社區(qū)教育教育需求與教育參與的調(diào)研報(bào)告
摘要：本文以社區(qū)居民的教育需求和教育參與為主題開展了調(diào)研。經(jīng)過對(duì)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀的分析，對(duì)社區(qū)居民教育參與行為選擇的調(diào)查，本文認(rèn)為當(dāng)前的社區(qū)教育存在的問題主要有：社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念還不夠深;社區(qū)居民的社區(qū)教育意識(shí)還不夠強(qiáng);社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動(dòng)不普及。社區(qū)內(nèi)各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區(qū)教育的重要原因。針對(duì)上述問題，就今后社區(qū)教育工作應(yīng)如何開展，提出了社區(qū)教育應(yīng)以教為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)，以適應(yīng)學(xué)習(xí)者特征及其需求為教育培訓(xùn)活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容。社區(qū)教育一是要注意針對(duì)成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn);二是要引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢(shì)群體，提高社區(qū)教育參與率;三是要營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境;四是要有財(cái)政和政策的支撐，把終身教育納入國(guó)民教育體系。
XX街道位于XX區(qū)的XX，是一個(gè)典型的老城廂。隨著舊區(qū)改造進(jìn)程的加快，社區(qū)中居民的文化層次和文化需求發(fā)生了很大的變化。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，使社區(qū)教育工作的開展有針對(duì)性，讓居民的教育需求得到最大的滿足，我們對(duì)社區(qū)內(nèi)居民開展了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查方式包括問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查、典型調(diào)查和個(gè)別訪談。以下是調(diào)研后的反饋結(jié)果和情況分析：
一、調(diào)研結(jié)果及分析
(一) 社區(qū)居民基本特點(diǎn)
XX社區(qū)居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調(diào)查顯示：
接受調(diào)查的社區(qū)居民中，以女性居多，女性占XX%，男性占XX%;年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，其中30歲以下XXX人、30-40歲XXX人、40-50歲XXX人、50-60歲XXX人、60歲以上XXX人;文化程度不同，，初中文化XXX人、高中文化XXX人，大專文化程度XXX人，大學(xué)極其以上文化程度XXX人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的職業(yè)分布：黨政機(jī)關(guān)干部XX人、事業(yè)單位職工XXX人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者XX人、外資企業(yè)職工XX人、國(guó)營(yíng)企業(yè)職工XXX人、民營(yíng)企業(yè)職工XX人、個(gè)體工商業(yè)者XX人、自由職業(yè)者XX人，下待崗人員XXX人，其他XXX人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的收入分布：家庭年收入3萬(wàn)以下XXX戶、3-3萬(wàn)XXX戶、家庭年收入5-10萬(wàn)XX戶、10-20萬(wàn)XX戶，20萬(wàn)以上X戶。每月學(xué)習(xí)費(fèi)用支出50元以下XXX人、50-100元XXX人、100-200元XXX人、支出200-500元XX人、500-1000元XX人、1000元以上XX人。調(diào)查顯示：(1)社區(qū)居民的家庭經(jīng)濟(jì)收入和生活水平大多相對(duì)穩(wěn)定;(2)社區(qū)居民素質(zhì)具有基礎(chǔ)性、潛在性、相對(duì)穩(wěn)定性與可發(fā)展性，構(gòu)成了居民未來(lái)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生潛移默化的影響和能動(dòng)的作用。
(二)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀
1、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現(xiàn)代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認(rèn)同。終身學(xué)習(xí)理念不斷深入人心，大大轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教育觀和學(xué)習(xí)觀。調(diào)查顯示，社區(qū)居民中，普遍贊同“活到老、學(xué)到老”，認(rèn)可“工作生活中需要知識(shí)和能力，所以要不斷學(xué)習(xí)”的觀點(diǎn)，選擇“實(shí)踐是學(xué)習(xí)，與人交流也是學(xué)習(xí)”、“所有人都能學(xué)習(xí)，但存在個(gè)體差異”的主張。只有少數(shù)人對(duì)學(xué)習(xí)的本質(zhì)缺少正確、全面的理解，極少數(shù)的人固守“學(xué)習(xí)就是上學(xué)念書，學(xué)書本知識(shí)”，“學(xué)習(xí)只是年輕人的事”這一觀念。
社區(qū)居民對(duì)工作后的繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的認(rèn)同程度有所提升，日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求是社區(qū)居民參與市民學(xué)校的學(xué)習(xí)活動(dòng)，主動(dòng)、持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)因和決定因素。社區(qū)居民比較普遍地認(rèn)識(shí)了繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，在詢問“持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)對(duì)自己有什么意義”時(shí)，根據(jù)意義的重要程度排序，列在前3位的是
