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特色強(qiáng)縣狀況調(diào)研報(bào)告
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，目的是要解決實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列的重大課題。我們落后山區(qū)如何依據(jù)縣情實(shí)踐好這一重大課題，意義重大，必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打造特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施特色強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
一、特色強(qiáng)縣的重要意義
第一，特色強(qiáng)縣是堅(jiān)持特色理論指導(dǎo)發(fā)展的應(yīng)有選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義理論是馬克思主義的寶貴政治財(cái)富和精神財(cái)富，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造。特色理論引領(lǐng)著中國(guó)人民推進(jìn)改革開(kāi)放，走自己的特色道路，干自己的偉大事業(yè)。發(fā)展是特色理論的主題，特色理論強(qiáng)調(diào)的發(fā)展是又好又快的發(fā)展。因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須立足實(shí)際，尊重規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，走特色強(qiáng)縣之路。特色資源是特色強(qiáng)縣的基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)是特色強(qiáng)縣的載體。對(duì)于地處大別山腹地的革命老區(qū)xx縣來(lái)說(shuō)，特色資源就是xx所具有的比較優(yōu)勢(shì)資源，包括優(yōu)良的純山區(qū)生態(tài)環(huán)境，高海拔地區(qū)的有機(jī)茶、有機(jī)菜，以及眾多的手工家紡等行業(yè)熟練技術(shù)工，等等。xx的特色產(chǎn)業(yè)包括茶、桑、菜、果、生態(tài)養(yǎng)殖等五大特色農(nóng)業(yè)，輕紡、汽配、電子、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大特色工業(yè)，紅色旅游、生態(tài)旅游、禪宗文化游等特色旅游業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，具有良好的發(fā)展前景。特色強(qiáng)縣的本質(zhì)特征就是依托特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。特色強(qiáng)縣體現(xiàn)的發(fā)展是好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展。因此，特色強(qiáng)縣是堅(jiān)持特色理論指導(dǎo)發(fā)展的應(yīng)有選擇，也是最佳選擇，特色理論是踐行特色強(qiáng)縣的科學(xué)的理論依據(jù)。
第二，特色強(qiáng)縣是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的明智選擇。在同基層一些干群交談中，許多同志都有這樣深刻的體會(huì)：只有注重特色，尊重規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，才能使縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；反之，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，造成嚴(yán)重?fù)p害�；仡櫸铱h的發(fā)展史，既有十分成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。如，我縣從2001年開(kāi)始引進(jìn)試種茭白，當(dāng)年僅17.1畝，獲得成功。隨后，在縣委、縣政府的政策引導(dǎo)下，我縣茭白產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。至20xx年，已發(fā)展到4.3萬(wàn)畝，占全縣水田面積的35%，涉及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)88個(gè)村3.2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)11萬(wàn)人，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。茭白的成功發(fā)展，就是因?yàn)槲覀冺槕?yīng)了群眾發(fā)展要求，適應(yīng)了xx發(fā)展實(shí)際，符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。同樣，在我縣的發(fā)展史上也有著不少教訓(xùn)：二十世紀(jì)五十年代毀林開(kāi)荒20萬(wàn)畝，違背自然規(guī)律，造成大量水土流失；八十年代的苧麻生產(chǎn)，沒(méi)有尊重市場(chǎng)規(guī)律，“頭年栽，第年挖”；九十年代的獺兔飼養(yǎng)沒(méi)有充分尊重自然規(guī)律，最后不了了之。這些偏離實(shí)際、違背規(guī)律、生搬硬套的發(fā)展，不但沒(méi)有增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，反而造成了不良后果，影響了群眾發(fā)展積極性，傷害了干群感情，損害了黨委、政府形象。這樣的發(fā)展比不發(fā)展更可怕。我縣發(fā)展的歷史告訴我們：要強(qiáng)縣就必須依托客觀資源稟賦，立足現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平，著眼現(xiàn)有發(fā)展要素，選擇適當(dāng)發(fā)展模式，采取有效發(fā)展措施，選準(zhǔn)符合實(shí)際的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走適合自身發(fā)展要求的特色強(qiáng)縣之路。
