安全生產(chǎn)十大基本原則
安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性。那么，下文是由小編為大家分享安全生產(chǎn)十大基本原則，歡迎大家閱讀瀏覽。
安全生產(chǎn)十大基本原則1
1、墨菲法則：
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，只要存在安全隱患，事故總會(huì)發(fā)生，差別只是早晚、大小、輕重而已。因此我們?cè)诎踩ぷ髦�，必須想盡一切辦法，采取一切措施，在平時(shí)的工作中，要消除各種安全隱患，這是我們安全工作的首要任務(wù)。安全隱患主要表現(xiàn)在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境的不安全因素等方面。安全生產(chǎn)工作要增強(qiáng)憂患意識(shí)，多朝壞處想些，居安思危，才能更好地防患于未然。
2、海因里希法則：
(1)事故法則：l:29:300：1000，每一起嚴(yán)重的事故背后，必然有29起較輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患相隨。對(duì)待事故，要舉一反三，不能就事論事。任何事故的發(fā)生都不是偶然的，事故的背后必然存在大量的隱患、大量的不安全因素。所以，我們的安全管理就是排除身邊人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等各種隱患是我們的首要任務(wù)，隱患排查要做到預(yù)知，隱患整改要做到預(yù)控，從而消除一切不安全因素，確保不發(fā)生事故。
(2)多米諾骨牌理論：在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余所有骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨牌，則連鎖被破壞，骨牌依次碰倒的過(guò)程被中止。事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為，機(jī)械、物質(zhì)等各種不安全狀態(tài)，管理的缺陷，以及環(huán)境的不安全因素等諸多原因同時(shí)存在缺陷造成的。如果消除或避免其中任何一個(gè)因素的存在，中斷事故連鎖的進(jìn)程，就能避免事故的發(fā)生。在安全生產(chǎn)管理中，就是要采取一切措施，想方設(shè)法，消除一個(gè)又一個(gè)隱患。在每個(gè)隱患消除的過(guò)程中，就消除了事故鏈中的某一個(gè)因素，可能就避免了一個(gè)重大事故的發(fā)生。所以我們的任務(wù)就是發(fā)現(xiàn)隱患，不斷消除隱患，不斷避免事故，確保員工平安。
3、不等式法則：
10000-1≠9999，安全是1，位子、車子、房子、票子等等都是0，有了安全，就是10000;沒(méi)有了安全，其他的0再多也沒(méi)有意義。要以此教育職工，生命是第一位的，安全是第一位的，失去生命一切全無(wú)。所以，無(wú)論在工作崗位上，還是在業(yè)余生活中，時(shí)時(shí)刻刻要判斷自己是否處在安全狀態(tài)下，分分秒秒要讓自己置于安全環(huán)境中，這就是要求每名員工在工作中必須嚴(yán)格安全操作規(guī)程，嚴(yán)格安全工作標(biāo)準(zhǔn)，這是保護(hù)自我生命的根本，這是通往幸福生活、尊嚴(yán)人生的前提。
對(duì)一個(gè)單位同樣如此，既是各項(xiàng)工作都取得了再好的成績(jī)，一旦發(fā)生事故，一切都是零。
4、慧眼法則：
有一次，福特汽車公司一大型電機(jī)發(fā)生故障，很多技師都不能排除，最后請(qǐng)德國(guó)著名的科學(xué)家斯特曼斯進(jìn)行檢查，他在認(rèn)真聽了電機(jī)自轉(zhuǎn)聲后在一個(gè)地方畫了條線，并讓人去掉16圈線圈，電機(jī)果然正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。他隨后向福特公司要l萬(wàn)美元作酬勞。有人認(rèn)為畫條線值1美元而不是1萬(wàn)美元，斯特曼斯在單子上寫道：畫條線值l美元，知道在哪畫線值9999美元。在安全隱患檢查排查上確實(shí)需要“9999美元”的慧眼。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要了解掌握本單位生產(chǎn)實(shí)際和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，熟知與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作規(guī)程和事故案例，造就一雙“慧眼”，結(jié)合本單位實(shí)際，熟練準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題和隱患所在，采取措施，及時(shí)整改問(wèn)題和隱患，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)工作。
5、羅氏法則：
1:5:∞。即1元錢的安全投入，可創(chuàng)造5元錢的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造出無(wú)窮大的生命效益。
任何有效的安全投入(人力、物力、財(cái)力、精力等)都會(huì)產(chǎn)生巨大的有形和無(wú)形的效益。安全投入是第一投入，安全管理是第一管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是讓人們生活的更加安全、舒適、幸福，安全生產(chǎn)的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產(chǎn)任務(wù)一時(shí)沒(méi)完成，可以補(bǔ)。一旦發(fā)生事故，將造成不可換回的損失，特別是員工的生命健康無(wú)可挽救。所以，在安全生產(chǎn)中，各級(jí)、各部門、各崗位就是要多重視、多投入，投入一分，回報(bào)無(wú)限。
6、九〇法則：
90%×90%×90%×90%×90%=?(59.049%)安全生產(chǎn)工作不能打任何折扣，安全生產(chǎn)工作90分不算合格。主要負(fù)責(zé)人安排工作，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)人、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、一線人員如果人人按90分完成，安全生產(chǎn)執(zhí)行力層層衰減，最終的結(jié)果就是不及格(59.049)，就會(huì)出事故，出大問(wèn)題。
該法則告訴我們，安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)管理，絕不能發(fā)生層層遞減。如果按90%的速度遞減，遞減到第五層就是59.049%，完全不及格，就會(huì)出問(wèn)題。
7、南風(fēng)法則(溫暖法則)：
北風(fēng)和南風(fēng)比威力，看誰(shuí)能把行人身上的大衣吹掉。北風(fēng)呼嘯凜冽刺骨，結(jié)果令行人把大衣裹得更緊了;而南風(fēng)徐徐吹動(dòng)，人感覺春意融融，慢慢解開紐扣，繼而脫掉大衣。這則故事給管理者的啟示是：在安全工作中，有時(shí)以人為本的溫暖管理帶來(lái)的效果會(huì)勝過(guò)嚴(yán)厲無(wú)情的批評(píng)教育。
在安全生產(chǎn)工作中，安全培訓(xùn)、安全管理要以人為本，講究實(shí)效，注重方法，要因人而教，因人而管。決不能生冷硬粗，以罰代管，以批代管，更不能放手不管。在安全培訓(xùn)上、管理上，就是把工作做在員工心里，創(chuàng)新方式，喜聞樂(lè)見，我要安全，確保實(shí)效。
8、金字塔法則(成本法則)：
系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。意為企業(yè)在生產(chǎn)前發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)缺陷并加以彌補(bǔ)，僅需1元錢;如果在生產(chǎn)線上被發(fā)現(xiàn)，需要花10元錢的代價(jià)來(lái)彌補(bǔ);如果在市場(chǎng)上被消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，則需要花費(fèi)1000元的代價(jià)來(lái)彌補(bǔ)。
安全要提前做，安全要提前控，就是抓住安全的根本，預(yù)防為先，提前行動(dòng)。在安全生產(chǎn)工作中，要預(yù)防為主，把任何問(wèn)題都消滅在萌芽狀態(tài)，把任何事故都消滅在隱患之中。
9、市場(chǎng)法則：
