物價(jià)局關(guān)于農(nóng)村當(dāng)前生產(chǎn)和消費(fèi)情況的調(diào)研報(bào)告
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省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測(cè)中心:
按照甘價(jià)監(jiān)綜函[20XX]05號(hào)《關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,我局抽組人員,以5名向國(guó)家推薦的農(nóng)村價(jià)格信息員為主,分別深入南湖鎮(zhèn)賈門(mén)村、柳梁鄉(xiāng)吊咀村、朱店鎮(zhèn)三合村、良邑鄉(xiāng)李咀村、盤(pán)安鄉(xiāng)灣李村,向30戶農(nóng)民通過(guò)組織座談、填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/span>
一、關(guān)于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)情況的調(diào)查結(jié)果
1、糧食種植情況。調(diào)查戶中,60%的農(nóng)戶春播面積與去年持平,30%的農(nóng)戶面積增加,10%的農(nóng)戶播種面積有所減少。20XX年1月我們通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶種植面積調(diào)查,主要常規(guī)調(diào)查品種中,冬小麥種植面積預(yù)計(jì)與去年相比降低8.3%,玉米種植面積增長(zhǎng)持平,油菜子增長(zhǎng)60.4%,胡麻增長(zhǎng)37.5%,洋芋播種面積增長(zhǎng)7.3%。從種植總量上看,常規(guī)農(nóng)作物種植面積有所減少,小麥種植面積07年和08年比重分別為51.8%和57%,09年預(yù)計(jì)為52.3%。而油料作物、玉米、洋芋、果菜等種植面積逐年增加。
2、農(nóng)戶種植意向。60%的農(nóng)戶更傾向種植經(jīng)濟(jì)作物,40%農(nóng)戶傾向糧食作物。影響農(nóng)民種植意向主要有個(gè)因素。一是價(jià)格因素。07年11月份以來(lái),隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)糧油價(jià)格的波動(dòng),主要農(nóng)作物價(jià)格一直呈上漲趨勢(shì),尤其去年以來(lái),經(jīng)濟(jì)作物的胡麻和油菜均價(jià)上漲達(dá)40%和43%,小麥價(jià)格上漲16%,洋芋收購(gòu)價(jià)格上漲35%。農(nóng)民生活主要副食品的胡油、菜籽油價(jià)格也一路上漲,主要農(nóng)作物的價(jià)格的波動(dòng)直接引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。二是比較收益因素。我們統(tǒng)計(jì),去年以來(lái),我縣調(diào)查玉米平均產(chǎn)量416公斤/畝,總產(chǎn)值637.7元/畝,成本利潤(rùn)率36.8%。而小麥產(chǎn)量平均僅188公斤/畝,總產(chǎn)值366.4元/畝,成本利潤(rùn)率26.7%。玉米種植收益優(yōu)于小麥。胡麻種植由于氣候因素,產(chǎn)量幾年來(lái)難以增加,但由于今年食用油價(jià)格上漲因素,農(nóng)民種植不降反增,作為油料作物的油菜,雖然我縣群眾不喜食用,但因菜油價(jià)格上漲,這幾年種植產(chǎn)量穩(wěn)定,種植面積大幅度增加。洋芋也因這兩年秋季雨水合節(jié),產(chǎn)量增加,收購(gòu)價(jià)格上揚(yáng),越來(lái)越成為群眾變現(xiàn)的主要來(lái)源。隨著鄉(xiāng)村道路改善和農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)日益完善,玉米、洋芋等農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)容易,農(nóng)民現(xiàn)金收益增加。
3、目前市場(chǎng)尿素價(jià)格與去年同期相比,價(jià)格上漲。經(jīng)我們監(jiān)測(cè), 今年春播以來(lái),尿素價(jià)格比去年同期上漲6.4%-9.3%左右。
4、種子價(jià)格。由于春播主要種子品種中的優(yōu)質(zhì)玉米種子價(jià)格保持穩(wěn)定,所以種子價(jià)格保持基本穩(wěn)定。
5、農(nóng)業(yè)水費(fèi)沒(méi)有變化。
6、農(nóng)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)情況。73%的調(diào)查者認(rèn)為沒(méi)有變化,23%的被調(diào)查者認(rèn)為少。認(rèn)為變化大的占4%。由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,每年輸出人數(shù)在10萬(wàn)人左右,但由于勞動(dòng)力技術(shù)水平普遍不高,大多屬于苦力型,主要流向?qū)幭你y川、內(nèi)蒙、新疆等西北內(nèi)陸地區(qū),因此()受金融危機(jī)影響不太明顯。
二、關(guān)于農(nóng)村消費(fèi)情況
1、關(guān)于家庭收入來(lái)源。認(rèn)為種植業(yè)和外出務(wù)工的各占23%,養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村工副業(yè)各占26.6%。調(diào)查顯示勞務(wù)輸出和養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村工副業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
2、關(guān)于家庭收入。認(rèn)為與去年相比增加的占26%,減少的占20%,持平的占54%。由于受近期宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的影響,大部分農(nóng)戶對(duì)今年家庭收入并不持樂(lè)觀態(tài)度,特別是由于近期生豬價(jià)格下滑,養(yǎng)殖戶對(duì)收入沒(méi)有信心。
3、對(duì)家電下鄉(xiāng)政策知道的情況:占26%的人認(rèn)為清楚,13%的人不清楚,61%的人一般。由于我縣家電下鄉(xiāng)政策從今年1月份啟動(dòng),受多種因素影響,群眾熟知程度不高。對(duì)國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策不清楚和一般的比例分別達(dá)到26.7%和53.3%,暴露出農(nóng)民對(duì)知曉國(guó)家政策和獲取外部信息等方面仍有所欠缺;
4、本地最受喜歡的家電下鄉(xiāng)品種:電視機(jī)占60%,洗衣機(jī)占37%,計(jì)算機(jī)占3%。電視機(jī)、洗衣機(jī)等日常生活必需電器仍是下鄉(xiāng)家電的熱選品種,而電腦、電冰箱等卻甚少有人問(wèn)津,反映出廣大農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力和購(gòu)買(mǎi)層次不是很高。
5、家庭收入開(kāi)支:依次為孩子上高中大學(xué)支出占27%、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占25%、購(gòu)買(mǎi)家電等日常用品支出17%、修建房屋支出占16%、就醫(yī)看病和婚喪嫁娶及人情往來(lái)支出各占5%。表明農(nóng)民收入和生活水平、生活質(zhì)量仍然有待進(jìn)一步提高。
