gè)死角，有計(jì)劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)的全面達(dá)標(biāo)。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目對每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)細(xì)節(jié)安排責(zé)任人繼續(xù)保持，每個(gè)硐室、機(jī)房安排責(zé)任區(qū)長、隊(duì)長、技術(shù)員負(fù)責(zé)檢查、督促、落實(shí)，保證實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。使我公司機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷得到提高，打造了一批十年不落后的標(biāo)準(zhǔn)化大巷、機(jī)房、硐室。
2、超前謀劃，精心組織，順利完成各項(xiàng)機(jī)電工作。
�。�1）成立電修車間試驗(yàn)組和插件修理組，全面負(fù)責(zé)全礦入井電氣設(shè)備的日常性試驗(yàn)、預(yù)防性試驗(yàn)和插件修理方面的工作，并參與入井電氣設(shè)備的驗(yàn)收工作。編制了全礦電氣設(shè)備試驗(yàn)周期表，保證全礦每一臺設(shè)備均在試驗(yàn)合格的狀態(tài)下運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)設(shè)備試驗(yàn)到期提醒功能，使電氣設(shè)備的定期預(yù)防性試驗(yàn)和大、小修標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)計(jì)劃能夠按時(shí)得到實(shí)施。
�。�2）順利完成了年度停產(chǎn)檢修工作。4月15日8時(shí)至4月27日8時(shí)，停產(chǎn)檢修12天。此次檢修時(shí)間緊、任務(wù)重，檢修項(xiàng)目共113項(xiàng)。其中機(jī)電運(yùn)輸檢修項(xiàng)目80余項(xiàng)，通過大家的共同努力成功的完成了一年一度的檢修任務(wù)，保證了下半年生產(chǎn)任務(wù)以及全年奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(3)4月23日，為了調(diào)動(dòng)廣大員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)的積極性，提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，按照“以練為主，以比促練，互相交流，共同提高”的原則，由公司團(tuán)委牽頭組織，由機(jī)電區(qū)主辦，成功舉辦了段王煤業(yè)集團(tuán)首屆青工（電鉗工）技術(shù)比武活動(dòng)。
（4）6月28日由晉中市煤炭工業(yè)局和晉中市工會主辦，段王煤業(yè)集團(tuán)段王礦承辦的晉中市首屆煤炭系統(tǒng)職業(yè)技能大賽如期舉辦。在此次比賽中電修車間成功承辦了電鉗工賽場。來自晉中地區(qū)8個(gè)縣市8支代表隊(duì)的72名煤炭系統(tǒng)職工參加了比賽。我們段王煤礦派出9名選手代表壽陽縣參加了三個(gè)項(xiàng)目的比賽，并取得了優(yōu)異的成績。
�。�5）9月1日，35kv變電站轉(zhuǎn)角變順利投運(yùn)，解決了我公司雙回路電源不同相、不能同時(shí)合閘倒換電源，從而導(dǎo)致瓦斯超限引發(fā)事故的重大安全隱患，大大縮短了兩路電源的切換時(shí)間，實(shí)現(xiàn)不停電電源切換，提高了企業(yè)的供電質(zhì)量，使礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
三、節(jié)能降耗、修舊利廢，為公司節(jié)約資金。
以來，機(jī)電區(qū)在節(jié)能降耗、修舊利廢、控制成本等方面做了大量工作，取得了一定的效益，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
新建的35kv變電站，采用國內(nèi)先進(jìn)的動(dòng)態(tài)無功自動(dòng)補(bǔ)償裝置，井下采掘機(jī)械、皮帶機(jī)等采用變頻軟啟動(dòng)，主要運(yùn)輸大巷采用皮帶機(jī)集中控制等方式，使供電系統(tǒng)更加可靠，提高了功率因數(shù)，達(dá)到了節(jié)能的目的。更換原有的高耗能低效率設(shè)備；根據(jù)井下所需風(fēng)量，調(diào)整主扇風(fēng)葉角度等措施達(dá)到了節(jié)能降耗的目的。
機(jī)電區(qū)嚴(yán)格控制材料消耗，加強(qiáng)了現(xiàn)場落實(shí)，杜絕了原料的流失和浪費(fèi)現(xiàn)象，現(xiàn)場落實(shí)使用情況，加強(qiáng)了舊品的回收，修舊和復(fù)用工作。一年來回收利用廢舊液壓支柱、拖輥、鋼梁、溜槽、鏈條、錨桿等生產(chǎn)材料上萬（套），其中加工40機(jī)尾16套、自擋器14套、擋車器15套，加工道釘1025公斤、漏煤嘴3套等。累計(jì)實(shí)現(xiàn)了回收價(jià)值38萬元、復(fù)用價(jià)值50多萬元、實(shí)現(xiàn)修舊利廢26萬元，共節(jié)約資金100余萬元。車間維修、保養(yǎng)大小型設(shè)備2800余臺，五小電器800余件；加班加點(diǎn)對出井機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面檢修，共節(jié)約材料費(fèi)、修理費(fèi)4.6萬元。對皮帶綜合保護(hù)裝置傳感器、電路板進(jìn)行維修再利用，確保皮帶保護(hù)裝置靈敏、可靠動(dòng)作，共節(jié)約材料費(fèi)、修理費(fèi)用3萬余元。
四、提高員工素質(zhì)，打造一流機(jī)電隊(duì)伍。
機(jī)電辦專門抽調(diào)一名技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅負(fù)責(zé)各隊(duì)組的.培訓(xùn)工作，并制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，今年以來共培訓(xùn)工種13項(xiàng)，專業(yè)技能培訓(xùn)占90%，規(guī)章制度與職業(yè)道德培訓(xùn)占10%，發(fā)放專業(yè)培訓(xùn)書籍270本，年共計(jì)培訓(xùn)750余課時(shí)，參訓(xùn)360人次。以上就是機(jī)電區(qū)今年的工作總結(jié)，真誠希望領(lǐng)導(dǎo)提出指正建議。
