建筑施工安全管理分析

　　做好建筑施工安全保證體系的建設(shè)，勢必可以預防和控制施工傷亡事故和財產(chǎn)損失，使施工過程中發(fā)生事故的可能性減少到最低限度，從而有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

　　一、建筑安全生產(chǎn)的特點

　　(1)建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機具，當場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑，其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。

　　(2)建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他工業(yè)不同，建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容都是動態(tài)的、變化的。建筑工程項目安全生產(chǎn)的變化大，為適應施工現(xiàn)場環(huán)境變化，安全生產(chǎn)管理必須具有不斷學習、開拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內(nèi)外資源以對付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的一種能力。建筑工程項目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中，調(diào)整計劃、組織進而達到安全生產(chǎn)的目標。傳統(tǒng)的建筑工程項目安全生產(chǎn)管理，人們希望將計劃做的很精確，但是從項目環(huán)境和項目資源的限制上看，過于精確的計劃，往往會使其失去指導性，與實際產(chǎn)生沖突，造成實施中的管理混亂。因此，現(xiàn)代建筑工程項目安全生產(chǎn)管理更強調(diào)靈活性和有效性。

　　(3)建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對的不利工作環(huán)境和負荷。同時，高溫和嚴寒使得工人體力和注意力下降，雨雪天氣還會導致工作面濕滑，夜間照明不夠，都容易導致安全事故。

　　(4)施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識，加上我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經(jīng)驗、安全檢查等方式，技術(shù)標準難以統(tǒng)一，難以形成詳細的統(tǒng)一管理標準。

　　二、構(gòu)建施工安全管理體制

　　(1)思想保證體系

　　做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能度減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

　　相對于其他行業(yè)，建筑施工更是因其施工周期長，涉及面廣，交叉作業(yè)多，受地理環(huán)境和氣象條件的影響大，施工作業(yè)人員的操作不穩(wěn)定等特點，而存在更多的事故隱患。這就要求我們在施工生產(chǎn)過程中，更要時刻以安全為第一原則，預防為主要方針，齊抓共舉，綜合治理，警鐘長鳴，從思想源頭上提高大家安全作業(yè)意識。

　　管生產(chǎn)的同時，更要管好安全。在實施安全管理過程中，我們要處理好安全與危險并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的包涵、安全與速度互保、安全與效益兼顧之間的關(guān)系。不能僅顧眼前利益，忽視安全生產(chǎn);也不能只顧安全，而忽視生產(chǎn)。

　　(2)組織保證體系

　　一般來說，企業(yè)或項目安全保證體系的組織機構(gòu)是由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組和由其領(lǐng)導的工作小組、各相關(guān)部(科、室、處)、項目經(jīng)理部及其專、兼職安全管理人員組成。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組實施決策職能，工作小組根據(jù)領(lǐng)導的決策要求組織實施，要素的主管部門對項目經(jīng)理部實施指導、服務、監(jiān)督職能，項目經(jīng)理部通過專、兼職安全管理人員來具體落實安全生產(chǎn)措施和要求，以實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全管理目標。

　　目前，一些企業(yè)和工程項目現(xiàn)在開始設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)理工程師，是企業(yè)或工程項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面的參謀，對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)理工程師，是安全生產(chǎn)與國際接軌的重要要求，也是安全生產(chǎn)管理工作的重要發(fā)展。

　　(3)技術(shù)保證體系

　　建筑施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣，需要解決的問題各式各樣。技術(shù)保證體系就是要對施工要求與安排、技術(shù)設(shè)計和監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，建立起適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的保證體系。根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》要求，單位工程安全技術(shù)資料管理包括安全生產(chǎn)責任制、目標管理、施工組織設(shè)計、分部(分項)工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、工作事故處理和安全標志等十項內(nèi)容。通過對安全技術(shù)資料的整理、分析、評價，并組織實施，進行信息反饋，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。

　　(4)信息保證體系

　　建筑施工生產(chǎn)中的信息較多，包括文件信息、信息、安全施工狀況信息、事故信息等。安全施工的信息保證體系由信息綱目的編制，安全施工狀況和事故的報告和統(tǒng)計，信息的分析、理等工作組成。隨著科技的發(fā)展，信息網(wǎng)絡化已經(jīng)在不知不覺之中滲透到安全生產(chǎn)管理的方方面面。安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡是當前安全管理科學中最顯著的特點，安全生產(chǎn)信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。隨著信息高速公路建設(shè)發(fā)展，國外安全生產(chǎn)主管部門都已普遍建立起以網(wǎng)絡及其集成系統(tǒng)構(gòu)成的各類信息管理系統(tǒng)，也為我們的信息系統(tǒng)建設(shè)提供了借鑒方向。

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