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老干部文化養(yǎng)老工作調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心建設(shè) 積極推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老
“文化養(yǎng)老”是實(shí)現(xiàn)和滿足老干部精神文化生活需求的重要途徑，是建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”現(xiàn)代化浙江的必然要求。老干部活動(dòng)中心作為加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)、滿足老干部精神文化需求的重要載體，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要橋梁，是黨在思想文化領(lǐng)域的重要陣地，是實(shí)現(xiàn)文化養(yǎng)老的重要平臺(tái)。為切實(shí)摸清當(dāng)前我市老干部的精神文化需求、文化養(yǎng)老狀況，以及老干部活動(dòng)中心在推進(jìn)文化養(yǎng)老工作方面所發(fā)揮的作用及存在的不足，今年6月市老干部活動(dòng)中心調(diào)研組開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)和實(shí)地走訪等形式，深入到各縣(市、區(qū))老干部活動(dòng)中心及市有關(guān)活動(dòng)中心開展調(diào)研，對(duì)我市各地老干部活動(dòng)陣地建設(shè)情況和老干部養(yǎng)老狀況、精神文化生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底，并對(duì)各地在充分利用老干部活動(dòng)陣地積極推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老工作的成效進(jìn)行了歸納總結(jié)，分析了存在的問題，并提出了對(duì)策措施，形成了本調(diào)研報(bào)告。
一、調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
調(diào)研中，我們共發(fā)放回收調(diào)查問卷254份，其中面向市本級(jí)離退休干部44份，面向縣(市、區(qū))離退休干部210份，調(diào)查對(duì)象主要是進(jìn)入活動(dòng)中心活動(dòng)的離退休干部代表。從調(diào)查問卷中反映，老干部的基本情況和養(yǎng)老狀況總體如下：
1.從人員構(gòu)成看，老干部代表絕大多為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)單位離退休干部。
2. 從年齡結(jié)構(gòu)看，年齡層次依次為80歲以上約占60%，70-79歲約占20%，60-69歲約占10%。
3.從受教育程度看，老干部中具有高中(中專)及以上文化學(xué)歷的約占72%。
4.從居住情況看，與老伴同住的約60%，與子女、老伴同住的約20%，與子女同住的約10%，獨(dú)居的約5%。
5.從物質(zhì)生活條件看，老干部對(duì)自己目前的物質(zhì)生活條件表示“滿意”和“比較滿意”的在90%以上，其余為“基本滿意”。
6.從精神文化生活看，80.2%的老干部對(duì)自己目前的精神文化生活表示“滿意”和“比較滿意”，其余為“基本滿意”。
7.從適應(yīng)晚年養(yǎng)老生活看，絕大多數(shù)老干部表示“比較平靜，基本適應(yīng)”和“積極應(yīng)對(duì)，完全適應(yīng)”。
8.從對(duì)“文化養(yǎng)老”的內(nèi)涵了解看，表示“比較了解和積極參與”的老干部約占30%，“有一定了解和經(jīng)常參與”的占49%，“不太了解和偶爾參與”的約占15%，表示“沒有了解和參與”的占 6%。其中約70%以上的老干部認(rèn)為“文化養(yǎng)老”內(nèi)涵是指“老有所養(yǎng)和老有所醫(yī)”，80%以上認(rèn)為是“老有所學(xué)和老有所樂”，60%以上認(rèn)為是“老有所為、滿足精神需求和人文關(guān)懷”。
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，老干部作為社會(huì)中的一類特殊群體，相比其他老年人，他們擁有穩(wěn)靠的養(yǎng)老物質(zhì)保障，擁有較高的文化素質(zhì)，還擁有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，因此有著較強(qiáng)的自我提升欲望和潛力，在突出“文化養(yǎng)老”這個(gè)精神需求上主要有三方面的表現(xiàn)：