l:8:25。1個(gè)人如果對(duì)安全生產(chǎn)工作滿意的話，他可能將這種好感告訴8個(gè)人;如果他不滿意的話，他可能向25個(gè)人訴說(shuō)其不滿。
安全管理就是要不斷的加強(qiáng)安全文化建設(shè)，創(chuàng)新安全環(huán)境、安全氛圍，提升員工安全責(zé)任、安全意識(shí)和安全技能，提高員工對(duì)安全的滿意度。該法則也說(shuō)明，生產(chǎn)安全事故是好事不出門，壞事傳千里，安全事故影響大、影響壞、影響長(zhǎng)。
10、橋墩法則：
一座大橋的一個(gè)橋墩被損壞了，上報(bào)損失往往只報(bào)一個(gè)橋墩的價(jià)值，而事實(shí)上很多時(shí)候真正的損失是整個(gè)橋梁都報(bào)廢了。
安全事故往往只分析直接損失、表面損失、單一損失，而忽略事故的間接損失、潛在損失、全面損失。實(shí)際上，很多時(shí)候事故的損失和破壞是巨大的、長(zhǎng)期的、潛在的。
所以，任何一個(gè)安全事故的損失，我們只是看到了冰山一角，可能更大的損失我們無(wú)法計(jì)算。我們唯一做的就是不發(fā)生事故，不產(chǎn)生損失，這是我們追求的，更是我們持之以恒、永不懈怠、一點(diǎn)一滴從自己做起的。
安全生產(chǎn)十大基本原則2
所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，使生產(chǎn)過(guò)程在符合規(guī)定的條件下進(jìn)行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。
《辭海》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。
《中國(guó)大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產(chǎn)解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)方針、原則和要求，前者則解釋為企業(yè)生產(chǎn)的一系列措施和活動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，上述解釋只表述了一個(gè)方面，都不夠全面。概括地說(shuō)，安全生產(chǎn)是指采取一系列措施使生產(chǎn)過(guò)程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，無(wú)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一種狀態(tài)。
“安全生產(chǎn)”這個(gè)概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。也就是說(shuō)，為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性;減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失;減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展;而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒(méi)有安全就無(wú)法生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)本質(zhì)
第一、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。
它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。
第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。所謂最大限度的保護(hù)，是指在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上，盡最大的努力，采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一切措施，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國(guó)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個(gè)層面上對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù)：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動(dòng)者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實(shí)現(xiàn)自主保護(hù)。
第三、突出了在生產(chǎn)過(guò)程中的保護(hù)。生產(chǎn)過(guò)程是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的主要時(shí)空，因而也是保護(hù)其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空，安全生產(chǎn)的以人為本，具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中的以人為本。同時(shí)，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動(dòng)者的'生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過(guò)程的始終。二者發(fā)生矛盾，當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全，當(dāng)然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對(duì)勞動(dòng)者生命和健康的尊重，是對(duì)生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強(qiáng)迫性力量。
第四、突出了一定歷史條件下的保護(hù)。這個(gè)一定的歷史條件，主要是指特定歷史時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)文明程度。強(qiáng)調(diào)一定歷史條件的現(xiàn)實(shí)意義在于：一是有助于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性。我國(guó)是一個(gè)正在工業(yè)化的發(fā)展中大國(guó)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱形成了比較突出的矛盾，處在事故的“易發(fā)期”，搞不好，就會(huì)發(fā)生事故甚至重特大事故，對(duì)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康威脅很大。做好這一歷史階段的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待，責(zé)任重大。二是有助于明確安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)取向。由于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的不平衡、行業(yè)自身特點(diǎn)的特殊性，在一定的歷史發(fā)展階段必然形成重點(diǎn)的安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，如煤礦、非交通、建筑施工等行業(yè)、企業(yè)。這是現(xiàn)階段的高危行業(yè)，工作在這些行業(yè)的勞動(dòng)者，其生命安全和職業(yè)健康更應(yīng)受到重點(diǎn)保護(hù)，更應(yīng)加大這些行業(yè)安全生產(chǎn)工作的力度，遏制重特大事故的發(fā)生。三是有助于處理好一定歷史條件下的保護(hù)與最大限度保護(hù)的關(guān)系。最大限度保護(hù)應(yīng)該是一定歷史條件下的最大限度，受一定歷史發(fā)展階段的文化、體制、法制、政策、科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、勞動(dòng)者素質(zhì)等條件的制約，搞好安全生產(chǎn)離不開這些條件。因此，立足現(xiàn)實(shí)條件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)實(shí)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是我們的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，最大限度保是引力、是需求、是目的，它能夠催生、推動(dòng)現(xiàn)實(shí)條件向更高層次、更為先進(jìn)的歷史條件形態(tài)轉(zhuǎn)化，從而為不斷滿足最大限度保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康這一根本需求提供新的條件、新的手段、新的動(dòng)力。
