綠園稻米農(nóng)合社狀況調(diào)研報(bào)告
為了學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，縣科協(xié)全體成員，近日對(duì)我縣三站鄉(xiāng)綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社建立、發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。
一、xx縣綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社的由來(lái)發(fā)展及現(xiàn)狀
三站鄉(xiāng)農(nóng)民自發(fā)組織的xx縣綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)歷了組建、成長(zhǎng)、壯大、轉(zhuǎn)型的發(fā)展過(guò)程。
20xx年3月成立的三站鄉(xiāng)農(nóng)民科技協(xié)會(huì)。主要是組織農(nóng)民共同學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和知名度，共同應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)，解決“賣(mài)糧難”，“賣(mài)糧賤”問(wèn)題，到20xx年以松散型的結(jié)合發(fā)展到專業(yè)合作。從20xx年的科技協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展到20xx年的稻瓜專業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員有318人，到20xx年的綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社、會(huì)員達(dá)到918人，從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上合作發(fā)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多環(huán)節(jié)的合作，從科技合作發(fā)展到資金、農(nóng)產(chǎn)資料等領(lǐng)域的合作。合作社目前仍停留在資金入股上，但已經(jīng)在土地、農(nóng)機(jī)、科技等其它領(lǐng)域進(jìn)行了有效合作并取得了效益，做到了“五統(tǒng)一”，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。合作社建立了理事會(huì)，負(fù)責(zé)合作社的管理，重大問(wèn)題由全體社員大會(huì)決定。20xx年8月經(jīng)縣工商局注冊(cè)登記，是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)合作組織，從事合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。到目前合作社社員有耕地32180畝，大小農(nóng)機(jī)具51臺(tái)套，3466馬力，機(jī)械插秧機(jī)54臺(tái)，合作社社員分布3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村屯，合作社資產(chǎn)總額400萬(wàn)元。合作社成立前坰產(chǎn)平均最高15,000斤，現(xiàn)在坰產(chǎn)平均1,7000斤，每坰地增收1900元，每坰地節(jié)省生產(chǎn)資料費(fèi)用300元（種子、化肥、農(nóng)藥統(tǒng)一采購(gòu)），水稻訂單每市斤多賣(mài)0.06元，每坰地多收入1020元，每年合作社多收入283萬(wàn)元。
二、合作社彰顯的優(yōu)勢(shì)和活力
農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的，以農(nóng)民為主體，自愿入股合作，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，平等互利，從一開(kāi)始就蘊(yùn)藏著勃勃生機(jī)和活力，伴隨著合作的深入，更加彰顯了優(yōu)勢(shì)。
合作社為社員提供了多層次，全方位的無(wú)償服務(wù)，即使是有償服務(wù)，凈得利潤(rùn)最終也回到社員手里，達(dá)到了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的目的，其服務(wù)涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，有科技服務(wù)，生產(chǎn)資料，生活資料服務(wù)，有資金服務(wù)，有市場(chǎng)服務(wù)。
1、產(chǎn)前生產(chǎn)資料服務(wù)為農(nóng)民節(jié)省生產(chǎn)成本，直接增收。20xx年合作社為社員統(tǒng)一采購(gòu)良種30萬(wàn)斤，購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥42萬(wàn)袋，購(gòu)進(jìn)化肥2200噸，合作社統(tǒng)一采購(gòu)種子、化肥 和農(nóng)藥，不但保證了質(zhì)量而且節(jié)省了資金，平均每坰地可節(jié)省300元，共節(jié)省643500元。
2、產(chǎn)前為社員提供資金扶持，20xx年全體社員從農(nóng)村信用社貸 款82萬(wàn)元，保證了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
3、合作社的統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制使綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。合作社內(nèi)部做到了五個(gè)統(tǒng)一。統(tǒng)一購(gòu)入生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)藥），統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（工廠化育苗等），統(tǒng)一管理（按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行田間管理），統(tǒng)一包裝（產(chǎn)品統(tǒng)一品脾、保證米質(zhì)），統(tǒng)一銷(xiāo)售，20xx年合作社與方正縣“秋然米業(yè)”簽訂水稻生產(chǎn)訂單3萬(wàn)畝，組織社員種植無(wú)公害水稻3.5萬(wàn)畝，秋后，“秋然米業(yè)”以每市斤水稻高出市場(chǎng)價(jià)9分錢(qián)收購(gòu)，為社員增收305萬(wàn)元，平均每戶社員增收3322元。
4、合作社提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。合作社每年都通過(guò)與米業(yè)集團(tuán)簽定銷(xiāo)售合同為社員銷(xiāo)售大米，不但解決了“賣(mài)糧難”問(wèn)題，而且每年每斤水稻都高于市場(chǎng)價(jià)格3—5分錢(qián)，產(chǎn)品已銷(xiāo)售溫州、山東、河南、河北等地，每種植一坰地合作社管理的水稻可增收45—250元。
