采購師知識：標的與標底

　　采購師指從事商品和服務采購工作的人員。職業(yè)要求身體健康，具有較強的表達、溝通、判斷、計算、信息處理和組織協(xié)調(diào)能力，視覺、聽覺正常，色覺敏銳。下面是小編整理的采購師知識：標的與標底，希望對大家有所幫助。

　　標的是合同的靈魂

　　標的是民商合同中經(jīng)常遇到的特定名詞，標的就是經(jīng)濟法律關系的客體，即經(jīng)濟法律關系主體的權利義務所共同指向的目標，如公務車采購合同的標的就是公務車。標的可以是“物”，一般的買賣合同(購買實物)如采購汽車、電腦，也可以是“行為”�！靶袨椤保�如物流、保管、勞務、物業(yè)管理等，如采購人采購到一年的物業(yè)管理，中標物業(yè)公司就有義務保證采購人物業(yè)管理服務安全正點。也可以是“不行為”：如給農(nóng)民錢，租用他的承包地一年，農(nóng)民同意一年內(nèi)不在這塊地上種莊稼，這就是用錢購買農(nóng)民的“不行為”。

　　在同一經(jīng)濟法律關系中，可以同時有物和行為的標的出現(xiàn)。比如，采購公務車采購中，汽車經(jīng)銷商除了有義務提供質(zhì)量合格的`“物”(汽車)外，還有義務提供完備的售后服務，便是“行為”，另外還有訴訟標的，即當事人雙方爭議和法院審判的對象。

　　在政府采購工作中，較常見的是合同標的，合同標的是合同當事人雙方權利和義務所共同指向的對象。它是合同成立的必要條件，是一切合同的必備條款。合同標的多種多樣的，一般地有四類：

　　一是有形財產(chǎn)，指導具有價值和使用價值并且法律允許流通的有形物，如汽車、家具、辦公用品等；

　　二是無形財產(chǎn)，指具有價值和使用價值并且法律允許流通的不以實物形態(tài)存在的智力成果，如著作權和工業(yè)產(chǎn)權兩類，后者又包括專利權、商標權等。

　　三是勞務，指不以有形財產(chǎn)體現(xiàn)其成果的勞動與服務，如采購合同中的運輸行為、物業(yè)管理中的服務行為等；

　　四是工作成果，指在合同履行過程中產(chǎn)生的體現(xiàn)履約行為的有形物或無形物，如承攬合同中承攬人完成的工作成果，建設工程合同中承包人完成的建設工程技術合同中由研究開發(fā)人員完成的研究開發(fā)成果等。

　　合同對標的的規(guī)定應當清楚明白，準確無誤。對于名稱、型號、規(guī)格、品種、等級、花色等都應規(guī)定得細致、準確、清楚，防止差錯。特別對于不易確定的無形財產(chǎn)、勞務、工作成果等更要盡可能地描述準確、明白。合同標的的形成是以政府采購過程中招標文件和投標文件為藍本，并不是政府采購以后由買賣雙方再來約定，這是政府采購標的形成重要來源。

　　標底是工程的底價

　　標底是招標人預定的招標工程的底價。通俗的講就是采購人定的價格底線。跟拍賣類似但又不同，拍賣品也有底價，當競拍價格低于底價時，拍賣師可以宣布流標(拍賣作廢)而不承擔責任。換到工程中，當所有的競標價格低于標底價格或者高出標底價格時，采購人可以宣布流標，不承擔責任�！墩�府采購法》第4條規(guī)定：“政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。”我國《招標投標法》既沒有規(guī)定招標必須設有標底，也沒有禁止設置標底。對“設有標底的”，還提出了“必須保密”的要求和評標“應當參考標底”的要求�？梢�，標底價格是法律許可的，也是我國招投標中習慣使用的。

　　標底是招標工程的預期價格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確采購人在財務上應承擔的義務。按規(guī)定，我國國內(nèi)工程施工招標的標底，應在批準的采購預算以內(nèi)，采購人用它來控制工程造價，并以此為尺度來評判投標者的報價是否合理，中標都要按照報價簽訂合同。采購人必須掌握控制造價的主動權。標底的采用可以相對降低工程造價；標底是衡量投標單位報價的準繩，有了標底，才能正確判斷投標報價的合理性和可靠性；標底是評標、定標的重要依據(jù)。

　　科學合理的標底能為業(yè)主在評標、定標時正確選擇出標價合理、保證質(zhì)量、工期適當、企業(yè)信譽良好的施工企業(yè)。體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機制。一份好的標底，應該從實際出發(fā)，體現(xiàn)科學性和合理性。一方面，它把中標的機會擺在眾多供應商的面前，使他們憑借各自的人員技術、管理、設備等方面的優(yōu)勢，參與競標，最大限度地獲取合法利潤。另一方面，采購人可以得到優(yōu)質(zhì)服務，節(jié)約基建投資，保護自身合法權益，維護國家的根本利益。

　　拓展

　　標底定義

　　標底是招標投標的術語，指內(nèi)部掌握的建設單位對擬發(fā)包的工程項目準備付出全部費用的額度。

　　標底一般先由設計單位、工程咨詢服務部門或?qū)ｉT從事建筑預算定額部門，編制出設計概算或施工預算，然后經(jīng)建設單位和主管機關、建設銀行等共同審查后確定。標底是選擇中標企業(yè)的一個重要指標，在開標前要嚴加保密，防止泄漏，以免影響招標的正常進行。標底確定得是否合理、切合實際，是選擇最有利的投標企業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，是實施建設項目的重要步驟。確定標底時，不能認為把標價壓得越低越好，要定得合理，要讓中標者有利可圖，才能調(diào)動其積極性，努力完成建設任務。

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