第三，特色強(qiáng)縣是適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。在同基層干群座談?dòng)懻撝�，大家都有這樣的共識(shí)：要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗并占有一席之地，就必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，在比較優(yōu)勢(shì)、自身特色上做文章，發(fā)展別具一格的特色經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，以特色產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，靠特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨。只有這樣，才能把握主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越發(fā)展。我們xx地處大別山腹部，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后。境內(nèi)雖已實(shí)施通達(dá)工程，但鄉(xiāng)村交通仍有不便；對(duì)外雖濟(jì)廣高速即將貫通，但區(qū)位偏僻、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在招商引資、發(fā)展常規(guī)工業(yè)等方面仍無(wú)優(yōu)勢(shì)。區(qū)位條件決定著我們不能把發(fā)展眼光只盯在別人的長(zhǎng)處上，亦步亦趨，東施效顰。我們有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境好，山場(chǎng)面積大，自然資源豐富，利用這些特色資源，實(shí)施特色強(qiáng)縣戰(zhàn)略，才是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。如，菖蒲鎮(zhèn)水畈村通過(guò)近幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，20xx年，該村已發(fā)展茶園1300畝，實(shí)現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值390萬(wàn)元，僅茶葉一項(xiàng)，人均增收1000元，人均純收入超4000元，是“九五”末的270%，樓房率達(dá)到70%，電視、手機(jī)覆蓋到戶(hù)率達(dá)到100%，摩托車(chē)戶(hù)擁有率達(dá)到90%。這充分表明，我們的特色發(fā)展戰(zhàn)略是科學(xué)的、符合x(chóng)x實(shí)際的。
二、特色強(qiáng)縣的三大實(shí)踐
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)特色強(qiáng)縣戰(zhàn)略的有效載體。近三年來(lái)，我縣充分利用自然生態(tài)和扶貧政策等優(yōu)勢(shì)，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化。
（一）發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。xx平均海拔600米，適宜于茶葉、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們先后制定出臺(tái)了《xx縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快茶葉、蠶桑、高山茭白三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機(jī)制支持發(fā)展扶持經(jīng)合組織引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)建市場(chǎng)促進(jìn)發(fā)展等手段，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展茶葉、高山蔬菜、蠶桑三大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了特色農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。至20xx年底，我縣茶園總面積12.8萬(wàn)畝，成為國(guó)家重點(diǎn)扶持的百個(gè)優(yōu)質(zhì)茶區(qū)之一，“xx翠蘭”被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)十大新名茶；桑園面積6.8萬(wàn)畝，是國(guó)家東桑西移項(xiàng)目試點(diǎn)縣，繭、絲產(chǎn)量居安徽省前列；高山蔬菜基地10.3萬(wàn)畝，是安徽省蔬菜生產(chǎn)十大基地縣，“大別山”牌無(wú)公害蔬菜暢銷(xiāo)長(zhǎng)江中下游各大中城市。20xx年，全縣茶、菜、繭銷(xiāo)售收入6.5億元，農(nóng)民人均從中獲取純收入1500元以上，占人均純收入60%左右。我所調(diào)研的石關(guān)鄉(xiāng)馬畈村，從20xx年開(kāi)始大面積發(fā)展茭白、四季豆、西紅柿等高山蔬菜，到20xx年，蔬菜基地發(fā)展到2082畝，是20xx年的10倍，全村94%的農(nóng)戶(hù)參與種植、加工或銷(xiāo)售高山蔬菜，人均純收入3675元，是20xx年的2.3倍，農(nóng)戶(hù)樓房率達(dá)到82%，比20xx年提高了78個(gè)百分點(diǎn)。
（二）按照生態(tài)要求，大力發(fā)展特色工業(yè)。近三年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展特色工業(yè)。在新上工業(yè)項(xiàng)目上，堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，杜絕污染項(xiàng)目上馬；在工業(yè)發(fā)展布局上，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，著力推進(jìn)工業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；在治污達(dá)標(biāo)上，積極推進(jìn)節(jié)能減排；在發(fā)展手段上，注重以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從粗放型向集約型、生態(tài)型、效益型方向轉(zhuǎn)變。三年間，我們拒上各類(lèi)污染項(xiàng)目5個(gè)，關(guān)停污染企業(yè)3家，落實(shí)節(jié)能減排措施企業(yè)15家，進(jìn)行環(huán)保節(jié)能搬遷和資源綜合利用9家，建成了一批技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型特色工業(yè)，不斷壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造天鵝、天馨工藝被，恒力硅，迅啟蓄電池，乘風(fēng)斷血流片，信華電子，撞化微肥等特色品牌，提升了特色工業(yè)的質(zhì)量和效益。