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市第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)研報(bào)告
2011年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年，隨著一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，消費(fèi)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁，出口恢復(fù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始回歸正常增長(zhǎng)軌道，但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“突出財(cái)源抓項(xiàng)目，圍繞民生促發(fā)展”的工作要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施“轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng)，攻兩翼、推兩型，抓財(cái)源、強(qiáng)基礎(chǔ)，惠民生、促和諧”的工作原則，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
經(jīng)初步測(cè)算，一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）40.1億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增幅比上年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，同比增長(zhǎng)3.3%，二產(chǎn)業(yè)增加值17.79億元，同比增長(zhǎng)20.7%，三產(chǎn)業(yè)增加值14.79億元，同比增長(zhǎng)11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由去年同期的21:40.9:38.1調(diào)整為18.8：44.4：36.8，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本態(tài)勢(shì)
（一）發(fā)展速度加快。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn)。一季度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值7.53億元，同比增長(zhǎng)3.3%。春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展，備耕物資準(zhǔn)備充足。調(diào)查顯示，全市農(nóng)資貨源充足，共入庫(kù)早稻雜交種子25萬(wàn)公斤，常規(guī)稻種子3萬(wàn)公斤，晚稻雜交種子30萬(wàn)公斤；農(nóng)戶(hù)化肥入戶(hù)率81.5%，農(nóng)膜和拋秧盤(pán)入戶(hù)率90%。畜牧業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。一季度，全市出欄肉豬53.59萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.8%；期末肉豬存欄88.63萬(wàn)頭，與去年持平；能繁母豬8.19萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.7%。
2、工業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。一季度，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值50.52億元，同比增長(zhǎng)41.0%，增幅比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.77億元，同比增長(zhǎng)27.0%；占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到36.6%，比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.69億元，同比增長(zhǎng)45.2%，增幅比上年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)增加值12.43億元，同比增長(zhǎng)32.5%。
工業(yè)園區(qū)發(fā)展強(qiáng)勁。一季度，工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.27億元，同比增長(zhǎng)72.6%，入園企業(yè)達(dá)到62家，投產(chǎn)47家，新簽約企業(yè)3家，上交工業(yè)稅金1504萬(wàn)元。
大廠礦來(lái)勢(shì)看好。一季度，五大廠礦完成產(chǎn)值7.49億元，同比增長(zhǎng)21.6%，其中增速最快的是氟化學(xué)公司，增速達(dá)到105%，其次是韶峰南方公司，增長(zhǎng)51%。
3、消費(fèi)市場(chǎng)旺盛。一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.64億元，同比增長(zhǎng)13.9%。按地域分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額11.5億元，同比增長(zhǎng)12.9%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額1.14億元，同比增長(zhǎng)25.3%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)零售額1.87億元，同比增長(zhǎng)18.3%；零售業(yè)零售額9.34億元，同比增長(zhǎng)12.6%；餐飲業(yè)零售額1.22億元，同比增長(zhǎng)17.1%。
外貿(mào)出口升溫。一季度，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額2092萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)64.8%，其中出口創(chuàng)匯1933萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)55.9%。懷琪集團(tuán)出口414萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)288.7%，氟化學(xué)公司出口1019.7萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)75.6%，化工冶金公司出口104萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)203.2%。金子箱包出口額為159.8萬(wàn)美元，同比下降25.8%。
（二）發(fā)展質(zhì)量提高。
1、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.58億元，同比增長(zhǎng)53.4%。其中一般預(yù)算收入完成1.96億元，同比增長(zhǎng)65.5%。稅收收入中，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)37.2%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)81.1%，資源稅增長(zhǎng)198%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)66.4%，土地增值稅增長(zhǎng)57.9%�？偸杖胫�，國(guó)稅征收0.48億元，同比增長(zhǎng)23%，地稅征收0.83億元，同比增長(zhǎng)32.8%，財(cái)政征收1.26億元，同比增長(zhǎng)90.9%。
2、金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額137.94億元，比年初增加15.84億元，增長(zhǎng)13%。增長(zhǎng)的主要原因是由于儲(chǔ)蓄存款利率上調(diào)和居民收入提高，居民儲(chǔ)蓄存款大幅上漲。
全市金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)春耕生產(chǎn)的投放力度和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持，貸款總量增加。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額64.36億元，比年初增加8.73億元，增長(zhǎng)15.7%，同比多增4.09億元，增量創(chuàng)歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%，比去年同期高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。
