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2016年注冊安全工程師考點(diǎn)講義:安全生產(chǎn)檢查
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安全生產(chǎn)檢查的類型
安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多,習(xí)慣上分為以下六種類型。
1.定期安全生產(chǎn)檢查
定期安全生產(chǎn)檢查一般是通過有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來實(shí)現(xiàn),一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一組織實(shí)施。檢查周期的確定,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、性質(zhì)以及地區(qū)氣候、地理環(huán)境等確定。定期安全檢查一般具有組織規(guī)模大、檢查范圍廣、有深度,能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題等特點(diǎn)。定期安全檢查一般和重大危險源評估、現(xiàn)狀安全評價等工作結(jié)合開展。
2.經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查
經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織進(jìn)行的日常檢查。一般來講,包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。
交接班檢查是指在交接班前,崗位人員對崗位作業(yè)環(huán)境、管轄的設(shè)備及系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查,交班人員要向接班人員說清楚,接班人員根據(jù)自己檢查的情況和交班人員的交代,做好工作中可能發(fā)生問題及應(yīng)急處置措施的預(yù)想。
班中檢查包括崗位作業(yè)人雖在工作過程中的安全檢查,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門和車間班組的領(lǐng)導(dǎo)或安全監(jiān)督人員對作業(yè)情況的巡視或抽查等。
特殊檢查是針對設(shè)備、系統(tǒng)存在的異常情況,所采取的加強(qiáng)監(jiān)視運(yùn)行的措施。一般來講,措施由工程技術(shù)人員制定,崗位作業(yè)人員執(zhí)行。
交接班檢查和班中崗位的自行檢查,一般應(yīng)制定檢查路線、檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置專用的檢查記錄本。
崗位經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在記錄本上,并及時通過信息系統(tǒng)和電話逐級上報(bào)。
一般來講,對危及人身和設(shè)備安全的情況,崗位作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施的規(guī)定,及時采取緊急處置措施,不需請示,處置后則立即匯報(bào)。有些生產(chǎn)經(jīng)營單位如化工單位等習(xí)慣做法是,崗位作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危及人身、設(shè)備安全的情況,只需緊急報(bào)告,而不要求就地處置。
3.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
由生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一組織,檢查內(nèi)容和范圍則根據(jù)季節(jié)變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,突出重點(diǎn)進(jìn)行檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒,夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。
由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故。因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對性的安全檢查。
4.專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查
專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查是對某個專業(yè)(項(xiàng))問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的單項(xiàng)定性或定量檢查。
如對危險性較大的在用設(shè)備、設(shè)施,作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗(yàn)則屬專業(yè)(項(xiàng))安全檢查。專業(yè)(項(xiàng))檢查具有較強(qiáng)的針對性和專業(yè)要求,用于檢查難度較大的項(xiàng)目。
5.綜合性安全生產(chǎn)檢查
綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,組織對生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查。
6.職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查
根據(jù)《工會法》及《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應(yīng)定期或不定期組織職工代表進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況,各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí)情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況,生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況等。
重大危險源的定義
重大危險源——廣義上說,可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218—2009)中,危險化學(xué)品重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或者儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。
《安全生產(chǎn)法》解釋為:重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
《安全生產(chǎn)法》第33條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
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