企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)分析
YJBYS小編從契約理論的角度分析了企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì),指出財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)財(cái)權(quán)配置的特別契約;并從企業(yè)財(cái)權(quán)配置入手,分析了企業(yè)財(cái)務(wù)治理邏輯的演變過程,下面是yjbys小編分享的一些相關(guān)資料,供大家參考。
一、財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)
現(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為:企業(yè)本質(zhì)上是利益相關(guān)者締結(jié)的一系列契約。企業(yè)的利益相關(guān)者包括投資者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、員工、政府、供應(yīng)商與客戶等。各利益相關(guān)者通過提供要素,獲得對(duì)企業(yè)特定形式的索取。由于企業(yè)契約是不完備的,締約人的有限理性、交易成本以及信息不對(duì)稱和機(jī)會(huì)主義行為的存在,企業(yè)契約不能描述與交易有關(guān)的所有未來可能出現(xiàn)的狀態(tài),以及每種狀態(tài)下契約各方的權(quán)利與義務(wù)。企業(yè)的契約本質(zhì)和契約的不完備性決定了在企業(yè)中必定存在契約未包括事項(xiàng)的選擇問題,這是企業(yè)所有權(quán)的由來。一般認(rèn)為,企業(yè)所有權(quán)包括剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)兩部分。在企業(yè)所有權(quán)中,財(cái)權(quán)是其核心內(nèi)容。所謂“財(cái)權(quán)”是指各契約主體關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)的一系列權(quán)能。從企業(yè)所有權(quán)安排看,無(wú)論是剩余索取權(quán)還是剩余控制權(quán),其核心內(nèi)容都在財(cái)務(wù)方面。企業(yè)剩余的表現(xiàn)形式是財(cái)務(wù)收益,企業(yè)控制權(quán)的核心是財(cái)務(wù)控制權(quán)。財(cái)權(quán)作為企業(yè)所有權(quán)的核心,其配置直接影響不同契約主體在企業(yè)契約關(guān)系中的地位,因而,企業(yè)契約的有效運(yùn)行必須以合理的財(cái)權(quán)配置為基礎(chǔ)。
二、財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的邏輯
在公司治理機(jī)構(gòu)中將財(cái)權(quán)配置傾向于股東,這是由資本雇傭勞動(dòng)的邏輯決定的,這一邏輯認(rèn)為資本具有抵押功能,資本的所有者具有在一定程度對(duì)其他成員提供保險(xiǎn)的功能。資本一旦進(jìn)入企業(yè),便成為天生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者,決定了企業(yè)的“剩余控制權(quán)”或所有權(quán)必然地歸資本所有者(即股東)所有,增加股東價(jià)值是公司首要的義務(wù),但這種“股東至上”的觀點(diǎn)已越來越多地受到了挑戰(zhàn),市場(chǎng)中的企業(yè)實(shí)際上是人力資本和非人力資本的特別合約。從理論上講,人力資本和非人力資本所有者都向企業(yè)投入專用性資產(chǎn),在企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造過程中都做出了貢獻(xiàn)并承擔(dān)了一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。按照“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)該獲得風(fēng)險(xiǎn)控制權(quán)”的邏輯,這些利益相關(guān)者都應(yīng)該分享企業(yè)的剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán),而不是集中地分配給股東。這就要求財(cái)務(wù)治理采用利益相關(guān)者共同治理邏輯。在利益相關(guān)者共同治理邏輯下,企業(yè)財(cái)權(quán)安排具有分散對(duì)稱性。主要表現(xiàn)在兩方面:一是企業(yè)財(cái)權(quán)應(yīng)由各利益相關(guān)者共同分享;二是對(duì)每個(gè)利益相關(guān)者來說,財(cái)務(wù)收益權(quán)和財(cái)務(wù)控制權(quán)都是對(duì)稱分配的。所謂“財(cái)務(wù)收益權(quán)”是指對(duì)企業(yè)總收入扣除折舊費(fèi)、材料成本和勞務(wù)成本之后的剩余要求權(quán),是剩余索取權(quán)的一種;“財(cái)務(wù)控制權(quán)”是指對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)施加影響和監(jiān)控的權(quán)利,構(gòu)成剩余控制權(quán)的核心。按照現(xiàn)代企業(yè)理論的觀點(diǎn),財(cái)務(wù)收益權(quán)和財(cái)務(wù)控制權(quán)的對(duì)稱性分布是最有效率的。一方面,只有將財(cái)務(wù)控制權(quán)歸屬于財(cái)務(wù)收益權(quán)的擁有者,權(quán)利和責(zé)任的分布才能對(duì)稱,這種控制權(quán)才不會(huì)被濫用;另一方面,從激勵(lì)的角度看,財(cái)務(wù)收益權(quán)的擁有者是企業(yè)內(nèi)部積極性最高的成員。由于財(cái)務(wù)控制權(quán)的行使與其切身利益密切相關(guān),因此他有足夠的動(dòng)力更好地行使權(quán)利。