迅啟公司獲“安徽省高新技術(shù)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，其軟連接牽引蓄電池被國(guó)家五部委鑒定為高新技術(shù)產(chǎn)品。我所聯(lián)系的天鵝公司，15年前還是一家年產(chǎn)值不足百萬(wàn)元的手工作坊，由于堅(jiān)持立足實(shí)際，發(fā)揚(yáng)特色，注重創(chuàng)新，現(xiàn)已發(fā)展成為集紡織、電子產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)為一體的多元化現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，20xx年，公司產(chǎn)值超5億元，利稅千萬(wàn)元，新投產(chǎn)的lcd背光源變壓器獲省高新技術(shù)產(chǎn)品。
（三）利用優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色旅游。xx自然資源豐富，原始生態(tài)保存完好，森林覆蓋率達(dá)74%，動(dòng)、植物種達(dá)2160多種，被專(zhuān)家稱(chēng)為“天然花園”、“天然氧吧”、“物種基因庫(kù)”；xx文化底蘊(yùn)豐厚，有“中華禪宗第一山”司空山，有“華東第一古四方塔”法云寺塔，有被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的xx高腔和手工桑皮紙制作技藝，有眾多的大別山革命遺跡舊址和歷史古跡，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、安徽省旅游資源大縣。近幾年來(lái)，我們著力打造“紅色的，綠色海洋”，加強(qiáng)資源整合、基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳推介和人才培訓(xùn)，為旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)打基礎(chǔ)。至20xx年底，已建成以司空山、妙道山、明堂山、天仙河組成的“三山一河”融禪宗文化于一體的生態(tài)旅游風(fēng)景線(xiàn)；以紅二十八軍軍政舊址，王步文故居，中央紅軍獨(dú)立二師司令部舊址和烈士陵園等大別山革命舊址群組成的紅色旅游精品線(xiàn)。同時(shí)，依托主要景區(qū)和交通主干線(xiàn)，建設(shè)了一批以農(nóng)家樂(lè)、避暑休閑為主的特色山莊。xx紅色旅游被列入國(guó)家三十條紅色旅游精品線(xiàn)，紅二十八軍軍政舊址列為全國(guó)100個(gè)紅色經(jīng)典景區(qū)，大別山紅色旅游、大別山生態(tài)休閑度假旅游、中華禪宗尋根祈福之旅三條線(xiàn)路列入省旅游十大精品線(xiàn)，我縣已成為長(zhǎng)三角地區(qū)及周邊大中城市休閑、避暑、度假的主選地之一。20xx年，全縣共接待游客32萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游綜合收入近1億元，是“十五”末的1.6倍。如，河圖鎮(zhèn)南河村依托明堂山風(fēng)景區(qū)，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)一條街（已建成24家），20xx年4月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，當(dāng)年戶(hù)均收入達(dá)3萬(wàn)元，人均純收入凈增1700多元，增長(zhǎng)率達(dá)74%。
三、特色強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思考
要實(shí)現(xiàn)特色強(qiáng)縣就必須立足特色資源，依靠技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮內(nèi)外兩個(gè)積極性，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
（一）堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，聚力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，加快特色強(qiáng)縣進(jìn)程。開(kāi)放是特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量源泉，沒(méi)有開(kāi)放，就沒(méi)有比較，沒(méi)有比較，特色優(yōu)勢(shì)就得不到彰顯。在特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們必須從開(kāi)放的發(fā)展空間上謀劃自身的發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身的資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和發(fā)展方向，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，在更大的范圍內(nèi)獲取、組織和配置特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源。要堅(jiān)持三維發(fā)展方向:向東融入長(zhǎng)三角、向西融入中原中心城市武漢、向北融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈合肥。要依托東香、岳武高速，以招商引資為平臺(tái)，在思維觀念、機(jī)制、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面與長(zhǎng)三角、武漢、合肥進(jìn)行全面對(duì)接，圍繞特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色旅游“三大”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，吸引三大地區(qū)資金、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素加快向我縣聚集，進(jìn)一步提升我縣特色產(chǎn)業(yè)層次和特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)軍三大地區(qū)市場(chǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合策略，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建發(fā)展新模式。