三、目前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)中存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,農(nóng)民基建費(fèi)用高。近年來(lái)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖大力改善,但與城鎮(zhèn)相比整體水平較差,仍然存在商品流通設(shè)施少、文化娛樂(lè)設(shè)施少、有線電視不能普及等問(wèn)題,從客觀上制約了農(nóng)民的生產(chǎn)和消費(fèi)。“5•12”大地震后,機(jī)紅磚、機(jī)瓦、鋼材、沙石等價(jià)格一路上漲,人工費(fèi)也同時(shí)上漲,加重農(nóng)民修建負(fù)擔(dān)。
2、農(nóng)資價(jià)格上漲,質(zhì)量參差不齊。農(nóng)資價(jià)格上漲是導(dǎo)致農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象的.主要原因,每當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,農(nóng)資價(jià)格也“及時(shí)”跟進(jìn),抵消了部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲及國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)后,供應(yīng)渠道混亂,監(jiān)管難度加大,農(nóng)資商品品名、規(guī)格、含量等標(biāo)準(zhǔn)混亂,尤其是我縣的磷肥品種,讓農(nóng)戶在購(gòu)買(mǎi)時(shí)無(wú)所適從。假冒偽劣農(nóng)藥、化肥仍然侵害著農(nóng)民的利益。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)推廣有限。農(nóng)民最缺的是科技,最盼的是服務(wù),但由于農(nóng)村面大量廣,新技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作難度大。尤其我縣10萬(wàn)勞務(wù)大軍的勞動(dòng)技能培訓(xùn),大范圍培訓(xùn)有一定困難。
4、農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全,商品質(zhì)量問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在著場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問(wèn)題。由于改制因素,供銷(xiāo)、商業(yè)等大型流通企業(yè)在農(nóng)村的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)萎縮,不能發(fā)揮主渠道作用,個(gè)體工商戶雖然活躍,但在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性大,造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層。由于監(jiān)管不到位,農(nóng)村食品安全問(wèn)題比較突出。無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、不合格食品、過(guò)期變質(zhì)食品等現(xiàn)象比比皆是,一些小五金、小家電、日常用品中假冒偽劣產(chǎn)品較多,擾亂了農(nóng)村市場(chǎng)秩序,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的身體健康。
5、農(nóng)民增收相對(duì)緩慢。近些年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著改善,農(nóng)民收入有了明顯提高,但增收幅度相比城鎮(zhèn)而言趨緩,總體水平仍然較低。特別是農(nóng)業(yè)上的豐欠年和養(yǎng)殖業(yè)的價(jià)格大起大落,從根本上制約了農(nóng)民的消費(fèi)能力。
6、農(nóng)民消費(fèi)觀念陳舊,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),使農(nóng)民消費(fèi)觀念相對(duì)陳舊,養(yǎng)成了捂緊“錢(qián)袋子”的消費(fèi)習(xí)慣,消費(fèi)預(yù)期心理和預(yù)期收支趨緊,即期消費(fèi)觀念不強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域不寬,消費(fèi)層次不高。農(nóng)村中婚喪嫁娶大操大辦,攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重,賭博活動(dòng)屢禁不止,這種不合理、不健康的消費(fèi)加劇了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力。促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),根本出路就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。當(dāng)前,在農(nóng)村一些原有收入增長(zhǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化的情況下,必須開(kāi)辟農(nóng)村增收的新途徑和新領(lǐng)域。一要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),注重特色,形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌,對(duì)農(nóng)民種植意向進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo);二要積極抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè),著重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸業(yè),盡快形成產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和加工增值率,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;三要加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)的力度和寬度,著力培育勞動(dòng)力市場(chǎng),提高農(nóng)民收入。
2、加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),努力優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)。ǎ┏擎(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),有利于增加農(nóng)民收入,有利于改變農(nóng)民消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式,是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的切入點(diǎn)和突破口。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),尤其是重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所在地集鎮(zhèn)建設(shè),加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