一是取悅自我的需求。老干部在離退休后，由于閑暇和金錢上的相對(duì)“富�！�，有機(jī)會(huì)從事年經(jīng)時(shí)無法滿足的事情，包括興趣愛好類，如琴棋書畫、攝影錄像、唱歌跳舞、吹拉彈唱、讀書寫作等;康體休閑類，如拳劍、旅游觀光等;教育學(xué)習(xí)類，如學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新思想等。在調(diào)查“平時(shí)主要通過哪些活動(dòng)充實(shí)晚年生活”中，77%的老同志選擇觀看電視、閱讀書報(bào)，61%的老同志選擇參與興趣活動(dòng)，35%的老同志選擇觀光旅游，54.7%的老同志從事家務(wù)勞動(dòng)，此外還有18.5%的老同志照看孫輩。
二是社會(huì)交往的需求。老干部離退休后，由于情感上的需求，需要家人、社會(huì)的關(guān)注，融入社會(huì)群體從事集體活動(dòng)，包括參加興趣小組、藝術(shù)社團(tuán)、書畫詩詞小組;參加報(bào)告、講座、座談會(huì)等;開展各種紀(jì)念性活動(dòng)或趣味性活動(dòng);建立報(bào)刊閱覽室、聊天室等。調(diào)查中，約40%的老干部是老干部各類興趣小組和文藝社團(tuán)的成員，64.1%的老同志認(rèn)為老干部興趣團(tuán)隊(duì)在豐富老干部文化生活、滿足精神需求方面發(fā)揮了較大作用。有85%的老同志“參與”和“經(jīng)常參與”老干部局(活動(dòng)中心)組織的各類活動(dòng)，并且有15%成為組織者，活動(dòng)參與率在75%以上，其余還有35.8%上老年大學(xué)、15%參與社區(qū)和群眾組織活動(dòng)、38%參與原單位開展的活動(dòng)、13.3%通過網(wǎng)絡(luò)參與文化活動(dòng)等。
三是創(chuàng)造價(jià)值的需求。老干部年老后仍然希望得到社會(huì)尊重，獲得成就感，產(chǎn)生社會(huì)影響。如為社會(huì)建言獻(xiàn)策，出版詩詞刊物，撰寫回憶錄，服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)愛心，關(guān)心下一代等等。老同志們普遍認(rèn)為，離退休后參與各類文化體育活動(dòng)，主要在于更新思想、增長(zhǎng)知識(shí)，陶冶情操、愉悅精神，緩解孤獨(dú)、結(jié)交朋友，鍛煉身體、促進(jìn)健康，其中有31.8%的老干部將所學(xué)內(nèi)容服務(wù)于自身和社會(huì)群體等。
二、老干部活動(dòng)中心推進(jìn)文化養(yǎng)老工作的探索
老干部活動(dòng)中心是廣大離退休干部開展活動(dòng)、陶冶情操、愉悅身心的主要陣地，是黨和政府聯(lián)系老干部、凝聚老干部的重要橋梁。我市各級(jí)黨委政府十分重視老干部活動(dòng)中心的建設(shè)，目前，市、縣共建成老干部活動(dòng)中心22353平方米，其中活動(dòng)面積16168平方米，特別是縣(市)都在近年內(nèi)進(jìn)行了搬遷改造或正在新建籌備中。老干部活動(dòng)中心硬件條件的改善，為推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各地傾力打造原味足、品味高、情味重、韻味濃、趣味強(qiáng)的五味俱全的老干部活動(dòng)陣地，為廣大離退休干部提供開展思想教育、享受優(yōu)越環(huán)境、接受真情關(guān)愛、提升文化素養(yǎng)、進(jìn)行娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所，最大限度地豐富老干部精神文化生活，提升老干部晚年生活質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)老干部“老有所教、老有所學(xué)、老所有樂、老有所為”的共同愿景，使活動(dòng)中心真正成為廣大離退休干部心中的溫馨之家、滿意家園。
在對(duì)離退休干部的調(diào)查中，77.1%的調(diào)查對(duì)象表示通過在老干部活動(dòng)中心的活動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)改變自己的文化生活和精神狀態(tài)發(fā)揮了“明顯”和“較明顯”的作用。具體來說，老干部活動(dòng)中心主要圍繞 “學(xué)、樂、為、服”四個(gè)方面，在推進(jìn)老干部“文化養(yǎng)老”工作中發(fā)揮著積極的作用。
