企業(yè)對(duì)外合資合作情況的調(diào)研報(bào)告

　　企業(yè)對(duì)外合資合作情況的調(diào)研報(bào)告(一)

　　最近，xx縣工商局嚴(yán)格按照《關(guān)于對(duì)我縣企業(yè)對(duì)外合資合作工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的通知》(高討論組發(fā)〔2015〕5號(hào))的要求，結(jié)合工商職能，就我縣加快對(duì)外合資、合作工作認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)查研究，進(jìn)行了專(zhuān)題查擺，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、在對(duì)外合資、合作方面縣局所做的工作

　　目前我縣共有對(duì)外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項(xiàng)工作，具體措施如下：

　　(一)立足工商職能，積極開(kāi)展“紅盾幫扶”工程。對(duì)合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，縣局積極開(kāi)展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開(kāi)展了走訪活動(dòng)，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)了解其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，并努力幫助其解決;積極開(kāi)展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。近年來(lái)已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司(臺(tái)港澳法人獨(dú)資)2家對(duì)外合資、合作企業(yè)為市級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí);鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。 (二)在登記注冊(cè)方面為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對(duì)外合資、合作服務(wù)專(zhuān)窗，實(shí)行首辦責(zé)任制，對(duì)企業(yè)的外合、合作項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人接待，負(fù)責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊(cè)事項(xiàng)問(wèn)題。同時(shí)積極開(kāi)展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請(qǐng)銀行開(kāi)戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。

　　(三)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)縣局認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷(xiāo)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作，努力為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因分析

　　經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，造成我縣對(duì)外合資、合作工作落后的原因如下：

　　(一)缺乏與外地企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺(tái)。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。

　　(二)我縣境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。 (三)一些企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認(rèn)識(shí)上有偏差，只看到了困難，不能正確認(rèn)識(shí)我縣在對(duì)外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢(shì)和資源，在開(kāi)展對(duì)外合資、合作工作上缺乏全面正確的認(rèn)識(shí)、 堅(jiān)定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實(shí)干的功夫。

　　(四)缺乏監(jiān)督機(jī)制。目前我縣對(duì)外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對(duì)一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項(xiàng)目主動(dòng)跟蹤抓落實(shí)的力度不夠大，導(dǎo)致一些項(xiàng)目始終沒(méi)有投入生產(chǎn)。 (五)利用外資的政策優(yōu)勢(shì)不明顯。隨著對(duì)外開(kāi)放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢(shì)上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級(jí)受財(cái)力限制，難以對(duì)外商給予進(jìn)一步優(yōu)惠，使外來(lái)投資缺乏成本優(yōu)勢(shì)，比如稅收政策、土地價(jià)格及工業(yè)電價(jià)等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。

　　(六)對(duì)外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對(duì)外商直接采取的兼并、收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開(kāi)，不敢運(yùn)用或者很少運(yùn)用。

　　三 、采取措施

　　為進(jìn)一步做好我縣企業(yè)對(duì)外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：

　　(一)認(rèn)真履行合同管理職能，大力實(shí)施合同幫扶。組織對(duì)外合資、合作企業(yè)開(kāi)展合同法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的合同意識(shí)，提高合同簽約、履約能力和運(yùn)用合同開(kāi)拓市場(chǎng)的能力;引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)。同時(shí)以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，在對(duì)外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。(二)繼續(xù)在注冊(cè)登記方面為我縣對(duì)外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)�？h局將充分發(fā)揮對(duì)外合資合作服務(wù)專(zhuān)窗的作用，對(duì)我縣企業(yè)合資合作項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人接待，全程服務(wù)，對(duì)企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時(shí)加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟(jì)。

