建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀及措施

　　對監(jiān)理而言，安全監(jiān)理是個新生事物，不少監(jiān)理人員對此項業(yè)務(wù)的開展存在不理解及錯誤觀念，認為生產(chǎn)安全的管理主要是施工單位的責(zé)任，與監(jiān)理關(guān)系不大，最多只能起到社會監(jiān)督的義務(wù)。那么，下面是小編為大家整理的建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀及措施，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、安全監(jiān)理現(xiàn)狀

　　1、對安全監(jiān)理認識不到位，沒有認真履行相應(yīng)職責(zé)

　　對監(jiān)理而言，安全監(jiān)理是個新生事物，不少監(jiān)理人員對此項業(yè)務(wù)的開展存在不理解及錯誤觀念，認為生產(chǎn)安全的管理主要是施工單位的責(zé)任，與監(jiān)理關(guān)系不大，最多只能起到社會監(jiān)督的義務(wù)。因此在監(jiān)理工作中把安全監(jiān)理工作視為額外工作;可做可不做。在前段時間對各項目監(jiān)理部的巡檢、考核中發(fā)現(xiàn)，不少項目部“監(jiān)理日記”中沒有關(guān)于安全文明生產(chǎn)的記錄，或者只有幾句無追溯性的文字。即使發(fā)現(xiàn)了存在安全隱患亦不去跟蹤、封閉，使隱患長時間，往往是公司或政府有關(guān)部門到現(xiàn)場進行檢查，查出安全隱患，同時監(jiān)理也存在監(jiān)督不力的問題，要求監(jiān)理加強管理力度，監(jiān)督施工單位限期整改時，才不得不采取臨時性措施，安全監(jiān)理工作處于被動狀態(tài)。

　　2、不注重法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)

　　有不少監(jiān)理人員以施工現(xiàn)場監(jiān)理工作太忙為由，對公司發(fā)下去的文件包中的大部分文件不閱讀，甚至長期放在文件柜中無人問津，有的根本就不知道文件包中有何文件。個別總監(jiān)長期不組織安排項目部人員學(xué)習(xí)，對安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，如何進行安全監(jiān)理一知半解，知之甚少，思想意識上始終停留在“三控兩管一協(xié)調(diào)”上，安全監(jiān)理工作的開展更無從談起。

　　3、風(fēng)險意識差

　　我們所從事的工程監(jiān)理工作現(xiàn)場，通常都是安全事故多發(fā)性的生產(chǎn)活動場所，安全隱患無處不在，隨時都有可能釀成安全事故，給國家、集體和個人帶來生命財產(chǎn)損失。面對這樣的高風(fēng)險認識不到，麻木不仁，有的抱著僥幸心理，總以為不至于出安全事故，即使出了事故，歸根到底是施工單位的事，對監(jiān)理來說大不了做個檢查了事。在對項目監(jiān)理部巡查中發(fā)現(xiàn)，有的監(jiān)理人員在日記上記述了存在的安全隱患，即沒有督促整改又沒有跟蹤封閉，最后不了了之。試想，萬一隱患釀成安全事故，根據(jù)監(jiān)理日記記錄的情況，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)理單位和人員必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以，作為一個現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)提高自身風(fēng)險意識，認真做好安全監(jiān)理工作，最大限度地規(guī)避風(fēng)險。

　　4、監(jiān)理人員的安全知識和經(jīng)驗不足

　　監(jiān)理人員絕大多數(shù)沒有從事過施工安全管理工作，也沒有參加過安全知識的專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)，存在對安全生產(chǎn)法規(guī)、各種安全操作規(guī)程不熟悉，缺少安全生產(chǎn)管理實際經(jīng)驗，尤其是剛參加工作的新員工，安全監(jiān)理工作更是一片空白。在這種情況下，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場日常監(jiān)理工作中，就很難做到及時、準確地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，在他們的眼中一切平安無事，一旦釀成安全事故，才恍然大悟，為時已晚。

