產業(yè)集群發(fā)展狀況調研報告
根據20xx年3月5日張副縣長的工作安排，分析農業(yè)、林業(yè)、畜牧、發(fā)改、創(chuàng)新、經貿等部門提供的材料，對我縣電力、糠酒業(yè)、礦產業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產業(yè)、旅游業(yè)六大產業(yè)集群發(fā)展情況進行了調研(重點調研林業(yè)產業(yè))�，F將調研情況報告如下：
一、 xx縣產業(yè)集群發(fā)展狀況
近幾年來，xx縣委、縣政府全面實施產業(yè)富縣戰(zhàn)略舉措，積極調整、優(yōu)化產業(yè)結構，著力打造和培育具有區(qū)域特色的產業(yè)集群經濟，全縣已初步形成了電力、糠酒業(yè)、礦產業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產業(yè)、旅游業(yè)六大支柱產業(yè)集群，產業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。特別是12月28日南沙電站第一臺機組發(fā)電，標志著xx縣支柱產業(yè)培植又邁上新的臺階。xx縣產值突破億元的產業(yè)已達5個，成為新的經濟增長點。目前，產業(yè)集群覆蓋面積達到xx平方公里，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2007年，六大產業(yè)集群完成總產值xx元，占全縣民營經濟總產值的xx%;實現產品銷售收入xx元，其中出口創(chuàng)匯（折合人民幣）xx元;實現利稅xx元，發(fā)放從業(yè)勞動者報籌xx元。
（一）電力產業(yè) 完成投資14304萬元，南沙電站完成投資9300萬元（xx部分）；麻栗寨河二級電站完成投資720萬元；農網三期改造工程完成投資3000萬元；南沙至小新街35千伏線路建設完成投資700萬元;電力設施修理改造完成投資584萬元。(2006年數字)
（二）糖酒業(yè) 年產5萬噸燃料酒精改擴建工程已建成投產。
（三）礦業(yè)產業(yè) 與紅河鋼鐵廠進行合作，南砂礦業(yè)公司投資2000多萬元，成功地對馬街鐵礦進行資源整合；按公開、公平、公正的原則，將xx縣黃金有限責任公司產權轉讓給云南華西礦產資源公司的工作已全面完成。
（四）畜牧業(yè) 2007年，生豬存欄xx萬頭，同比增長xx%；肥豬出欄xx萬頭，同比增長xx%；實現畜牧業(yè)產值xx億元，同比增長xx%。實現肉類總產20059噸，實現畜牧業(yè)產值2.61億元，與前11年的1997年同比，肉類總產年均增長1492噸，年均增長率40.9%，畜牧業(yè)產值年均增長2023萬元，年均增長52.67%。
（五）生物創(chuàng)新產業(yè) xx縣國土面積2189.88平方公里，林業(yè)用地175.8萬畝，占國土面積的53.5%，其中：有林地124.05萬畝，灌木林地27.02萬畝，疏林地0.47萬畝，未成林造林地3.21萬畝，苗圃地0.07萬畝，宜林荒山20.98萬畝，森林覆蓋率41.0%。
1.膏桐
據調查，xx縣適宜發(fā)展膏桐的土地資源總面積為60萬畝，適宜區(qū)可種植的面積27.2萬畝，其中連片宜林荒山荒地和無立木林地面積21.5萬畝，集中分布在馬街、南沙、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅河干熱河谷地區(qū)。2006年以來，引進英國陽光集團、中石油公司投資1500萬元，在xx縣投資開發(fā)生物柴油項目，已種植膏桐8萬畝。“十一五”期間，規(guī)劃種植膏桐15萬畝，建設膏桐良種繁育基地1600畝。
xx縣的膏桐產業(yè)在上級有關部門的大力支持幫助下，加強對外合作，擴大對外開放，嚴格項目管理。通過三年的努力，取得了可喜的成績，被國家財政部和中國石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項目實施示范縣，被聯合國開發(fā)計劃署確立為全國少數民族地區(qū)綠色能源減貧項目三個示范縣之一。
2.橡膠
（1）橡膠種植面積和產出情況 xx縣境內位于哀牢山余脈（南段）的西南側，藤條江、烏拉河流域地區(qū)，因受西南季風氣候的影響，呈現出暖溫濕熱地帶，適宜種植橡膠，該區(qū)域主要涵蓋xx縣西南部的俄扎、黃草嶺、黃茅嶺、攀枝花及牛角寨、沙拉托等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適宜種植區(qū)的面積約為5.9萬畝，已種植2.8萬畝，但是產膠林地面積僅為960畝，實割株數為24000株。3-5年后，預計將有1.8萬畝橡膠進入盛產期，按每畝30株，每株年產膠量120公斤，每公斤10元計算，畝產值達3.6萬元。目前發(fā)展橡膠產業(yè)條件較為成熟的是俄扎、黃草嶺、黃茅嶺三個鄉(xiāng)。
（2）橡膠生產經營和改革情況 2000年前橡膠產業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經營形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴重制約了當地的經濟發(fā)展狀況，“十一五”期間，在推進橡膠產業(yè)化發(fā)展的過程中，各級黨委、政府十分重視橡膠產業(yè)化經營發(fā)展，把橡膠產業(yè)從零星、粗放、單一的經營管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場準入，財政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實了基礎設施，做了產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理、有效及市場準入的經營管理體制，極大地推動了企業(yè)、農戶的積極性，同時，也擴大了一定的種植規(guī)模，充分體現出橡膠產業(yè)在xx縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
