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糧食局打造綠色儲糧工程調研報告
摘要：隨著市場經濟體系的建立，糧食形勢發(fā)生了深刻的變化，市場對糧食品質提出了更高的要求。使糧食在儲存流通環(huán)節(jié)保持其品質新鮮，控制和減緩糧食品質劣變，不用或少用化學熏蒸藥劑，為消費者提供品質新鮮、無公害、安全可靠的綠色放心糧食，是糧食倉儲企業(yè)面臨的一項緊迫任務。為此，xx糧食人要在繼續(xù)發(fā)揚“寧流千滴汗，不壞一粒糧”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，更要加快科學保糧、綠色儲糧適用技術的推廣應用，優(yōu)化設計，提升綠色儲糧功能，推進糧庫規(guī)范化、精細化管理。用現(xiàn)代物質條件改造糧食行業(yè)，用現(xiàn)代科學技術裝備糧食企業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升糧食服務業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進糧食流通業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領糧食種植業(yè)，通過培養(yǎng)新型糧食人發(fā)展糧食事業(yè)，加快傳統(tǒng)糧食產業(yè)向現(xiàn)代糧食產業(yè)轉變，推進現(xiàn)代糧食經濟又好又快地發(fā)展。
文章從傾力打造綠色儲糧工程的形勢、技術、職責、責任、要求和標準方面，淺談了打造綠色儲糧工程勢在必行;從氣候影響、設施不足、費用困難、保管隊伍不穩(wěn)定等幾方面，淺談了當前打造綠色儲糧工程所存在的問題和困難，作者通過調研分析，提出了從領導抓起，抓隊伍、把好糧質關、新技術推廣應用、增加資金投入等方面的合理化建議和對策。結論是：打造綠色儲糧工程能最大限度地保護和利用人類食物資源，保護和改善人類生存環(huán)境，提高和優(yōu)化人類生存質量，是科學發(fā)展觀落實到糧食流通領域中的體現(xiàn)，是構建和諧社會的一個重要內容，具有深遠的戰(zhàn)略意義。
本世紀初，黨中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標。目前，最大限度地保護和利用人類食物資源，最大限度地保護和改善人類生存環(huán)境，最大限度地提高和優(yōu)化人類生存質量，節(jié)約能源、保護生態(tài)環(huán)境和加快推行清潔生產，已成為我國經濟發(fā)展的根本出發(fā)點。如此形勢之下，傾力打造綠色儲糧工程具有深遠的意義。
1.打造綠色儲糧工程勢在必行
所謂綠色儲糧工程，即使用綠色儲藏裝備、技術、方法，儲藏綠色原料或產品，達到綠色儲藏的效果，這是發(fā)展糧食為原料生產綠色食品的重要環(huán)節(jié)。
1.1 綠色儲糧工程的形勢
糧食政策性保護對于國有倉儲購銷企業(yè)來說，已經不再是賈寶玉脖子上的石頭，成為維系企業(yè)生命的命根。市場經濟的浩瀚大海，早已向國有倉儲企業(yè)發(fā)出了擊水的邀請，國有倉儲企業(yè)要緊緊抓住有利時機，突出轉換經營機制這個主題，適應市場，對制約倉儲企業(yè)實現(xiàn)糧食安全的難題進行認真分析，緊緊抓住“綠色儲糧”和“生態(tài)儲糧”，推進科學儲糧這個主題攻堅，既要研究各項倉儲技術創(chuàng)新，又要研究和經營好糧食市場，認真探索糧食倉儲技術與管理的發(fā)展方向，積極打造綠色儲糧工程，向“高質量、高效益、高營養(yǎng)，低損耗、低污染、低成本”的方向發(fā)展，向“裝備現(xiàn)代化、管理科學化、經營集約化”方向發(fā)展。