然后，運(yùn)輸區(qū)區(qū)長潘全生對運(yùn)輸區(qū)一年來的工作做了簡要總結(jié)。
新舊主井強(qiáng)力皮帶輸送機(jī)肩負(fù)著段王煤業(yè)集團(tuán)段王煤礦全年的原煤輸送任務(wù)，是段王煤礦完成全年生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵，今年以來由運(yùn)輸區(qū)牽頭完成了新舊主井標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程。新舊主井大巷硬化地面1500余米，修筑臺階、水溝1460余米，巷道臥底400余米，調(diào)整軌道1000余米，安裝橫梁100余根，安裝風(fēng)水管路2900余米，刷墻裙460余米，安裝風(fēng)水一體閥門13套，修繕舊主井選矸樓，加蓋新主井皮帶機(jī)房二層集中控制室一間，并對新主井皮帶機(jī)房進(jìn)行裝修。給職工創(chuàng)造了舒適的工作環(huán)境，打造了精品車間。
打造了9煤軌道巷精品巷道。安裝跑車防護(hù)裝置4套，更換調(diào)整30kg/m軌道650米，每個(gè)片口安裝語音報(bào)警燈箱及阻車器，巷道左側(cè)隔20米裝設(shè)安全宣傳燈箱，巷道每隔10米安裝防爆節(jié)能燈管，粉刷并重新吊掛現(xiàn)有管路及線纜并掛牌管理。
15煤絞車房與軌道巷工程。按公司改擴(kuò)建要求，15煤車房于三季度開始施工建設(shè)，對原有配電室設(shè)計(jì)結(jié)合現(xiàn)場情況重新規(guī)化，對絞車房與配電室精裝修，該地區(qū)絞車房采用jtpb-1.61.2p型提升絞車及唐山開誠電氣控系統(tǒng)，選用變頻調(diào)速控制技術(shù)，提升運(yùn)輸效率，便捷15煤采區(qū)運(yùn)輸通道。打造井下提升亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
打造了輔助運(yùn)輸巷精品巷道。該巷道承載了五、六采區(qū)的原煤運(yùn)輸任務(wù)，今年該地區(qū)全線硬化510余米，澆筑排水渠500米，巷道整修七處，擴(kuò)幫將近230米。美化亮化了輔助巷與西翼軌道巷中間水倉聯(lián)巷，操作室地面、墻面全部貼了瓷磚，加工了設(shè)備臺、辦公桌，制作了司機(jī)應(yīng)知應(yīng)會的一系列規(guī)程牌板，讓皮帶司機(jī)在舒適的環(huán)境中工作與學(xué)習(xí)。
完成了西翼運(yùn)輸系統(tǒng)的改造。西翼皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)原有三部sdj800/75+90kw皮帶機(jī)運(yùn)輸至舊主井煤倉，共計(jì)1430米。改造后，保留了西翼第三部皮帶但改為sdj100/275kw，改為經(jīng)輔助運(yùn)輸巷、新主井煤倉聯(lián)巷到新主井煤倉。這就是我們運(yùn)輸區(qū)一年來的工作概況。
最后，黃總對機(jī)電區(qū)、運(yùn)輸區(qū)今年的工作給予了肯定，并對明年的工作做了安排。
1、要抓好制度和軟件方面的修訂、整改工作，把工作做細(xì)，力求全面符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。
2、繼續(xù)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)大型設(shè)備點(diǎn)檢，日、周、月檢及機(jī)電設(shè)備檢修工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。
3、對全礦井下的電氣設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，確保萬無一失。
4、各項(xiàng)重點(diǎn)工程要做好。
5、安全方面繼續(xù)以安全活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)職工克服松懈麻痹思想，凝心聚力抓安全。緊密配合生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，機(jī)運(yùn)護(hù)航。
煤礦調(diào)研報(bào)告 11
煤礦水害是影響煤礦安全生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，隨著開采深度的不斷加大，煤礦的水害威脅越來越嚴(yán)重，曾多次發(fā)生重特大突水淹井事故，尤其近幾年來，全國相繼發(fā)生了多起特別重大水害事故，20xx年3月28日，山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，從分析水害事故發(fā)生的原因入手，并針對事故原因提出對策措施。
一、煤礦水害事故發(fā)生的原因分析
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1.對礦井水文地質(zhì)條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質(zhì)條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發(fā)透水事故。
2.在水體下采煤防治措施不落實(shí)。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定，在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規(guī)定進(jìn)行試采，超強(qiáng)度開采，煤層連續(xù)冒落，導(dǎo)致透水事故。
3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產(chǎn)，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質(zhì)資料，也不進(jìn)行探放水，盲目進(jìn)入積水老空區(qū)，發(fā)生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進(jìn)行封閉偽裝，掩蓋真實(shí)采掘活動(dòng)，逃避監(jiān)管。
4.防治水技術(shù)力量及從業(yè)人員相關(guān)知識匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前，均有明顯的透水預(yù)兆，但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業(yè)知識，不能識別明顯的透水預(yù)兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復(fù)發(fā)生。