　　(三)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，為對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。縣局將加大對(duì)商業(yè)賄賂、傳銷(xiāo)、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為的打擊力度，為我縣對(duì)外合資、合作企業(yè)的發(fā)展努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。 (四)認(rèn)真履行商標(biāo)管理職能，提高對(duì)外合資、合作企業(yè)的品牌意識(shí)。加大宣傳力度，完善服務(wù)措施，鼓勵(lì)幫扶對(duì)外合資、合作企業(yè)積極注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(五)積極開(kāi)展信息服務(wù)。充分發(fā)揮工商部門(mén)掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì)，整合信息資源，打造信息平臺(tái)，努力為對(duì)外合資、合作企業(yè)提供信息、政策法規(guī)咨詢服務(wù)。

　　總之，縣局將立足工商職能，為我縣對(duì)外合資、合作工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

　　企業(yè)對(duì)外合資合作情況的調(diào)研報(bào)告(二)

　　為積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，我局組織專(zhuān)題調(diào)研組，走訪了部分企業(yè)，就我縣企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作情況作了深入調(diào)研。從調(diào)研的情況來(lái)看，盡管企業(yè)對(duì)外合作形式多種多樣，但我縣企業(yè)目前對(duì)外合作形式的主要還是以技術(shù)合作為主，其他領(lǐng)域上的合作還不廣，程度也不深，部分企業(yè)對(duì)對(duì)外合作的認(rèn)識(shí)比較模糊，

　　缺乏主動(dòng)性和積極性，有待于從政策層面上給予進(jìn)一步引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多形式、多層次對(duì)外合作的熱情，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

　　一、對(duì)外合作背景分析

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的合作越來(lái)越廣泛，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴程度提高，也造就了我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著20多年高速發(fā)展的輝煌，特別是我國(guó)加入WTO后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，與國(guó)際間的合作日益廣泛，從今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要獨(dú)立于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外是不可能的，只有通過(guò)多形式、多途徑、多領(lǐng)域的合作將是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做大企業(yè)的方向，只有通過(guò)對(duì)外合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，弱化劣勢(shì)，才能在全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，確立自身地位，站穩(wěn)腳根。

　　從周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡來(lái)分析，他們的發(fā)展同樣也離不開(kāi)對(duì)外合作。如義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是通過(guò)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研、產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的協(xié)作，做大了本地經(jīng)濟(jì)，又通過(guò)國(guó)際貿(mào)易協(xié)作，將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，吸引國(guó)外客商來(lái)本地經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一

　　步帶動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著科技的進(jìn)步，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，產(chǎn)品進(jìn)一步呈多元化發(fā)展，對(duì)外合作將會(huì)是越來(lái)越多、越來(lái)越密切、也越來(lái)越體現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展水平。

　　“十一五”期末我縣工業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到200億元、規(guī)模企業(yè)要達(dá)到300家，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在抓好招商引資，壯大企業(yè)規(guī)模的同時(shí)，必須發(fā)揮我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的對(duì)外合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。目前我縣企業(yè)還處于成長(zhǎng)期，企業(yè)運(yùn)作也處于矛盾多發(fā)時(shí)期，亟需在內(nèi)部管理、產(chǎn)品研發(fā)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，做好對(duì)外合作課題就顯的尤其重要。我縣企業(yè)對(duì)外合作基本還處于起步階段，合作領(lǐng)域非常寬廣，從管理、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、資金、資本、人才、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、加盟國(guó)內(nèi)外大企業(yè)等等開(kāi)展多方面的合作，都非常有利于我縣企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動(dòng)與相關(guān)的大企業(yè)建立良好的分工合作關(guān)系，可以穩(wěn)定小企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，并可以從其合作的大企業(yè)獲得技術(shù)、資金及市場(chǎng)信息等方面的支持，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。也可以與相關(guān)的小企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素在企業(yè)間、區(qū)域間快速集中和自由流動(dòng)。

　　二、企業(yè)對(duì)外合作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　(一)、現(xiàn)狀