3、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5689元，同比增長(zhǎng)11.6%。其中，其他勞動(dòng)收入增長(zhǎng)176.1%，經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)37.4%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)14.1%，轉(zhuǎn)移性收入14.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2503元，同比增長(zhǎng)15.4%。其中，工資性收入增長(zhǎng)37.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)56.6%。
4、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度，全市固定資產(chǎn)投資完成5.75億元，同比增長(zhǎng)10.8%，其中城鎮(zhèn)以上投資完成5.16億元，同比增長(zhǎng)3.6%。城鎮(zhèn)投資中，技術(shù)改造投資2.27億元，同比下降15.3%，房地產(chǎn)投資1.04億元，同比增長(zhǎng)76.3%。從投資主體看，民間投資逐漸成為主體。一季度，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資3.76億元，同比增長(zhǎng)38.2%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，資金主要投向三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)業(yè)完成投資2.75億元，同比增長(zhǎng)35.5%。從投資結(jié)構(gòu)看，民生工程完成投資0.36億元，同比增長(zhǎng)99.9%。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)資價(jià)格上漲，拋荒情況仍然存在。種子價(jià)格上漲幅度較大，雜交種子32-38元/公斤，同比上漲2-4元/公斤，常規(guī)稻種子6-8元/公斤，同比上漲1-3元/公斤；尿素價(jià)格為2150元/噸，同比上漲13.2%，復(fù)合肥價(jià)格為2700元/噸，同比上漲12.5%，農(nóng)藥價(jià)格略有上漲。拋荒情況仍然存在，據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦仍不同程度存在拋荒問(wèn)題。
（二）工業(yè)原材料能源價(jià)格上漲，盈利空間縮小。能源和原材料價(jià)格同時(shí)上漲的情況下，產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較小，導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)空間縮小。一季度，五大廠礦虧損2125萬(wàn)元，同比增虧1064萬(wàn)元。其中五礦湖鐵由于優(yōu)惠電價(jià)取消，電價(jià)比上年提高0.18元/kwh,預(yù)計(jì)全年增加成本1.2億元，煤價(jià)比上年同期上漲120元/噸，而主要鐵合金價(jià)格僅上漲200元/噸左右，一季度五礦湖鐵虧損1209萬(wàn)元，同比增虧1241萬(wàn)元。久大湘堿一季度其產(chǎn)值同比增長(zhǎng)27.5%，其產(chǎn)品價(jià)格也比上年略有上升，純堿一季度平均價(jià)格為1500元/噸，比上年提高200元/噸，但其利潤(rùn)由于原材料價(jià)格的上漲，一季度只盈利39萬(wàn)元，同比減少75萬(wàn)元。
（三）固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不快，重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)工不足。一季度，全市固定資產(chǎn)完成投資5.75億元，不足全年目標(biāo)任務(wù)的10%，已開(kāi)工項(xiàng)目中，投資額也較小。82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，開(kāi)工35個(gè)，完成投資2.5億元，僅占全年目標(biāo)的5%，今年新增新建重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)，現(xiàn)開(kāi)工僅10個(gè)。
三、措施和建議
（一）加大措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田積極性。一是要加大對(duì)市人民政府（2011）2號(hào)文件的宣傳和抓落實(shí)的力度，實(shí)施好“四大工程”、落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，確保早稻播種面積增加1.5萬(wàn)畝任務(wù)的完成，把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加大對(duì)農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，狠抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品初加工，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是要抑制涉農(nóng)物資的物價(jià)水平，解決好農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的各種問(wèn)題，防止農(nóng)民增產(chǎn)不增收。四是要切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的利益。
（二）有效緩減物價(jià)上漲壓力，確保居民收入增長(zhǎng)。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)交易和價(jià)格行為的監(jiān)管。二是建立居民收入增長(zhǎng)與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)居民特別是低收入群體的價(jià)格上漲補(bǔ)貼，減輕物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響，力求居民收入增長(zhǎng)不低于價(jià)格上漲水平。
（三）加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資和項(xiàng)目建設(shè)力度。一是加大融資力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的貸款支持，引導(dǎo)非金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投資重點(diǎn)項(xiàng)目，按照國(guó)家政策導(dǎo)向包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省的資金支持。二是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃工期實(shí)施建設(shè)，保證新開(kāi)工項(xiàng)目早開(kāi)工、續(xù)建項(xiàng)目按工期推進(jìn)、竣工項(xiàng)目按期完成。
（四）突出財(cái)源抓項(xiàng)目，加大招商引資力度。進(jìn)一步加大招商引資力度，抓緊對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、帶動(dòng)就業(yè)好和稅收能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目落地。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)引資、高水平建設(shè)的原則，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（五）加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造投入，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)。我市傳統(tǒng)工業(yè)是以高能耗、高污染企業(yè)為主，受能源和環(huán)境制約的問(wèn)題日益突出。要引導(dǎo)和幫助企業(yè)加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的技改投入，通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)升級(jí)；通過(guò)節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型升級(jí)；通過(guò)樹(shù)立品牌意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)向科技型升級(jí)。
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