1、圍“學(xué)”促“教”，活動(dòng)中心成為老干部文化養(yǎng)老的課堂。我市各地以全面落實(shí)老干部政治待遇為重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，建好老有所學(xué)平臺(tái)，發(fā)揮好活動(dòng)中心的思想主陣地作用，有效推進(jìn)老干部思想政治建設(shè)工作常做常新。
一是堅(jiān)持營造文化學(xué)習(xí)氛圍，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。市縣老干部活動(dòng)中心普遍設(shè)置有老干部圖書室、書報(bào)閱覽室、電子閱覽室、展覽室、影像室、報(bào)告廳、多功能廳、茶藝吧等活動(dòng)場(chǎng)所。每年為老干部征訂種類繁多的報(bào)刊、雜志，方便老干部日常閱覽學(xué)習(xí)。定期邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦心理輔導(dǎo)講座、飲食養(yǎng)生講座、醫(yī)療健康講座等，突出“文化、養(yǎng)生”主題，經(jīng)常舉辦文體學(xué)習(xí)培訓(xùn)項(xiàng)目，豐富老同志文體生活。建立了宣傳櫥窗、學(xué)習(xí)展示欄、老干部工作網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、電子顯示屏等，及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳黨的重要方針政策和重要會(huì)議精神，展示老干部風(fēng)采，引導(dǎo)老干部思想常新;還經(jīng)常組織老干部學(xué)習(xí)黨史黨章知識(shí)，開展黨史黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等。
二是堅(jiān)持定期理論學(xué)習(xí)制度，搭建思想平臺(tái)。各地都能結(jié)合形勢(shì)，及時(shí)制訂老干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極發(fā)揮老干部講座中心、老干部學(xué)習(xí)小組、老干部文體協(xié)會(huì)、老干部興趣團(tuán)隊(duì)等作用，利用老干部活動(dòng)中心這個(gè)平臺(tái)和陣地，采取召開老干部座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)，情況通報(bào)會(huì)、小組學(xué)習(xí)會(huì)、專題輔導(dǎo)會(huì)、影視播放等多種形式，教育和引導(dǎo)老干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的重大決策部署上來，解決思想疑慮，提高學(xué)習(xí)效果。
三是堅(jiān)持開展主題教育活動(dòng)，搭建宣傳平臺(tái)。各地緊緊圍繞確立的老干部學(xué)習(xí)重點(diǎn)，以主題教育活動(dòng)的形式貫穿于老干部政治學(xué)習(xí)教育始終，通過每年確立一個(gè)主題教育活動(dòng)，來加強(qiáng)和改進(jìn)老干部思想政治建設(shè)工作。近年來，先后開展了“學(xué)習(xí)宣傳17大、晚霞生輝促和諧”、“開天辟地六十年、科學(xué)發(fā)展促和諧”、“永遠(yuǎn)跟黨走”紀(jì)念建黨90周年、“晚霞映紅船、喜迎十八大”、“學(xué)習(xí)宣傳十八大、晚霞生輝促發(fā)展”等主題教育活動(dòng)，將思想政治教育與重大紀(jì)念活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過組織舉辦老干部書畫、集郵、攝影、圖片等綜合展覽和知識(shí)競(jìng)賽、電影展播、就近就地參觀考察等活動(dòng)，在滿足老干部精神文化需求的同時(shí)，加強(qiáng)和推進(jìn)老干部思想政治建設(shè)，使老干部始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。
2、圍“樂”促“健”，活動(dòng)中心成為老干部文化養(yǎng)老的樂園。老干部活動(dòng)中心是老干部政治學(xué)習(xí)、休閑娛樂、交流情感和鍛煉身體的重要場(chǎng)所，我市各地活動(dòng)中心全年向離休干部和部分退休干部開放，僅去年，市縣老干部活動(dòng)中心共組織老干部開展各類活動(dòng)500多次，近3萬人次老干部參加，每年進(jìn)入活動(dòng)中心的老干部在10萬人次以上。