1.2 創(chuàng)新綠色儲糧技術
綠色儲糧技術，既以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，以儲糧生態(tài)學為理論基礎，在糧食儲藏過程中盡量少用或不用化學藥劑，以調控儲糧生態(tài)因子為主要手段，從而達到保護環(huán)境，避免糧食污染，確保儲糧安全，使人民群眾吃到新鮮、營養(yǎng)、可口、無毒的放心糧的技術。
首先，積極進行區(qū)域綠色儲糧創(chuàng)新。在溫控儲糧技術方面，利用得天獨厚的自然冷源的優(yōu)勢，開展“三低”儲糧技術、自動化排風控溫控濕技術，以及無公害防蟲防霉技術和糧情電子測控與儲糧品質監(jiān)控技術。其次，加強調研，優(yōu)化安全儲糧技術應用。在構筑科學儲糧技術體系的基礎上，結合糧庫實際，制定出安全儲糧技術優(yōu)化方案，區(qū)別不同倉型，運用不同的儲糧技術，使存糧向優(yōu)質化方向發(fā)展。
1.3綠色儲糧工程的職責
糧食儲藏保管在調劑豐歉余缺、保護農民利益、調控糧食市場、應付重大事件等方面發(fā)揮了十分重要的作用。實踐也證明，在我們這樣一個人口眾多、糧食消費數(shù)量巨大、地區(qū)間糧食生產發(fā)展很不平衡的國家，國家儲備、地方儲備糧食已成為保證國家、地方糧食安全，穩(wěn)定糧食市場，穩(wěn)定社會的重要措施，確保中央儲備糧數(shù)量真實、質量良好，確保國家急需時調得動、用得上。因此，我們糧食保管員必須把糧食接受好、管理好、儲藏好、發(fā)運好，傾力打造綠色儲糧工程，為消費者提供放心糧食，這是糧食倉儲企業(yè)的職責。
1.4 綠色儲糧的責任
糧食保管人員要具有在糧食儲藏上采用新技術、業(yè)務計劃上適時調整、托市收購上應變市場的能力。隨著經濟的發(fā)展，社會和消費者對糧食品質要求的提高、環(huán)保意識的加強以及儲糧技術的提升，要樹立科學儲糧、綠色儲糧的理念。一是要有高度的政治責任感和使命感，服務大局，開拓進取，扎實工作，善于鉆研，不斷提高自己的科學保糧、綠色儲糧、應用先進技術的水平;二是要認真貫徹落實“以防為主，綜合防治”的保糧方針，切實 做好糧食的檢驗、接收、儲存和發(fā)運工作，認真搞好倉儲的規(guī)范化、精細化管理，減少儲糧損失損耗;三是處理好倉儲管理與經營業(yè)務、經濟效益和社會效益的關系，不能偏離宗旨;四是要居安思危、奮力爭先，增強憂患意識和危機感，傾力打造綠色儲糧工程。
1.5 綠色儲糧的要求
糧食安全儲藏是糧食倉儲保管工作的重中之重，是糧食收儲企業(yè)國有資產實現(xiàn)保值增值的重要組成部分，對糧食收儲企業(yè)的營銷和經濟效益，都具有基礎作用。所以要把入庫的糧食品質及儲糧安全、保持品質視為企業(yè)的生命。由于我國幅員遼闊、氣候多樣，糧食儲備安全涉及環(huán)節(jié)多、部門廣，糧食儲藏安全還要受到許多倉儲技術因素的影響，糧食儲備安全過程中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，糧食入庫后，要嚴格倉儲管理，密切注意糧情變化，應用科學保糧、綠色儲糧技術，努力降低糧食損耗，降低糧食儲存成本，及時地去發(fā)現(xiàn)問題，及時地去解決問題，確保糧食儲藏安全，傾力去打造綠色儲糧工程。
1.6 綠色儲糧的標準