　　5、不盡職、不作為

　　在安全監(jiān)理工作中，不按法規(guī)、規(guī)范、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則認真盡職盡責(zé)地對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全檢查或旁站，對安全隱患不嚴格地監(jiān)督施工單位整改，對施工單位的特殊工種上崗資質(zhì)、施工組織設(shè)計中有關(guān)安全措施、專項安全施工方案、安全管理體系、規(guī)章制度和大型施工機械備案情況等，沒有認真進行審查;對施工現(xiàn)場中存在的安全隱患，有的只口頭上跟現(xiàn)場工人隨便說一下，事后就不再過問。有的監(jiān)理人員說：“我已經(jīng)跟施工單位的人說了，他們不整改我也沒有辦法”。表面上看好像已經(jīng)盡職了，然而按《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細則》所規(guī)定的職責(zé)遠遠沒有做到，這是一種極不負責(zé)的行為。

　　二、安全監(jiān)理對策的思考

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布和《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實施細則》的制定，已為監(jiān)理單位明確了相應(yīng)的安全管理責(zé)任和具體工作內(nèi)容，也有了開展安全監(jiān)理的法律依據(jù)。盡管在安全監(jiān)理的責(zé)任、安全監(jiān)理工作深度等方面的理解上還存在一些分歧，但本著為國家、為人民、為自己負責(zé)的理念，我們沒有理由不認真做好工程建設(shè)安全監(jiān)理工作。現(xiàn)就如何改變當前安全監(jiān)理工作不到位的狀況，提出以下幾點看法和建議，與同行商榷。

　　1、規(guī)范安全監(jiān)理工作

　　為了適應(yīng)當前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要，進一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，增加安全監(jiān)理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全監(jiān)理工作規(guī)范化，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場規(guī)范地操作，使安全監(jiān)理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。

　　2、加強安全知識的培訓(xùn)

　　針對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全監(jiān)理相關(guān)知識缺乏的狀況，建議國家和地方有關(guān)部門舉辦安全監(jiān)理人員上崗資格培訓(xùn)班，使監(jiān)理人員的安全意識、相關(guān)知識和安全監(jiān)理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗交流等方式，提高監(jiān)理人員的安全監(jiān)理水平。

　　3、建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度，切實落實責(zé)任

　　安全監(jiān)理是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為。為此監(jiān)理企業(yè)對安全監(jiān)理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等)，把責(zé)任從上到下層層落實下去，對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理具體工作應(yīng)作詳細規(guī)定。

　　4、建立項目部安全監(jiān)理組織機構(gòu)

　　根據(jù)項目監(jiān)理部具體情況，編制安全監(jiān)理方案，建立安全監(jiān)理機構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應(yīng)職責(zé)，確保人員到位，防止有位無人，形同虛設(shè)。

　　5、將安全監(jiān)理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中

　　為了對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作進行有效控制，已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補充安全文明控制章節(jié)，把安全監(jiān)理置于程序文件中，并進行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標準、檢查考核有章程，進一步提高安全監(jiān)理工作水平。

　　6、加強與施工單位的協(xié)調(diào)

　　工程施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位，監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此，只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利完成，在工程監(jiān)理工作中，大家都有這樣的體會。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設(shè)工程就能安全有序地進行，安全監(jiān)理工作也能順利開展。

　　7、切實抓好事前審查和事中控制

　　作為施工安全主體的施工單位，他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范，將直接關(guān)系到工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)全局，所以項目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作，認真審查施工組織設(shè)計、專項安全施工方案并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗，現(xiàn)場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實，是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外，項目監(jiān)理部根據(jù)項目工程特點，分析和找出現(xiàn)場施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實施細則)進行控制。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須認真履行安全監(jiān)理職責(zé)，按照實施細則列出的關(guān)鍵部位、控制點和監(jiān)理程序進行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對各項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查力度，確保項目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的有效開展。

　　8、嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料管理

　　安全監(jiān)理資料是項目監(jiān)理部在現(xiàn)場實施安全監(jiān)理過程中形成的，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實和全面反映，也是安全監(jiān)理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴格和規(guī)范安全監(jiān)理資料的管理。安全監(jiān)理資料必須真實、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題，總監(jiān)應(yīng)及時審閱并簽署意見。特別強調(diào)的是，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對例會、監(jiān)理通知、安全檢查報告所提到的安全問題，亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報應(yīng)對當月安全施工、安全監(jiān)理工作作出評述，報建設(shè)單位。安全監(jiān)理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔，這對預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險會起到一定的作用。

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