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財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位和到位
財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)踐中的定位應(yīng)進(jìn)一步明確。依照目前有關(guān)的文件規(guī)定，財(cái)務(wù)總監(jiān)享受企業(yè)行政副職待遇，這種定位較為模糊。在財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)駐企業(yè)以后，不少企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)僅從待遇出發(fā)，給予相應(yīng)的待遇，不當(dāng)作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，使財(cái)務(wù)總監(jiān)難以全面介入企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)一方面得益于企業(yè)經(jīng)營者的開明，由經(jīng)營者來安排財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作，給財(cái)務(wù)總監(jiān)定位;另一方面取決于財(cái)務(wù)總監(jiān)的努力工作，不斷探索，由自己給自己定位。前者難免削弱監(jiān)管的力度，后者必然增加工作的難度。為此，資產(chǎn)經(jīng)營公司必須明確規(guī)定財(cái)務(wù)總監(jiān)為企業(yè)行政副職，使財(cái)務(wù)總監(jiān)可以理直氣壯地參加企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營管理會(huì)議，全面介入企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)，以更好地履行財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)。
此外，從現(xiàn)行規(guī)定中可知，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)僅定位在一級(jí)企業(yè)上，對(duì)二級(jí)企業(yè)的監(jiān)管則沒有具體的內(nèi)容，并且財(cái)務(wù)總監(jiān)沒有一個(gè)具體的部門和個(gè)人供其管理，是單槍匹馬在企業(yè)工作，工作難以細(xì)化，難以深入。為了使財(cái)務(wù)總監(jiān)工作落在實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)企業(yè)的監(jiān)管，可通過董事會(huì)推薦財(cái)務(wù)總監(jiān)分管內(nèi)部審計(jì)工作。這樣可以促使四方面的結(jié)合：1、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合;2、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合;3、監(jiān)督職能和服務(wù)職能相結(jié)合;4、一級(jí)企業(yè)監(jiān)督和二級(jí)企業(yè)監(jiān)督相結(jié)合。深圳市已有一家大型國有企業(yè)采用這種做法，取得了較好的效果。
從派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的資產(chǎn)經(jīng)營公司角度看，要使國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)到位，必須對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行管理，促使財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé)，防止越權(quán)違規(guī)，濫用權(quán)。
首先，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督。用制度和法規(guī)約束財(cái)務(wù)總監(jiān)的行為，并通過下達(dá)文件、工作例會(huì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等形式經(jīng)常提醒財(cái)務(wù)總監(jiān)什么可為，什么不可為，遏制和杜絕財(cái)務(wù)總監(jiān)利用職權(quán)行私舞弊。
其次，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的考核�？梢酝ㄟ^審閱財(cái)務(wù)總監(jiān)工作報(bào)告、聯(lián)簽專項(xiàng)抽查、所屬企業(yè)調(diào)研等方式，掌握財(cái)務(wù)總監(jiān)工作是否到位、是否履職、是否越權(quán)、是否違規(guī)等情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行主客觀分析，既指出財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的不足，又積極為財(cái)務(wù)總監(jiān)創(chuàng)造良好的外部條件，保證財(cái)務(wù)總監(jiān)到位履職。
第三，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的獎(jiǎng)懲。應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)述職報(bào)告、任職企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、年度審計(jì)報(bào)告等對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)的方式除了發(fā)獎(jiǎng)和換崗以外，還可以升職;反之，懲罰的方式除了減薪和待崗?fù)�，還可以降職。對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)也可以像對(duì)經(jīng)營者一樣實(shí)行年薪制。
從派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的國有企業(yè)角度看，要使國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)到位，必須給予財(cái)務(wù)總監(jiān)以理解和支持。要充分認(rèn)識(shí)這種做法的必然性和必要性，并給予全方位的支持。
(一)監(jiān)督是必然的。
財(cái)務(wù)總監(jiān)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟(jì)要求兩權(quán)分離。在資產(chǎn)所有者將資產(chǎn)交由經(jīng)營者經(jīng)營的同時(shí)，為了保證資產(chǎn)的安全和增值，必然會(huì)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的監(jiān)管。向國有企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，是資產(chǎn)經(jīng)營公司的權(quán)利之一，國有企業(yè)應(yīng)充分理解和接受這種做法，消除不應(yīng)有的抵觸情緒。
(二)監(jiān)督是必要的。
監(jiān)督就是保護(hù)，既是對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)，又是對(duì)經(jīng)營者的保護(hù)。缺乏監(jiān)督產(chǎn)生腐朽的例子屢見不鮮，而腐朽的惡果是一批經(jīng)營者受到法律的制裁，國有資產(chǎn)發(fā)生重大流失。多一道財(cái)務(wù)總監(jiān)的防線，就少一些個(gè)人犯罪和國有資產(chǎn)的流失。
(三)支持是全方位的。
國有企業(yè)應(yīng)該向財(cái)務(wù)總監(jiān)提供聯(lián)簽事項(xiàng)、會(huì)計(jì)資料以及和生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)的一切文件、合同等;接納財(cái)務(wù)總監(jiān)參加或列席監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)以及經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)務(wù)和審計(jì)等會(huì)議;保證財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠檢查企業(yè)對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作和資產(chǎn)重組等重大事項(xiàng)。而不應(yīng)該有意回避財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督，甚至設(shè)置重重障礙逃避監(jiān)督;更不應(yīng)該堵住財(cái)務(wù)總監(jiān)的嘴，束住財(cái)務(wù)總監(jiān)的手，使財(cái)務(wù)總監(jiān)聽命于企業(yè)，喪失監(jiān)督。
從財(cái)務(wù)總監(jiān)本身角度看，要使工作到位，更要不斷提高和完善自身素質(zhì)。除了應(yīng)具有堅(jiān)持原則、奉公守法、客觀公正、光明磊落、清正廉明、嚴(yán)以律己等基本素質(zhì)外，還應(yīng)具有熟練的財(cái)會(huì)技能、豐富的法規(guī)知識(shí)和較強(qiáng)的組織能力。
財(cái)務(wù)總監(jiān)在實(shí)踐中的定位應(yīng)進(jìn)一步明確。依照目前有關(guān)的文件規(guī)定，財(cái)務(wù)總監(jiān)享受企業(yè)行政副職待遇，這種定位較為模糊。在財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)駐企業(yè)以后，不少企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)僅從待遇出發(fā)，給予相應(yīng)的待遇，不當(dāng)作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，使財(cái)務(wù)總監(jiān)難以全面介入企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)一方面得益于企業(yè)經(jīng)營者的開明，由經(jīng)營者來安排財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作，給財(cái)務(wù)總監(jiān)定位;另一方面取決于財(cái)務(wù)總監(jiān)的努力工作，不斷探索，由自己給自己定位。前者難免削弱監(jiān)管的力度，后者必然增加工作的難度。為此，資產(chǎn)經(jīng)營公司必須明確規(guī)定財(cái)務(wù)總監(jiān)為企業(yè)行政副職，使財(cái)務(wù)總監(jiān)可以理直氣壯地參加企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營管理會(huì)議，全面介入企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)，以更好地履行財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)。
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