　　恢復(fù)縣制以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，我縣工業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但由于我縣工業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低、總量小，長(zhǎng)期以來(lái)形成粗放的經(jīng)營(yíng)方式，未能得到根本性的改變，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展緩慢或數(shù)年來(lái)停滯不前，甚至被淘汰出局。自上世紀(jì)九十年代末期，通過(guò)政府引導(dǎo)，企業(yè)自身認(rèn)識(shí)提高，對(duì)對(duì)外合作的重要性有了一定的認(rèn)識(shí)，重新審視自己的產(chǎn)品、技術(shù)，積極開(kāi)展與科研機(jī)構(gòu)技術(shù)協(xié)作，逐年增加科研經(jīng)費(fèi)投入，使企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)都上了一個(gè)新臺(tái)階。但總體來(lái)說(shuō)，多數(shù)企業(yè)對(duì)開(kāi)展外合作的積極性主動(dòng)性還不夠，認(rèn)為企業(yè)規(guī)模小，對(duì)外合作的條件還不成熟。目前我縣企業(yè)主要對(duì)外合作有以下幾種方式。

　　1、技術(shù)和資金合作。環(huán)達(dá)漆業(yè)公司通過(guò)招投標(biāo)形式，由復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)共同承接并研發(fā)的“納米改性轎車(chē)面漆研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”，獲得我省“十五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，企業(yè)出資290萬(wàn)元，并享有主自知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目的核心技術(shù)——納米二氧化硅漿體制作已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，獲得專(zhuān)業(yè)納米二氧化硅漿體制作的德國(guó)莎哈利本化學(xué)有限公司的認(rèn)可。目前產(chǎn)品已投放市場(chǎng)，在二汽、江鈴汽車(chē)制造企業(yè)使用，德國(guó)公司已與環(huán)達(dá)公司達(dá)成漿體銷(xiāo)售意向，已上報(bào)德國(guó)莎哈利本化學(xué)有限公司總部批準(zhǔn)，作為其漿體生產(chǎn)基地。綠得農(nóng)化公司提供一定資金及設(shè)備，直接將研發(fā)中心放在浙江大學(xué)，每年總的科研經(jīng)費(fèi)投入不少于200萬(wàn)元，在設(shè)備技術(shù)上與巨化公司協(xié)作，經(jīng)常性的組織科技人員到衢化取經(jīng)學(xué)習(xí)，目前公司的主導(dǎo)產(chǎn)品草甘磷原粉占全國(guó)產(chǎn)量的10，80以上供出口，銷(xiāo)達(dá)美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、阿根庭、以色列及歐洲等國(guó)家和地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)效益排名同行第三，同類(lèi)排名第九，通過(guò)對(duì)外技術(shù)合作，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也延長(zhǎng)，污染物排放減少，經(jīng)濟(jì)效益增加。

　　2、人才與資本合作。恒達(dá)紙業(yè)公司的總經(jīng)理姜文龍利用自身專(zhuān)業(yè)人才身份，引進(jìn)了溫州立可達(dá)包裝有限公司造紙項(xiàng)目，姜文龍占股15，總公司占股85，到目前已累計(jì)引進(jìn)投資資金1.5億元。公司生產(chǎn)的主要產(chǎn)品接裝原紙(水松原紙)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有份額30，公司自主開(kāi)發(fā)的醫(yī)藥透析紙作為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品，替代了進(jìn)口，國(guó) 內(nèi)市場(chǎng)占有份額達(dá)25。公司下步還將考慮裝飾原紙等新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以及在原紙深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上作些考慮，在產(chǎn)品技術(shù)、管理及經(jīng)濟(jì)效益上已成為我縣造紙行業(yè)中的佼佼者。同樣如凱豐紙業(yè)公司、華邦紙業(yè)公司及其他一批企業(yè)都是因?yàn)槲铱h具有一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才或管理人才，才促使外地企業(yè)主到我縣投資辦廠。

　　3、產(chǎn)品加工合作。主要在電子及機(jī)械五金行業(yè)