3、建立規(guī)范的農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督體系和合理的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。首先要嚴(yán)把源頭準(zhǔn)入關(guān),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底,認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格,對(duì)不具備條件的,堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以取締,從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為;其次要嚴(yán)把市場(chǎng)監(jiān)管關(guān),相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié),集中力量開(kāi)展各類(lèi)有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假、劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種籽、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等四大類(lèi)農(nóng)資商品的質(zhì)量監(jiān)管;再次要采取一定的價(jià)格干預(yù)措施,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,控制生產(chǎn)資料價(jià)格任意上漲,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收,避免由于生產(chǎn)成本增加而帶來(lái)的“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象發(fā)生,讓農(nóng)民切實(shí)感受到國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的好處,同時(shí)要加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊囤貨居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等各類(lèi)價(jià)格違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣普及工作。一方面充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳單、培訓(xùn)班等各種形式,不斷加大農(nóng)技知識(shí)推廣、普及力度,根據(jù)因地制宜、市場(chǎng)需求原則,積極引進(jìn)適合本地區(qū)自然條件種植的優(yōu)良品種,淘汰劣質(zhì)品種,優(yōu)化糧食產(chǎn)品質(zhì)量,提高糧食單產(chǎn)效益,滿足市場(chǎng)需求;另一方面進(jìn)一步完善病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度,病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警要做到及時(shí)、準(zhǔn)確,同時(shí),還應(yīng)對(duì)病蟲(chóng)害的防治方法進(jìn)行大力宣傳,把科普知識(shí)送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,送到每一農(nóng)戶手中,最大限度減少由于病蟲(chóng)害而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5、捕捉農(nóng)村市場(chǎng)新亮點(diǎn),創(chuàng)造消費(fèi)需求新熱點(diǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限,關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握農(nóng)村的需求。為此,企業(yè)要堅(jiān)持面向農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村,研究農(nóng)村市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu),探索農(nóng)村的收入水平、文化層次、生活環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)的新特點(diǎn),并以此來(lái)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)品更新,用物美價(jià)廉、功能簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、經(jīng)久耐用的商品來(lái)打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)。更多地生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品,提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的有效供給,刺激農(nóng)村消費(fèi)形成新熱點(diǎn)。
6、引導(dǎo)農(nóng)民正確消費(fèi),拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和層次。更新消費(fèi)觀念是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的先導(dǎo),要引導(dǎo)農(nóng)民破除小農(nóng)意識(shí),激發(fā)農(nóng)民通過(guò)勤勞致富,換取生活的改善,提高生活質(zhì)量,領(lǐng)略新的消費(fèi)時(shí)尚。同時(shí)要著重提高農(nóng)民素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民追求文明、健康、向上的生活方式,加大科技、文化、教育、娛樂(lè)、旅游等非商品性消費(fèi),改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民消費(fèi)水平和檔次。在更新消費(fèi)觀念的基礎(chǔ)上,還要發(fā)展農(nóng)村的消費(fèi)信用,改變傳統(tǒng)的積累型支付方式,重點(diǎn)擴(kuò)大住房、農(nóng)用車(chē)、大型家電、小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)從滯后型消費(fèi)轉(zhuǎn)為適當(dāng)超前消費(fèi),將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。
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