安全生產(chǎn)體制原則
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》確定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針，在此方針的規(guī)約下形成了一定的管理體制和基本原則。
管理體制
目前我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。
監(jiān)督管理的基本特征：權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。
監(jiān)督管理的基本原則：堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則、堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。
安全生產(chǎn)十大基本原則3
1. “以人為本”的原則要求在生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)、有害因素，掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)，
2. “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責(zé)任人，要全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。
3. “管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對(duì)立起來(lái)應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
4.“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
5.“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。
6.“四不放過(guò)”原則事故原因未查清不放過(guò)，當(dāng)事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)�！八牟环胚^(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
7.“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
安全生產(chǎn)治本之策
2005年12月21日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議，確定了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策：
(一)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標(biāo)及控制體系
(二)加強(qiáng)行業(yè)管理，修訂行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程
(三)增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患
(四)推動(dòng)安全科技進(jìn)步，落實(shí)項(xiàng)目、資金
(五)研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，建立、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段
(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦招工和勞動(dòng)管理
(七)加快立法工作(八)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制
(九)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核
(十)嚴(yán)肅查處責(zé)任事故，防范懲治失職瀆職等腐敗現(xiàn)象
(十一)倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
(十二)完善監(jiān)管體制，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。
安全生產(chǎn)相關(guān)要素
安全文化
企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個(gè)中心”(突出“以人為本”這個(gè)中心)“兩個(gè)基本點(diǎn)”(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成)，內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把安全第一變?yōu)槊總�(gè)員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動(dòng)。企業(yè)可以通過(guò)搞好站場(chǎng)班組安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)施，如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí)，在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺行動(dòng)。還可將安全知識(shí)制作成視頻、電子雜志、幻燈片、動(dòng)畫發(fā)給員工，讓員工自覺學(xué)習(xí)。
安全法制
應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家立法標(biāo)準(zhǔn)和政策，變成強(qiáng)制性法規(guī);加強(qiáng)與國(guó)際接軌的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[2] 要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持“以法治安”，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”�！傲⒎ā�，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例;另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律依據(jù)�！岸ā�，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)�！笆胤ā�，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過(guò)程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過(guò)程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生�！皥�(zhí)法”，要堅(jiān)持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。
安全責(zé)任
必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)沒(méi)有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰;對(duì)于安全工作做得好的單位，應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
安全投入
安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng);另一方面，可以通過(guò)招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
安全科技
要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、x射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀(GPS)、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
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