5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設(shè)的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實(shí)，使地表水潰入井下，導(dǎo)致事故發(fā)生。
6.雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測不夠。有的煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認(rèn)識不足，未引起高度重視，不認(rèn)真編制防治水措施，導(dǎo)致突水。
7.未進(jìn)行或者違章探放水。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關(guān)閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細(xì)的地質(zhì)資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有防治水專業(yè)人員和探放水隊(duì)伍，在掘進(jìn)和采煤過程中，不進(jìn)行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機(jī)進(jìn)行探放，導(dǎo)致事故發(fā)生。
（二）間接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、技術(shù)力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。主管部門或者監(jiān)管部門疏于對煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實(shí)。
2.煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實(shí)。煤礦超層越界和非法開采活動(dòng)，未按照規(guī)程落實(shí)水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤礦被動(dòng)進(jìn)行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實(shí)。沒有主動(dòng)安排防治水工作。
4.部分煤礦三違現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分煤礦沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，為獲得利潤不惜違法或違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致水害事故時(shí)有發(fā)生。
二、對策與措施
針對煤礦水害發(fā)生的主要原因，必須強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，增加水害防治資金投入，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察的力度、采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發(fā)生。
（一）強(qiáng)化企業(yè)對水害防治的'主體責(zé)任。
�、倜旱V企業(yè)必須配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員；配備齊全的探放水設(shè)備和隊(duì)伍（重點(diǎn)產(chǎn)煤縣可建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和專門探放水隊(duì)伍）。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，必須設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)水害防治工作，認(rèn)真編制礦區(qū)防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；制定水害防治應(yīng)急預(yù)案。
�、诿旱V企業(yè)的水害防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。
③煤礦企業(yè)必須建立水害預(yù)測預(yù)報(bào)制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施。
�、苊旱V企業(yè)要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》，建立健全礦區(qū)地下水動(dòng)態(tài)觀測網(wǎng)，為防治水工作提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。
⑤煤礦水害防治要堅(jiān)持以防為主。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В�、�?dǎo)水陷落柱時(shí)，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。嚴(yán)禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質(zhì)量可靠的安全防水煤（巖）柱。
⑥采掘巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬�、裂隙（帶）、陷落柱等�?gòu)造薄弱地帶時(shí)，必須探水前進(jìn)。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。
�、呙簩邮芾峡账{時(shí)，必須編制探放水設(shè)計(jì)，進(jìn)行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時(shí)要進(jìn)行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時(shí)，必須進(jìn)行注漿加固。
⑧煤礦企業(yè)必須建立完善的井下排水系統(tǒng)。主要排水設(shè)備（水泵、水管、配電設(shè)備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應(yīng)急搶險(xiǎn)。
�、崦旱V位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時(shí)，要對漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。