糧食保管人員既要“管好糧食”，又要“管倉、管物、管帳”，“四管”的重點是管好糧食，保持其品質，其他“三管”均為“管好糧食”服務。“管倉”的重點是管好基礎裝備設施、做好清衛(wèi)工作，達到倉內手摸無塵、口吹無灰、糧面平如鏡、跑道直如尺、倉內面面光、倉外四不留的標準，及時發(fā)現(xiàn)和消除儲糧中的隱患;“管物”是管好倉儲器材物資、倉儲裝備、倉儲機械等，使其延長使用壽命，節(jié)省儲存成本;“管帳”是管好糧食出入庫、輪換的帳務處理，嚴格按照“一符三專四落實”的規(guī)定，達到帳、表、卡、簿齊全統(tǒng)一，千萬不能弄虛作假;“管糧食”的重點是勤檢查，“一、三、七”制度不能忘，積極參加糧情例會和倉儲百分考核，及時消除儲糧過程中發(fā)現(xiàn)的不安全因素，確保糧食儲藏各方面的安全。儲糧情況底數(shù)要真實，糧質要完好，輪換要規(guī)范，樹立“沒有最好，只有更好”的儲糧理念，確保國家需要時調得動、用得上，使放心糧食進入千家萬戶。
2.打造綠色儲糧工程存在的問題和困難
2.1 大氣候的影響
一方面由于國家調整糧食政策，國有糧食倉儲購銷企業(yè)失去了一統(tǒng)天下的壟斷地位;另一方面民營糧食企業(yè)群雄并起，倚仗國家和地方的特殊優(yōu)惠政策，向國有糧食倉儲購銷企業(yè)的主渠道地位發(fā)起了強有力的挑戰(zhàn)，加上糧食倉儲工作一度出現(xiàn)了“思想淡化、機構削弱、隊伍減弱、管理松懈”的現(xiàn)象，給整個糧食儲藏工作帶來了一定的影響，嚴重困擾著糧食倉儲事業(yè)的健康發(fā)展和綠色儲糧工程的開展。
2.2 倉儲設施的缺乏
糧食倉儲設施和裝備的好壞直接影響著糧食的儲藏工作，是糧食儲藏安全技術的基礎。我國自骨干糧庫建設以來，倉儲設施從過去的祠堂廟宇到現(xiàn)在的現(xiàn)代化糧庫，從肩挑背扛到機械化輸送作業(yè)，電子測溫、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻。
四合一現(xiàn)代化儲糧技術的推廣應用，有了長足的發(fā)展，但是倉型比較單一，機械化、自動化作業(yè)程度還較低，機械設備配備不足，配套性能差，設備質量參差不齊，完好狀況良莠不齊，部分倉儲設施缺乏，目前很難滿足打造綠色儲糧工程的需要。
2.3倉儲資金短缺
國有糧食倉儲購銷企業(yè)體制的轉變，使財務管理辦法也發(fā)生了變化，倉儲費用由計劃經濟時代的“上級下?lián)�、核報實銷”，變成當前糧食倉儲購銷企業(yè)自己安排使用。從各種資金支付的情況來看，倉儲費用在糧食倉儲各種費用中比例最大。由于資金的缺乏，加上糧食倉儲企業(yè)一切從節(jié)約出發(fā)，盲目縮減倉儲費用，設施該修的不修，設備該添的不添，器材該補的不補，用品該發(fā)的不發(fā)，導致糧食倉儲基礎工作削弱，沒有后勁，科學保糧、綠色儲糧、推廣應用新技術、打造綠色儲糧工程有一定的難度。
2.4倉容減少
由于流通體制的改革，不少倉儲企業(yè)為了尋找出路，解決企業(yè)生存和吃飯問題，千方百計地將糧倉移作它用：出租，改作廠房、店面房;絕大部分糧站的倉房已置換給下崗職工，作經濟補償金之用。剩下的一部分老倉房由于使用時間長，大多數(shù)已超期“服役”：有的墻基下沉、移位、墻壁裂縫;有的屋架變形，屋頂嚴重漏雨;有的地坪老化、龜裂、返潮，屋檐下塌，地坪、墻面防潮層脫落，場地破損，致使不少倉房現(xiàn)已無法儲糧，更不能確保糧食儲藏安全，給糧食儲藏規(guī)范化和先進儲藏技術的應用推廣帶來了困難。“打仗要有武器”，沒有良好的倉儲設施和倉容，打造綠色儲糧工程也將是一句空話。
2.5倉儲隊伍的不穩(wěn)定