排在第一位:可以更新知識(shí)，增長(zhǎng)才干，充實(shí)自己，使生活更有意義
排在第二位:不學(xué)習(xí)就要落伍，會(huì)被社會(huì)淘汰
排在第三位:提高個(gè)人修養(yǎng)，滿足個(gè)人興趣、愛好
對(duì)于是否有繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高的必要，在被訪者中認(rèn)為很有必要和有必要的占XX%，其中前者占XX%，后者占XX%。X%的人認(rèn)為無(wú)所謂，X%的人認(rèn)為必要性不大或沒必要。文化程度越高的社區(qū)居民對(duì)終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的的認(rèn)同度越高。
2、社區(qū)居民對(duì)子女的教育期望
社區(qū)居民對(duì)子女文化程度的預(yù)期處于較高的水平。有XX%的希望自己的子女至少要大專畢業(yè)，其中，XX%的人希望自己的子女接受大學(xué)本科及以上的教育。本項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查者的受教育程度與經(jīng)濟(jì)收入成正比，與對(duì)孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學(xué)歷較低、經(jīng)濟(jì)困難的家庭對(duì)孩子的教育呈放任態(tài)度，認(rèn)為孩子讀不讀書無(wú)所謂。個(gè)別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
社區(qū)居民對(duì)子女教育關(guān)注的另一個(gè)偏向，就是家庭文化教育消費(fèi)支出主要用于子女，有XX%的家庭主要用于子女，僅有XX%用于自己。
3、社區(qū)居民的社區(qū)教育意識(shí)
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，社區(qū)建設(shè)的地位日益突出，社區(qū)越來(lái)越成為社區(qū)居民工作、學(xué)習(xí)、生活以及休閑娛樂的重要場(chǎng)所。人們的社區(qū)教育理想體現(xiàn)出對(duì)社區(qū)教育價(jià)值的追求。經(jīng)過幾年的廣泛宣傳，社區(qū)教育已經(jīng)產(chǎn)生一定的影響力，人們的社區(qū)教育意識(shí)在不斷提升，但離家喻戶曉、深入人心，還存在一定差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有90%以上的被調(diào)查居民知道社區(qū)教育，但真正參加社區(qū)教育的不足4%。
社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區(qū)教育”，渴望就近“開辦圖書館(閱覽室)，設(shè)立少年、老年活動(dòng)中心”，希望“社區(qū)內(nèi)的教育文化設(shè)施向社會(huì)開放，方便居民學(xué)習(xí)、娛樂、健身”，其中最希望解決的問題是“擴(kuò)大社區(qū)教育的受益面，加大資金的投入，使教育設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)地更多一些”。
社區(qū)居民不滿足于以往封閉的生活，希望主動(dòng)參與社區(qū)交往和社區(qū)活動(dòng)。選擇愿意參加社區(qū)的公益活動(dòng)的占XX%，愿意參加社區(qū)文化教育活動(dòng)的占XX%，愿意增進(jìn)鄰里之間的交往的占XX%。愿意為小區(qū)建設(shè)出謀劃策的占XX%，
4、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意愿
參與社區(qū)教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業(yè)、教育程度以及經(jīng)濟(jì)狀況等方面的差異都會(huì)影響個(gè)體教育需求。人們對(duì)提高自身知識(shí)水平的愿望迫切，渴望通過學(xué)習(xí)，使自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)得到調(diào)節(jié)和優(yōu)化，同時(shí)健康觀念在發(fā)生變化，珍視生命健康，重視生活質(zhì)量，關(guān)注法律，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)取向和精神追求的主流。
社區(qū)居民多元的教育需求中，青年人對(duì)知識(shí)和技能的需求愿望強(qiáng)烈，調(diào)查顯示，社區(qū)中青年人主要青睞計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)和科技，選擇前瞻性和實(shí)用性特點(diǎn)突出;中年人傾向于計(jì)算機(jī)、健康與衛(wèi)生保健和外語(yǔ);老年人主要選擇與老年人密切相關(guān)的安全、贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、心理調(diào)適等休閑類課程科目，而且他們希望參加沒有壓力、較少功利性的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
社區(qū)居民選擇社區(qū)教育的學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)分散而多元的趨勢(shì)，多數(shù)傾向于采用業(yè)余的、短期培訓(xùn)的、講座式的、遠(yuǎn)程式的方式進(jìn)行自主、選擇性學(xué)習(xí)。
(三)社區(qū)居民教育參與行為的選擇
1、看電視、讀書看報(bào)是社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式
隨著我國(guó)人民群眾生活水平的提高，閑暇時(shí)間的增多，閑暇生活聚焦于學(xué)習(xí)是一種必然的選擇,社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的教育需求和學(xué)習(xí)時(shí)間的增多,為社區(qū)教育提供了可能性。
調(diào)查顯示，看電視、聽廣播、讀書看報(bào)是社區(qū)居民與社會(huì)互動(dòng)的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。
本次調(diào)查將社區(qū)居民喜愛的余暇活動(dòng)分為8類，被調(diào)查者選擇前5位的排序?yàn)椋旱谝�，看電�?第二，閱讀書報(bào);第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動(dòng)。詢問家庭成員閑暇時(shí)間主要的學(xué)習(xí)活動(dòng)，收聽收看廣播電視的占XX%，在家閱讀報(bào)刊雜志，獲取知識(shí)信息的占XX%。