　　上開(kāi)展的比較廣泛，如001公司、新西帝公司通過(guò)發(fā)展外加工企業(yè)或組建參股、控股子公司協(xié)作形式為公司產(chǎn)品配套，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈�？谍埞�司通過(guò)自主研發(fā)的防盜緊固件螺帽，已成功申請(qǐng)了專(zhuān)利，從普通螺帽銷(xiāo)售價(jià)7000多元/噸上升到防盜螺帽售價(jià)30000多元/噸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，單個(gè)可以新增500萬(wàn)元銷(xiāo)售收入，其上游產(chǎn)品也以外協(xié)加工為主，目前有2家企業(yè)與康龍公司有加工協(xié)作關(guān)系。萊德桑公司生產(chǎn)的整機(jī)配件也與遂昌一家企業(yè)有外協(xié)加工關(guān)系，通過(guò)外協(xié)企業(yè)為公司產(chǎn)品加工配件。順通公司起初就是作為衢州幾家生產(chǎn)風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)品企業(yè)的外協(xié)加工單位，生產(chǎn)空氣壓縮包，以外協(xié)加工發(fā)展到今天的規(guī)模。

　　4、跨地域營(yíng)銷(xiāo)合作。我縣企業(yè)最早在外建立營(yíng)銷(xiāo)合作的是001公司，通過(guò)外地經(jīng)銷(xiāo)商建立的當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立銷(xiāo)售公司產(chǎn)品的地區(qū)總代理，大幅度降低了公司產(chǎn)品銷(xiāo)售成本，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，對(duì)代理商而言也得到了實(shí)惠，公司與代理商之間形成了一種共榮共辱的共生關(guān)系�？谍埞�司的防盜螺帽產(chǎn)品一問(wèn)世，就得到了TCL工業(yè)電器公司的重視，要求建立代理銷(xiāo)售關(guān)系，目前TCL工業(yè)電器公司已成為康龍公司防盜螺帽產(chǎn)品重慶地區(qū)經(jīng)銷(xiāo)總代理。

　　5、國(guó)際合作。浙昕鉆飾有限公司是一家生產(chǎn)水晶鉆飾的企業(yè)，自落戶到我縣以來(lái)，現(xiàn)有七家水晶鉆飾企業(yè)落戶龍游。目前，該企業(yè)正在與世界水晶巨頭hy;---奧地利施華洛世奇公司協(xié)商相關(guān)合作投資事項(xiàng)。騰龍竹業(yè)公司目前也正在與美國(guó)一家公司談判，計(jì)劃從該公司引進(jìn)一條技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)線。應(yīng)該說(shuō)，我縣參與國(guó)際合作的企業(yè)很少，但這少部分企業(yè)的行為正在為尋求對(duì)外合作之路作有益探索，值得我們借鑒。

　　(二)、存在的主要問(wèn)題

　　1、意識(shí)不強(qiáng)，缺乏前瞻性。從我們這次調(diào)研的情況來(lái)看，有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)對(duì)外合作的認(rèn)識(shí)還很模糊和不足，認(rèn)為企業(yè)小，生產(chǎn)銷(xiāo)售也還正常，沒(méi)有必要參與對(duì)外合作，或?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展還停留在一種順其自然的思維狀態(tài)，認(rèn)為對(duì)外合作的時(shí)機(jī)還不成熟。缺少對(duì)協(xié)作能帶來(lái)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇的前瞻性認(rèn)識(shí)。

　　2、新產(chǎn)品研發(fā)協(xié)作不夠，造成行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈。這種現(xiàn)象最集中體現(xiàn)在造紙行業(yè)，由于企業(yè)自身科研力量薄弱，缺乏新產(chǎn)品研發(fā)能力，外協(xié)研發(fā)的投入經(jīng)費(fèi)又有困難，產(chǎn)品幾乎雷同，特種紙生產(chǎn)企業(yè)體現(xiàn)不出企業(yè)本身的特色，產(chǎn)品銷(xiāo)售處于微利或虧損狀態(tài)，長(zhǎng)此以往，必將影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　3、合作涉及的領(lǐng)域還不夠廣泛。對(duì)外合作的方式多種多樣，主要有：資金或資本合作、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、人才合作、承包經(jīng)營(yíng)、融資租賃、共生營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、補(bǔ)償貿(mào)易等。從我縣企業(yè)協(xié)作情況來(lái)看，除了少數(shù)企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等方面協(xié)作比較成功以外，大部分領(lǐng)域協(xié)作還處于嘗試起步階段，有些領(lǐng)域就根本沒(méi)有涉及。