一是建好隊(duì)伍，搭建組織平臺(tái)。自活動(dòng)中心建成以來，各地先后成立了老干部藝術(shù)團(tuán)、文體協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、攝影學(xué)會(huì)(組)、集郵協(xié)會(huì)(組)、歌曲、曲藝、橋牌、棋類等各類老干部興趣團(tuán)隊(duì)，各地在給予積極支持的基礎(chǔ)上，各老干部團(tuán)隊(duì)組織也發(fā)揮了積極作用，吸引了眾多老同志常年堅(jiān)持開展豐富多彩的活動(dòng)，廣大老同志從中既愉悅了精神，又健康了身體。
二是發(fā)揮特色，搭建活動(dòng)平臺(tái)。各地老干部活動(dòng)中心在活動(dòng)中注重融入文化元素，做到“年年有主題、月月有計(jì)劃、周周有安排、日日有活動(dòng)”，在開展常規(guī)性活動(dòng)的同時(shí)，積極探索開展特色性活動(dòng)。如各地老干部活動(dòng)中心開展的重陽節(jié)、元宵節(jié)游園活動(dòng)，注重在活動(dòng)中融入傳統(tǒng)文化元素的活動(dòng)項(xiàng)目;如嘉興市開展的“老少同樂”聯(lián)歡會(huì)、書畫協(xié)會(huì)老干部為市民廣場(chǎng)書寫“和”字活動(dòng)等;如嘉善縣成功舉辦了四屆老干部藝術(shù)節(jié)，充分展示交流老干部老有所學(xué)的藝術(shù)成果，開展了弘揚(yáng)“善”文化主題活動(dòng)等;如海寧市開展的迎“七一”健身走活動(dòng)、“老少同樂”晚會(huì)等。如桐鄉(xiāng)市開展的茶藝吧戲曲票友活動(dòng)、老干部繡紅旗、獻(xiàn)棗子、“樂齡之星”評(píng)選等。平湖、海寧建立的老干部花卉園區(qū)基地等，這些活動(dòng)都頗具特色，深受老同志好評(píng)與歡迎，極大地促進(jìn)了老同志的身心健康。
3、圍“為”促“獻(xiàn)”，活動(dòng)中心成為老干部文化養(yǎng)老的陣地。老干部政治堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富，在治黨治國、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技致富、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、教育下一代等方面有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。活動(dòng)中心充分發(fā)掘他們的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，積極為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，擴(kuò)大社會(huì)關(guān)注面，樹立老干部老有所為、余熱生輝的正面形象。
一是完善自我功能，搭建互助平臺(tái)。各地都能加強(qiáng)老干部文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮其“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的作用，以老干部文體興趣團(tuán)隊(duì)為紐帶，舉辦各類書畫、攝影、棋類、集郵、歌舞、曲藝等活動(dòng)。
二是構(gòu)建交流渠道，搭建展示平臺(tái)。適時(shí)組織老干部藝術(shù)團(tuán)隊(duì)走向社會(huì)，深入到機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道、社區(qū)、廣場(chǎng)等地開展文化交流、文化下鄉(xiāng)、文化服務(wù)等活動(dòng)，唱革命歌曲，講革命傳統(tǒng)，傳播精神文明。
三是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，搭建有為平臺(tái)。注重發(fā)揚(yáng)老同志“離休不離崗、退休不褪色”的精神，在保重身體、量力而行的基礎(chǔ)上，組建成立老干部義工服務(wù)隊(duì)、銀齡服務(wù)隊(duì)、法律咨詢服務(wù)工作室等，組織和鼓勵(lì)他們?yōu)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)余力。適時(shí)搭建溝通平臺(tái)，在學(xué)雷鋒紀(jì)念日、五四青年節(jié)、大學(xué)生暑期實(shí)踐活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，以座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式，讓老同志宣講革命傳統(tǒng)，宣傳黨政方針，參與關(guān)心下一代，讓他們?cè)谧叱黾议T、融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)中傳播知識(shí)，引導(dǎo)老干部發(fā)揮和傳遞正能量。