（3）橡膠產業(yè)經濟效益以及在當地經濟社會發(fā)展中的地位和作用 根據調查，我縣目前已發(fā)展種植橡膠產業(yè)的黃草嶺、黃茅嶺兩個鄉(xiāng)中，現可割膠的林地面積為960畝，實割膠株數為24000株，年產膠量為599噸，按每公斤當地收購價10元計算，其產值可達599萬元。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個別農戶，年割膠收入已達萬元，僅該項收入，給當地貧困山區(qū)帶來了很大的經濟創(chuàng)收，使該地區(qū)的農戶得到了實惠，從而在思想上對橡膠產業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認識，同時也帶動了該地區(qū)其它農戶對橡膠產業(yè)種植的積極性。另外，在黃草嶺鄉(xiāng)由個體建成橡膠凝膠初加工工廠，總投資10萬元，年生產凝膠10噸的加工規(guī)模，可有效地與種植農戶建立了產品銷售網點，這一企業(yè)+農戶，產品和銷售相互連接的形成及目前橡膠市場前景較好的前提下，絕大地推動了該地區(qū)農戶對橡膠產業(yè)發(fā)展的積極性，從當前形勢分析，群眾轉變思想觀念，對橡膠產業(yè)發(fā)展所帶來的經濟效益及認同，從而改變傳統(tǒng)廣種薄收的種植方式，積極調整產業(yè)結構，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢迫在眉睫。
3.杉木
1990年，xx縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，2000年后xx杉木產生了積極可觀的生態(tài)和經濟效益。目前，xx共有15萬畝杉木。從2001年至2007年，xx每年生產木材2萬立方以上，7年銷售15萬立方，按每立方300元計，銷售收入達4500萬元，極大地增加了農民的經濟收入，加快了農民脫貧致富的步伐，同時也調動了農民植樹造林的積極性，農民植伐合理，自覺主動。為扶持農民種植杉木，2007年底，xx已投資13.4元從省種苗站、屏邊縣等地區(qū)采購杉木種子4噸，現已無償分發(fā)到適宜種植杉木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶手中進行自主培育。這批種子可育苗230畝，20xx年底可出圃1000萬株苗造3萬畝林。
4.草果
（1）產業(yè)發(fā)展現狀 xx縣有適宜種植草果面積20萬畝,其中退耕還林工程區(qū)適宜種植面積10萬畝。xx縣地形地貌復雜，立體氣候明顯，生態(tài)良好，發(fā)展草果產業(yè)具有得天獨厚的.資源優(yōu)勢，適合規(guī)�；l(fā)展。xx縣草果栽培歷史悠久，主要種植于東西觀音山海拔1600－1900米的溫涼性闊葉林下和退耕還林區(qū)榿木林下，截止2007年全縣草果種植面積7.2萬畝，產量847噸，產值2202萬元。
（2）產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 圍繞“三圍、四帶、六培植”的縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，全縣計劃投資2800萬元建設10萬畝的草果種植基地，基地布局于大坪、逢春嶺、黃草嶺、馬街等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1400—2200米之間的人工林區(qū)。草果種植4—5年后開始開花結果，10年后進入盛產期，盛產期長達50年。進入盛產期后每年畝產干草果100公斤，每公斤按30元計算，每畝年產值3000元，扣除經營成本300元，則每年每畝創(chuàng)收2700元。項目進入盛產期后每年總產量達1萬噸，年產值30000萬元。
（六）旅游業(yè) 2007年，接待國內外游客41.5萬人次，同比增長14.36%；實現旅游收入27935.21萬元，同比增長53.96%。
二、 產業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題
總的來看，xx縣目前的產業(yè)集群發(fā)展形勢是好的，取得的成績也是比較顯著的，但仍然處于打基礎、度難關、求發(fā)展的時期，加快產業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦，發(fā)展中的問題和矛盾仍然大量存在。主要表現在：
（一）產業(yè)鏈條短，精深加工產品少。在xx縣鑄造產業(yè)集群內，絕大多數產業(yè)生產的產品均為原始產品或粗加工產品，技術含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農產品加工產業(yè)存在初加工產品多、精深加工產品少的問題。
（二）自主創(chuàng)新能力弱，產業(yè)水平有待提高。xx縣產業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產業(yè)占有相當大的比重。由于產業(yè)缺乏資金和培育技術，新產品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產業(yè)發(fā)展后勁有待進一步加強。
四、幾點建議
（一）繼續(xù)加大對產業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。xx縣六大產業(yè)集群的快速發(fā)展，有力地拉動了xx縣縣域經濟的快速增長和相關產業(yè)的發(fā)展，促進了產業(yè)結構調整和社會主義新農村建設，取得了良好地社會效益和經濟效益。目前，六大產業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，應從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進產業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合xx縣情的產業(yè)。
（二）加強產區(qū)建設，提升產業(yè)集約化水平。應結合當地產業(yè)優(yōu)勢、產業(yè)建設規(guī)劃和社會主義新農村建設規(guī)劃，在科學論證的基礎上，依托產業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設特色明顯、產業(yè)集中、具有較高水準的產業(yè)帶（區(qū)），進一步提升產業(yè)集群的集約化程度和現代化水平。
（三）繼續(xù)整合產業(yè)資源，優(yōu)化產品結構，提高產品附加值和市場競爭力。如許多產業(yè)生產生產落后，產品粗放，技術含量和附加值不高。應參照外地產業(yè)集群資源整合的成功經驗，采取多種形式，擴大產業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產品結構，提高產業(yè)抗風險能力。并從產、供、銷、技術培訓、信用擔保等各方面健全政策體系，為產業(yè)提供產前、產中、產后的社會化服務和政策扶持，促進產業(yè)集群快速、健康發(fā)展。
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