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廉政教育調(diào)研報(bào)告
廉政教育是反腐斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工程，是從根本上遏制消極現(xiàn)象的一項(xiàng)治本性措施。不斷增強(qiáng)廉政教育的實(shí)效性，真正發(fā)揮它的治本作用，才能筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想源頭。
一、當(dāng)前廉政教育存在的問(wèn)題
(一)缺乏針對(duì)性。從當(dāng)前情況看，大多數(shù)單位對(duì)黨員干部廉政教育認(rèn)識(shí)明確，在黨員干部廉政教育中有安排，對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)有講評(píng)，抓得比較緊。但也存在廉政教育工作層次不清、對(duì)象不明，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般黨員干部的教育混為一談，沒(méi)有突出黨風(fēng)廉政工作的層次性;把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的活動(dòng)搞成了全員活動(dòng)，沖淡了重點(diǎn)，真正需要接受教育的領(lǐng)導(dǎo)干部往往不去教育，正像有人說(shuō)的那樣“領(lǐng)導(dǎo)有病讓群眾吃藥”。
(二)缺乏實(shí)效性。突出表現(xiàn)在對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育工作活動(dòng)中，只圖表面形式，不講實(shí)際效果，致使廉政教育工作走過(guò)場(chǎng)。把廉政教育等同于學(xué)一學(xué)黨紀(jì)條規(guī)、看幾次警示教育片，用傳達(dá)學(xué)習(xí)文件代替教育。在廉政教育過(guò)程中, 教育內(nèi)容往往局限在黨政紀(jì)條規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政有關(guān)規(guī)定上，對(duì)于如何依法行政, 如何按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事, 在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中如何把自己的各項(xiàng)工作很好地和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái), 這些內(nèi)容的教育較少,從而使教育的針對(duì)性不強(qiáng), 實(shí)效性較差, 受教育者容易產(chǎn)生排斥心理, 不愛(ài)學(xué)。還有部分黨員干部認(rèn)為自己受黨教育多年，即使不學(xué)也不會(huì)犯錯(cuò)誤，滿足于閑暇時(shí)翻一翻，學(xué)習(xí)資料時(shí)剛發(fā)時(shí)看一看，上面要求時(shí)讀一讀。
(三)缺乏系統(tǒng)性。突出表現(xiàn)在沒(méi)有把廉政教育工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來(lái)抓，工作安排上一味地依賴(lài)上級(jí)，上級(jí)要求學(xué)什么就學(xué)什么，而沒(méi)有從本單位實(shí)際出發(fā)，確定適合本單位的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，制定適合本單位特點(diǎn)的廉政教育工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和分階段實(shí)施的具體意見(jiàn)，致使廉政教育工作效果還不能盡如人意。制定的學(xué)習(xí)制度不具體, 主向不明確, 只簡(jiǎn)單地制定什么時(shí)候要學(xué)習(xí), 至于學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)討論、缺席補(bǔ)學(xué)等均一片空白, 使得很多領(lǐng)導(dǎo)干部以各種借口為由, 不參加學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)教育制度未和年終領(lǐng)導(dǎo)干部“ 述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)” 很好的結(jié)合起來(lái), 出現(xiàn)“ 脫鉤”。學(xué)習(xí)制度雖很完善, 但只是掛在墻上, 執(zhí)行落實(shí)不到位,使制度成為做給別人看或應(yīng)付上級(jí)檢查的表面文章。
(四)缺乏創(chuàng)新性。突出表現(xiàn)在對(duì)廉政教育工作的要求比較低，未采取行之有效的教育方式和方法，一味簡(jiǎn)單地采用，集中學(xué)習(xí)、做學(xué)習(xí)筆記、或集中上黨課等填鴨式灌輸?shù)霓k法, 教育載體不豐富, 教育形式單調(diào), 容易使人產(chǎn)生枯燥感, 因此, 教育效果不佳。同時(shí)，廉政教育工作缺乏靈活性，不能把工作寓于豐富多彩的、為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育活動(dòng)中，工作的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意。
二、加強(qiáng)廉政教育的建議
(一)作出表率，突出示范性。廉政教育能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)也是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育真正突出出來(lái)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，既可以提高班子解決自身問(wèn)題的能力，又可以更好地發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，從而使廉政教育更有力有效。要以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，加強(qiáng)廉政理論教育。把黨組中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高執(zhí)政能力的重要途徑，堅(jiān)持以馬克思主義的最新成果武裝頭腦，突出黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，班子帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)，為機(jī)關(guān)干部做好表率。
(二)結(jié)合實(shí)際，突出針對(duì)性。要堅(jiān)持以人為本、分類(lèi)施教、因人施教，有針對(duì)性地開(kāi)展廉政教育，不斷強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)和法律法規(guī)觀念。一要以黨員干部為重點(diǎn)。在廣大人民群眾心目中，黨員干部的言行更具有影響力，他們廉潔與否直接影響黨和政府的形象。二要以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部門(mén)的黨員干部為重點(diǎn)。這部分黨員干部手中都掌握著大大小小的權(quán)力，他們一言一行也最受人民群眾的關(guān)注。三要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育。要深化和鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩”集中教育成果，抓實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，通過(guò)組織廣大黨員干深入部學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話精神、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)民主生活會(huì)等，使領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，廉潔從政意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