4、圍“服”促“管”，活動(dòng)中心成為老干部文化養(yǎng)老的家園。各地在利用活動(dòng)中心陣地、推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老工作中，始終強(qiáng)化“以人為本、服務(wù)為先”的理念，把“老干部滿意不滿意、開心不開心”作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以兒女之心，滿懷感情、滿腔熱忱地做好服務(wù)工作，使老干部活動(dòng)中心成為老干部向往的精神家園。
一是實(shí)施規(guī)范化服務(wù)。按照“管理制度化、工作規(guī)范化，活動(dòng)經(jīng)�；⻊�(wù)人性化”的要求，不斷完善工作機(jī)制、管理機(jī)制和活動(dòng)機(jī)制，修訂完善各項(xiàng)服務(wù)管理制度，確保老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的輕松舒適，規(guī)范有序。通過不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作都有章可依，開展活動(dòng)有則可守、工作人員有責(zé)可循，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，從而保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，老同志在精神上得到慰藉的同時(shí)，為文化養(yǎng)老奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是實(shí)施貼心式服務(wù)。日常工作中，活動(dòng)中心工作人員本著“主動(dòng)溝通、主動(dòng)服務(wù)”的理念，對(duì)前來活動(dòng)的老干部噓寒問暖，端水送茶，并注意觀察老同志情緒狀況，及時(shí)進(jìn)行交流開導(dǎo)，幫助調(diào)節(jié)好情緒。利用與老干部日常接觸多的機(jī)會(huì)，了解和把握老同志心理特點(diǎn)與精神文化需求，定期召開全體工作人員會(huì)議進(jìn)行分析，有針對(duì)性地提供優(yōu)質(zhì)、特需和精細(xì)化服務(wù)，較好地滿足了老同志在精神文化生活上的新期盼。
三是實(shí)施人性化服務(wù)。本著“老干部工作無小事”的原則，主動(dòng)從小處著眼、點(diǎn)滴做起，在活動(dòng)或服務(wù)實(shí)施過程中，更加關(guān)注細(xì)節(jié)、重視細(xì)節(jié)、落實(shí)細(xì)節(jié)，處處體現(xiàn)為老服務(wù)和文化養(yǎng)老的內(nèi)涵和要求。如在活動(dòng)中心設(shè)立“聊天室”，在活動(dòng)中心布展老干部的書畫攝影作品，張貼敬老文明用語等;為老同志拍攝金婚照、金婚慶典、拍攝“夕陽紅”等老干部工作專題節(jié)目等，這些服務(wù)項(xiàng)目深受老同志歡迎，在增加服務(wù)內(nèi)容上體現(xiàn)文化養(yǎng)老的同時(shí)，營造出積極向上的良好氛圍。
四是實(shí)施平安化服務(wù)。針對(duì)離休干部“雙高期”的特點(diǎn)和變化，有的建立了醫(yī)院黨員志愿者服務(wù)基地，定期為老干部開展醫(yī)療專家咨詢活動(dòng);各地都能針對(duì)開展的大型文體活動(dòng)制定應(yīng)急預(yù)案等，明確崗位職責(zé)，開展安全應(yīng)急培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，在實(shí)施過程和項(xiàng)目設(shè)置上注意適應(yīng)老同志的身體能力、接受能力、融合能力，有效地提高了老干部文化養(yǎng)老工作的安全度。
三、存在的不足
盡管市縣老干部活動(dòng)中心在推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老工作中發(fā)揮了積極作用，取得了一定成效，但與廣大離退休干部日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求、共享文化發(fā)展成果的迫切愿望和引導(dǎo)老干部科學(xué)文化養(yǎng)老還存在一定的差距。