看電視、讀書看報(bào)作為社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式，其優(yōu)勢(shì)，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動(dòng)為主”，即以看電視、聽廣播、讀書看報(bào)等方式接受大眾傳媒學(xué)習(xí)活動(dòng)為主，反映社區(qū)居民的教育活動(dòng)比較單一，學(xué)習(xí)方式較為被動(dòng)。
2、社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比
隨著信息時(shí)代的到來(lái)，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入社區(qū)和家庭，使人們實(shí)現(xiàn)了信息上的平等和資源上的共享，對(duì)社區(qū)教育產(chǎn)生全方位的影響，成為社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)的重要途徑。積極利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)圖書館，實(shí)現(xiàn)教育資源多元化，正在成為社區(qū)教育的重要載體和發(fā)展趨勢(shì)。
互聯(lián)網(wǎng)是社區(qū)居民接觸較少的媒介，不會(huì)使用計(jì)算機(jī)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)陌生、文化程度和經(jīng)濟(jì)條件的影響是最主要的因素。要使社區(qū)居民盡可能地與時(shí)代同步，需要通過社區(qū)信息化水準(zhǔn)的提升，提高社區(qū)居民參與信息化的程度，向社區(qū)居民普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，增加適合社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容及信息方式，使有條件的街道都能開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，搭建起社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
上網(wǎng)學(xué)習(xí)，對(duì)于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據(jù)中國(guó)青少年研究中心有關(guān)“社區(qū)青年與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”調(diào)研報(bào)告顯示：社區(qū)青年對(duì)信息化服務(wù)需求中，位居榜首的是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”(XX%)，列在2-5位的是：網(wǎng)上交流(XX%)、信息瀏覽與發(fā)布(XX%)、網(wǎng)上購(gòu)物(XX%)、網(wǎng)上求職(XX%)。從中可以看出，網(wǎng)上學(xué)習(xí)和網(wǎng)上交流是社區(qū)青年需求方面的`一個(gè)特點(diǎn)。
本次調(diào)查顯示，社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調(diào)查的社區(qū)居民中，個(gè)人業(yè)余時(shí)間選擇上網(wǎng)的僅占X%，家庭成員上網(wǎng)學(xué)習(xí)知識(shí)、獲得信息的占X%。
3、社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動(dòng)不普及
社區(qū)居民選擇閑暇時(shí)間的支配意向比較集中于媒體接觸，對(duì)于去社區(qū)接受“教育培訓(xùn)”選擇率偏低，僅占X%。
調(diào)查表明：社區(qū)居民參與社區(qū)教育的廣度和深度相對(duì)比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數(shù)是離退休人員，社區(qū)單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區(qū)教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。
社區(qū)居民參與社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的比率相對(duì)也比較低。在調(diào)查參加過社區(qū)教育中的哪些培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，參加居委會(huì)組織的文化娛樂和體育健身活動(dòng)的占XX%，參加市民學(xué)校學(xué)習(xí)的占XX%，參加各類社會(huì)文化培訓(xùn)班或講座的占XX%，參加學(xué)歷教育、資格證書培訓(xùn)的占X%，參加社會(huì)力量辦學(xué)培訓(xùn)的占X%，參加其他活動(dòng)項(xiàng)目的占XX%。接受調(diào)查者的數(shù)據(jù)與社區(qū)實(shí)際居住人口的參與社區(qū)教育的比例有較大的出入，主要是接受調(diào)查者主要是一些社區(qū)活動(dòng)的積極分子。
4.影響社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的主要原因
影響社區(qū)居民參與社區(qū)教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負(fù)擔(dān)重，沒有精力”，主要集中于31-50歲的社區(qū)居民，他們中XX%是在職人員，XX%為臨時(shí)工。第二位的是“社區(qū)沒有開設(shè)所需的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目”，其中，XX%是在學(xué)人員，XX%是在職人員。第三位的是“年紀(jì)大，記憶力差，學(xué)習(xí)吃力”，XX%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區(qū)教育會(huì)跟不上。
值得注意的是，在隨機(jī)調(diào)查的失業(yè)或下崗人員中，這部分人群是社區(qū)中的弱勢(shì)群體，他們經(jīng)濟(jì)地位較低，并最容易失業(yè)、下崗，自身學(xué)歷偏低，技能結(jié)構(gòu)單一、不能適應(yīng)急劇變化的社會(huì)是。但這部分人群卻游離與社區(qū)教育之外，不愿參加市民學(xué)校的學(xué)習(xí)和接受終身教育的理念。