�。ǘ﹪�(yán)厲打擊超層越界和非法開采的礦井。
超層越界和非法開采是導(dǎo)致煤礦水害事故發(fā)生的主要原因之一。有關(guān)部門要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動(dòng)，督查企業(yè)建立真實(shí)可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應(yīng)急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業(yè)應(yīng)定期向國土資源、安全監(jiān)管、監(jiān)察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)對煤礦水害防治安全監(jiān)管。
各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管工作，對轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建帳，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。在雨季暴雨期間要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和隊(duì)伍的；水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的；防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃資金不落實(shí)的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，立即關(guān)閉。
�。ㄋ模┘哟髮γ旱V水害監(jiān)察的力度。
各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對老空區(qū)水害進(jìn)行監(jiān)察，提出的重大隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)察指令并通報(bào)地方政府督查企業(yè)落實(shí)整改。在雨季要進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)察。對發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任人。
煤礦調(diào)研報(bào)告 12
一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求組織設(shè)計(jì)編制制度
煤礦開采中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度包括以下五方面的內(nèi)容：明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)要求；明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)程序；明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)管理人員，也就是哪一個(gè)施工崗位應(yīng)該由哪個(gè)人來具體負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體的人；明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求；明確具體的煤礦開采安全生產(chǎn)責(zé)任。
與此同時(shí)，還要求我們要建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制度的考核制度，通過對其進(jìn)行嚴(yán)格的考核來進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將全體煤礦開采從業(yè)人員對安全責(zé)任制執(zhí)行的自覺性大大提高，使得安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行能夠更加鞏固，從本質(zhì)上將煤礦開采工程安全事故的隱患消除，從制度上對安全事故進(jìn)行預(yù)防。我們必須做到根據(jù)煤礦的特點(diǎn)來進(jìn)行相應(yīng)安全技術(shù)措施的制定，對于那些專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目必須要進(jìn)行專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)的編制，并且要采取一定的安全技術(shù)措施，煤礦企業(yè)的全體員工都必須要對這項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格的遵守，這樣我們才能夠真正保證煤礦開采的有序性和科學(xué)性。
二、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
明確安全檢查制度和安全技術(shù)制度
在我國的`《安全生產(chǎn)法》中的第三十九條、二十四條以及十七條中都已經(jīng)明確的對安全經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行了規(guī)定，因此，煤礦企業(yè)必須要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)過程中安全技術(shù)措施的相關(guān)要求，將項(xiàng)目實(shí)際制定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行結(jié)合，并且要保證安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)能夠有效的投入到煤礦開采過程之中去，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)提供一個(gè)必要和必須的物質(zhì)保障。
分部分項(xiàng)的安全技術(shù)交底必須要進(jìn)行簽字，交底也要細(xì)致全面并且具有可操作性，驗(yàn)收是煤礦開采過程中一個(gè)必要的程序，驗(yàn)收能夠?qū)夹g(shù)交底實(shí)現(xiàn)起到一個(gè)保證作用。煤礦開采的安全檢查必須要經(jīng)�；椭贫然�，除了要對其進(jìn)行定期的檢查，還包括季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、經(jīng)常性檢查、重大節(jié)假日的檢查以及班組自檢交接的檢查等等，檢查和處理情況要進(jìn)行在案記錄，這樣能夠有利于對責(zé)任進(jìn)行追究。