一是認(rèn)識(shí)有待提高。當(dāng)前，對(duì)于“文化養(yǎng)老”的概念認(rèn)定、重要意義以及老干部活動(dòng)陣地與文化養(yǎng)老的關(guān)系等，還缺乏有效的宣傳渠道、宣傳形式和宣傳平臺(tái)，致使對(duì)“文化養(yǎng)老”的社會(huì)關(guān)注度和知曉度不高，對(duì)“文化養(yǎng)老”的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，仍然存在重物質(zhì)養(yǎng)老而輕文化養(yǎng)老的思想，文化養(yǎng)老的濃厚氛圍尚未形成，尚處被動(dòng)接受而非主動(dòng)參與的階段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有近20%的老同志對(duì)于“文化養(yǎng)老”不太了解或沒有了解，約30%的老同志認(rèn)為文化活動(dòng)氛圍不夠濃厚。
二是投入有待加強(qiáng)。作為老干部文化養(yǎng)老的重要依托和載體，我市老干部活動(dòng)陣地還存在著發(fā)展不平衡、建設(shè)不規(guī)范、設(shè)施不完善的等問題，遠(yuǎn)不能滿足廣大離退休干部日益增長(zhǎng)的精神文化需求，影響了文化養(yǎng)老工作的推進(jìn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有25.2%的老干部認(rèn)為活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，25.6%的老干部認(rèn)為活動(dòng)設(shè)施還不完善。
三是隊(duì)伍有待健全。從“充分發(fā)揮活動(dòng)陣地作用推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老工作”的視角來看，對(duì)于從事新形勢(shì)下老干部工作的同志提出了新要求，但同時(shí)還存在著機(jī)構(gòu)編制人員、文體專業(yè)人才和工作指導(dǎo)培訓(xùn)缺乏等問題，使文化養(yǎng)老缺乏后勁與活力。調(diào)查中，有21.6%老同志認(rèn)為組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)偏少，31.8%的老同志認(rèn)為缺乏專業(yè)指導(dǎo)人才。
四是服務(wù)有待提升。推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老，目的是使廣大老干部實(shí)現(xiàn)幸福養(yǎng)老。但其中我們又看到，存在著離退休干部年齡跨度大、文化需求差異性大、倡導(dǎo)文化養(yǎng)老理念難、活動(dòng)融合難度高、活動(dòng)開展參與面不廣等問題，同時(shí)，又要針對(duì)老干部特點(diǎn)使文化養(yǎng)老惠及每一位老干部，這需要進(jìn)一步考驗(yàn)和提升工作人員的服務(wù)能力和水平。
五是載體有待創(chuàng)新。老干部活動(dòng)中心是一個(gè)離退休干部共融的活動(dòng)場(chǎng)所，目前離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，退休干部年齡偏小、人數(shù)較多，離休干部偏向于“靜態(tài)”養(yǎng)老，而退休干部希望多組織“動(dòng)態(tài)”活動(dòng)，兩者需求反差較大。現(xiàn)時(shí)也存在著依托活動(dòng)陣地組織的活動(dòng)或?qū)哟尾桓�，或吸引力不�?qiáng)，引不起老干部的興趣，由此制約了活動(dòng)陣地作用的發(fā)揮。調(diào)查中，有22%的老同志認(rèn)為活動(dòng)載體不夠新穎。如何因人而異、因群體而異打造多層次、有創(chuàng)新力的活動(dòng)載體架構(gòu)需要進(jìn)一步設(shè)計(jì)。
六是內(nèi)容有待豐富。著力開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，是“文化養(yǎng)老”植根的基礎(chǔ)。受制于視野的局限性、設(shè)施的不完善、人才的缺乏性和工作的習(xí)慣性等，目前拓展“文化養(yǎng)老”的深度和廣度還不夠，推進(jìn)顯得心有余而力不足，活動(dòng)內(nèi)容還不是很豐富，活動(dòng)開展還存在重復(fù)性、便利性和單調(diào)性等特點(diǎn)，很難使老干部們內(nèi)心喜歡、樂意參加。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18.9%和約10%的老同志認(rèn)為活動(dòng)吸引力不強(qiáng)、活動(dòng)文化層次不高，有19%和23.2%的老同志認(rèn)為思想文化類、心理健康類項(xiàng)目偏少或缺乏。
四、進(jìn)一步推進(jìn)文化養(yǎng)老工作的對(duì)策和建議