糧食流通體制改革后，部分糧食倉儲企業(yè)的領導對倉儲工作認識不夠高，主觀上忽視了糧食倉儲工作，原有的糧食保管骨干下崗分流，或抽調其他崗位，大中專院校糧食儲藏專業(yè)取消或兼并，畢業(yè)生大大減少，新上崗的糧食保管員絕大部分未經專業(yè)技能培訓，或申報糧食保管員職業(yè)技能鑒定，糧食儲藏實際操作經驗不足;加上有的糧食倉儲企業(yè)的社會責任沒有盡到，糧食保管員的待遇得不到保證，對他們的切身利益有一定的影響。所以沒有一支穩(wěn)定的愛崗敬業(yè)、忠于職守、忠實履行糧食保管員崗位職責、安心本職工作、具有強烈的職業(yè)責任感和義務感的保糧隊伍，也是難以打造綠色儲糧工程的。
2.6 倉儲技術水平還不高
在糧食倉儲企業(yè)，目前計算機技術主要的應用領域是倉儲管理，現(xiàn)代信息技術的應用水平還很低，電子商務還未起步，儲備糧數(shù)量和糧食質量預警系統(tǒng)還沒有規(guī)劃，糧食大流通尚未形成，糧食“四散”體系未建立，中轉環(huán)節(jié)多，成本較高，效率較低，辦公自動化和網絡化推廣進程較慢。糧食儲藏標準還未形成科學完整的規(guī)范體系，不利于糧食儲藏規(guī)范化、精細化管理，不利于設施、設備優(yōu)化配置和效率的提高，不利于儲糧先進技術的推廣使用，也不利于打造綠色儲糧工程。
3.打造綠色儲糧工程的對策及建議
3.1 關鍵在領導
時代在進步，實踐在發(fā)展。我國正處在一個新的歷史起點，我們糧食倉儲購銷企業(yè)面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。為此，我們要統(tǒng)一思想，加強領導，對綠色儲糧工程真正做到“三到位”，即思想認識落實到位、組織措施落實到位、保管員隊伍落實到位。各級糧食行管部門都要有領導抓綠色儲糧工程，使綠色儲糧工程的責任真正落實到單位，落實到班組，用創(chuàng)新的思路破解前進中的難題，以確保綠色儲糧工程的順利推進。同時，通過各種媒體向社會、向糧食人宣傳推進綠色儲糧工程以及做好綠色儲糧、推廣先進的科技成果的重要意義，使全社會和糧食人都認識到綠色儲糧，確保糧食安全是糧食倉儲工作中的關鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)大家的凝聚力和傾力打造綠色儲糧工程的熱情。
3.2 配足倉儲設施
又好又快地推進綠色儲糧工程，必須配備配足先進實用的新技術、新設備，尤其是以環(huán)流熏蒸、谷物冷卻機、機械通風和糧情測控為代表的“四項新技術”，以及管理信息系統(tǒng)要配足、配套，現(xiàn)代化的檢測儀器設備該修的要修，該補的要補，該添置的要添置，該投入資金的要投入，來滿足打造綠色儲糧工程的需要。
3.3 抓好隊伍建設
防保人員是綠色儲糧工程的直接實施者，素質的高低，決定著儲糧的質量。在糧食倉儲管理中，企業(yè)始終要堅持以人為本的原則，認真抓好糧食保管員隊伍的建設，全力提高糧食倉儲從業(yè)人員的政治素質和業(yè)務水平。糧食倉儲生產過程，不僅是創(chuàng)造價值、確保儲備糧食安全的過程，而且也是與周邊環(huán)境和諧共存、保持可持續(xù)發(fā)展的過程。因此，教育糧食倉儲從業(yè)人員在生產實際中要嚴格按照崗位規(guī)范、操作規(guī)程要求愛護設備，減少污染，文明生產，確保安全。注重在補“腦”充“電”上下功夫，加大培訓力度，規(guī)范培訓方式，注重培訓實效，將糧食倉儲從業(yè)人員的培訓納入規(guī)范的軌道，結合工作實際，加強國家和省級的技能培訓，加強業(yè)務素質教育，造就一批高素質的糧食儲藏的專業(yè)人才，搭建平臺，在給“位置”壓“擔子”上下功夫。沒有大量的科技人才去工作、研究和開拓，打造綠色儲糧工程趕超國際水平是不可想像的。