　　4、合作的層次不深。目前我縣企業(yè)對(duì)外合作局限于開(kāi)發(fā)某只產(chǎn)品或某個(gè)特定內(nèi)容上的比較多，對(duì)企業(yè)按照本身的實(shí)際情況對(duì)外開(kāi)展多層次、全方位合作的事例很少，在資本、人才、企業(yè)之間、市場(chǎng)開(kāi)拓以及產(chǎn)業(yè)鏈等方面的協(xié)作層次比較淺。

　　5、政府引導(dǎo)力度不夠。企業(yè)是對(duì)外合作的主體，但作為政府要努力引導(dǎo)企業(yè)積極參與對(duì)外合作，構(gòu)建企業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)，制定對(duì)外合作導(dǎo)向性鼓勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)協(xié)作熱情。而目前我縣還沒(méi)有一個(gè)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作的政策性意見(jiàn)。就環(huán)達(dá)公司的納米改性轎車(chē)面漆研發(fā)項(xiàng)目，按規(guī)定需要縣科技局套配的研發(fā)資金45萬(wàn)元，至今難以到位。

　　三、開(kāi)展對(duì)外合作基礎(chǔ)與主攻方向

　　1、科企協(xié)作。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足是制約我縣企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)最主要因素，一個(gè)好的產(chǎn)品可以發(fā)展一個(gè)企業(yè)，一批好的產(chǎn)品可以發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。造紙、化工、電子、竹木加工是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有著資源、人才等比較優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步提升傳統(tǒng)發(fā)展規(guī)模與總量，必須突破技術(shù)創(chuàng)新瓶頸，加強(qiáng)與各自產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)南京林學(xué)院、浙江大學(xué)等高等院校與科研院所技術(shù)合作，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次。環(huán)達(dá)公司開(kāi)發(fā)成功的納米改性轎車(chē)面漆項(xiàng)目，就是一個(gè)典型的例子。尤其是在同產(chǎn)業(yè)、同行業(yè)中小企業(yè)間可以針對(duì)彼此共同的研究開(kāi)發(fā)需要，共同出資組建研究開(kāi)發(fā)同盟或聯(lián)合開(kāi)發(fā)中心，集聚技術(shù)資源，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，共享研究成果，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　2、技術(shù)管理協(xié)作。不斷提高和完善企業(yè)管理水平，是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)永恒主題，設(shè)備再先進(jìn)，沒(méi)有良好的技術(shù)管理水平，也難以體現(xiàn)設(shè)備的先進(jìn)性，不能發(fā)揮它的真正作用。我縣現(xiàn)有不少企業(yè)家是從原國(guó)有、集體企業(yè)隊(duì)伍脫胎而出，有的觀念陳舊、創(chuàng)新意識(shí)薄弱;有的管理水平低下;更有甚者還局限在家族式管理體制，這一切在一定程度上阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。為此必充分發(fā)揮現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，企業(yè)老總應(yīng)主動(dòng)參加清華、復(fù)旦、浙大等高等院校組織的工商管理知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強(qiáng)中層員工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，尋求并建立與相關(guān)高等院校長(zhǎng)期合作的管理體制，從而逐步提高企業(yè)管理水平。綠得公司就是經(jīng)常性的與巨化公司開(kāi)展技術(shù)管理協(xié)作，不斷改善自身裝備的缺陷，使設(shè)備運(yùn)行達(dá)到最佳狀態(tài)，創(chuàng)造更大效益。