三、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
保證安全培訓(xùn)教育和作業(yè)人員持證上崗
在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第五十條、三十九條、二十一條已經(jīng)明確的規(guī)定健全建立勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)制度，沒有經(jīng)過相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工，堅(jiān)決不能上崗作業(yè)。
要求煤礦開采項(xiàng)目也必須要按照我國相關(guān)法律的要求，建立健全并且落實(shí)安全培訓(xùn)教育制度，將從業(yè)人員互保和自保意識提高，將職工的應(yīng)急處理能力以及事故預(yù)防能力增加，因?yàn)榘踩鹿什粌H僅對職工本人，尤其是對其他人員以及周圍煤礦開采設(shè)施都產(chǎn)生了重大的危害，所以，煤礦企業(yè)必須要對職工實(shí)行一種持證上崗制度。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求
實(shí)行開采傷亡事故報(bào)告檢查處理的制度
我國的《安全生產(chǎn)法》中第七十五條、七十條以及第十三條已經(jīng)明確規(guī)定發(fā)生生產(chǎn)安全事故以后報(bào)告檢查處理的規(guī)定，所以，煤礦開采項(xiàng)目施工必須要依法進(jìn)行報(bào)告，不能夠不報(bào)或者隱瞞，拖延不報(bào)或者謊報(bào)，更加不能夠?qū)ο嚓P(guān)證據(jù)進(jìn)行毀滅，將事故現(xiàn)場進(jìn)行破壞。
事故的調(diào)查和處理必須要堅(jiān)持實(shí)事求是，要求我們遵守四不放過的原則，對生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人必須要嚴(yán)肅的追究，不能對其姑息。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求進(jìn)行安全標(biāo)識管理
在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第二十八條明確規(guī)定，在煤礦開采過程中存在危險(xiǎn)因素相關(guān)設(shè)備、設(shè)施或者是生產(chǎn)經(jīng)營場所必須要進(jìn)行相應(yīng)明顯安全警示的標(biāo)志配置工作，所以，在煤礦開采過程中，我們必須要對這一項(xiàng)安全管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，進(jìn)行安全標(biāo)志的設(shè)置，以便能夠警告和提醒作業(yè)人員或者其他的相關(guān)人員，使這些人員能夠時(shí)刻的清醒和認(rèn)識所在環(huán)境的危險(xiǎn)性，提升自身的注意力，加強(qiáng)對自身的安全保護(hù)，很好的將生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率降低，煤礦開采的現(xiàn)場安全標(biāo)志使用和選購必須要符合《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》、《安全標(biāo)志》以及《安全色》等相關(guān)的規(guī)定，在我國的《安全生產(chǎn)法》中的第六十九條和第三十三條中已經(jīng)明確要求，對于那些緊急發(fā)生的情況或者是煤礦開采安全事故的時(shí)候必須要做到有條不紊和心中不慌，將事故損失降低，避免事故現(xiàn)場發(fā)生混亂。
六、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求進(jìn)行安全防護(hù)用具管理
《安全生產(chǎn)法》中第三十七條已經(jīng)規(guī)定，煤礦開采的現(xiàn)場必須要建立起一個(gè)監(jiān)督、使用、保管、入庫以及采購的管理制度，這樣能夠很好的保障煤礦開采從業(yè)人員使用一個(gè)合格防護(hù)的用具，最終將安全生產(chǎn)很好的實(shí)現(xiàn)。在我國的《安全生產(chǎn)法》中第三十一條和二十九條中已經(jīng)對機(jī)械設(shè)備管理進(jìn)行了明確的規(guī)定，要求開采現(xiàn)場必須要使用和采購合格的產(chǎn)品，并且要定期的對機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行保養(yǎng)、維修和檢查，這樣就能夠保證煤礦開采機(jī)械設(shè)備能夠安全運(yùn)行。
結(jié)語：本文中，筆者主要從煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式要求組織設(shè)計(jì)編制制度、明確安全檢查制度和安全技術(shù)制度、保證安全培訓(xùn)教育和作業(yè)人員持證上崗、實(shí)行開采傷亡事故報(bào)告檢查處理的制度、進(jìn)行安全標(biāo)識管理以及進(jìn)行安全防護(hù)用具管理這六個(gè)方面對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式進(jìn)行了探討。
煤礦調(diào)研報(bào)告 13
一、安全技術(shù)培訓(xùn)調(diào)查的背景和的現(xiàn)狀
今年我縣一共發(fā)生三起事故，死亡四人。其中兩起窒息死亡事故，一起運(yùn)輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂，煤礦安全培訓(xùn)工作不到位。
煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作，搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)�！吨腥A人民共和國煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。”《煤礦安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強(qiáng)制性開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對在新體制下加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。據(jù)查閱資料統(tǒng)計(jì)，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴(yán)峻，原因是多方面的，但其中一個(gè)主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。