3.4 把好糧質關
糧食入庫質量的好壞是影響儲糧變化與蟲霉活動的重要條件。在收購新糧過程中，要堅持層層把關，嚴格控制，由檢驗員和保管員共同對新入庫的糧食質量和品質負責，并將此作為一項制度實施。超過安全儲藏標準的一定要在入庫前處理好。糧食入庫過程中一定要加強過程控制，一方面防止摻假使雜的糧食混進倉內，造成糧質不均勻;另一方面防止糧食因自動分級造成高雜質區(qū);再次是帶蟲入庫的糧食，特別是帶有谷蠹、玉米象、長角盜等易聚集引起發(fā)熱蟲種的糧食要分開儲存。為此，要上下同心，嚴把糧質關，這是打造綠色儲糧工程的基礎。
3.5 推進保糧技術
不斷提高倉儲科技水平是儲糧規(guī)范化管理向高層次發(fā)展的客觀要求，而倉儲技術、設施的日益改善為科學保糧、綠色儲糧、新技術的推廣應用創(chuàng)造了良好基礎。由于我國幅員遼闊，全國各地的儲糧技術的應用也不平衡，以及地理氣候差異和新倉儲糧的新特點，在打造綠色儲糧工程方面會出現(xiàn)一些新情況。為此，我們倉儲從業(yè)人員在推廣應用行之有效的綠色保糧技術的同時，針對本地區(qū)糧食儲藏特點在打造綠色儲糧新技術應用中的實際問題，廣泛地進行綠色保糧技術的研究，進行科技創(chuàng)新，傾力打造綠色儲糧工程。
3.6 增加資金的投入
在認真考慮國家經濟承受能力的基礎上，對傾力打造綠色儲糧工程增加一定的資金投入是十分必要的。對科學保糧、綠色儲糧設施的添置，新技術的研發(fā)和推廣，國家要給予適當?shù)呢斦a貼，大力扶持，使企業(yè)強“筋”壯“骨”，同時各級財政在預算中每年安排部分資金來用于綠色儲糧新技術的研發(fā)、推廣應用，爭取國債資金和財政技改貼息，開辟儲糧新技術應用的綠色通道，突破嚴重制約倉儲企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，使糧食倉儲企業(yè)科學保糧、綠色儲糧新技術的推廣應用得以上馬，提高倉儲企業(yè)科技創(chuàng)新體系水平，傾力打造綠色儲糧工程。
通過對打造綠色儲糧工程的調查分析和對傾力打造綠色儲糧工程的新情況、新特點的認識，使我們感到推進高質量、高效益、高營養(yǎng)，低損耗、低污染、低成本、無公害的綠色儲糧、生態(tài)儲糧工程刻不容緩，時不我待。各級糧食儲備庫要利用現(xiàn)有的倉儲條件、設備和技術優(yōu)勢，配以先進的管理人才、技術人才，充分運用科學儲糧技術，積極采用低溫儲糧、生態(tài)儲糧、機械通風儲糧和環(huán)流熏蒸、電子測溫、測濕、測蟲等先進的儲糧、防治和檢測技術，建立先進的、規(guī)范的、科學的管理模式，達到管理現(xiàn)代化、制度科學化、行動規(guī)范化、技術標準化，最大限度地保持糧食在儲藏期間的品質，實現(xiàn)糧食的綠色環(huán)保管理。因此，我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作全局，用發(fā)展和改革的方法去解決、打造綠色儲糧工程中出現(xiàn)的問題，以高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，肩負起歷史和時代賦予的莊嚴使命，在黨中央正確領導下，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，團結一致，革故鼎新，開拓進取，傾力打造綠色儲糧工程，使整個綠色儲糧工程走向既能適應形勢發(fā)展的需要，又能切合實際行之有效的健康發(fā)展的軌道。
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