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開展人口計劃生育建設工作的調(diào)研報告

時間:2020-07-21 19:23:31 調(diào)研報告 我要投稿

關(guān)于開展人口計劃生育建設工作的調(diào)研報告

  計劃生育是一項基本國策,是促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展,提高人口素質(zhì)的重要保證,開展好計劃生育的關(guān)鍵無疑是村級計劃生育工作,能否發(fā)揮好村級第一道防線的控制能力,是繼續(xù)保持低生育水平的關(guān)鍵。9月28日至30日,根據(jù)縣委書記劉新利的要求,政府組織了調(diào)研組一行6人,在魏國華常委的帶領下,在全縣范圍內(nèi)就計劃生育工作的現(xiàn)狀進行了多層次、多角度廣泛的調(diào)研活動,進一步掌握第一手資料,形成一些初步意見,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下:

關(guān)于開展人口計劃生育建設工作的調(diào)研報告

  一、計生專干隊伍建設情況

  (一)全縣村級計生專干的組織狀況

  全縣共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),41個行政村。目前村級全部配備了計生專干,有15人,計劃生育助理員9人,村宣傳員36人?傮w上看,經(jīng)過近幾年的調(diào)整、穩(wěn)定、提高,我縣村級計生專干隊伍進一步穩(wěn)定,年齡文化結(jié)構(gòu)不斷改善,報酬基本落實,第一道防線作用能較好發(fā)揮。

  學歷情況:全部達到了初中以上文化水平。其中中專以上32人,占53%,高中9人,占15%,初中19人,占32%。

  年齡結(jié)構(gòu):30歲以下26人,占43%,31-40歲有28人,占47%,41-50歲6人,占10%。

  計生工作年限:5年及以下現(xiàn)在職26人,占全部計生服務人員的'43%,6-10年的21人,占35%,11-20年的13人,占22%。

  (二)計生專干現(xiàn)行工資的發(fā)放渠道和標準

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資發(fā)放渠道來看,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放,1個鎮(zhèn)(沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金)自行支付。每年年底兌現(xiàn)工資,都能按時支付,不存在報酬拖欠或不落實情況。

  從落實標準來看,縣財政每月給計生專干崗位津貼50元,另外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村共同支付的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行審批,從縣級給鄉(xiāng)級轉(zhuǎn)移支付款項中的“工資款”部分發(fā)放。

  二、計生服務工作開展情況

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了婚育新風進萬家和關(guān)愛女孩活動。調(diào)研組看到所到之處的樓道內(nèi)和科室的墻壁上懸掛了計生宣傳標語,樓道內(nèi)的墻壁上懸掛了大玻璃框,里面放有避孕藥具以及日常預防保健藥品,方便了廣大群眾。

  加大了鄉(xiāng)村基礎設施建設。目前,已完成了喀爾交鄉(xiāng)、托斯特鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)級中心服務站建設,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心服務站項目正在積極爭取中。

  通過實地調(diào)研了解到,近年來縣財政加大了對計劃生育經(jīng)費的投入力度。目前,共投入計劃生育事業(yè)費91.75萬元,其中:人員經(jīng)費74萬元;計劃生育事業(yè)遞增經(jīng)費4.75萬元;計劃生育工作會議經(jīng)費3萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作經(jīng)費5.3萬元(其中城鎮(zhèn)計生業(yè)務經(jīng)費0.8萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金4.5萬元);流動人口管理經(jīng)費1萬元(含免費服務經(jīng)費);雙創(chuàng)經(jīng)費投入3萬元,節(jié)育措施獎勵金投入0.7萬元。同時,免費技術(shù)服務經(jīng)費4.5萬元和城鎮(zhèn)無業(yè)居民保健費6.5萬元已納入財政預算中來。

  從以上的調(diào)研結(jié)果來看:黨和政府對計劃生育工作給予了高度的重視。但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題也是不容忽視的,具體表現(xiàn)在:

  1、計生辦原來是執(zhí)法部門,更名計生服務站后,編制存在一定的問題。由于她們不是學醫(yī)療保健專業(yè)的不能走職稱,仍然按事業(yè)編制發(fā)放工資。更名為服務站以后,理論上要求懂計生服務工作技術(shù)的人員,但是在這方面的技術(shù)人員很少,正常的工作難以開展,更不用說業(yè)務上的拓展。

  2、懂漢文的干部少。由于這里是民族地區(qū),哈族人口占絕大多數(shù),計生服務工作中哈族干部占多數(shù)。由于他們從小上的是民族學校,沒有接受過正規(guī)的漢語教育,無論是在處理文件(漢文)還是在語言交流上(跟漢族農(nóng)牧民)都存在一定的困難。

  3、整體結(jié)構(gòu)老齡化。從事計生服務的干部年數(shù)很長,計生專干的報酬不是很高,部分村計生宣傳員相繼離職,給計生宣傳工作帶來一定的困難。信息的普及,現(xiàn)代化步伐的加快,許多工作都離不開計算機,而能夠熟練操作計算機的人員很少,影響了工作的開展。

  4、人員流動性大。由于這里是牧業(yè)地區(qū),大部分牧民從事放牧業(yè),他們隨著春秋轉(zhuǎn)場遷移到別的地方放牧,鄉(xiāng)里沒有為計生宣傳服務配備專車,這就為開展計生服務工作帶來很大的不便。

  5、計劃生育經(jīng)費投入金額薄弱。經(jīng)費的匱乏,影響了計劃生育工作的正常開展。現(xiàn)在有些領取《光榮證》農(nóng)牧民家庭一次性2000元優(yōu)待獎勵金及城鎮(zhèn)領取《光榮證》無業(yè)居民和下崗職工每月的補貼至今未兌現(xiàn)。

  三、建議和意見

  人口與計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程,事關(guān)改革發(fā)展全局,涉及社會方方面面,必須從思想上真正認識計劃生育工作的重要性。制定切實可行的措施,落實好計劃生育工作。

  1、縣鄉(xiāng)兩級高度重視。當前是人口與計劃生育工作的關(guān)鍵時期,一些工作都跟計劃生育工作掛鉤,若計劃生育工作不過關(guān),那就是“一票否決”,所以各級政府及組織、人事部門一定要給予高度的重視。

  2、進一步提高鄉(xiāng)級計生干部隊伍素質(zhì)。大力加強計劃生育干部隊伍,特別是鄉(xiāng)、村兩級計劃生育干部隊伍的建設,努力建設適應形勢發(fā)展所需的行政管理隊伍、技術(shù)服務隊伍、部門工作隊伍、群眾工作隊伍。

  3、落實好計生專干待遇。目前我縣縣、鄉(xiāng)、村三級財政狀況,若想進一步提高計生專干工資待遇,僅憑縣、鄉(xiāng)兩級還不夠,關(guān)鍵是地區(qū)財政要給予大力支持,并出臺相應政策,縣級以下具體組織抓落實。

  4、嚴格兌現(xiàn)獎勵政策。把領取《光榮證》的農(nóng)牧民、無業(yè)居民和下崗職工最關(guān)心的一次性獎勵金及每月生活補貼協(xié)調(diào)各部門落實好。

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