中組部正在研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退休干部工作的意見》和“兩個(gè)陣地建設(shè)規(guī)范”。市委市政府對(duì)老干部活動(dòng)中心建設(shè)高度重視，2013年6月26日，肖市長(zhǎng)、連部長(zhǎng)帶領(lǐng)規(guī)劃建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政等部門作了調(diào)研，并進(jìn)行了專題研究。加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心建設(shè)，積極推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老，我們提出如下意見建議。
1.重視宣傳，營造氛圍。“文化養(yǎng)老”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，群眾性強(qiáng)。要注重培養(yǎng)老干部的“文化養(yǎng)老”新理念，讓老干部更多地“走出來、學(xué)起來、動(dòng)起來、樂起來”，必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。要強(qiáng)化文化養(yǎng)老的輿論引導(dǎo)，暢通內(nèi)外交流渠道，通過老干部工作網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、電視廣播報(bào)紙等新聞媒介，提高文化養(yǎng)老工作的關(guān)注度，增強(qiáng)全社會(huì)“文化養(yǎng)老”意識(shí)，形成“人人參與、齊抓共管”的良好局面，營造尊老敬老助老的良好氛圍。堅(jiān)持把推進(jìn)“文化養(yǎng)老”作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本地區(qū)文化建設(shè)范疇，鼓勵(lì)社會(huì)各界支持老年文化的發(fā)展，組建更多的老年文體團(tuán)隊(duì)等。
2.爭(zhēng)取支持，建好陣地。老干部活動(dòng)中心是提升老干部文化素養(yǎng)的重要平臺(tái)，也是老干部政治學(xué)習(xí)、休閑娛樂、鍛煉身體的重要場(chǎng)所，更是推進(jìn)文化養(yǎng)老的主要渠道和有力支撐。調(diào)查中，有26.7%的老同志認(rèn)為相關(guān)部門不夠重視。中央有關(guān)部門將出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)陣地”建設(shè)的意見，我們要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，搞好老干部活動(dòng)陣地的建設(shè)規(guī)劃和文化養(yǎng)老工作規(guī)劃，加大陣地建設(shè)力度。本次調(diào)研，我市海鹽、平湖、海寧活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已著手調(diào)研規(guī)劃和建設(shè)當(dāng)中。要充分利用現(xiàn)有陣地硬件和軟件設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，使廣大老同志活動(dòng)有去處、心情有樂處、求知有學(xué)處、交流有言處、作用有展處，為推進(jìn)文化養(yǎng)老工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。要充分發(fā)揮老干部活動(dòng)陣地作用，需要加強(qiáng)與各級(jí)各部門協(xié)作，全力推進(jìn)老干部文化養(yǎng)老工作。要加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、人力社保部門的聯(lián)系，為老干部活動(dòng)陣地規(guī)劃建設(shè)提供支持;加強(qiáng)與黨校、文化、宣傳部門的聯(lián)系，為舉辦老干部學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，開辟老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)專欄等提供支持;加強(qiáng)與老齡、體育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位的聯(lián)系，為開展聯(lián)誼活動(dòng)、志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)交流和組織培訓(xùn)提供支持。要加強(qiáng)與企事業(yè)、公益單位等社會(huì)各界的協(xié)作，利用社會(huì)資源，匯集各方力量，共同關(guān)心關(guān)注老干部文化養(yǎng)老工程的順利推進(jìn)。