5、合作社促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，合作社組建了“生產(chǎn)資料綜合服務(wù)部”，為社員提供無(wú)償服務(wù)。20xx年成立“齊齊哈爾田雨綠色農(nóng)業(yè)工程有限公司xx分公司”，與齊齊哈爾公司合作。20xx年產(chǎn)肥料1200噸，銷(xiāo)給社員80%，市場(chǎng)價(jià)3200元/噸，銷(xiāo)給社同2880元/噸，每年為社員節(jié)省30多萬(wàn)元，社員直接增收。隨著實(shí)體的發(fā)展壯大，將為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，加快土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件，為了更好地服務(wù)于社員，正計(jì)劃籌建自己合作社的精米加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品種，與知名企業(yè)合作辦良種繁育基地以提高稻米品質(zhì)和產(chǎn)量，擬籌建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，以解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)具一應(yīng)俱全，重復(fù)投入、成本高、效益低的弊端，全力為社員服務(wù)，不但可以搶抓農(nóng)時(shí)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而且在為其它農(nóng)戶服務(wù)的同時(shí)也可獲得效益，從而更好地提高專業(yè)化水平，加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的步伐。
6、合作社渴望黨和政府加強(qiáng)對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)，支持其更快發(fā)展�，F(xiàn)在合作社已建立了黨支部，支部書(shū)記由三站鄉(xiāng)主管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任，黨支部現(xiàn)有黨員12名，充分發(fā)揮了先鋒摸范作用和致富帶頭作用。近兩年來(lái)，先后有五名積極分子迫切要求加入黨的.組織，體現(xiàn)了黨組織在合作社中的活力，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。不但鄉(xiāng)黨委對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)得到大力加強(qiáng)。而且鄉(xiāng)政府在工廠化育秧上給予大力支持和資金補(bǔ)助。使農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到強(qiáng)有力推廣，使合作社社員們更加感受到黨和政府的關(guān)懷，激發(fā)了辦好合作社的熱情。
三、合作社發(fā)展趨勢(shì)、存在的主要問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議
合作社的發(fā)展壯大，呈現(xiàn)了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的勃勃生機(jī)，已經(jīng)逐漸深入人心。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的健全和完善，增強(qiáng)合作意識(shí)，走合作之路是大勢(shì)所趨。隨著合作社產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將轉(zhuǎn)移到企業(yè)，同時(shí)會(huì)加速土地流轉(zhuǎn)，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定的情況下，土地使用權(quán)可遵循依法、自愿、有償轉(zhuǎn)讓的原則，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，可以實(shí)現(xiàn)合作社的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地從不善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民手中轉(zhuǎn)移到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織或種田能手、種田大戶手中，可做到雙贏，接受土地轉(zhuǎn)移可實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，獲得規(guī)模效益，土地轉(zhuǎn)移還可使農(nóng)戶得到分紅和其它勞務(wù)收入，同時(shí)可提高土地利用率，單位面積產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織只要健康發(fā)展必然會(huì)同全省先進(jìn)地區(qū)一樣，實(shí)現(xiàn)黨的十七屆三中全會(huì)提出的目標(biāo)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
目前問(wèn)題是綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社尚局限于資金入股階段，農(nóng)機(jī)、土地入股合作還未開(kāi)始，其主要原因是，合作社所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如：肥廠、精米廠、育種基地尚未形成規(guī)模，效益還不明顯，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不出來(lái)，因此土地也難以流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)和效益便顯現(xiàn)不出來(lái)，影響農(nóng)民致富。
建議：
1、根據(jù)全國(guó)人大通過(guò)的《農(nóng)民專業(yè)合作法》，我縣應(yīng)針對(duì)本縣實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建議和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。
2、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作的突出問(wèn)題仍然是缺少資金問(wèn)題。建議應(yīng)在資金上給予必要的扶持。
3、過(guò)去部門(mén)幫扶農(nóng)村起到了卓有成效的作用。建議今后不僅應(yīng)在資金上、送科技下鄉(xiāng)上等方面繼續(xù)給予扶持，而且更主要的應(yīng)在幫助合作社農(nóng)民學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫。
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