二、思考與建議
教育是為學(xué)習(xí)者服務(wù)的。學(xué)習(xí)者的特征及其需求決定教育培訓(xùn)活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容，也應(yīng)該成為改進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)的依據(jù)。
1、要注意針對(duì)成人學(xué)習(xí)需求的特點(diǎn)
社區(qū)教育的主體主要是成人，成人的學(xué)習(xí)意向產(chǎn)生于生活、職業(yè)的實(shí)際需要，學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容與職業(yè)需要同步發(fā)展，成人學(xué)習(xí)帶有鮮明的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。在確定社區(qū)教育課程目標(biāo)時(shí)，需要綜合考慮社區(qū)居民個(gè)體需求、社會(huì)需求。因此，社區(qū)教育課程要多樣化，學(xué)歷的與非學(xué)歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業(yè)性的，基礎(chǔ)性的、提高性的與創(chuàng)造性的統(tǒng)籌兼顧，并形成特色，以適應(yīng)不同群體、不同目的的需求。
2、引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢(shì)群體，提高社區(qū)教育參與率
主動(dòng)參與是開展社區(qū)教育的一個(gè)基本條件。這里主動(dòng)參與既是指學(xué)習(xí)者參與教學(xué)活動(dòng)，更是指通過學(xué)習(xí)，提高社區(qū)居民對(duì)社會(huì)以及社區(qū)的參與。要研究社區(qū)成人學(xué)習(xí)者的意愿，研究通過什么樣的教學(xué)媒體、教學(xué)方法和教學(xué)手段，幫助學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，并把各種教育資源優(yōu)化組合，互為補(bǔ)充地提供給學(xué)習(xí)者。
在引導(dǎo)社區(qū)居民教育需求時(shí)，要幫助他們排除參與學(xué)習(xí)的各種障礙，包括學(xué)業(yè)素質(zhì)障礙，心理準(zhǔn)備障礙和支持體系的障礙等，提高社區(qū)居民的培訓(xùn)參與率。
社區(qū)弱勢(shì)群體的學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力相對(duì)比較低，需要在組織策略、培訓(xùn)內(nèi)容、活動(dòng)方式等方面體現(xiàn)出“教育關(guān)懷”。要深入調(diào)查和分析弱勢(shì)群體的狀況及其分布，掌握弱勢(shì)群體對(duì)社區(qū)教育的需求，有針對(duì)性地提供各種補(bǔ)償性、提高性的教育培訓(xùn)，著力開發(fā)各種靈活的培訓(xùn)課程，實(shí)施菜單式培訓(xùn)，以多種途徑滿足需求。同時(shí)要認(rèn)真研究有關(guān)的政策。比如學(xué)習(xí)成果的評(píng)估和認(rèn)定，就業(yè)指導(dǎo)，救助性措施等。
3、營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境
營(yíng)造社區(qū)教育的良好環(huán)境，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)充滿學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的環(huán)境，以滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求，其目標(biāo)就是構(gòu)建學(xué)習(xí)型的社區(qū)。
要強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)的參與，即社會(huì)各個(gè)部門、單位、組織及社會(huì)方方面面均應(yīng)為終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)，充分發(fā)掘社會(huì)各方面的資源轉(zhuǎn)化為教育資源、教育手段，形成終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。終身學(xué)習(xí)、多元化學(xué)習(xí)要求的內(nèi)涵是“全”，它是通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，通過技術(shù)和組織的網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。社區(qū)教育資源的整合，也需要通過協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。
4、財(cái)政和政策的支撐，把終身教育納入國(guó)民教育體系
目前XX要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區(qū)市民學(xué)校，但是終身教育并沒有納入國(guó)民教育體系，使得社區(qū)市民學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施上與廣大市民的需求不相適應(yīng)。在師資方面;市民學(xué)校的教師基本上是一些中學(xué)教師和社會(huì)自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學(xué)校教育的經(jīng)驗(yàn)。往往教學(xué)都感到很累，沒有一支專業(yè)的市民學(xué)校師資隊(duì)伍。設(shè)施方面，市民學(xué)校辦學(xué)場(chǎng)所主要利用中學(xué)的教學(xué)場(chǎng)所，在時(shí)間和功能上存在著不便和矛盾。市民學(xué)校的學(xué)員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團(tuán)聚的時(shí)間，也是最繁忙的時(shí)間。隨著上海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，普教經(jīng)費(fèi)也在同步增長(zhǎng)，但學(xué)生在減少;而社區(qū)市民學(xué)校潛在學(xué)生的增加，則不能得到相應(yīng)的投入的增長(zhǎng)。因此，希望能把市民的終身教育納入國(guó)民教育體系，以便在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施上得到更好的保證。
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