　　3、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作是做強(qiáng)做大企業(yè)和我縣經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主攻方向，它的延伸可以降低相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展�？梢允峭�行之間的協(xié)作，機(jī)械行業(yè)，通過(guò)對(duì)外承接整機(jī)配套零部件加工業(yè)務(wù)，提高自身產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平，也可以外協(xié)加工本企業(yè)整機(jī)配套零部件，在提高自身整機(jī)制造規(guī)模的同時(shí)，也可以發(fā)展一批小企業(yè);也可以是跨行業(yè)協(xié)作，造紙行業(yè)，上游產(chǎn)品可以發(fā)展造紙化工產(chǎn)品，如輕質(zhì)碳酸鈣、助劑等，下游產(chǎn)品可發(fā)展原紙加工、印刷、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。竹木加工(包括筍罐頭)等資源性行業(yè)也是如此，要緊緊依托騰龍、外貿(mào)筍廠等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合現(xiàn)有小企業(yè)，尋求配套的方式，將上游產(chǎn)品延伸到小企業(yè)加工，這樣才能帶動(dòng)一大批中小企業(yè)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群形成。

　　4、人才協(xié)作。小企業(yè)可根據(jù)自身所處發(fā)展階段，本著“不求所有、但求所用”的原則，積極與大專(zhuān)院校、科研院所、大型企業(yè)掛鉤，把引進(jìn)人才與項(xiàng)目、技術(shù)、資金等結(jié)合起來(lái)，實(shí)施借腦引智戰(zhàn)略，通過(guò)高薪聘請(qǐng)、崗位引才、技術(shù)引才等多種方式外聘技術(shù)科研人才，也可以大膽嘗試聘用職業(yè)經(jīng)理人，擴(kuò)大企業(yè)高層次管理隊(duì)伍，提升經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　5、資本協(xié)作。隨著中小企業(yè)數(shù)量的增多，規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)資金的需求也越來(lái)越大，中小企業(yè)融資難已日益成為制約其發(fā)展的突出問(wèn)題。有條件的企業(yè)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加盟國(guó)內(nèi)外大企業(yè)，吸引外來(lái)資本入股、參股，�？梢晕�收職工參股、民間資金，也可以是由部分中小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，利用成員自身資本作為貸款擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。目前我縣造紙行業(yè)有留有發(fā)展空間的生產(chǎn)線十五條，利用現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開(kāi)展資本合作顯得更為迫切。

　　6、營(yíng)銷(xiāo)協(xié)作。營(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)系的紐帶，建立良好的對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，能使產(chǎn)品迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)占有率，同時(shí)良好的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，能給企業(yè)帶來(lái)更多的產(chǎn)品信息，有利于產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)適應(yīng)程度改進(jìn)，及時(shí)調(diào)整策略。隨著新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)的普遍應(yīng)用，我縣水泥總量大幅增長(zhǎng)，但運(yùn)輸矛盾日漸顯現(xiàn)。目前外運(yùn)都是單個(gè)企業(yè)自己辦理，從而帶來(lái)運(yùn)力緊張與費(fèi)用增加問(wèn)題。因而必須加強(qiáng)水泥企業(yè)之間的營(yíng)銷(xiāo)合作，組建專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)輸隊(duì)伍，設(shè)定合理的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行多級(jí)配送方式，降低運(yùn)輸成本。

　　四、加強(qiáng)對(duì)外合作應(yīng)把握的原則

　　1、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。企業(yè)對(duì)外合作的目的在于彌補(bǔ)原有的缺陷和不足，按照市場(chǎng)要求優(yōu)化資源配置，組合形成新的優(yōu)勢(shì)，使優(yōu)強(qiáng)企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)，困難企業(yè)走出困境，因此應(yīng)選擇適宜的領(lǐng)域和伙伴開(kāi)展聯(lián)合協(xié)作。

　　2、互惠互利，共同發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)合作，應(yīng)建立在平等互利基礎(chǔ)上，通過(guò)資產(chǎn)重組和要素合理配置，在新的管理體制下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　3、因地制宜，形式多樣。企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況，選擇開(kāi)展合作的方向與重點(diǎn)。合作形式是多樣的，合作應(yīng)同企業(yè)自身的管理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、資金與人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面相結(jié)合。

　　4、企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮積極性，自覺(jué)、自愿、自主地參與這項(xiàng)活動(dòng)。政府則應(yīng)在宏觀上加強(qiáng)指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，激發(fā)企業(yè)參與合作的熱情。