4.建立機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)“制度文化”建設(shè)。進(jìn)一步建立健全活動(dòng)中心各項(xiàng)制度，以有效的制度文化保障文化養(yǎng)老工作的順利推進(jìn)，努力把外在的規(guī)章制度內(nèi)化為工作人員以及老同志們的內(nèi)在需求。二是要加強(qiáng)“環(huán)境文化”建設(shè)。進(jìn)一步營造好活動(dòng)中心環(huán)境的文化氛圍，提升活動(dòng)環(huán)境的文化檔次與品位。三是要加強(qiáng)“人際文化”建設(shè)。從“工作人員之間”、“工作人員與老同志之間”以及“老同志之間”等三個(gè)維度去創(chuàng)建寬容、友愛、和諧的人際關(guān)系，把活動(dòng)中心打造成“關(guān)愛之家”、“友誼之家”，為老同志們提供溫馨、平和、融洽的人際環(huán)境與心理環(huán)境。四是要加強(qiáng)“活動(dòng)文化”建設(shè)。要從“文化養(yǎng)老”的高度去謀劃、安排、組織活動(dòng)，提升活動(dòng)的文化水準(zhǔn)與品位，將文化養(yǎng)老融入到各類活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)“文化養(yǎng)老”與“開展活動(dòng)”的完美結(jié)合，為老干部文化養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是要加強(qiáng)文化主體培育。深入挖掘老干部文化資源，加強(qiáng)文體團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過聘請(qǐng)專業(yè)人才參與、組織文化養(yǎng)老輔導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)、開展文化交流等活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)文化傳承，提高文化養(yǎng)老層次，增強(qiáng)文化養(yǎng)老活力。六是要加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。要提升活動(dòng)中心的文化品位，打造出活動(dòng)中心的文化品牌，必須要提高自身的文化素養(yǎng)，這是活動(dòng)中心文化建設(shè)的前提與保證。
5、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵。要針對(duì)老同志的身心特點(diǎn)和興趣愛好，重點(diǎn)圍繞建立好學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、人際交往、才藝展示、醫(yī)療服務(wù)、發(fā)揮作用等平臺(tái)，廣泛開展科學(xué)文明、健康向上、愉悅身心的文體娛樂活動(dòng)，拓寬文化養(yǎng)老的渠道與載體，豐富文化養(yǎng)老內(nèi)容。要借助現(xiàn)代手段，以多媒體、高科技等形式組織學(xué)習(xí)教育和文體娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)更高品味和更高質(zhì)量的文化追求。要發(fā)揮好老干部文體團(tuán)隊(duì)的輻射功能和帶動(dòng)作用，策劃出更新穎、更具時(shí)代感，又適合老同志的活動(dòng)形式，組織老干部文體團(tuán)隊(duì)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，促進(jìn)老有所為和傳統(tǒng)文化的展示及先進(jìn)文化的傳播。要針對(duì)離退休干部訴求差異和老同志多元化、個(gè)體化問題，改變以往集中、大型、固定的活動(dòng)模式，更加突出個(gè)性化和多元化，活躍和滿足老同志的精神文化需求。要加強(qiáng)與文化、宣傳和社會(huì)各界的合作，借助當(dāng)?shù)匚幕蜕鐣?huì)資源，培育活動(dòng)特色項(xiàng)目和品牌，增強(qiáng)老干部“文化養(yǎng)老”的情趣和積極性。要根據(jù)市場(chǎng)需求和老干部意愿，積極幫助他們拓展發(fā)揮余熱的空間，積極倡導(dǎo)和支持老干部廣泛開展自助互助活動(dòng)，探索實(shí)現(xiàn)“老有所為”的新形式等。
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