二、存在問題
從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)充分說明，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個(gè)問題，或者認(rèn)識不深，理解片面，對安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有給予充分重視。
三、規(guī)劃措施
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時(shí)代的步伐，就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果，必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時(shí)考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn)針對以上存在的問題，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同因地制宜，制訂不同的培訓(xùn)規(guī)劃措施如下：
1、安全培訓(xùn)內(nèi)容
（1）法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識，如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動(dòng)法》等。
�。�2）煤礦安全基礎(chǔ)知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法；采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個(gè)環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng)，如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護(hù)常識等。
（3）煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。
（4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。
�。�5）計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。在具體培訓(xùn)中，可根據(jù)培訓(xùn)對象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2、培訓(xùn)形式
�。�1）入礦培訓(xùn)。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓(xùn)，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，時(shí)間為2個(gè)月。但在實(shí)際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容簡化，時(shí)間僅有一個(gè)星期左右，使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。
�。�2）現(xiàn)場培訓(xùn)。對象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，時(shí)間可能只有幾分鐘，也可能長達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護(hù)方法等。
�。�3）脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn)對其他工作人員也應(yīng)進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。
（4）在職培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時(shí)間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員，如班前、班后安全培訓(xùn)，利用會議間隙培訓(xùn)，利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的對策和措施
�。ㄒ唬⿲⑥r(nóng)民工安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)總體規(guī)劃，變招工為招生。根據(jù)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，制定相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃，將把農(nóng)民工作為安全培訓(xùn)的重點(diǎn)對象提出明確的目標(biāo)、措施和要求。各地也要完善相應(yīng)的'規(guī)劃內(nèi)容，抓好實(shí)施。
�。ǘ┘哟髨�(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。將安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，各級監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查，督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓(xùn)，特別是對高危企業(yè)新招錄的人員，必須實(shí)施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。
一是針對當(dāng)前農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)完善農(nóng)民工安全培訓(xùn)相關(guān)政策措施；
二是進(jìn)一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位三項(xiàng)崗位人員的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，研究制定高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn)；