　　五、推動(dòng)企業(yè)對(duì)外合作的建議及措施

　　借助外力尋求合作是當(dāng)前企業(yè)面臨的重大課題。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策十分有利現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)只有通過(guò)多領(lǐng)域、多層次的的合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能把企業(yè)做強(qiáng)做大。

　　1、理清思路，明確方向。對(duì)外合作對(duì)企業(yè)而言，它無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。當(dāng)前，企業(yè)要改變對(duì)外合作的模糊認(rèn)識(shí)和消極意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由政府引導(dǎo)為主向企業(yè)自覺(jué)、自愿參與方向轉(zhuǎn)變，從要我合作向我要合作方向轉(zhuǎn)變。各企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，認(rèn)真分析存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，明確對(duì)外合作的主攻方向，確定合作對(duì)象、內(nèi)容及方式方法，尋找出對(duì)外合作的最佳切入點(diǎn)。重點(diǎn)是要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)原始新能力和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力;加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的技術(shù)和市場(chǎng)合作，擴(kuò)大生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走產(chǎn)、學(xué)、研為一體的發(fā)展之路;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立自行的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、或研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng);積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)的合作與交流豐富合作交流內(nèi)容，推動(dòng)人流、物流、資金流和信息流的廣泛融合;推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，把企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重心調(diào)整到提升產(chǎn)品檔次、增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái);加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，帶動(dòng)信息技術(shù)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型化工業(yè)之路。

　　2、構(gòu)筑平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)。要借鑒發(fā)展中小企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等多種服務(wù)。當(dāng)前政府重點(diǎn)要在對(duì)外合作方面為企業(yè)創(chuàng)造條件，一是建立對(duì)外合作信息平臺(tái)，有針對(duì)性的收集企業(yè)需要的信息，及時(shí)提供相關(guān)企業(yè)，以供選擇;二是建立科企協(xié)作平臺(tái)，以衢州市科企洽談會(huì)等為契機(jī)，積極開(kāi)展科企協(xié)作，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外合作活動(dòng);三是加快物流中心等相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作優(yōu)化硬環(huán)境;四是加快企業(yè)孵化基地建設(shè)，為企業(yè)提供發(fā)展空間平臺(tái);五是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，由政府與企業(yè)篩選一批關(guān)鍵性、共性的技術(shù)難題，通過(guò)項(xiàng)目招投標(biāo)的形式，在省內(nèi)外組織聯(lián)合科技攻關(guān)，探索建立科研開(kāi)發(fā)平臺(tái)。

　　3、制定政策，加強(qiáng)引導(dǎo)。在企業(yè)對(duì)外合作上，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，出臺(tái)鼓勵(lì)對(duì)外合作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。一是重點(diǎn)鼓勵(lì)開(kāi)展科企、技術(shù)管理、產(chǎn)業(yè)鏈、人才、資本、營(yíng)銷(xiāo)等方面的協(xié)作;二是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加盟國(guó)內(nèi)外大公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;三積極鼓勵(lì)企業(yè)高級(jí)管理人員參加工商管理總裁研修班學(xué)習(xí)，給予50學(xué)費(fèi)補(bǔ)助;四是適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的技改項(xiàng)目貼息補(bǔ)助辦法，劃出部分經(jīng)費(fèi)用于建立新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助基金，對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用按一定比例補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)優(yōu)化;五是建立資本合作考核機(jī)制，對(duì)引進(jìn)外來(lái)資本擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的，享受招商引資企業(yè)政策;六是引進(jìn)和建立企業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，在政策上對(duì)中介機(jī)構(gòu)給予扶持，形成“政府扶持中介，中介為企業(yè)服務(wù)”的工作機(jī)制。

　　實(shí)踐充分表明，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極地對(duì)外合作，再加之本土企業(yè)資源、技術(shù)、人力等優(yōu)勢(shì)，企業(yè)完全可以大展拳腳，有所作為，搶抓機(jī)遇，占據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。

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