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北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容
近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，這是未來一個(gè)時(shí)期培育發(fā)展北部灣城市群的指導(dǎo)性、約束性文件。按照《規(guī)劃》，南寧、�？�、湛江等城市將迎來諸多利好。
規(guī)劃范圍
囊括三省區(qū)15市縣
根據(jù)《規(guī)劃》劃定，北部灣城市群規(guī)劃范圍包括廣西南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣，陸域面積11.66萬平方公里，海岸線4234公里，還包括相應(yīng)海域。2015年末常住人口4141萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值16295億元，分別占全國的3.01%和2.25%。規(guī)劃期為2017年~2020年，展望到2030年。
《規(guī)劃》提出，北部灣城市群的總體定位是：發(fā)揮地緣優(yōu)勢，挖掘區(qū)域特質(zhì)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)“三南”(西南中南華南)、宜居宜業(yè)的藍(lán)色海灣城市群。
城市建設(shè)
做強(qiáng)做優(yōu)重要節(jié)點(diǎn)城市
《規(guī)劃》提出，在優(yōu)化提升城市規(guī)模結(jié)構(gòu)上，將做大做強(qiáng)南寧、�？凇⒄拷戎行某鞘�，做強(qiáng)做優(yōu)北海、欽州、防城港、玉林、崇左、茂名、陽江、儋州等重要節(jié)點(diǎn)城市，做多做精中小城市和特色鎮(zhèn)。
做強(qiáng)做優(yōu)重要節(jié)點(diǎn)城市，將強(qiáng)化北海、防城港、欽州、儋州(洋浦)對(duì)藍(lán)色宜居灣區(qū)建設(shè)的支撐作用，強(qiáng)化茂名、陽江與珠三角城市群的聯(lián)系，強(qiáng)化玉林帶動(dòng)粵桂交界地區(qū)發(fā)展和崇左帶動(dòng)沿邊城鎮(zhèn)開發(fā)開放的能力。
做多做精中小城市和特色小城鎮(zhèn)，就要優(yōu)化提升北流、廉江、雷州、高州、陽春等中小城市。以橫縣、賓陽、靈山、合浦、容縣、博白、陸川、昌江、臨高、澄邁等縣為重點(diǎn)，以黎塘、六景、官渡等特大鎮(zhèn)為補(bǔ)充，加快培育發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的中小城市。
交通展望
主要城市間兩小時(shí)通達(dá)
按照《規(guī)劃》，城市群內(nèi)將擁有快速交通網(wǎng)絡(luò)。以南寧、�？�、湛江全國性綜合交通樞紐為支點(diǎn)，以高速鐵路、城際鐵路、普通鐵路等多層次軌道交通和高等級(jí)公路為骨干，構(gòu)建“兩橫兩縱一環(huán)”綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
具體而言，就是打通防城港、欽州、湛江、陽江沿海高速鐵路通道，推進(jìn)南寧-崇左城際鐵路和南寧-浦北-云浮高速公路建設(shè)，構(gòu)建“兩橫”骨干通道;提升南寧-北欽防高速鐵路城際服務(wù)功能，規(guī)劃貴港-玉林城際鐵路，開展湛江�？诳绾Ｍǖ狼捌谡撟C，構(gòu)建“兩縱”骨干通道，力爭實(shí)現(xiàn)主要城市間兩小時(shí)通達(dá)、鄰近城市間一小時(shí)通達(dá);另外，貫通廣西濱海公路、海南環(huán)島旅游公路，形成“環(huán)灣”交通通道。
民生利好
取消長途費(fèi)和漫游費(fèi)
《規(guī)劃》提出，城市群內(nèi)促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。深化戶籍制度改革，放寬南寧、�？诼鋺粝拗疲娣砰_其他城市戶籍遷移限制。推進(jìn)人口服務(wù)同城化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移網(wǎng)上審批、出入境管理、車輛管理等事項(xiàng)異地辦理。建立北部灣人才市場，共享就業(yè)信息和人才信息，推行各類職業(yè)資格、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的城市間統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)可。
推進(jìn)社會(huì)保障管理服務(wù)一體化，逐步實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)社保“一卡通”。建立和完善社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。探索建立跨省異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)參保人員信息互聯(lián)共享、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)和異地就醫(yī)直接結(jié)算。
城市群還將實(shí)現(xiàn)公共交通“一卡通”和公路收費(fèi)“一卡通”，取消城市群內(nèi)固定電話長途費(fèi)和移動(dòng)數(shù)據(jù)漫游費(fèi)。
“一核”，指南寧核心城市。以加快建設(shè)南寧特大城市和區(qū)域性國際城市為目標(biāo)，推進(jìn)要素集聚，強(qiáng)化國際合作、金融服務(wù)、信息交流、商貿(mào)物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等核心功能，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)五象新區(qū)等對(duì)外開放合作平臺(tái)，構(gòu)建“一帶一路”有機(jī)銜接的門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。帶動(dòng)吳圩-扶綏、伶俐-六景、賓陽-黎塘等城鎮(zhèn)組團(tuán)一體化發(fā)展，打造引領(lǐng)北部灣、面向東盟的現(xiàn)代化大都市區(qū)。
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