三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)煤礦等高危行業(yè)全員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。
四是繼續(xù)推廣江蘇海安經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)等普及性培訓(xùn)活動(dòng)。
五是把對中小企業(yè)安全培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理結(jié)合起來，組織對沒有培訓(xùn)能力的中小企業(yè)開展送教上門活動(dòng)。六是整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局。
�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)培訓(xùn)針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析，完善不同培訓(xùn)對象特別是適合農(nóng)民工的培訓(xùn)模型，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。
二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，當(dāng)前重點(diǎn)要做好與教育部聯(lián)合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片，以及編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識讀本》等工作。
三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導(dǎo)采用動(dòng)畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。抓緊建立全國統(tǒng)一考核題庫，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教考分離，確保培訓(xùn)質(zhì)量。五是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估考核細(xì)則》，提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)淘汰或降級。
（五）積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)陽泉煤業(yè)集團(tuán)實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，開灤煤業(yè)集團(tuán)建立煤礦、輸出地勞動(dòng)部門和農(nóng)民工三方協(xié)調(diào)機(jī)制、晉城煤業(yè)集團(tuán)變招工為招生等經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作上新臺階。
（六）給予農(nóng)民工安全培訓(xùn)的政策支持。建議各級政府將農(nóng)民工安全培訓(xùn)資金列入政府預(yù)算，建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，改變我國工傷保險(xiǎn)輕預(yù)防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法，研究工傷保險(xiǎn)按比例提取，用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村九年義務(wù)教育，從源頭上提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。建議加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，督促煤礦等高危企業(yè)全面實(shí)行用工登記制度，將崗前安全培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)條件；有關(guān)部門在職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育以及正在實(shí)施的陽光工程中增加安全知識內(nèi)容。
煤礦調(diào)研報(bào)告 14
一、引言
煤礦作為我國能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的地位。然而，隨著煤礦開采的深入，一系列問題也逐漸暴露出來，如安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、資源利用等。本報(bào)告旨在通過對煤礦的深入調(diào)研，分析當(dāng)前煤礦發(fā)展中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議和措施。
二、煤礦發(fā)展現(xiàn)狀
1. 煤礦產(chǎn)量與分布
近年來，我國煤礦產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年全國煤礦產(chǎn)量達(dá)到xx億噸，同比增長xx%。煤礦分布廣泛，主要集中在山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等地。
2. 煤礦安全生產(chǎn)狀況
盡管煤礦產(chǎn)量持續(xù)增長，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。近年來，煤礦事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全國煤礦事故死亡人數(shù)達(dá)到xx人，百萬噸煤死亡率為xx。與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
3. 煤礦環(huán)境污染問題
煤礦開采和利用過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水和固體廢物等污染物質(zhì)，對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。廢氣中的硫化物、氮氧化物等物質(zhì)通過大氣傳播而導(dǎo)致酸雨的形成，破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。廢水和固體廢物中的重金屬、砷、鉛等物質(zhì)污染了地下水和土壤，對地表水和農(nóng)田的生態(tài)功能造成了嚴(yán)重威脅。
三、煤礦發(fā)展問題
1. 安全生產(chǎn)問題