繼續(xù)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做特茶、桑、菜三大現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力度。把科技、文化、社會(huì)、人的創(chuàng)造力等各項(xiàng)資源作為一種生產(chǎn)要素，投入到農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展模式。我縣特色農(nóng)業(yè)、旅游資源豐富，文化資源豐厚，要聘請(qǐng)文化、農(nóng)業(yè)、旅游專(zhuān)家對(duì)我縣特色文化、農(nóng)業(yè)、旅游等資源進(jìn)行綜合論證，做出特色農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，建設(shè)一批“觀光農(nóng)業(yè)園”、“休閑農(nóng)業(yè)園”、“體驗(yàn)農(nóng)業(yè)園”等農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。近期，要著力做大“xx翠蘭”品牌，通過(guò)引進(jìn)外資，整合資源，提升“xx翠蘭”基地建設(shè)和加工、包裝、銷(xiāo)售水平，逐步把xx打造成“中國(guó)綠茶之都”。
（三）著力特色創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷拓展新型特色工業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)新是特色工業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我縣現(xiàn)有的工業(yè)大多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小、層次低、效益不高，難以形成嚴(yán)格意義上的特色經(jīng)濟(jì)。在今后的特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們要從五個(gè)方面著力：一是按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，著力提高現(xiàn)有加工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，對(duì)現(xiàn)有小而散的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化有機(jī)整合，使之壯大成為縣域規(guī)模特色經(jīng)濟(jì)；二是圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是深挖潛在優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)新品種、新產(chǎn)業(yè)，培育新特色，著力延伸特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條，增強(qiáng)特色工業(yè)發(fā)展后勁；四是牢固樹(shù)立“項(xiàng)目立園之本”理念，圍繞把工業(yè)園區(qū)建成“招商引資平臺(tái)、做大做強(qiáng)骨干企業(yè)平臺(tái)、中小企業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)”這一目標(biāo)，著力招商引資，力爭(zhēng)在引進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)和大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破，以打造特色產(chǎn)業(yè)板塊；五是總結(jié)縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)技改和自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我縣特色工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）強(qiáng)化宣傳推介造勢(shì)，推進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)，全力打造特色旅游優(yōu)勢(shì)。旅游是把優(yōu)勢(shì)資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效載體。連續(xù)兩年舉辦“大別山（安徽·xx）映山紅旅游文化月”活動(dòng)，有效提高了xx旅游業(yè)的知名度和美譽(yù)度，吸引了一大批山外游客進(jìn)山，使xx旅游業(yè)顯示出了勃勃生機(jī)�，F(xiàn)實(shí)告訴我們，要讓我縣的旅游經(jīng)濟(jì)異軍突起，迅猛發(fā)展，最有效的辦法就是打生態(tài)牌，走特色路。一是要全力打響生態(tài)旅游品牌。要繼續(xù)加大旅游推介力度，特別是以濟(jì)廣高速貫通為契機(jī)，進(jìn)一步拓展旅游推介范圍，提高旅游推介層級(jí)，全力打響生態(tài)觀光、休閑、度假等特色旅游品牌，為把我縣旅游景區(qū)、景點(diǎn)融入省級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游熱線(xiàn)，積極營(yíng)造火熱的輿論環(huán)境。二是要深度開(kāi)發(fā)特色旅游資源。我縣旅游資源豐富，擁有“好山好水好空氣、宜居宜旅宜休閑”
的大生態(tài)環(huán)境，集“文化”、“禪宗”、“山水”于一體的綜合旅游資源。因此，我們要充分利用這一綜合資源，推進(jìn)深度開(kāi)發(fā)。要在現(xiàn)有“生態(tài)之旅”、“紅色之旅”、“禪宗之旅”開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展開(kāi)發(fā)空間，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)縣域資本和吸引縣外客商投資建設(shè)一批特色山莊，著力發(fā)展體驗(yàn)、休閑、觀光、度假、會(huì)議、養(yǎng)老、健身等特色旅游，以特色留游客，以特色留財(cái)富。三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制。組建縣旅游開(kāi)發(fā)公司，建立運(yùn)用市場(chǎng)法則進(jìn)行融資、開(kāi)發(fā)景區(qū)景點(diǎn)機(jī)制，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，做活特色旅游。
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