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采購的主要流程
采購流程主要包括收集信息,詢價(jià),比價(jià),議價(jià),評(píng)估,索樣,決定,請(qǐng)購,訂購,協(xié)調(diào)與溝通,催交,進(jìn)貨驗(yàn)收,整理付款。
1詢價(jià)
詢價(jià)就是從可能的賣方那里獲得誰有資格完成工作的信息,該過程的專業(yè)術(shù)語叫供方資格確認(rèn)。獲取信息的渠道有:招標(biāo)文件、行業(yè)刊物、互聯(lián)網(wǎng)等媒體、供應(yīng)商目錄、約定專家擬定可能的供應(yīng)商名單等。通過詢價(jià)獲得供應(yīng)商的投標(biāo)建議書。
招標(biāo)文件的詢價(jià)方式是最為通用和可靠的,本文項(xiàng)目采購就是采用該詢價(jià)方式。招標(biāo)文件的編寫是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的基礎(chǔ)工作。其編制質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否正常進(jìn)行,甚至影響授標(biāo)后能否順利履行合同。
故招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、詳盡,用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn),避免招標(biāo)雙方對(duì)文件的理解和解釋產(chǎn)生分歧,增加評(píng)標(biāo)工作量,影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。招標(biāo)文件通常由下列文件組成:
、偌夹g(shù)文件:設(shè)備、部件及其附件的技術(shù)條件和要求;
、谏虅(wù)文件:包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)須知及供貨一攬表、合同基本條件及包裝、運(yùn)輸?shù)取?/p>
招標(biāo)文件定稿前要反復(fù)推敲、審查、修改。對(duì)于關(guān)鍵件的選用,應(yīng)在廣泛了解市場(chǎng)及使用情況的基礎(chǔ)上,在招標(biāo)文件中予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵件的規(guī)格型號(hào)及供貨廠商。這樣做有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性,防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過大,從而減少評(píng)標(biāo)工作量。
本次項(xiàng)目采購的招標(biāo)文件就是完全按照上述要求進(jìn)行編寫的,注明了每一臺(tái)采購設(shè)備的具體配置和詳細(xì)技術(shù)要求,并且對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、供貨、合同基本條件等作了詳細(xì)說明。這項(xiàng)工作耗費(fèi)了項(xiàng)目組采購階段最多的時(shí)間和精力,但是這些工作都是非常值得的,它確保了合同采購設(shè)備能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的所有需求。
2供方選擇
這個(gè)階段根據(jù)既定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇一個(gè)承包商。評(píng)價(jià)方法有以下幾種:轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
①合同談判:雙方澄清見解,達(dá)成協(xié)議。這種方式也叫“議標(biāo)”;
、诩訖(quán)方法:把定性數(shù)據(jù)量化,將人的偏見影響降至最低程度。這種方式也叫“綜合評(píng)標(biāo)法”。
綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),將評(píng)定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格,在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成的評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。采購機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí),較多采用這種方法。
評(píng)標(biāo)時(shí),投標(biāo)價(jià)格以外還需考慮的因素和折算為價(jià)格的方法,一般包括以下幾個(gè)方面。
(1)運(yùn)輸費(fèi)用。這部分由招標(biāo)單位可能支付的額外費(fèi)用包括運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用,如運(yùn)輸超大件設(shè)備需要對(duì)道路加寬、橋梁加固所需支出的費(fèi)用等。換算為評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí),可按照運(yùn)輸部門(鐵路、公路、水運(yùn))、保險(xiǎn)公司,以及其他有關(guān)部門公布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算貨物運(yùn)抵最終目的地將要發(fā)生的費(fèi)用。
(2)交貨期。以招標(biāo)文件“供貨一覽表”中規(guī)定的具體交貨時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)投標(biāo)書中提出的交貨期早于規(guī)定時(shí)間,一般不給予評(píng)標(biāo)優(yōu)惠,因?yàn)槭┕み不需要時(shí)的提前到貨,不會(huì)使項(xiàng)目法人獲得提前收益,反而要增加倉儲(chǔ)管理費(fèi)和設(shè)備保養(yǎng)費(fèi)。
如果遲于規(guī)定的交貨日期,但推遲的時(shí)間尚在可以接受的范圍之內(nèi),則交貨日期每延遲一個(gè)月,按投標(biāo)價(jià)的某一百分比(一般為2%)計(jì)算折算價(jià),將其加到投標(biāo)價(jià)上去。
(3)付款條件。投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的付款條件來報(bào)價(jià),對(duì)不符合規(guī)定的投標(biāo)可視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。但在訂購大型設(shè)備的招標(biāo)中,如果投標(biāo)單位在投標(biāo)致函內(nèi)提出,若采用不同的付款條件(如增加預(yù)付款或前期階段支付款)可降低報(bào)價(jià)的方案供招標(biāo)單位選擇時(shí),這一付款要求在評(píng)標(biāo)時(shí)也應(yīng)予以考慮。