煤礦安全生產(chǎn)問題是制約煤礦發(fā)展的'主要因素之一。由于煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、開采難度大、設(shè)備陳舊等原因，導(dǎo)致煤礦事故頻發(fā)。此外，一些煤礦企業(yè)安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)投入不足，也是導(dǎo)致煤礦事故頻發(fā)的重要原因。
2. 環(huán)境污染問題
煤礦開采和利用過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。這不僅影響了人們的身體健康和生活質(zhì)量，也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。隨著環(huán)保意識的提高和環(huán)保法規(guī)的完善，煤礦環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約煤礦發(fā)展的重要因素之一。
3. 資源利用問題
我國煤礦資源利用率普遍較低，存在大量資源浪費(fèi)現(xiàn)象。這主要是由于煤礦開采技術(shù)落后、管理不善等原因?qū)е碌�。同時(shí)，由于煤炭市場價(jià)格的波動(dòng)和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些煤礦企業(yè)面臨經(jīng)營困境，也影響了煤礦資源的合理利用。
四、建議與措施
1. 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理
煤礦企業(yè)應(yīng)樹立“安全第一”的思想，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。加大對安全生產(chǎn)的投入力度，提高設(shè)備的安全性能；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能；建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，確保煤礦生產(chǎn)安全。
2. 加強(qiáng)煤礦環(huán)境保護(hù)
煤礦企業(yè)應(yīng)積極履行環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。加大對環(huán)保設(shè)施的投入力度，減少污染物質(zhì)的排放；加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育，提高員工的環(huán)保意識。
3. 提高煤礦資源利用率
煤礦企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高煤礦開采技術(shù)水平；加強(qiáng)煤炭洗選和加工利用工作，提高煤炭質(zhì)量；加強(qiáng)煤礦廢棄物的綜合利用工作，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，推動(dòng)煤礦資源合理利用。
煤礦調(diào)研報(bào)告 15
按照《政協(xié)xx縣委員會關(guān)于對xx縣企業(yè)用電情況進(jìn)行視察的實(shí)施方案》（羅政協(xié)[20xx]5號）要求，20xx年5月30日，第一視察組組織對全縣部分煤礦的用電情況進(jìn)行視察，現(xiàn)將視察的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、視察地點(diǎn)
本次視察歷時(shí)1天，共視察xx縣花山煤礦、阿窩煤礦、阿格煤礦、樹沖煤礦及云南東源xx煤業(yè)公司等4對礦井和1家煤炭企業(yè)。
二、通過視察，煤礦用電還存在以下急需要解決的問題：
�。ㄒ唬┌凑諊椰F(xiàn)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策，要求煤礦在“十二五”末期完成機(jī)械化改造，而機(jī)械化改造的關(guān)鍵之一就是首先要完成供電系統(tǒng)的改造，如電網(wǎng)增容、提高線路架設(shè)質(zhì)量和電源穩(wěn)定性等。據(jù)了解，由于電網(wǎng)問題，目前煤礦供電系統(tǒng)增容困難較大，嚴(yán)重影響煤礦機(jī)械化改造設(shè)備用電要求。
�。ǘ睹旱V安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50125—20xx）關(guān)于煤礦供電的要求和雙回路接線方法與《中國南方電網(wǎng)公司10kv及以下工業(yè)擴(kuò)受電工程典型設(shè)計(jì)（試行）技術(shù)導(dǎo)則》接線和進(jìn)線方法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，縣電力公司堅(jiān)持《中國南方電網(wǎng)公司10kv及以下工業(yè)擴(kuò)受電工程典型設(shè)計(jì)（試行）技術(shù)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)，致使全縣技術(shù)改造（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目、新建項(xiàng)目、機(jī)械化改造項(xiàng)目因用電不能通過“兩個(gè)”驗(yàn)收（安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收）。
�。ㄈ┌忔�(zhèn)境內(nèi)的煤礦供電線路兩趟均來自阿崗變電站，亦即電源取自同一母線端，煤礦供電要求的雙電源仍未得到解決。
三、解決上述問題的`建議
�。ㄒ唬┙ㄗh縣電力公司對全縣礦區(qū)供電線路增容計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，明確增容規(guī)劃完成時(shí)間、質(zhì)量等并報(bào)送縣人民政府和縣煤炭工業(yè)局。
�。ǘ┑V區(qū)供電事關(guān)煤礦井下安全，其重要性不言而喻，建議縣電力公司參照國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，允許煤礦采用符合自身安全標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)線方法（即雙回路進(jìn)線方法采用“三鎖兩鑰匙”連接法）。
�。ㄈ┙ㄗh在阿崗礦區(qū)供電電網(wǎng)再增加一個(gè)電源，使煤礦供電的兩趟線路分別來自兩個(gè)不同的母線端，真正實(shí)現(xiàn)雙回路。
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