三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)治理存在的問題及完善對(duì)策
1.我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)治理的現(xiàn)狀。目前,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)治理中存在以下問題:一是企業(yè)財(cái)務(wù)治理權(quán)配置不當(dāng)。財(cái)務(wù)治理權(quán)是對(duì)公司資金進(jìn)行計(jì)劃、調(diào)配、使用、監(jiān)督和控制的權(quán)力。從職能上包括財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。由于股權(quán)高度集中,使得第一大股東利用控股地位完全支配了公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),進(jìn)而完全掌握了公司的財(cái)務(wù)決策執(zhí)行及監(jiān)督的權(quán)力,這種缺乏外部約束的財(cái)權(quán)高度集中是公司管理理念混亂、經(jīng)營(yíng)方針失誤和決策隨意的主要原因。二是國(guó)有股主體缺位、行政干預(yù)嚴(yán)重。國(guó)有股的投資者是國(guó)家,但是國(guó)家只是一個(gè)抽象主體,因而國(guó)有股本質(zhì)上是一種缺乏人格化所有者的虛擬股份,其最終所有權(quán)處于虛置狀態(tài)。國(guó)有股構(gòu)成法人財(cái)產(chǎn)以后,經(jīng)營(yíng)者掌控了其控制權(quán),一些由所有者享有的決策權(quán)力實(shí)際上都掌握在經(jīng)營(yíng)者手中,這就是我國(guó)“一股獨(dú)大”和“內(nèi)部人控制”并存的原因。另一方面,國(guó)有股的代理人是政府,而政府擁有行政權(quán)力,因此,國(guó)有股東的股權(quán)約束在現(xiàn)實(shí)中異化為政府對(duì)上市公司的行政干預(yù),以行政約束代替股權(quán)約束的治理方式是國(guó)有控股公司的特色。三是經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)與收益權(quán)不相匹配。國(guó)有股“一股獨(dú)大”和所有者缺位,使得公司的財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)全掌握在經(jīng)營(yíng)者手中。經(jīng)營(yíng)者擁有較大的控制權(quán),卻并不享有公司的剩余收益。由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,使得在經(jīng)營(yíng)者的自身價(jià)值最大化和公司的股東價(jià)值最大化目標(biāo)存在差異時(shí),會(huì)出現(xiàn)逆向選擇,即經(jīng)營(yíng)者放棄長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策而選擇短期有效的決策。四是債權(quán)人的利益得不到保護(hù)。債權(quán)人一般只能通過事前在債務(wù)契約中設(shè)置保護(hù)性條款來降低自己的風(fēng)險(xiǎn),但由于信息的不對(duì)稱和契約的不完備性,使得債權(quán)人最后承擔(dān)重大損失。公司“有限責(zé)任”的性質(zhì)使股東僅僅依其所繳的出資額為限承擔(dān)公司債務(wù),大股東在享有公司重大決策權(quán)的同時(shí),并不承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)的全部風(fēng)險(xiǎn),而是利用財(cái)務(wù)杠桿增加了自己的財(cái)富,卻將剩余風(fēng)險(xiǎn)留給了全體債權(quán)人。五是忽視員工的利益。員工在公司財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)中是處于弱勢(shì)地位,其在公司中只能以固定工資和少量獎(jiǎng)金的形式來獲得收益,并且隨時(shí)面臨著被解聘或被降低薪酬的風(fēng)險(xiǎn)?梢姡瑔T工的收益和風(fēng)險(xiǎn)存在著很大的不對(duì)等。六是企業(yè)與大供應(yīng)商和大客戶的長(zhǎng)期合作機(jī)制匱乏。
2.完善我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)的建議傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)采取以“資本雇傭勞動(dòng)”為邏輯起點(diǎn)的“股東至上”的單邊治理模式,這使得企業(yè)在財(cái)權(quán)配置中存在不合理。完善公司的財(cái)權(quán)配置還得以“利益相關(guān)者”的邏輯出發(fā),從以下方面入手:
(1)賦予各利益相關(guān)者相應(yīng)的財(cái)權(quán),維護(hù)其利益。完善上市公司財(cái)務(wù)治理時(shí)不能只關(guān)注所有者財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)。在公司內(nèi)部還包括職能部門經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理,這些經(jīng)理人員不同程度地?fù)碛邢鄳?yīng)的財(cái)權(quán),有必要將其納入財(cái)務(wù)治理的參與者中。傳統(tǒng)的制度安排賦予政府或股東監(jiān)督權(quán),而忽視了債權(quán)人與職工的權(quán)利,事實(shí)上后者也投入了專用性資本,并且與政府或股東相比具有信息優(yōu)勢(shì),監(jiān)督能力更強(qiáng)。應(yīng)使債權(quán)人參與公司財(cái)務(wù)治理權(quán)的分割,維護(hù)其利息請(qǐng)求權(quán)、本金償還要求權(quán)與監(jiān)督權(quán),并借助于一定的制度安排,使其在適當(dāng)條件下取得一定的財(cái)務(wù)控制權(quán)。在生產(chǎn)和交易日益社會(huì)化、公司的社會(huì)責(zé)任越來越顯現(xiàn)的情況下,客戶、供應(yīng)商、社區(qū)居民等也需要在某種程度上擁有監(jiān)督和約束公司的權(quán)力。賦予客戶以安全權(quán)、自主選擇權(quán)、求償權(quán)、監(jiān)督權(quán)等; 賦予供應(yīng)商對(duì)公司營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督權(quán)和貨款追索權(quán)等; 賦予社區(qū)居民監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的.權(quán)利等。
(2)完善激勵(lì)與約束機(jī)制。激勵(lì)與約束機(jī)制是保證利益相關(guān)者對(duì)公司實(shí)行共同治理的“雙刃劍”。在設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制時(shí),不僅要考慮物質(zhì)的,還要有精神上的; 不僅有近期的,還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的。如股票期權(quán)計(jì)劃,可以使經(jīng)營(yíng)者和員工的利益與公司的發(fā)展合為一體,使其與企業(yè)之間有比較穩(wěn)定的關(guān)系。在實(shí)行約束機(jī)制時(shí),制度應(yīng)更好的體現(xiàn)有限責(zé)任機(jī)制。利益相關(guān)者應(yīng)以其投入企業(yè)的資本為限承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而人力資本投入者應(yīng)以自身的人力資本承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這需要建立完善的經(jīng)理人市場(chǎng),使企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與經(jīng)營(yíng)者密切相關(guān),充分發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰功能,對(duì)經(jīng)營(yíng)者形成外部約束。
(3)完善監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是對(duì)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策的財(cái)務(wù)執(zhí)行主體進(jìn)行監(jiān)督。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督側(cè)重外部監(jiān)督,是事后監(jiān)督,有滯后性,同時(shí)是單向的上層財(cái)權(quán)對(duì)下層財(cái)權(quán)的監(jiān)督,不能對(duì)財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)決策或執(zhí)行行為構(gòu)成有效的約束。要改變這種狀況,一是建立真正的獨(dú)立董事制度。獨(dú)立董事要真正發(fā)揮作用,代理中小股東行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán);二是充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能。監(jiān)事會(huì)能代理股東很好的行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。但是其和獨(dú)立董事的職能應(yīng)分工明確,使兩者形成互補(bǔ),更好的發(fā)揮監(jiān)督、制衡作用;三是賦予員工、供應(yīng)商和客戶的監(jiān)督權(quán),變單向監(jiān)督為雙向監(jiān)督。
(4)進(jìn)一步完善上市公司信息披露制度。上市公司信息披露是上市公司與投資者、市場(chǎng)監(jiān)管者等交流的主要渠道。財(cái)務(wù)信息的生成和呈報(bào)機(jī)制在公司治理和財(cái)務(wù)治理中起著重要作用,各利益相關(guān)者掌握公司財(cái)務(wù)信息的程度不同,即存在著信息不對(duì)稱問題。不對(duì)稱、不及時(shí)、不充分、不規(guī)范的信息披露可能誤導(dǎo)各利益相關(guān)者做出錯(cuò)誤決策,從而遭受損失,由此引起利益相關(guān)者之間的矛盾,影響公司治理和財(cái)務(wù)治理的效率。因此,對(duì)稱、及時(shí)、充分、規(guī)范的信息披露是公司治理和財(cái)務(wù)治理的重要工具。
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