(三)形成制度，突出系統(tǒng)性。把廉政教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)效治本工程來(lái)抓，建立健全經(jīng)�；⒁�(guī)范化的廉政教育機(jī)制。一要在黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)上求系統(tǒng)。黨的紀(jì)律是全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。要把黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)與黨的教育一起安排，一起部署，一起檢查，長(zhǎng)期堅(jiān)持，貫徹始終，切實(shí)使黨員干部熟悉基本內(nèi)容，明確基本要求，內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則。二要在廉政理論武裝上求系統(tǒng)。行動(dòng)上的自覺(jué)來(lái)源于理論上的清醒。黨紀(jì)條規(guī)只有取得黨員干部理性認(rèn)同，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要重視抓好廉政理論的灌輸，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨員干部廉潔自律的重要論述，切實(shí)堅(jiān)定理想信念，深化對(duì)廉潔從政的認(rèn)識(shí)和理解，提高抵御各種考驗(yàn)的能力。三要在相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)上求系統(tǒng)。在新形勢(shì)下，黨和國(guó)家定了不少法規(guī)制度，體現(xiàn)了反腐倡廉新的要求。黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)規(guī)則和程序，不斷提高依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的能力，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。
(四)豐富形式，突出創(chuàng)造性。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展廉政教育，在各個(gè)領(lǐng)域建立廉政教育載體，形成廣覆蓋、多角度、立體式的教育網(wǎng)絡(luò)。一是要善于結(jié)合實(shí)際情況, 把廉政教育通過(guò)一些形式生動(dòng)活潑, 內(nèi)容豐富多彩, 意義健康積極, 大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體來(lái)開(kāi)展。諸如舉辦黨政紀(jì)知識(shí)竟賽、廉政公益廣告、廉政警示卡、評(píng)選廉潔從政公仆、評(píng)選廉內(nèi)助、以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法、演講比賽、警示教育基地等形象直觀的載體來(lái)使廉政教育深入人心, 有助于領(lǐng)導(dǎo)干部從感性認(rèn)識(shí)升華到理性認(rèn)識(shí), 并實(shí)踐到行動(dòng)中。二是廉政教育內(nèi)容要不斷更新。在廉政教育內(nèi)容的選擇上既要有繼承, 又要富有時(shí)代感, 與時(shí)俱進(jìn), 結(jié)合當(dāng)?shù)�、�?dāng)前的實(shí)際情況, 選好廉政教育內(nèi)容。在廉政教育的開(kāi)展上, 要針對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的薄弱環(huán)節(jié), 有的放矢, 對(duì)癥下藥, 從而使教育達(dá)到藥到病除, 治病救人的目的。三是要主動(dòng)開(kāi)展主題教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政集中宣教、領(lǐng)導(dǎo)干部講 “廉政黨課”等活動(dòng)，教育黨員干部不斷樹(shù)立黨員干部新形象，清清白白做人，干干凈凈做事，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。四是要扎實(shí)開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。以機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等為載體，因地制宜，因人而異，深入開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、形式多樣、效果明顯的廉政教育活動(dòng)，在黨員干部中積極營(yíng)造“學(xué)廉、思廉、崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好風(fēng)尚。
(五)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出長(zhǎng)效性。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，健全廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制。一要以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)政紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。充分運(yùn)用正反面典型案例開(kāi)展示范教育，通過(guò)教育，使廣大黨員干部筑牢“不想腐”的思想道德防線，增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性。二要把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用等各個(gè)方面，堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持查辦案件與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督與發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，努力使廉政教育取得實(shí)效。三要以增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)為目的，教育引導(dǎo)廣大黨員干部算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、自由賬，做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)苗頭的黨員干部，及時(shí)提醒，早打防疫針，早敲警示鐘，自覺(jué)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。
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