當(dāng)支付要求的偏離條件在可接受范圍內(nèi)的情況下,應(yīng)將偏離要求而給項(xiàng)目法人增加的費(fèi)用(資金利息等),按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評(píng)標(biāo)時(shí)的凈現(xiàn)值,加到投標(biāo)致函中提出的更改報(bào)價(jià)上后作為評(píng)標(biāo)價(jià)格。
(4)零配件和售后服務(wù)。零配件以設(shè)備運(yùn)行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價(jià)格作為評(píng)標(biāo)要素。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、設(shè)備調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作,評(píng)價(jià)提供這些服務(wù)的可能性價(jià)格。評(píng)標(biāo)時(shí)如何對(duì)待這兩筆費(fèi)用,要視招標(biāo)文件的規(guī)定區(qū)別對(duì)待。
當(dāng)這些費(fèi)用已要求投標(biāo)單位包括在投標(biāo)價(jià)之內(nèi),則評(píng)標(biāo)時(shí)不再考慮這些因素;若要求投標(biāo)單位在投標(biāo)價(jià)之外單報(bào)這些費(fèi)用,則應(yīng)將其加到報(bào)價(jià)上。如果招標(biāo)文件中沒有做出上述任何一種規(guī)定,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按投標(biāo)書技術(shù)規(guī)范附件中由投標(biāo)單位填報(bào)的備件名稱、數(shù)量,計(jì)算可能需購置的總價(jià)格,以及由招標(biāo)單位自行安排的售后服務(wù)價(jià)格,然后將其加到投標(biāo)價(jià)上。
(5)設(shè)備性能和生產(chǎn)能力。投標(biāo)設(shè)備應(yīng)具有招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的生產(chǎn)效率。如果所提供設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的基準(zhǔn)參數(shù),則每種參數(shù)比基準(zhǔn)參數(shù)降低1%時(shí),應(yīng)以投標(biāo)設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)效率單位成本為基礎(chǔ)計(jì)算,在投標(biāo)價(jià)上增加若干金額。
3采購合同簽署
選定供方后,經(jīng)談判,買賣雙方簽訂合同。這一環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于制定采購的測(cè)試、驗(yàn)收及售后服務(wù)的細(xì)節(jié)。詳細(xì)的采購合同是今后作為項(xiàng)目經(jīng)理綜合調(diào)度的“憲法”,合同中定義不清楚或者不定義,在項(xiàng)目建設(shè)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理就無法控制各個(gè)供應(yīng)商。
從法律之外,也許可以通過人際關(guān)系或者公司合作關(guān)系,促成有效的合作。但筆者認(rèn)為最直接有效的還是采購合同。在此筆者想多提一些見解。在我國的信息項(xiàng)目建設(shè)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理往往從技術(shù)崗位上提升上來,對(duì)市場(chǎng)、合同知識(shí)了解不多,我特別提醒的是,作為項(xiàng)目經(jīng)理,這方面知識(shí)十分重要。
項(xiàng)目管理知識(shí)體系中,也單獨(dú)分出一章合同知識(shí)。對(duì)于信息項(xiàng)目采購,其又添加很多專業(yè)知識(shí)在其中。對(duì)于采購的產(chǎn)品及服務(wù),其功能、性能、質(zhì)量、實(shí)施、部署、測(cè)試、驗(yàn)證、驗(yàn)收,每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要詳細(xì)的規(guī)定。如果說前面段落將的都是草稿,那么合同就采購計(jì)劃、采購分析、采購工作說明書、采購選擇結(jié)果的綜合產(chǎn)出正式文稿就是采購合同。
在提及項(xiàng)目采購過程中,詳細(xì)做了合同制定。事后證明,這個(gè)工作十分重要。有的供應(yīng)商推委責(zé)任,或者相互推委,這時(shí)就拿出合同,讓他們老老實(shí)實(shí)地做事,項(xiàng)目才得以順利進(jìn)行。4合同管理
合同管理是確保買賣雙方履行合同要求的過程,一般包括以下幾個(gè)層次的集成和協(xié)調(diào):
、偈跈(quán)供應(yīng)商一直以來,環(huán)境、房型、價(jià)格這些正是購房者買房時(shí)關(guān)注的重點(diǎn),如今人們買房已不是只注重這些,一項(xiàng)新的參考指標(biāo)也逐漸為購房者所接受,那就是小區(qū)的物業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間進(jìn)行工作;
、诒O(jiān)控供應(yīng)商成本、進(jìn)度計(jì)劃 房地產(chǎn)物業(yè)管理價(jià)值分析和技術(shù)績效;
、蹤z查和核實(shí)分包商產(chǎn)品的質(zhì)量;
④變更控制,以保證變更能得到適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn),并保證所有應(yīng)該知情的人員獲知變更;
⑤根據(jù)合同條款,建立賣方執(zhí)行進(jìn)度和費(fèi)用支付的聯(lián)系;
、薏少弻徲(jì);
⑦正式驗(yàn)收和合同歸檔。
這一部分相對(duì)比較輕松了,只要根據(jù)合同要求,監(jiān)督供應(yīng)商的到貨時(shí)間和質(zhì)量就可以了。設(shè)備到貨并通過到貨驗(yàn)收后,整個(gè)項(xiàng)目的采購過程就算是大功告成了。
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